《中國馬克思主義與當(dāng)代》課后題答案

第一講當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)政治格局第一題鄧小平在1985年的一次談話中提出和平問題、發(fā)展問題是現(xiàn)代世界上真正大的問題“帶全球性的戰(zhàn)略問題”。聯(lián)系21世紀(jì)以來的世界形勢(shì)分析和平與發(fā)展目前面臨的主要挑戰(zhàn)。針對(duì)鄧小平關(guān)于“和平與發(fā)展”的當(dāng)今時(shí)代特征的科學(xué)論斷要從“和平與發(fā)展”主題提出的背景、現(xiàn)實(shí)影響和未來面臨的挑戰(zhàn)三個(gè)方面進(jìn)行說明。鄧小平同志對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的科學(xué)判斷第二次世界大戰(zhàn)后世界出現(xiàn)的第三次科學(xué)技術(shù)革命即新科技革命深刻地改變了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和世界面貌。首先新科技革命使世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化。新科技革命引起的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展使世界各國的生產(chǎn)、流通、投資等日益聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有在相互依存、相互滲透的條件下才能真正實(shí)現(xiàn)。同時(shí)各國之間又充滿了矛盾和激烈競爭而矛盾和競爭的核心是經(jīng)濟(jì)問題或者說是發(fā)展問題。其次新科技革命和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使世界政治格局也發(fā)生了重大變動(dòng)。世界多極化的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)國際形勢(shì)總體上出現(xiàn)了相對(duì)和平的發(fā)展趨勢(shì)。盡管世界并不太平局部地區(qū)的戰(zhàn)爭仍有發(fā)生但制止戰(zhàn)爭的因素也在逐步增長在較長時(shí)期內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界大戰(zhàn)是有可能的。總之世界要和平人民要合作國家要發(fā)展社會(huì)要進(jìn)步成為時(shí)代的潮流。鄧小平根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)生的重大變化敏銳地把握到時(shí)代的主題已開始由戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展及時(shí)提出和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的兩大主題的科學(xué)論斷。鄧小平對(duì)時(shí)代主題的科學(xué)判斷包含以下幾方面的基本思想。第一世界大戰(zhàn)是可以避免的我們有可能爭取較長時(shí)期的和平環(huán)境。正是基于這樣的判斷我們黨才作出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略決策。第二和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問題。鄧小平指出當(dāng)今世界有很多問題但有兩大問題非常突出即和平與發(fā)展問題。第三和平與發(fā)展是當(dāng)代世界主要矛盾的集中體現(xiàn)。首先當(dāng)代世界在政治上的主要矛盾是東西方還存在對(duì)抗與世界要和平的矛盾。第二次世界大戰(zhàn)后世界形成了東西對(duì)峙、美蘇爭霸世界的兩極格局給世界和平帶來極大威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束后冷戰(zhàn)思維依然存在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治并沒有退出歷史舞臺(tái)仍然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。因此和平問題就成為當(dāng)代世界政治最突出的問題和集中體現(xiàn)。其次當(dāng)代世界在經(jīng)濟(jì)上的主要矛盾是南北方差距的擴(kuò)大與國家要發(fā)展的矛盾。發(fā)展問題就成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)最核心的問題和集中體現(xiàn)。抓住了這兩大問題也就從錯(cuò)綜復(fù)雜的國際矛盾中抓住了制約、影響其它矛盾的主要矛盾把握了時(shí)代的主題。第四和平與發(fā)展成為時(shí)代主題是指和平與發(fā)展代替戰(zhàn)爭與革命成為當(dāng)代世界面臨的兩個(gè)重大課題并不意味著這兩個(gè)問題已經(jīng)解決。世界大戰(zhàn)可以避免但戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)并沒有根除經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越成為各國的共同要求但南北差距仍在擴(kuò)大世界各國遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)共同繁榮。和平與發(fā)展的馬克思主義哲學(xué)分析和平問題講的就是政治問題經(jīng)濟(jì)問題講的就是發(fā)展問題所以和平與發(fā)展之間的關(guān)系可以表現(xiàn)為和平是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有在和平的國際環(huán)境中世界各國才能保持正常的經(jīng)濟(jì)交往和順利實(shí)現(xiàn)本國的發(fā)展計(jì)劃。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是得益于世界相對(duì)和平的國際環(huán)境戰(zhàn)亂和沖突則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。戰(zhàn)亂不僅使參戰(zhàn)國消耗大量的人力、物力、財(cái)力造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失而且導(dǎo)致交通運(yùn)輸癱瘓國際貿(mào)易中斷給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是維護(hù)世界和平的有力保障。和平事業(yè)是需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)而經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來則能增進(jìn)各國人民的友好往來。具體地說世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了國際分工增進(jìn)了各國間的交流和聯(lián)合有可能抑制世界戰(zhàn)爭的爆發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于消除世界不穩(wěn)定的因素減少發(fā)生軍事沖突的可能性世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于世界和平力量的壯大。由此可見和平與發(fā)展是互為條件相互聯(lián)系相互影響。世界和平與發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)上世紀(jì)90年代東歐劇變特別蘇聯(lián)解體后原有兩極格局瓦解冷戰(zhàn)局面結(jié)束。但是冷戰(zhàn)思維依然存在不合理、不公正的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序并沒有改變。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是威脅世界和平與阻礙發(fā)展的主要根源。一些西方國家堅(jiān)持要把它們的政治經(jīng)濟(jì)制度和價(jià)值觀強(qiáng)加于別國。冷戰(zhàn)時(shí)期形成的軍事集團(tuán)正在進(jìn)一步擴(kuò)大并公然違背國際公約捍然武裝干涉他國內(nèi)政。不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利益。貧富差距不斷擴(kuò)大。利用“人權(quán)”等問題干涉他國內(nèi)政的現(xiàn)象還很嚴(yán)重因民族、宗教、領(lǐng)土等因素而導(dǎo)致的局部沖突和戰(zhàn)爭時(shí)起時(shí)伏世界仍不安寧。由于霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治作祟世界和平與發(fā)展這兩大問題至今一個(gè)也沒解決。世界各國人民反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治維護(hù)世界和平的任務(wù)仍然十分艱巨。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的一些思考鄧小平根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)狀況明確提出“處理國與國之間的關(guān)系和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式。其他方式如‘大家庭’方式、‘集團(tuán)政治’方式‘勢(shì)力范圍’方式都會(huì)帶來矛盾激化國際局勢(shì)?？偨Y(jié)國際關(guān)系的實(shí)踐最具有強(qiáng)大生命力的就是和平共處五項(xiàng)原則?！彼麖?qiáng)調(diào)要以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則建立國際新秩序。建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是一項(xiàng)長期復(fù)雜的任務(wù)和全人類的偉大工程。可以從以下三個(gè)方面加以思考：一是各國在平等互利原則的基礎(chǔ)上真正建立起體現(xiàn)公正合理、相互合作、共同發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二是積極開展南北對(duì)話實(shí)行互利的南北合作?；ダ献髋懦箤?duì)方不能接受的其他條件逐步縮小南北差距使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)均衡、健康、持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展中國家要通過“南南合作”在自力更生的前提下加強(qiáng)團(tuán)結(jié)相互支持相互促進(jìn)并以“南南合作”推動(dòng)“南北合作”。在當(dāng)前世界大變動(dòng)時(shí)期國際局勢(shì)正朝著多極化方向發(fā)展。任何大國或大國集團(tuán)企圖稱霸世界對(duì)其他國家發(fā)號(hào)施令都已經(jīng)行不通了。只有在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序世界和平與發(fā)展才有保障。第二題新中國成立以來國家的主權(quán)和安全始終被放在對(duì)外關(guān)系的首位也成為了實(shí)現(xiàn)民族振興的重要保障。結(jié)合中國對(duì)外開放的實(shí)踐分析如何在新的形勢(shì)下更有效地維護(hù)國家的主權(quán)和安全。十六大報(bào)告在論述我國對(duì)外工作時(shí)指出:“我們將繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事物原則?！边@是我們?cè)趯?duì)外開放中必須堅(jiān)持的原則。結(jié)合我國對(duì)外開放的實(shí)踐在新形勢(shì)下更好地維護(hù)國家的主權(quán)和安全應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮：在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下對(duì)外開放中要繼續(xù)堅(jiān)持捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整做到政治利益與經(jīng)濟(jì)利益相一致。首先應(yīng)始終堅(jiān)持政治與經(jīng)濟(jì)利益一致的原則。繼續(xù)貫徹鄧小平外交思想奉行獨(dú)立自主的和平外交政策反對(duì)政治與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)不用原則做交易不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而放棄政治利益決不容許別國借經(jīng)濟(jì)手段干涉我國的內(nèi)政對(duì)于涉及中國內(nèi)政、損害中國獨(dú)立自主的行為以及任何國家的貿(mào)易報(bào)復(fù)和威脅我們要進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭決不屈服于任何大國的壓力。對(duì)于國際上發(fā)生的一系列重大問題始終要從我國人民和世界人民的根本利益出發(fā)根據(jù)問題本身的是非曲直獨(dú)立自主地作出決定。其次我們必須認(rèn)識(shí)到思想文化領(lǐng)域里斗爭的長期性和復(fù)雜性。