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安全生產(chǎn)常識第3版第一章
安全生產(chǎn)概述1.理解安全生產(chǎn)方針。2.了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識。3.理解并掌握現(xiàn)代安全管理制度。本章學習要點:安全生產(chǎn)方針PART01
河北省某鋼鐵公司是一家集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼為一體,年生產(chǎn)能力為200萬噸鋼、200萬噸鐵、120萬噸熱軋板帶鋼的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有職工3500人。為保證生產(chǎn)目標,公作為司始終把安全放在重要位置,讓每一位職工真正樹立“安全第一,預防為主,綜合冶理”的思想,用《安全管理考核細則》《危險源點的控制管理辦法》《安全檢查制度》《現(xiàn)場安全管理制度》等20項安全法規(guī)來約束自己,真正落實“誰主管,誰負責”、“誰在崗,誰負責”。新職工上崗前,公司委托當?shù)芈殬I(yè)教育中心對新員工進行為期4周的崗前培訓,“安全常識”和“專業(yè)知識”兩科考試合格后方可上崗。每天上崗前進行安全宣誓,召開班前班后會,組織職工進行安全技術(shù)交流。第一節(jié)安全生產(chǎn)方針
2007年1~6月,某市某區(qū)煤礦發(fā)生重傷事故兩起,死亡一人,致殘二人。為有效遏制煤礦事故多發(fā)勢頭,扭轉(zhuǎn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究決定,立即開展煤礦“一通三防”(即通風、防瓦斯、防火、防塵)和安全生產(chǎn)停產(chǎn)整頓活動。“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國安全生產(chǎn)方針。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅持‘安全第一,預防為主’的方針,”把“綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當中,始于中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃
的建議》,“安全第一,預防為主,綜合治理”作為安全生產(chǎn)的工作方針,是由國家的性質(zhì)決定的,是由發(fā)展生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)律決定的,是由重視人的安全需要決定的,也是由企業(yè)的社會責任決定的。一、安全生產(chǎn)方針的含義安全生產(chǎn)方針是長期安全生產(chǎn)管理實踐與經(jīng)驗的總結(jié),是我國對安全生產(chǎn)工作所提出的一個總的要求和指導原則,它為安全生產(chǎn)指明了方向。要搞好安全生產(chǎn),就必須貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針?!鞍踩谝?預防為主,綜合治理”有著深刻的含義。“安全第一”首先強調(diào)安全的重要性。安全與生產(chǎn)相比較,安全是重要的,因此,要先安全后生產(chǎn)。也就是說,在一切生產(chǎn)活動中,要把安全工作放在首要位置,優(yōu)先考慮。它是處理安全工作與其他工作關(guān)系的重要原則和總的要求?!鞍踩谝弧斌w現(xiàn)了人們對安全生產(chǎn)的一種理性認識,這種理性認識包含兩個層面。第一層面,生命觀。它體現(xiàn)了人們對安全生產(chǎn)的價值取向,也體現(xiàn)了人類對自我生命的價值觀。人的生命是至高無上的,每個人的生命只有一次,要珍惜生命、愛護生命、保護生命。事故意味著對生命的摧殘與毀滅,因此,生產(chǎn)活動中,應把保護生命的安全放在第一位。第二層面,協(xié)調(diào)觀,即生產(chǎn)與安全的協(xié)調(diào)觀。任何一個系統(tǒng)的有效運行,其前提是該系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。因此,“正常”是基礎(chǔ),是前提。從生產(chǎn)系統(tǒng)來說,保證系統(tǒng)正常就是保證系統(tǒng)安全。安全就是保證生產(chǎn)系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件和前提條件,如果基礎(chǔ)和前提條件得不到保證,就談不上有效運轉(zhuǎn)。因此,“安全第一”應為重中之重?!邦A防為主”是指安全工作應當做在生產(chǎn)活動開始之前,并貫徹始終。凡事預則立,不預則廢。安全工作的重點應放在預防事故的發(fā)生上,應事先考慮事故發(fā)生的可能性,采取有效措施以盡量減少并避免事故的發(fā)生和事故造成的損失。因此,必須在從事生產(chǎn)活動之前,充分認識、分析和評價系統(tǒng)可能存在的危險性,事先采取一切必要的組織措施、技術(shù)措施,排除事故隱患。以“安全第一”的原則,處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全與生產(chǎn)的矛盾,保證生產(chǎn)活動符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。“預防為主”體現(xiàn)了人們在安全生產(chǎn)活動中的方法論,事故是由隱患轉(zhuǎn)化為危險,再由危險轉(zhuǎn)化而成的。因此,隱患是事故的源頭,危險是隱患轉(zhuǎn)化為事故過程中的一種狀態(tài)。要避免事故,就要控制這種“轉(zhuǎn)化”,嚴格地說,是控制轉(zhuǎn)化的條件。那么,什么時候控制最有效?按照事物普遍的發(fā)展規(guī)
