DB32T 3402-2018 危險化學品企業(yè)安全隱患排查治理規(guī)范　　

ICS13.100備案號：58792-2018DB32CodeforSafetyhazardinvestigationandmanagementofdangerouschemical江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布IDB32/T3402—2018本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出并歸口。本標準起草單位：江蘇國恒安全評價咨詢服務有限公司。本標準主要起草人：李桂玲、嚴雷、尤文輝、傅先元、陳東、徐穎、許杰、戴相祿、宋明昌、劉剛、潘紅磊、路紅華。1DB32/T3402—2018危險化學品企業(yè)安全隱患排查治理規(guī)范本標準規(guī)定了危險化學品企業(yè)安全隱患排查治理的基本要求、隱患分級、排查方式、排查內(nèi)容、排查頻次、結(jié)果處理等要求。本標準適用于危險化學品企業(yè)安全隱患排查與治理工作。其他企業(yè)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB30871化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50160石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范GB50489化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1危險化學品hazardouschemical是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品目錄，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。3.2危險化學品企業(yè)dangerouschemicalenterprises是指危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品的化工企業(yè)、帶儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、危險化學品倉儲經(jīng)營企業(yè)。3.3安全隱患safetyhazard是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境上的缺陷和管理上的缺2DB32/T3402—20183.4未遂事件near-missaccident是指未發(fā)生健康損害、人身傷亡、重大財產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事件。4基本要求4.1危險化學品企業(yè)應按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，建立安全隱患排查責任制。4.2危險化學品企業(yè)要按專業(yè)和部位，明確排查的責任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報的工作流程。技術力量不足或安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗欠缺的企業(yè)，應聘請有經(jīng)驗的化工專家或注冊安全工程師指導開展隱患排查治理工作。4.3隱患治理要做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。4.4未遂事件和輕微傷害事件應納入隱患管理系統(tǒng)。5安全隱患排查5.1安全隱患分級5.1.1安全隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性，分為一般隱患和重大隱患。5.1.2一般隱患，是指能夠及時整改，不足以造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的隱患。5.1.3重大隱患，是指可能造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失的隱患。重大隱患界定見附錄A。5.2排查方式5.2.1安全隱患排查工作可與企業(yè)各專業(yè)的日常管理、專項檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，可按下述方式進行：a)日常隱患排查；b)綜合性隱患排查；c)專業(yè)性隱患排查；d)季節(jié)性隱患排查；e)重大活動及節(jié)假日前隱患排查；f)事故類比隱患排查。5.2.2日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術人員的常規(guī)性檢查。5.2.3綜合性隱患排查應以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，各有關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。5.2.4專業(yè)隱患排查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)技術檢查。5.2.5季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查，主要包括以下內(nèi)容：a)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；b)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點；c)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；3DB32/T3402—2018d)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。5.2.6重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班、值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。5.2.7事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。5.3排查內(nèi)容5.3.1危險化學品企業(yè)應根據(jù)相關規(guī)定及排查實際需要，編制并不斷完善各類安全檢查表。5.3.2根據(jù)危險化學品企業(yè)的特點，隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容：a)安全基礎管理。安全管理機構的建立，安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度的制定和落實，安全生產(chǎn)費用的提取和使用，安全培訓教育管理，風險評價和隱患控制，事故管理，變更管理，承包商管理，應急管理。b)區(qū)域位置和總圖布置。GB50016、GB50160、GB50489有關標準規(guī)定的區(qū)域位置，總圖布置，道路和建構筑物。c)生產(chǎn)工藝。工藝安全管理，工藝技術和工藝裝置的安全控制，現(xiàn)場工藝安全。d)生產(chǎn)設備。設備管理制度和管理體系，大型機組和機泵的管理和運行狀況，加熱爐、工業(yè)爐的管理和運行狀況，防腐蝕，壓力容器，壓力管道，其他特種設備，安全附件的管理和運行狀況。e)電氣系統(tǒng)。電氣安全管理，供配電系統(tǒng)設置和電氣設備設施，防雷防靜電設施，電氣現(xiàn)場安全。f)儀表系統(tǒng)。儀表安全管理，儀表系統(tǒng)設置，儀表現(xiàn)場安全。g)危險化學品管理。h)儲運系統(tǒng)。儲運安全管理制度和執(zhí)行情況，儲罐區(qū)的安全設計，可燃液體和液化烴的裝卸設施，危險化學品倉庫，儲運系統(tǒng)的安全運行狀況，汽車、鐵路裝卸設施。i)公用工程。一般規(guī)定，給排水，供熱，空壓站和空分裝置，泄壓排放和火炬系統(tǒng)。j)消防系統(tǒng)。k)特殊作業(yè)現(xiàn)場。GB30871規(guī)定的特殊作業(yè)管理。5.4排查頻次5.4.1裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔應小于或等于2小時，涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔應小于或等于1小時，宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。5.4.2基層車間（裝置）直接管理人員（主任、工藝設備技術人員）、電氣、儀表人員每天應組織兩次對裝置現(xiàn)場進行相關專業(yè)檢查。5.4.3基層車間（裝置）應結(jié)合崗位責任制檢查，每周應組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總；基層單位（廠）應結(jié)合崗位責任制檢查，每月應組織一次隱患排查。5.4.4企業(yè)應根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際，每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查；重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。5.4.5企業(yè)每半年應組織一次，基層單位每季度應組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查，兩者可結(jié)合進行。5.4.6當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時，應舉一反三，及時進行事故類比隱患專項排查。4DB32/T3402—20185.4.7對于區(qū)域位置、工藝技術等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應及時進行隱患排查。5.4.8涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)每三年應開展一次危險與可操作性分析（HAZOP）。5.5結(jié)果處理5.5.1隱患治理5.5.1.1安排專人對發(fā)現(xiàn)的隱患進行確認，能立即整改的隱患應立即整改。5.5.1.2對于無法立即整改的隱患，按照規(guī)范開展風險評估，根據(jù)評估結(jié)果，作出立即停產(chǎn)整治或限期治理的決定。5.5.1.3限期治理的，應研究制定防范措施，落實監(jiān)控責任，確保隱患整改措施、責任、資金、時限和預案落實到位。5.5.2驗收5.5.2.1一般隱患治理結(jié)束后，企業(yè)應委派專人進行復查驗收。5.5.2.2重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應組織專家和技術人員對隱患治理情況進行評估驗收。5.5.3原因分析與預防5.5.3.1企業(yè)應從人員、制度、工藝、設備、管理、環(huán)境等方面進行全面分析。5.5.3.2根據(jù)原因分析，制定有針對性的預防措施。5.5.4通報企業(yè)應將安全隱患及其治理情況向相關從業(yè)人員通報。6記錄與臺賬6.1企業(yè)應建立安全信息化管理系統(tǒng)，對隱患排查、治理、驗收評估、通報情況實行建檔登記。6.2建立安全隱患信息檔案，應包括以下信息：隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告以及安全隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等。5DB32/T3402—2018（資料性附錄）重大安全隱患判定121號），以下情形應當判定為重大安全隱患：1.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。2.特種作業(yè)人員未持證上崗。3.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。4.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。5.構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。6.全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。7.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。8.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。9.地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。10.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。11.使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。12.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。13.控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關于防火防爆的要求。14.化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。15.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。16.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。17.