針對(duì)西方影視圖書的輸人我們要加強(qiáng)社會(huì)主義文化市場的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)人們自覺抵制西方腐朽文化侵蝕的能力。最后要為推動(dòng)和建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力這對(duì)于維護(hù)世界和平、促進(jìn)發(fā)展、堅(jiān)持國家主權(quán)原則都是不可缺少的?！叭胧馈币院笪覀円矊⑴c制定有關(guān)國際多邊貿(mào)易規(guī)則我們要根據(jù)《聯(lián)合國憲章》及聯(lián)大通過的有關(guān)決議的精神的宗旨和原則使有關(guān)國際多邊貿(mào)易規(guī)則更加反映新型國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)特征這一方面增加了我國處理對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的回旋余地另一方面有利于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端解決的非政治化可有效地維護(hù)我國的合法權(quán)益當(dāng)然也有利于建立和平、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。在對(duì)外開放中要堅(jiān)持國家主權(quán)原則還要根據(jù)平等互利原則及世貿(mào)組織中有關(guān)給發(fā)展中國家的優(yōu)惠規(guī)定做到平等互利。首先中國應(yīng)享受世貿(mào)組織對(duì)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)惠安排?！陡鲊?jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》第18條規(guī)定:“發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國家施行、改進(jìn)和擴(kuò)大普遍的、非互惠的和非歧視性的關(guān)稅優(yōu)惠制度”。所謂“非互惠的和非歧視性的關(guān)稅優(yōu)惠制度”是指發(fā)展中國家的產(chǎn)品輸入到發(fā)達(dá)國家時(shí)發(fā)達(dá)國家因經(jīng)濟(jì)實(shí)力比發(fā)展中國家強(qiáng)許多因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)給予關(guān)稅減讓而發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品因競爭力比發(fā)展中國家強(qiáng)所以發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品輸人到發(fā)展中國家時(shí)不要求發(fā)展中國家給予同樣減讓可以不減讓關(guān)稅或少減讓關(guān)稅。按照世貿(mào)組織的規(guī)定給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠共有14個(gè)方面我們中國都應(yīng)爭取享受到。其次對(duì)于外商來華投資辦廠要堅(jiān)持做到利潤平分、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)不能只享受權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)。在興辦中外合資企業(yè)中我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》中合營各方按注冊(cè)資本比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、虧損的規(guī)定真正做到合營各方共同投資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共分利潤才能體現(xiàn)出平等互利。再次為了使我們的民族工業(yè)與“三資企業(yè)”在市場競爭中真正做到平等我們對(duì)來華的投資企業(yè)應(yīng)實(shí)行國民待遇應(yīng)逐漸取消對(duì)其政策上的優(yōu)惠。我們對(duì)外商來華投資興辦“三資”企業(yè)給予諸如減免關(guān)稅的政策會(huì)產(chǎn)生三個(gè)消極后果:其一因?yàn)檫@種用政策優(yōu)惠“三資”企業(yè)的做法使我們的國內(nèi)企業(yè)享受不到優(yōu)待這樣它們之間的競爭就處于不平等的地位對(duì)國內(nèi)企業(yè)不利。其二國內(nèi)一些企業(yè)為了享受與“三資”企業(yè)一樣的特殊優(yōu)惠就千方百計(jì)與外資拉關(guān)系受這種利益的驅(qū)動(dòng)一些假“三資”企業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生使國家利益受到巨大損失自然使平等互利原則不能很好貫徹執(zhí)行。其三一些地方由于只能靠政策優(yōu)惠吸引外商而不考慮軟環(huán)境建設(shè)。實(shí)踐證明外商更重視的是一個(gè)國家政策法規(guī)的完善程度和穩(wěn)定程度以及政府部門辦事的公正和效率。尤其是我們關(guān)稅降低以后再靠減免不高的關(guān)稅就更無法吸引外商來華投資了互利就更做不到了。為了真正做到平等互利我們應(yīng)為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)與“三資”企業(yè)平等的競爭環(huán)境。最后我們引進(jìn)外資重點(diǎn)應(yīng)放在引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)而不是引進(jìn)設(shè)備和買更多的洋貨。我國在實(shí)踐中確定的“以市場換技術(shù)”的政策應(yīng)很好堅(jiān)持對(duì)于確實(shí)可對(duì)我國民族工業(yè)發(fā)展起推動(dòng)作用的高新科技項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)開放市場通過市場競爭機(jī)制對(duì)國內(nèi)企業(yè)提高技術(shù)水平產(chǎn)生示范和傳播作用?！叭胧馈焙笤趯?duì)外開放中實(shí)行積極的貿(mào)易保護(hù)主義政策全面提高民族工業(yè)的競爭力迎接挑戰(zhàn)。首先利用WID的有關(guān)保障機(jī)制在對(duì)外開放過程中實(shí)行積極的貿(mào)易保護(hù)主義政策、不斷提高自身的競爭力。所謂積極的貿(mào)易保護(hù)主義政策就是利用、允許各成員利用其有關(guān)幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)等條款運(yùn)用合理的關(guān)稅和非關(guān)稅措施保護(hù)相關(guān)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)確保關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)安全和重大經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。限制某些外國產(chǎn)品進(jìn)口在實(shí)施有效的保護(hù)期內(nèi)采取標(biāo)本兼治和綜合治理手段從根本上保護(hù)我國的民族工業(yè)努力提高民族工業(yè)競爭力同時(shí)根據(jù)我國國情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要制訂自己的產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)于我國與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的產(chǎn)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)像我國的鐵路、民航、電信、電力均屬于基礎(chǔ)性的行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位但由于這些行業(yè)長期實(shí)行的壟斷性經(jīng)營缺乏競爭沒有優(yōu)勝劣汰的壓力。所以對(duì)這些壟斷性行業(yè)要加速打破壟斷要讓其參與競爭在競爭中提篙競爭力。這也是實(shí)行積極的貿(mào)易保護(hù)主義政策內(nèi)容之一。此外要特別加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持盡快提高農(nóng)業(yè)的竟?fàn)幜τ绕湟Ｕ霞Z食的安全。其次全面提高對(duì)外開放水平維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)利益也是實(shí)行積極的貿(mào)易保護(hù)主義政策具體措施也是具體維護(hù)我們國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的具體表現(xiàn)。我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)主權(quán)主要是指一國對(duì)其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面利益的獲得與維護(hù)的權(quán)利。一國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的利益是這個(gè)國家民族賴以生存、發(fā)展、繁榮昌盛的基礎(chǔ)也是國家利益中最根本的最重要的利益國家利益是經(jīng)濟(jì)利益的具體體現(xiàn)并服務(wù)于、服從于經(jīng)濟(jì)利益?！叭胧馈币院笤谶M(jìn)一步擴(kuò)大開放中國內(nèi)企業(yè)不出國門就會(huì)面臨強(qiáng)有力的國際競爭對(duì)手我國的企業(yè)和外國大型企業(yè)相比無論是規(guī)模還是技術(shù)水平、管理水平及人員素質(zhì)都較低。所以政府要通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段及必要的行政手段按著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律加快企業(yè)戰(zhàn)略性改組要盡快培育出同世界跨國公司相抗衡的實(shí)力雄厚的大企業(yè)和大集團(tuán)。增加對(duì)科技和技改的投人發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系提高企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力。只有不斷提高我們的競爭力使我們經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相互需要、相互依存加深了相互之間的協(xié)調(diào)成為發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主旋律相互對(duì)抗減少了在平等互利的基礎(chǔ)上在經(jīng)貿(mào)往來中就可以有效地維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)利益即維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。也就是說要在對(duì)外開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)主權(quán)這也是我們實(shí)行積極的貿(mào)易保護(hù)主義政策的內(nèi)容之一。最后提高民族工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力要堅(jiān)持科教興國方針從提高人的素質(zhì)人手人的素質(zhì)高了才能生產(chǎn)出高精尖的、有競爭力的產(chǎn)品來才能在國內(nèi)、國外獲得并維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)然也就維護(hù)了我們的經(jīng)濟(jì)主權(quán)?！叭胧馈焙笤趯?duì)外開放中徹底轉(zhuǎn)變政府職能提高政府管理與運(yùn)作水平并加快培養(yǎng)適應(yīng)“入世”后對(duì)國際經(jīng)貿(mào)人才的需求?！叭胧馈币院蟛粌H要求我們的企業(yè)要與國際經(jīng)濟(jì)接軌政府更要接軌主要是在機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作機(jī)制上與國際接軌。加入WTO的主體是政府而不是企業(yè)WTO規(guī)則的內(nèi)容是對(duì)政府提出的是用來約束政府的。加入WTO以后要求政府必須按WTO規(guī)則來組織運(yùn)作否則就是對(duì)規(guī)則的破壞就要受到應(yīng)有的制裁。我們的政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)作是在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的與參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的要求有很大差距。當(dāng)前順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求推進(jìn)政治體制改革時(shí)應(yīng)充分借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)作機(jī)制上與國際接軌精簡機(jī)構(gòu)提高辦事效率徹底轉(zhuǎn)變政府職能。適應(yīng)加人WTO以后的新形勢(shì)政府必須減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政干預(yù)。