律,事故形成的初始階段,力量小、發(fā)展速度慢,這個時候消滅該事物所花費的精力最少、成本最低。根據(jù)這個規(guī)律,消除事故的最好辦法就是消除隱患,控制隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此,應把預防方法作為控制事故的主要方法。
案例1-1中,該鋼鐵公司體現(xiàn)了什么樣的安全生產(chǎn)方針?這一安全生產(chǎn)方針有著怎樣的深刻含義?案例1-2中,該煤礦根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀制定了哪些整改措施?這些措施可以
預防什么事故?它的指導思想是什么?案例1-1、1-2中,企業(yè)是如何貫徹安全生產(chǎn)方針的?當安全和生產(chǎn)發(fā)
生沖突時,企業(yè)應該怎么做?二、貫徹安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識PART02一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)知識(一)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利1.知情權(quán)、建議權(quán)2.批評、檢舉、控告權(quán)3.合法拒絕權(quán)4.遇險停、撤權(quán)5.保(險)外索賠權(quán)第二節(jié)
安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(二)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)1.遵章作業(yè)的義務(wù)
2.佩戴和使用勞動防護用品的義務(wù)3.接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務(wù)4.安全隱患報告的義務(wù)二、《中華人民共和國勞動法》有關(guān)知識(一)關(guān)于勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)定1.用人單位在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的職責2.勞動者在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)3.傷亡事故的報告和處理(二)關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定(三)關(guān)于女職工和未成年工的勞動保護規(guī)定三、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)知識(一)職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則(二)職業(yè)病的前期預防(三)勞動過程中的防護與管理(四)職業(yè)病的診斷管理(五)對職業(yè)病病人的治療與社會保障四、我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制(一)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(二)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(三)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)(四)安全生產(chǎn)行政監(jiān)察部門現(xiàn)代安全管理制度PART03
2004年8月17日下午,河北某機械廠職工李某和孫某正在對行車起重機進行檢修,因為天氣熱,李某有點發(fā)困,他就靠在欄桿上休息,車間安全員趙某發(fā)現(xiàn)后,因和其關(guān)系不錯,未加制止而后離開。這時孫某開動起重機,李某沒注意,身體失去平衡,而從起重機上掉下,結(jié)果造成嚴重摔傷。第三節(jié)現(xiàn)代安全管理制度(一)安全生產(chǎn)責任制的要點1.提高領(lǐng)導思想認識2.制定安全生產(chǎn)責任制3.建立安全檢查制度4.認真執(zhí)行獎罰制度5.不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓一、安全生產(chǎn)責任制(二)崗位責任制的內(nèi)容1.車間主任(副主任)的安全職責2.工段長、班組長的安全職責3.車間安全員的安全職責4.班組安全員的安全職責5.生產(chǎn)工人的安全職責
在案例1-3中,你認為三人都盡到自己的安全職責了嗎?如果你是安全
員趙某,遇到這種情況,會怎么做?二、安全教育制度(一)安全教育的內(nèi)容1.安全思想教育2.安全生產(chǎn)知識教育3.安全技能教育4.事故案例教育1.按教育方法分類(1)上課。(2)討論分析。(3)開展宣傳。(4)開展文化娛樂競賽活動。(5)參觀學習。(二)安全教育的形式2.按教育時間分類(1)集中教育。(2)經(jīng)常性教育。案例1-1中,該鋼鐵公司的安全教育形式有哪些?1.企業(yè)負責人安全教育要求2.安全管理人員安全教育要求(三)安全教育的要求3.部門、車間負責人安全教育要求4.班組長、安全員安全教育要求5.新員工安全教育要求(1)廠級安全教育的主要內(nèi)容。(2)車間安全教育的主要內(nèi)容。(3)班組安全教育的主要內(nèi)容。(一)安全檢查形式1.日常安全檢查2.定期安全檢查3.專業(yè)性安全檢查4.裝置檢修前安全檢查5.開工前安全檢查三、安全檢查制度(二)檢查準備1.思想準備2.業(yè)務(wù)準備1.明確目的2.突出重點3.講究方法4.發(fā)現(xiàn)問題5.提出意見6.采取措施(三)安全檢查時應注意的問題四、安
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