按照建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求做到政企分開減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性干預(yù)是政府轉(zhuǎn)變職能的一個(gè)重要方面。根據(jù)我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求及世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定我們的政府只能用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)從宏觀上對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控如制定和執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的方針政策制定發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)景規(guī)劃等。為使各級(jí)政府能更好地適應(yīng)和駕馭加入WTO后的新形勢(shì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府公務(wù)員的培訓(xùn)全面提高其政治、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快制定與實(shí)施改變傳統(tǒng)的行政性公務(wù)員占主導(dǎo)的公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的計(jì)劃。只有這樣才能有效不斷地提高我們的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的水平和能力才能有效地維護(hù)我們的主權(quán)才能使機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的日期盡早到來。第三題近代以來大國的崛起往往伴隨著戰(zhàn)爭與沖突因此國際社會(huì)對(duì)于中國國力的增強(qiáng)充滿了憂慮和猜疑。中國提出堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)政治格局的變化分析中國走和平發(fā)展道路面臨的主要障礙。中國和平發(fā)展道路是中國社會(huì)發(fā)展的國際戰(zhàn)略。2005年底中國政府發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書闡述了中國走和平發(fā)展之路的立場和決心。走和平發(fā)展道路在中國有深厚的歷史文化淵源和基礎(chǔ)體現(xiàn)了中國人民的真誠愿望和不懈追求也是中國順應(yīng)時(shí)代潮流、走向現(xiàn)代化的必然要求。然而,在我國和平發(fā)展的道路上還有許許多多的困難和風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)外部環(huán)境是復(fù)雜嚴(yán)峻的。從長遠(yuǎn)和全局的觀點(diǎn)看我國的和平發(fā)展是與世界的和平與發(fā)展密切相關(guān)的。但是當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)有三點(diǎn)霸權(quán)主義的威脅、國際競爭的壓力和全球化的負(fù)面效應(yīng)。霸權(quán)主義的威脅冷戰(zhàn)結(jié)束至今美國成為惟一超級(jí)大國。從力量對(duì)比看它擁有其它各國無法比擬的綜合國力而且這一現(xiàn)實(shí)絕非短時(shí)期內(nèi)所能改變。力量對(duì)比的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)決定了美國確定建立由其“領(lǐng)導(dǎo)”的國際秩序或者說稱霸全球并且“霸權(quán)永續(xù)”。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)它憑借超強(qiáng)的綜合國力尤其是金融優(yōu)勢(shì)、科技領(lǐng)先和軍力超強(qiáng)極力阻止出現(xiàn)任何可能對(duì)其“獨(dú)一無二地位”提出挑戰(zhàn)的國家或國家集團(tuán)同時(shí)加緊搶占全球化資源和戰(zhàn)略要地這既是為了擴(kuò)大自己的勢(shì)力范圍和戰(zhàn)略回旋余地又是為制約其他國家的發(fā)展壯大。美國實(shí)施這一戰(zhàn)略就把它自身擺在同謀求和平與發(fā)展的各國人民相對(duì)立的地位。換句話說它是世界的和平與發(fā)展以及各國的主權(quán)、安全的主要威脅。十幾年來美國的這一戰(zhàn)略沒有改變今后只要它還在力量對(duì)比上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)也不可能改變。這是不以人們的主觀意愿為轉(zhuǎn)移的。只不過在不同時(shí)期它推行這一戰(zhàn)略的策略手法和部署上的輕重緩急會(huì)有所調(diào)整而已。中國作為一個(gè)有13億人口的新興國家又堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。美國從其全球戰(zhàn)略出發(fā)是絕不會(huì)聽任中國順利地和平發(fā)展總會(huì)不遺余力地進(jìn)行阻撓、干預(yù)和破壞。這是美國霸權(quán)主義的本性所決定的。美國霸權(quán)主義的威脅將會(huì)長期存在這是中國和平發(fā)展無法回避的。在維護(hù)我國獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的大前提下妥善處理中美之間的矛盾與分歧爭取兩國關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展這是我國和平發(fā)展需要認(rèn)真對(duì)待的重大課題。國際競爭的壓力我國正積極謀求發(fā)展而其他國家無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家也在發(fā)展各國之間的競爭將會(huì)越來越激烈。這是馬克思主義所講的資本主義國家發(fā)展不平衡規(guī)律的必然現(xiàn)象。我國堅(jiān)持走社會(huì)主義道路但當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)世界政治、經(jīng)濟(jì)體系是以資本主義為主導(dǎo)的不管主觀意愿如何必然會(huì)受資本主義規(guī)律的影響和左右。在資本主義的體系內(nèi)對(duì)資源和市場的爭奪是不可避免的尤其是現(xiàn)實(shí)的世界資源、市場已被幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國家“瓜分完畢”對(duì)于包括中國在內(nèi)的后起新興國家而言確保自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資源和市場就更加困難。再加之世界現(xiàn)有資源已被發(fā)達(dá)國家消耗很多它們給世界生態(tài)環(huán)境造成的破壞已成事實(shí)這些對(duì)于中國與其他國家的發(fā)展構(gòu)成更巨大的壓力。作為社會(huì)主義國家和曾經(jīng)歷過殖民地苦難的國家我國不會(huì)也不能采取資本主義發(fā)達(dá)國家靠“殖民手段”、使用武力拓展市場、掠奪資源。既要滿足我國發(fā)展的實(shí)際需要又要堅(jiān)持社會(huì)主義國家對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則這將是我國和平發(fā)展必會(huì)遇到的一大挑戰(zhàn)。全球化的負(fù)面效應(yīng)隨著壟斷資本主義的發(fā)展和日新月異的科技進(jìn)步全球化趨勢(shì)加快發(fā)展是必然的結(jié)果。近半個(gè)多世紀(jì)以來由于美國在全球金融、經(jīng)濟(jì)、科技、政治各方面逐漸占有優(yōu)勢(shì)地位現(xiàn)今的全球化是以美國新自由主義或者自由市場經(jīng)濟(jì)模式為主導(dǎo)美國跨國公司是主要的載體。實(shí)踐表明美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雖然有利于刺激效率的提高但對(duì)維持社會(huì)公平卻是不利的。其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)卻導(dǎo)致致貧富差距拉大在全球范圍是這樣的在各個(gè)國家包括美國本身在內(nèi)也是這樣。貧富差距懸殊成了社會(huì)矛盾激化的一個(gè)重要原因。盡管這在各國的表現(xiàn)形式不一政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)起伏、社會(huì)紊亂等等但都會(huì)影響和平發(fā)展。從全球角度看這也是世界和平與發(fā)展的一大不穩(wěn)定因素恐怖主義、極端主義的滋生與發(fā)展與此也是密切相連的。對(duì)于全球化的負(fù)面效應(yīng)國際社會(huì)的反應(yīng)越來越強(qiáng)烈全球反全球化運(yùn)動(dòng)的興起和壯大就是例證。對(duì)于中國來說如何既能利用全球化給我國經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)又要防范、遏制其負(fù)面效應(yīng)這是我國和平發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。第二講當(dāng)代發(fā)展問題1馬克思主義發(fā)展理論是我們認(rèn)識(shí)發(fā)展問題的思想前提與理論基礎(chǔ)。深入理解馬克思主義發(fā)展理論對(duì)于把握與解決人類發(fā)展所面臨的重大問題具有何種當(dāng)代意義與價(jià)值？發(fā)展是馬克思主義的基本范疇之一。從根本上講馬克思主義學(xué)說就是指引人類社會(huì)朝著更加繁榮、文明、進(jìn)步的方向發(fā)展的學(xué)說?？茖W(xué)發(fā)展觀以鮮明的時(shí)代特色和獨(dú)特的創(chuàng)新內(nèi)容系統(tǒng)回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的重大問題以一系列新理論、新觀點(diǎn)、新論斷豐富了中國特色社會(huì)主義理論體系開拓了馬克思主義發(fā)展理論的新境界。我們要把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系的重點(diǎn)突出出來使之在人民群眾頭腦中深深扎根。發(fā)展問題是一個(gè)世界性的共同課題。對(duì)于發(fā)展中國家來說這是頭等重大的事情關(guān)系到國家與民族的生死存亡。當(dāng)代中國的發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化、競爭國際化的時(shí)代背景下展開的是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等建設(shè)在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)。發(fā)展在鄧小平的經(jīng)濟(jì)理論中始終占有核心的地位構(gòu)成了鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的主線。他指出中國的主要目標(biāo)是發(fā)展是擺脫落后使國家的力量增強(qiáng)起來人民的生活逐步得到改善。中國解決所有問題的關(guān)鍵是要自己的發(fā)展我們要利用機(jī)遇把中國發(fā)展起來我們所做的可以概括為一句話要發(fā)展自己。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化我們既面臨著國際形勢(shì)總體對(duì)我有利的良好機(jī)遇也面臨著西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)今中國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐既為馬克思主義理論發(fā)展提供了強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)又提出了一系列重大理論和實(shí)際問題迫切需要作出馬克思主義的理論回答?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的發(fā)展作出了重要的、創(chuàng)新性的貢獻(xiàn)1科學(xué)發(fā)展觀對(duì)以人為本的基本理念進(jìn)行了新的概括、提煉和深化并使之在發(fā)展理論中的位置更加凸顯解決了“為誰發(fā)展”和“靠誰發(fā)展”的關(guān)鍵問題并直接影響著“如何發(fā)展”的問題2形成了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展模式解決了“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展”以及如何實(shí)現(xiàn)“又好又快的發(fā)展”的問題3把社會(huì)公正放到了一個(gè)更加突出的位置對(duì)于社會(huì)公正問題進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述同時(shí)又形成了對(duì)中國社會(huì)許多重大現(xiàn)實(shí)問題的解決思路。4適應(yīng)現(xiàn)代化的基本趨勢(shì)和中國社會(huì)發(fā)展的客觀需要提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的重大時(shí)代課題從理論形態(tài)上看完整的概念體系、嚴(yán)密的理論邏輯結(jié)構(gòu)、所涉及的內(nèi)容的全面性以及發(fā)展空間的開放性使得科學(xué)發(fā)展觀成為全面、嚴(yán)謹(jǐn)、有生命力的科學(xué)發(fā)展理論。從對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的有效度看科學(xué)發(fā)展觀將發(fā)展戰(zhàn)略同發(fā)展的基本理念與發(fā)展的基本模式有機(jī)地結(jié)合起來從而能夠最大限度地確保中國發(fā)展進(jìn)程有序、穩(wěn)步地向前推進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀能夠引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。2人類發(fā)展的實(shí)踐既要滿足人的需要又要保護(hù)自然既能滿足當(dāng)代人的發(fā)展要求又能保護(hù)適合后代人生存發(fā)展的環(huán)境與條件從而既維系人與自然的和諧關(guān)系又維系當(dāng)代人與后代人的歷史關(guān)系。如何理解當(dāng)代人類必然選擇可持續(xù)發(fā)展具有特殊的實(shí)踐與歷史根據(jù)？可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提人是可持續(xù)發(fā)展的中心體可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。也就是江澤民同志指出的“決不能吃祖宗飯斷子孫路”。傳統(tǒng)的發(fā)展模式給我們?nèi)祟愒斐闪烁鞣N困境和危機(jī)它們已開始危及人類的生存。如資源危機(jī)、土地沙漠化日益嚴(yán)重、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、物質(zhì)滅絕和森林面積大量減少等。當(dāng)代發(fā)生的各種危機(jī)都是人類自己造成的。傳統(tǒng)的西方工業(yè)文明的發(fā)展道路是一種以摧毀人類的基本生存條件為代價(jià)獲得經(jīng)濟(jì)增長的道路。人類已走到十字路口面臨著生存還是死亡的選擇。正是在這種背景下人類選擇也必需選擇走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的是要使社會(huì)具有可持續(xù)發(fā)展能力使人類在地球上世世代代能夠生活下去。人與環(huán)境的和諧共存是可持續(xù)發(fā)展的基本模式。自然系統(tǒng)是一個(gè)生命支持系統(tǒng)。如果它失去穩(wěn)定一切生物包括人類都不能生存。自然資源的可持續(xù)利用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。因此對(duì)資源的節(jié)約就成為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本要求。它要求在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)非再生資源的開發(fā)和使用要有節(jié)制對(duì)可再生資源的開發(fā)速度也應(yīng)保持在它的再生速率的限度以內(nèi)。應(yīng)通過提高資源的利用效率來解決經(jīng)濟(jì)增長的問題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集體型轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提高人民的生活水平和質(zhì)量從注重眼前利益、局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向長期利益、整體利益的發(fā)展從物質(zhì)資源推動(dòng)型的發(fā)展轉(zhuǎn)向非物質(zhì)資源或信息資源科技與知識(shí)推動(dòng)型的發(fā)展我國人口多、自然資源短缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技水平落后只有控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)使各方面的發(fā)展能夠持續(xù)有后勁。我國人口眾多人均資源相對(duì)不足就業(yè)壓力大生態(tài)環(huán)境突出因此對(duì)可持續(xù)發(fā)展問題非常重視。3馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中預(yù)言未來社會(huì)將是這樣一個(gè)聯(lián)合體在那里每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。這一預(yù)言有何當(dāng)代價(jià)值？《共產(chǎn)黨宣言》以“每個(gè)人的自由發(fā)展”來界定社會(huì)主義深刻地表明了社會(huì)主義的本質(zhì)特征從根本上把社會(huì)主義同一切舊社會(huì)區(qū)別開來。從某個(gè)具體特征來界定社會(huì)主義即使這一特征很重要也只是說明社會(huì)主義的某個(gè)側(cè)面而“每個(gè)人的自由發(fā)展”則說明社會(huì)主義的終極價(jià)值和最高目標(biāo)那類具體特征只不過是達(dá)到這一終極價(jià)值和最高目標(biāo)的一個(gè)階段或手段。在這個(gè)“聯(lián)合體”中“個(gè)人以整體的生活為樂事整體則以個(gè)人的信念為樂事”是充滿人與人、人與社會(huì)和諧快樂的狀態(tài)。個(gè)人是作為個(gè)人參加共同體個(gè)人的存在擺脫了對(duì)人與對(duì)物的依賴成為獨(dú)立的、有個(gè)性的個(gè)人。這里馬克思不僅闡明共產(chǎn)主義條件下每個(gè)人全面而自由發(fā)展的本質(zhì)特征而且根據(jù)唯物史觀根據(jù)對(duì)歷史、特別是對(duì)資本主義的批判具體闡明實(shí)現(xiàn)這一人類理想的前提、條件和道路?？梢哉f這是迄今為止對(duì)“每個(gè)人的自由發(fā)展”的成熟的表述。中國共產(chǎn)黨提出“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義發(fā)展理念的里程碑。它標(biāo)志著人們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)回到了《宣言》的基本思想上來標(biāo)志著社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的新的起點(diǎn)。這個(gè)新起點(diǎn)就是從過去片面地偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長轉(zhuǎn)向更為自覺地重視人的發(fā)展。鄧小平說貧窮不是社會(huì)主義我認(rèn)為這一句話也包括“國富民窮”也不是社會(huì)主義。像中國這樣落后的國家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心盡快發(fā)展生產(chǎn)力應(yīng)是任何時(shí)候都不能忘記的根本任務(wù)。但這里有一個(gè)發(fā)展的目的問題。社會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別主要不是生產(chǎn)力發(fā)展速度而是發(fā)展的目的。資本家發(fā)展生產(chǎn)是為了利潤社會(huì)主義生產(chǎn)目的是為了人本身的發(fā)展“以人為本”體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社會(huì)主義建設(shè)的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由發(fā)展。即使實(shí)現(xiàn)了“國富民富”達(dá)到小康水平也只是走了一小步離實(shí)現(xiàn)最高目標(biāo)路途還相當(dāng)遙遠(yuǎn)?！耙匀藶楸尽钡陌l(fā)展觀解決了人本身當(dāng)前發(fā)展的需要同時(shí)又是為實(shí)現(xiàn)最高目標(biāo)添磚加瓦創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“以人為本”不是一個(gè)空洞口號(hào)在不同情況下應(yīng)有不同要求在今天就是圍繞著人的發(fā)展特別是農(nóng)民和困難群體的發(fā)展關(guān)注協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展把效率與公平辯證地統(tǒng)一起來使個(gè)人與自然、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間處于一種共生和諧狀態(tài)?！耙匀藶楸尽笔墙鉀Q當(dāng)前各種矛盾的有力武器但從根本上說它不是暫時(shí)的政策措施更不是權(quán)宜之計(jì)而是《共產(chǎn)黨宣言》核心命題在實(shí)踐中的運(yùn)用直到實(shí)現(xiàn)“每個(gè)人的自由發(fā)展”這一運(yùn)用都不會(huì)終止其里程碑意義正在于此。4世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式也沒有一成不變的發(fā)展道路。結(jié)合中國推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐分析中國的發(fā)展理念和發(fā)展道路有何特點(diǎn)？一個(gè)國家選擇什么樣的發(fā)展理念和模式必須與這個(gè)國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的、人多地少、底子薄的國家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)能不能解決好發(fā)展問題直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。早在1992年鄧小平在廣東視察時(shí)就曾經(jīng)講說過一句話”發(fā)展才是硬道理“這個(gè)極為重要的命題概述了鄧小平理論的精髓之所在是鄧小平理論中一個(gè)帶有根本性和全局性的科學(xué)命題。我們走的是中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇。首先中國和平發(fā)展道路是中國社會(huì)發(fā)展的國際戰(zhàn)略。爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自身同時(shí)通過自身的發(fā)展維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展。堅(jiān)持這一道路要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新也要實(shí)行對(duì)外開放。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)努力實(shí)現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展。中國和平發(fā)展的不懈追求是對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求和諧對(duì)外求合作、求和平。具體而言就是通過中國人民的艱苦奮斗和改革創(chuàng)新通過同世界各國長期友好相處、平等互利合作讓中國人民過上更好的日子并為全人類發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這已經(jīng)上升為中國的國家意志轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展規(guī)劃和大政方針落實(shí)在中國發(fā)展進(jìn)程的廣泛實(shí)踐中。實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化和人民共同富裕是中國和平發(fā)展的總體目標(biāo)。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)是中國和平發(fā)展的中長期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃是中國和平發(fā)展的近中期目標(biāo)。其次中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。其特點(diǎn)是既具有雄心壯志又堅(jiān)持實(shí)事求是以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。并提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。再者中國積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。走新型工業(yè)化道路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程積極推進(jìn)西部大開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變最后中國積極實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平同志在1988年提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。這一論斷是對(duì)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)學(xué)說的重大發(fā)展。是對(duì)當(dāng)代世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的新概括。也是對(duì)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括?？萍际巧a(chǎn)力的重要因素但它不是獨(dú)立的實(shí)體性要素而是智能性要素。科學(xué)技術(shù)一經(jīng)滲透到生產(chǎn)力各實(shí)體中就會(huì)轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實(shí)力。世界上根本沒有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。因此不能以某一種發(fā)展道路和發(fā)展模式為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判其他國家發(fā)展實(shí)踐的優(yōu)劣。任何一國都不能脫離本國國情和實(shí)際盲目照搬他國的發(fā)展道路和模式。新中國成立以來特別是改革開放30年來我國發(fā)生了翻天覆地的變化經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展人民生活總體水平達(dá)到小康社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)國家政局穩(wěn)定56個(gè)民族共同繁榮發(fā)展我國國際地位和影響顯著提高。這充分證明我國選擇的發(fā)展理念和發(fā)展道路是正確的。第三講當(dāng)代社會(huì)建設(shè)第四講當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題1如何理解“人類同自然的和解以及人類本身的和解”的關(guān)系為什么說把人與自然、人與人的關(guān)系聯(lián)系起來為解決環(huán)境問題提供了基本方法論？在人類面臨的千千萬萬問題和復(fù)雜紛紜的矛盾中馬克思、恩格斯將環(huán)境問題看作是人類面對(duì)的兩太基本問題之一揚(yáng)棄資本主義社會(huì)出現(xiàn)的人與自然、人與社會(huì)以及人與人的異化現(xiàn)象高度概括指出了人類社會(huì)面臨的兩大根本任務(wù)即實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)和解”體現(xiàn)了馬克思、恩格斯生態(tài)觀正確處理人與自然、社會(huì)三者關(guān)系的創(chuàng)新和最高價(jià)值追求。首先“人類同自然的和解”。就是人與自然界的關(guān)系即天人關(guān)系也就是人類面對(duì)的環(huán)境問題。馬克思、恩格斯認(rèn)為人類與自然界的和解是“人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一是自然界的真正復(fù)活是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”。這種“和解”在本質(zhì)上是人與自然界之間的互動(dòng)過程。這種互動(dòng)一方面表現(xiàn)為“自然界向人的生成”即人通過物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)把自然界中人的生活資料和生命活動(dòng)的材料、對(duì)象和工具變成人的無機(jī)的身體。另一方面這種互動(dòng)又表現(xiàn)為“人向自然界的融化”即人通過實(shí)踐活動(dòng)廣泛掌握和同化自然力用各種自然物的屬性來豐富和充實(shí)自己的生命活動(dòng)使自己能力的提高和發(fā)揮根植于自然系統(tǒng)的演化之中?！叭祟愅匀坏暮徒狻钡膶?shí)踐基礎(chǔ)是物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一“和解”要求“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過程是人以自身的活動(dòng)來引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程?！痹谶@里馬克思、恩格斯用“物質(zhì)變換”的概念說明了人類與自然在實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上的對(duì)立統(tǒng)一、和諧發(fā)展的辯證關(guān)系。其次“人類本身的和解”。就是人與人之間的關(guān)系即社會(huì)關(guān)系問題。唯物史觀認(rèn)為人是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體有生命的個(gè)人的存在是全部人類歷史的第一個(gè)前提。馬克思、恩格斯看穿了資本主義社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是建立在另一部分民族、國家和階級(jí)不發(fā)展的基礎(chǔ)之上的這就加深了人們之間的相互分裂和對(duì)抗阻礙著世界性普遍交往的進(jìn)一步發(fā)展制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。因此“需要對(duì)我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式以及同這種生產(chǎn)方式一起對(duì)我們的現(xiàn)今的整個(gè)社會(huì)制度實(shí)行完全的變革建立起有利于人與人、人與社會(huì)和諧相處的社會(huì)制度把人自身從自然和社會(huì)條件的束縛中、從資本主義悲慘的境遇中解放出來最終把人的世界和人的關(guān)系還給人自己。人類本身的和解”昭示的|是人與人、人與社會(huì)的和諧互動(dòng)關(guān)系其實(shí)踐基礎(chǔ)是物質(zhì)交往活動(dòng)表現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度或體制的建構(gòu)與完善過程。一句話就是用社會(huì)主義制度取代資本主義制度用社會(huì)主義生產(chǎn)方式取代資本主義生產(chǎn)方式這是實(shí)現(xiàn)“人類本身的和解”的根本途徑也是推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的前提條件。再次“兩個(gè)和解”是內(nèi)在統(tǒng)一的?！叭祟愅匀坏暮徒狻笔恰叭祟惐旧淼暮徒狻钡奈镔|(zhì)基礎(chǔ)“人類本身的和解”則是“人類同自然的和解”的社會(huì)前提。誠如馬克思主義創(chuàng)始人所言在未來的共產(chǎn)主義社會(huì)“兩個(gè)和解”將成為真正的現(xiàn)實(shí)到那個(gè)時(shí)候“社會(huì)化的人聯(lián)合起來的生產(chǎn)者將合理地調(diào)節(jié)他們和自然界之間的物質(zhì)變換把它置于他們的共同控制之下而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己靠消耗最小的力量在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換”。在馬克思、恩格斯的科學(xué)研究中他們從來沒有脫離人與自然的關(guān)系來研究人與人、人與社會(huì)的關(guān)系也從來沒有脫離人與人、人與社會(huì)的關(guān)系來研究人與自然的關(guān)系。在他們對(duì)未來社會(huì)的科學(xué)構(gòu)想中人與自然和人與人、人與社會(huì)的關(guān)系是彼此相互聯(lián)系的有機(jī)整體。人與自然的關(guān)系同人與人的關(guān)系互為前提。人們正是在處理與自然關(guān)系的活動(dòng)中才形成了人與人之間的各種社會(huì)關(guān)系而只有在社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi)才會(huì)有人類對(duì)自然界的影響。從一定意義上來說人類社會(huì)的發(fā)展史就是不斷處理、調(diào)控人與自然關(guān)系的歷史馬克思、恩格斯將自然界、人類和社會(huì)歷史統(tǒng)一于人類實(shí)踐活動(dòng)之中進(jìn)行考察改變了以往把人同自然界對(duì)立起來的自然觀念把對(duì)自然的理解融入對(duì)歷史、對(duì)社會(huì)實(shí)踐的理解之中。他們認(rèn)為“我們不僅生活在自然界中而且生活在人類社會(huì)中人類社會(huì)同自然界一樣也有自己的發(fā)展史和自己的科學(xué)”“可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是密切相聯(lián)的只要有人存在自然史和人類史就彼此相互制約”。馬克思主義認(rèn)為自然是歷史的前提歷史是在自然的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的歷史不能脫離自然自然史是人類歷史的延伸。自然史反映的是人與自然的關(guān)系人類史反映的是人與人的關(guān)系。人與自然發(fā)生關(guān)系時(shí)總是以社會(huì)的形式出現(xiàn)只要存在著人類歷史就必然存在著人和自然的相互制約關(guān)系。在馬克思看來“自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系也就等于說自然界同自身相聯(lián)系因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠?。”這就明確告誡我們?nèi)祟惿鐣?huì)的歷史活動(dòng)離不開自然界自然界不僅為人類社會(huì)的形成提供了必要的物質(zhì)前提而且也是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的永恒基礎(chǔ)。2恩格斯在《自然辯證法》中說“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！苯Y(jié)合中國的情況談?wù)勅绾螀f(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。進(jìn)入二十世紀(jì)人類進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期尤其是發(fā)展中國家通過對(duì)資源的過度利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展同時(shí)也造成了諸多的環(huán)境問題。如大對(duì)資源的過度開采也造成了一系列的污染問題可以說人類為此付出了巨大的代價(jià)。正如恩格斯在《自然辯證法》中說“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！北Ｗo(hù)環(huán)境成為人類發(fā)展的重要問題。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保護(hù)環(huán)境這二者能否兼顧可以說在資源有限的前提下人類生存環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。人類必須對(duì)如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間分配資源的問題作出取舍在其中任何一方面增加資源的投入在短期必然會(huì)減少另一方面資源的投入。對(duì)資金短缺的發(fā)展中國家這一矛盾尤其尖銳。但是從長期看環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)。從客觀上來分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是彼此依托、互相推動(dòng)的。一方面21世紀(jì)所提倡的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展其最大的特點(diǎn)就是將環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)成本的一個(gè)部分因而環(huán)境保護(hù)成為了降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力因而保護(hù)和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。另一方面我們今天所說的環(huán)境保護(hù)不只是單單的保護(hù)或者是消極的防治而是在保護(hù)的前提下對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟(jì)停滯不前還恰恰需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質(zhì)上、技術(shù)上的條件。由此看來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、唇齒相依是完全可以并行不悖的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了提高人民的生活水平。在我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化需求。我國脫胎于半殖民地、半封建的農(nóng)業(yè)國。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱工業(yè)化程度低在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾普遍存在。保護(hù)環(huán)境包括保護(hù)人民群眾生活環(huán)境和自然環(huán)境。在城市存在發(fā)展經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展工業(yè)對(duì)居民生活產(chǎn)生不良影響的情況在農(nóng)村更是存在破壞自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了提高人民生活水平而發(fā)展過程中因破壞環(huán)境影響人民生活違背了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本意?？沙掷m(xù)發(fā)展的提出為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)提供了一種可行的戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有兩個(gè)最基本的方面即發(fā)展與持續(xù)性發(fā)展是前提是基礎(chǔ)持續(xù)性是關(guān)鍵沒有發(fā)展也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了沒有持續(xù)性發(fā)展就行將終止。發(fā)展應(yīng)理解為兩方面首先它至少應(yīng)含有人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長因此經(jīng)濟(jì)增長是發(fā)展的基礎(chǔ)。其次發(fā)展作為一個(gè)國家或區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的必經(jīng)過程它以所有人的利益增進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)以追求社會(huì)全面進(jìn)步為最終目標(biāo)。持續(xù)性也有兩方面意思首先自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟(jì)上的稀缺性相結(jié)合共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制條件。其次在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益而且應(yīng)該重視后代的人的利益既要兼顧各代人的利益要為后代發(fā)展留有余地?？沙掷m(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，兩者相輔相成互為因果。放棄發(fā)展則無可持續(xù)可言只顧發(fā)展而不考慮可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展將喪失根基。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求的是近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)、近期利益與長遠(yuǎn)利益的最佳兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展涉及人類社會(huì)的方方面面。走可持續(xù)發(fā)展之路意味著社會(huì)的整體變革包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境等諸領(lǐng)域在內(nèi)的整體變革。發(fā)展的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步。可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。其主要包括資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面。首先可持續(xù)發(fā)展以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。其次可持續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提。再次可持續(xù)發(fā)展問題的中心是人以謀求社會(huì)的全面進(jìn)步為目標(biāo)。中國已經(jīng)把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項(xiàng)國策來實(shí)行只有在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長的同時(shí)與保護(hù)環(huán)境聯(lián)系起來走可持續(xù)發(fā)展道路才能保證中國的不斷崛起與不斷強(qiáng)大。3從科學(xué)研究到政治談判氣候變化已成為當(dāng)代環(huán)境問題的一個(gè)焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在氣候談判責(zé)任分配問題上尖銳對(duì)立。分析這種對(duì)立的原因。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候責(zé)任分配問題上尖銳對(duì)立原因主要集中在以下幾個(gè)問題上：發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)問題。發(fā)達(dá)國家一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境但對(duì)于發(fā)展中國家來說貧窮就是最大的環(huán)境問題。在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上經(jīng)過激烈的談判斗爭發(fā)展中國家挫敗了少數(shù)發(fā)達(dá)國家否定發(fā)展權(quán)的企圖。大會(huì)通過的《里約宣言》的“原則3”宣布“為了公平地滿足今世后代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要求取發(fā)展的權(quán)利必須實(shí)現(xiàn)”。鮮明地提出發(fā)展權(quán)的概念意義在于破除舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序承認(rèn)發(fā)展中國家擺脫貧窮和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是人類可持續(xù)發(fā)展的不可缺少的組成部分為新的建立在國家平等基礎(chǔ)上的全球環(huán)境保護(hù)伙伴關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)造了條件。主權(quán)問題。按國際法規(guī)定各國有至高無上的權(quán)利按照自己的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)自己的資源。然而不少發(fā)達(dá)國家以維護(hù)全球生態(tài)平衡之名提出環(huán)保責(zé)任國際化的觀點(diǎn)認(rèn)為全球都有權(quán)干預(yù)監(jiān)督一國內(nèi)部的環(huán)保行為全球各國都有責(zé)任和權(quán)利去監(jiān)督別國的資源利用。這種論點(diǎn)被發(fā)展中國家看作是發(fā)達(dá)國家借環(huán)保問題來控制它們的自然資源企圖侵犯它們的主權(quán)。另外一些西方學(xué)者還歪曲事實(shí)地認(rèn)為全球環(huán)境污染主要是由于發(fā)展中國家的錯(cuò)誤的發(fā)展政策造成的因此對(duì)發(fā)展中國家的主權(quán)應(yīng)加以限制即“主權(quán)限制”論。發(fā)展中國家反對(duì)發(fā)達(dá)國家借環(huán)境問題干涉發(fā)展中國家的環(huán)境主權(quán)、資源主權(quán)。當(dāng)然發(fā)展中國家也認(rèn)識(shí)到在全球環(huán)境問題上主權(quán)不是絕對(duì)的而是權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合。比如氣候沒有一個(gè)國家能要求主權(quán)。又如海洋沒有一個(gè)國家主權(quán)能夠統(tǒng)治全球性的海洋體系這個(gè)海洋體系已成為人類慣用的“下水道”。所以由于全球性生態(tài)環(huán)境危機(jī)國家的傳統(tǒng)權(quán)利及權(quán)力在淡化而國際社會(huì)的共同責(zé)任在加強(qiáng)影響在擴(kuò)大進(jìn)而形成了“共同的星球意識(shí)”。從這個(gè)意義上來說這是一個(gè)前所未有的主權(quán)弱化的時(shí)代。但必須說明的一點(diǎn)是任何無視國家主權(quán)的觀念和行為都將從根本上影響國際尤其是南北之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康發(fā)展并對(duì)國際環(huán)保合作構(gòu)成障礙。新的制度安排應(yīng)該使各行為主體努力減少環(huán)保壁壘使各個(gè)國家在統(tǒng)一的規(guī)則之下進(jìn)行有效的合作。責(zé)任問題。發(fā)展中國家據(jù)實(shí)指出發(fā)達(dá)國家的“發(fā)達(dá)”是建立在對(duì)世界資源與環(huán)境嚴(yán)重破壞的基礎(chǔ)上的發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)全球環(huán)境退化負(fù)主要責(zé)任。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該停止無休止地從發(fā)展中國家進(jìn)口原材料及自身大肆地?fù)]霍?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家保護(hù)自身環(huán)境的一個(gè)手段就是低價(jià)從發(fā)展中國家進(jìn)口原料并不破壞自身的自然資源。日本的森林覆蓋率達(dá)到70%但卻是世界木材貿(mào)易中最大的進(jìn)口國。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的《1992年人類發(fā)展報(bào)告》指出富裕國家的人口只占世界人口的25%但是消耗的能源卻占了7075%消耗的木材占85%消耗的糧食占60%。在溫室氣體的排放方面盡管有不同的研究結(jié)果但多數(shù)專家還是實(shí)事求是地認(rèn)為發(fā)達(dá)國家負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！独锛s宣言》提出“共同但區(qū)別的責(zé)任”成為國際環(huán)境保護(hù)合作的基礎(chǔ)之一。但美國對(duì)這一原則持有保留。美國反對(duì)將此原則解釋為暗示美國承認(rèn)或接受任何國際義務(wù)、責(zé)任或減輕發(fā)展中國家的責(zé)任。環(huán)境融資和環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。既然發(fā)達(dá)國家被證明是世界主要的污染源它們?cè)谑芤娴耐瑫r(shí)理應(yīng)為全球環(huán)境問題的解決承擔(dān)更多的義務(wù)。而且從全球環(huán)保合作的角度來說發(fā)達(dá)國家有合作的愿望又有比發(fā)展中國家強(qiáng)得多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力應(yīng)該能承擔(dān)向發(fā)展中國家提供環(huán)境融資和環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓的義務(wù)。但事與愿違。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都拒絕承擔(dān)這一義務(wù)。發(fā)達(dá)國家提供的環(huán)境基金如杯水車薪且承諾不兌現(xiàn)還往往用保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為理由拒絕向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)保技術(shù)。比如《21世紀(jì)議程》作為聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的重要文件作為實(shí)施《里約宣言》的行動(dòng)計(jì)劃在資金方面作了安排。據(jù)《議程》估計(jì)在發(fā)展中國家實(shí)施《議程》活動(dòng)的平均年度費(fèi)用超過6000億美元19932000年?！蹲h程》要求發(fā)達(dá)國家和有資金能力的國家作出初步的資金承諾。發(fā)達(dá)國家在《議程》中“重申對(duì)其達(dá)到將國民生產(chǎn)總值的07%用于官方援助這一公認(rèn)的聯(lián)合國指標(biāo)的承諾”并表示如尚未達(dá)到這一水平則將爭取2000年或之后盡快達(dá)到這一水平。但事實(shí)上發(fā)達(dá)國家提供的官方援助遠(yuǎn)小于其承諾值。更何況以保護(hù)環(huán)境為目的的官方援助與通常意義上以支持發(fā)展為目的的官方援助如何劃分是否有相互擠占之嫌也是發(fā)展中國家所擔(dān)心的。至于高新技術(shù)那是發(fā)達(dá)國家維持在國際市場上的競爭力甚至壟斷地位的關(guān)鍵它們當(dāng)然不愿意輕易將技術(shù)轉(zhuǎn)讓哪怕是為了環(huán)境保護(hù)。綠色貿(mào)易壁壘問題。隨著烏拉圭回合的結(jié)束用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施限制進(jìn)口的余地已經(jīng)變小國際貿(mào)易壁壘逐漸轉(zhuǎn)向苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)形成新的主要的貿(mào)易壁壘——綠色貿(mào)易壁壘。它以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康為借口實(shí)則是對(duì)來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙限制其出口以防止和抑制他國產(chǎn)品對(duì)本國的沖擊從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國市場的目的。發(fā)展中國家由于其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力低下產(chǎn)品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成為綠色貿(mào)易壁壘的主要受害者。雖然《里約宣言》原則第12條反對(duì)將環(huán)境保護(hù)作為新的貿(mào)易壁壘和歧視手段要求盡可能以國際協(xié)調(diào)一致的環(huán)境措施來解決環(huán)境問題但事實(shí)上發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘有增無減。發(fā)展中國家對(duì)此的態(tài)度和疑慮是完全可以理解的。發(fā)達(dá)國家在幾十年前就完成了工業(yè)化走過了嚴(yán)重的污染期?，F(xiàn)在反過來要求發(fā)展中國家也按發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的同等標(biāo)準(zhǔn)去做的確是強(qiáng)人所難。例如《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》在某種程度上已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家阻止發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口的手段。發(fā)達(dá)國家通過一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁污染問題?！独锛s宣言》原則第14條禁止污染活動(dòng)和污染物質(zhì)轉(zhuǎn)移到他國。但事實(shí)上這樣的例子已屢見不鮮。發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低環(huán)保手段落后又缺乏必要的技術(shù)和信息往往就成為發(fā)達(dá)國家向外轉(zhuǎn)移污染的受害者。相反發(fā)達(dá)國家基本上不可能成為該種行為的受害者。建立合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及保護(hù)發(fā)展中國家在國際環(huán)境事務(wù)中的發(fā)言權(quán)的問題?！?1世紀(jì)議程》關(guān)于國際環(huán)境法律文件和機(jī)制中提出了一項(xiàng)總目標(biāo)、八項(xiàng)具體目標(biāo)和四方面的活動(dòng)其中就明確提出“查明和處理有些國家尤其是發(fā)展中國家在參與和執(zhí)行國際環(huán)境法文件中的各種困難”“促進(jìn)和支持所有國家尤其是發(fā)展中國家有效參與國際協(xié)議和文件的談判、執(zhí)行、審查和管理包括提供技術(shù)援助和酌情實(shí)施差別義務(wù)”“通過制定經(jīng)全球和多邊協(xié)商的協(xié)議和文件促進(jìn)各項(xiàng)考慮到各國不同情況和能力的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”等。但至今為止發(fā)展中國家仍是發(fā)言權(quán)上的“弱者”。4遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡快拿出誠意彌補(bǔ)欠債發(fā)展中國家也要審時(shí)度勢(shì)減少環(huán)境損害但落實(shí)這個(gè)原則從觀念到行動(dòng)困難重重。你認(rèn)為怎樣才能走出困境？一、“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”的含義共同但有區(qū)別責(zé)任原則包括兩層含義一方面是基于全球環(huán)境問題的日益嚴(yán)重性、全球生態(tài)系統(tǒng)的整體性以及導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素世界各國乃至全人類均應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)起保護(hù)和改善環(huán)境以最終解決全球環(huán)境問題的責(zé)任另一方面是在責(zé)任的領(lǐng)域、大小、方式、手段以及承擔(dān)責(zé)任的時(shí)間先后等方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合各國的基本國情而予以區(qū)別對(duì)待。它指的由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素各國對(duì)保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同但是又有區(qū)別的責(zé)任。它包括兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)容即共同的責(zé)任和區(qū)別的責(zé)任。1共同責(zé)任。共同責(zé)任反映于國際法上是“人類共同的利益”和“人類共同繼承的財(cái)產(chǎn)”的理念。由于地球生態(tài)環(huán)境的整體性各國無論大小、貧富均需擔(dān)負(fù)起保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任。其內(nèi)容有如下兩點(diǎn)其一各國須采取措施來保護(hù)本國管轄范圍內(nèi)的環(huán)境。其二各國在環(huán)境保護(hù)方面給予彼此以支持和援助。在環(huán)境保護(hù)方面有能力的國家須幫助能力欠缺的國家解決環(huán)境問題。2區(qū)別責(zé)任。區(qū)別責(zé)任是指雖然各國需要擔(dān)負(fù)起保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任但在不同國家之間尤其在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家間由于各自對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞和壓力以及治理能力等因素它們?cè)谪?zé)任的大小多少時(shí)限等方面所承擔(dān)的責(zé)任是有差別的。這既符合國際法的公平制度又有助于全球環(huán)境問題的切實(shí)解決。3共同責(zé)任和區(qū)別責(zé)任的關(guān)系。為了追求人類共同利益習(xí)慣國際法賦予每個(gè)國家以共同責(zé)任來保護(hù)全球環(huán)境。帶有公平理念的區(qū)別責(zé)任是國際社會(huì)為吸引發(fā)展中國家參與到國際環(huán)境保護(hù)中而設(shè)定的一種制度。區(qū)別責(zé)任雖然很重要但應(yīng)當(dāng)同共同責(zé)任原則區(qū)別開來。對(duì)該原則的正確詮釋應(yīng)是發(fā)展中國家履行公約義務(wù)、參與國際環(huán)境保護(hù)的能力取決于其得到受惠于發(fā)達(dá)國家的程度。如果沒有得到援助就不履行公約義務(wù)。因?yàn)榘l(fā)展中國家既要承擔(dān)具體的公約義務(wù)又要承擔(dān)不損害他國環(huán)境和國際區(qū)域的習(xí)慣國際法的義務(wù)。如何更好地實(shí)施“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”發(fā)展中國家以發(fā)展為先許多發(fā)展中國家的人民還在為滿足基本的溫飽需求而掙扎他們根本無暇顧及臭氧層消耗、、物種滅絕等問題。貧困的社會(huì)是無法為后代人享受其環(huán)境權(quán)益而保存足夠的選擇、良好的環(huán)境質(zhì)量和充分的接觸和使用渠道的。只有發(fā)展才能維護(hù)發(fā)展中國家的后代人的權(quán)益。而這種發(fā)展不僅使當(dāng)代的大多數(shù)人口受益而且有益于未來的人口。因此對(duì)于發(fā)展中國家發(fā)展是首要任務(wù)只有具備一定的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力才能顧及到環(huán)保問題也才能承擔(dān)起保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任。建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序不平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序使貧困國家處于惡性循環(huán)的境地一方面要過度地開采自然資源以償還巨額債務(wù)滿足發(fā)達(dá)國家的金融需要另一方面過度濫用資源使自然資源枯竭貧困進(jìn)一步加劇?？梢哉f正是這種不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序把人類推到了環(huán)境危機(jī)的邊緣。所以解決環(huán)境問題最根本的還是要建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序和新的全球伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)一種“代內(nèi)的公平”。這就要求發(fā)達(dá)國家的財(cái)富和技術(shù)以非商業(yè)性的條件向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移以幫助發(fā)展中國家提高可持續(xù)發(fā)展能力其次它要求發(fā)達(dá)國家改變其傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式減輕地球的負(fù)擔(dān)。最后發(fā)展中國家應(yīng)選擇可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式避免重蹈發(fā)達(dá)國家的老路對(duì)環(huán)境造成更加巨大的損害。三加強(qiáng)國家合作合理分擔(dān)責(zé)任推進(jìn)國家合作關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)國家。鑒于地球環(huán)境所承受的壓力大部分仍來自于發(fā)達(dá)國家發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在承擔(dān)比發(fā)展中國家更大的保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任?；谶@一點(diǎn)發(fā)達(dá)國家應(yīng)該率先行動(dòng)起來。率先削減其污染物的排放量率先在生產(chǎn)和消費(fèi)方式上做出實(shí)質(zhì)性的改革這對(duì)于扭轉(zhuǎn)地球環(huán)境惡化趨勢(shì)具有決定性的作用。同時(shí)發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家提供更多的、不附加商業(yè)性條件的資金和技術(shù)以幫助它們提高環(huán)境保護(hù)的能力。而對(duì)于發(fā)展中國家有區(qū)別的責(zé)任并不意味著它們可以對(duì)自己在保護(hù)全球環(huán)境中的責(zé)任和義務(wù)掉以輕心。恰恰相反發(fā)展中國家首先應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的能力走可持續(xù)發(fā)展道路。但其間必須努力進(jìn)行改革改革生產(chǎn)方式尤其是少數(shù)經(jīng)濟(jì)增長較快的國家目前的生產(chǎn)和消費(fèi)方式也需要盡快改變否則它們的生產(chǎn)和消費(fèi)方式將成為破壞地球環(huán)境的一股新的、巨大的力量。同時(shí)各國尤其是亞非拉的發(fā)展中國家必須推行適當(dāng)?shù)娜丝谡咭越档腿丝谠鲩L速度減輕地球的人口負(fù)擔(dān)。總之要保護(hù)地球環(huán)境走可持續(xù)發(fā)展道路需要世界各國的通力配合精誠合作合理地分擔(dān)責(zé)任?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任原則”為確保發(fā)展中國家最廣泛地參與全球環(huán)境保護(hù)提供了一個(gè)必要條件也為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的合作提供了一個(gè)公平的契機(jī)。同時(shí)也希望通過國際社會(huì)的共同努力使該原則更具有可操作性并能夠逐漸上升為一種國際習(xí)慣法使其對(duì)國際社會(huì)更具約束力。第五講當(dāng)代社會(huì)思潮第六講當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展第七講當(dāng)代資本主義的新變化對(duì)當(dāng)前資本主義所處的發(fā)展階段國內(nèi)外理論界眾說紛紜。國內(nèi)學(xué)者有的認(rèn)為當(dāng)代資本主義是社會(huì)資本主義有的認(rèn)為是國家壟斷資本主義還有的認(rèn)為是國際壟斷資本主義西方學(xué)者在研究中更是提出了“后資本主義”、“股東資本主義”、“金融資本主義”、“網(wǎng)絡(luò)資本主義”、“渦輪資本主義”等多種觀點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)代資本主義發(fā)展的實(shí)際談?wù)勀愕目捶ā＿M(jìn)入20世紀(jì)80年代后美國、英國等國的國際金融壟斷資本及其控制的跨國公司獲空前擴(kuò)張至20世紀(jì)末全球跨國母公司已多達(dá)6萬余家它們控制的海外分支機(jī)構(gòu)有50多萬家。這些跨國公司控制著世界生產(chǎn)的40%國際貿(mào)易的50—60%國際技術(shù)貿(mào)易的70%對(duì)外直接投資的90%以上。由此可見以跨國公司為代表的國際壟斷資本、尤其是國際金融壟斷資本已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的深厚基礎(chǔ)超級(jí)國際金融壟斷資本集團(tuán)已經(jīng)具備足夠的實(shí)力把全世界作為其運(yùn)作的舞臺(tái)。這表明從20世紀(jì)70年代開始當(dāng)代資本主義發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段——由國家壟斷向國際金融資本壟斷轉(zhuǎn)變。資本主義由國家壟斷加速向國際金融資本壟斷過渡不僅提高了生產(chǎn)社會(huì)化的程度同時(shí)在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的私人占有無疑進(jìn)一步加劇了資本主義制度所固有的基本矛盾及其他主要矛盾。從美國近二三十年的歷史進(jìn)程來看國際金融壟斷資本在運(yùn)作過程中已逐步呈現(xiàn)出了同國家壟斷資本既有某種聯(lián)系、繼承又有顯著差別的若干基本特征。經(jīng)濟(jì)加速金融化金融資本成為經(jīng)濟(jì)乃至政治的主宰。經(jīng)濟(jì)金融化集中表現(xiàn)在社會(huì)資本創(chuàng)造的利潤越來越多地被金融資本所占有因此推動(dòng)金融資本相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)資本迅速膨脹。20世紀(jì)六七十年代后由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資本利潤率趨于下降面對(duì)激烈競爭實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)不得不通過并購等手段“做大”自己。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)要完成“并購”行為必須向銀行貸款融資。金融資本壟斷寡頭正是利用金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液和命脈的特殊地位逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的操控并越來越多地占有實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本所攫取的剩余價(jià)值。據(jù)美國學(xué)者統(tǒng)計(jì)整個(gè)美國金融行業(yè)在2004年所“創(chuàng)造”的利潤約為3000億美元左右而美國國內(nèi)所有非金融行業(yè)所“創(chuàng)造”的利潤則為5340億美元也就是說美國金融行業(yè)“創(chuàng)造”了美國所有國內(nèi)企業(yè)利潤的40%左右。而在40年前即20世紀(jì)60年代金融行業(yè)所“創(chuàng)造”的利潤不到國內(nèi)所有企業(yè)所“創(chuàng)造”的利潤的2%。僅僅40年這一比重就增長了19倍。金融虛擬化、泡沫化資本的本性就是在循環(huán)中盡快增值。既然無需經(jīng)過實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)運(yùn)作、僅僅通過貨幣自身循環(huán)就能生出更多的貨幣加上美國自20世紀(jì)六七十年代以后實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資本利潤率持續(xù)下降導(dǎo)致大量的社會(huì)資本涌入金融領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)20世紀(jì)50—70年代美國金融資產(chǎn)流量對(duì)GDP之比平均為257倍1980—2007年這一比例迅速上升到418倍。不僅如此近一二十年來即使是非金融公司其資產(chǎn)總額中金融資產(chǎn)也在迅速增長所占比重越來越高。20世紀(jì)70年代非金融公司的金融資產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)之比為40%多到90年代這一比例已接近90%。金融資本流動(dòng)、金融運(yùn)作自由化現(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)的中心是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的血液和命脈。金融產(chǎn)品作為商品交換結(jié)算工具的貨幣市場工具以及作為資產(chǎn)儲(chǔ)備或轉(zhuǎn)移資金、安排資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)等的資本市場工具它必須在國家計(jì)劃的調(diào)控下在國家有關(guān)法律的框架內(nèi)在國家有關(guān)部門的嚴(yán)密監(jiān)控之下流動(dòng)以確保金融體系健康運(yùn)行。隨著現(xiàn)代金融衍生產(chǎn)品的增多和金融產(chǎn)品的虛擬化其流動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)尤其是現(xiàn)代金融產(chǎn)品同當(dāng)代高新技術(shù)——信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合之后其流動(dòng)之迅速、流動(dòng)量之大形成的對(duì)一個(gè)國家的金融系統(tǒng)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的沖擊力之大常常出乎人們的想象。對(duì)此美國的國際金融壟斷資本集團(tuán)及美國執(zhí)政當(dāng)局心里十分清楚。也正因?yàn)槿绱藶閷?shí)現(xiàn)其盡快增值的目標(biāo)美國國際金融壟斷資本不滿足于僅僅主宰美國經(jīng)濟(jì)而且要掌控整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“全球一體化”即“美國化”。其重要杠桿之一就是“金融自由化”。美國推行的“金融自由化”主要有兩個(gè)方面的含義。一是金融資本流動(dòng)自由化。20世紀(jì)八九十年代以來美國國際金融壟斷資本集團(tuán)加大在全球推行金融自由化的力度要求各國改變境內(nèi)外金融市場的分離狀態(tài)對(duì)外開放金融市場實(shí)行外匯交易自由化等1990年出籠的“華盛頓共識(shí)”明確要求“放松對(duì)外資的限制”。這一切的要害在于削弱他國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)、金融主權(quán)為其國際金融壟斷資本自由進(jìn)出他國“圈錢”、進(jìn)而控制他國經(jīng)濟(jì)掃清道路。還應(yīng)該指出的是在推行“金融資本流動(dòng)自由化”方面美國當(dāng)局歷來實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)他們鼓吹的“金融自由化”僅適用于美國的金融壟斷資本進(jìn)入其他國家的金融市場。如果其他國家的資本進(jìn)入美國市場將會(huì)遇到法律的甚至行政的種種壁壘受到嚴(yán)格的限制和審查甚至被拒之門外。近幾十年來美國當(dāng)局在維護(hù)其“國家安全”的名義下通過立法或發(fā)布行政條例對(duì)其他國家的金融資本進(jìn)入美國進(jìn)行嚴(yán)格限制和嚴(yán)密金融監(jiān)管其法律的或行政法規(guī)的條款多達(dá)1000余條。美國推行“金融自由化”的第二個(gè)含義是主張金融運(yùn)作自由化取消金融運(yùn)作中必不可少的監(jiān)管環(huán)節(jié)。監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失使在貨幣循環(huán)中運(yùn)用欺詐手段“圈錢”的金融巨鱷獲得空前“解放”金融衍生產(chǎn)品大多被毒化成了美國產(chǎn)另類“搖頭丸”。正是在美國這樣一個(gè)充滿欺詐的金融、資本市場上演的一幕幕“圈錢”大比拼過程中孵化出了一批又一批麥道夫、斯坦福之流的超級(jí)欺詐騙子。甚至連號(hào)稱美國金融市場看門人的穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)等信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在美國的充滿爾虞我詐的金融大染缸里也同金融巨鱷們沆瀣一氣將大批“有毒債券”貼上“優(yōu)質(zhì)”或“3A”標(biāo)記去坑蒙全球投資者。所有這一切都是對(duì)美國推行的“金融自由化”的經(jīng)典注釋。實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步空心化近二三十年來美國經(jīng)濟(jì)金融化、金融虛擬化、金融衍生產(chǎn)品泡沫化。僅僅是美國經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展的一個(gè)方面。美國經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展的另一個(gè)方面是實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步萎縮、國民經(jīng)濟(jì)空心化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體制造業(yè)在GDP中的比重1990年僅為24%2007年進(jìn)一步下降至18%制造業(yè)投資的增長率2006年僅為2.7%投資額僅相當(dāng)于GDP的2.1%。20世紀(jì)八九十年代美國的服務(wù)性行業(yè)(主要是金融行業(yè))已占GDP的70%左右在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域除軍事工業(yè)仍為全球之冠外其余僅石油、IT、房產(chǎn)、汽車、飛機(jī)制造以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)還能稱雄于全世界。在本次金融危機(jī)中房地產(chǎn)因泡沫破滅而一蹶不振汽車行業(yè)又遭重創(chuàng)克萊斯勒、通用、福特三大汽車巨頭因汽車銷量驟降、經(jīng)營出現(xiàn)巨額虧損。至此美國這個(gè)龐然大物稍有競爭力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)所剩無幾。在所謂“效率優(yōu)先”的新自由主義政策主導(dǎo)下美國勞動(dòng)大眾日益貧困化以自由化特別是金融自由化、私有化、市場化或市場原教旨主義為靈魂的新自由主義是為國際金融壟斷資本榨取盡可能多勞動(dòng)者血汗服務(wù)的。新自由主義所謂的“效率優(yōu)先”本質(zhì)是“資本增值效率優(yōu)先”。滿足資本盡快增值的“效率”是以犧牲社會(huì)公平、以廣大勞動(dòng)者的日益貧困為代價(jià)的。近二三十年來隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步工人素質(zhì)的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率也大大提高工人在單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值也在增加但美國工人的工資不僅沒有上升反而不斷下降。1971年美國企業(yè)工人平均工資每小時(shí)17.6美元至2007年每小時(shí)工資下降到10美元降幅達(dá)43%。如果將通貨膨脹因素考慮進(jìn)去工人的實(shí)際工資降幅更大。正是在所謂“效率優(yōu)先”政策的主導(dǎo)下美國社會(huì)的兩極分化進(jìn)一步加劇。近二三十年來美國企業(yè)高管與普通員工的工資差距從401擴(kuò)大到了3571。20世紀(jì)70年代之后的30年中美國普通勞動(dòng)者家庭的收入沒有明顯增加而占人口0.1%的富有者的收入增長了4倍占人口0.01%的最富有者家庭的財(cái)富增加了7倍。從2000年到2006年美國1.5萬個(gè)高收入家庭的年收入從1500萬美元增加至3000萬美元6年翻了一番而占美國勞動(dòng)力70%的普通員工家庭的年收入從25800美元增至26350美元僅增長550美元6年僅增2%。美國政客及一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常津津樂道美國普通民眾均持有股票“人人都是資本家”。其實(shí)這也是一個(gè)大騙局。真相是占人口10%的富人持有美國股票市值的89.3%、全部債券的90%而普通員工持股之和僅占全部股票市值的0.1%。貧者愈貧富者愈富這就是他們所謂“效率優(yōu)先”所構(gòu)建的今日美國之社會(huì)現(xiàn)實(shí)。美國經(jīng)濟(jì)乃至國家運(yùn)行的基礎(chǔ)債務(wù)化資本主義經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有這一基本矛盾的支配下一方面是生產(chǎn)、物資供給具有無限制增長的趨勢(shì)另一方面是因資本盤剝加重使得廣大勞動(dòng)者的貧困加深有支付能力的社會(huì)購買力增長緩慢導(dǎo)致相對(duì)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性發(fā)生。當(dāng)資本主義發(fā)展到國際金融壟斷資本攫取主導(dǎo)地位之后僅僅從生產(chǎn)資本那里分割更大一塊“企業(yè)剩余”已無法滿足其欲望在“金融創(chuàng)新”的旗幟下“圈錢”堂而皇之地登上了資本主義經(jīng)濟(jì)的最高殿堂。股票、股市以及各種基金逐步與經(jīng)濟(jì)基本面脫鉤蛻變成了高杠桿運(yùn)作以“圈錢”的大賭場。債券對(duì)于國際金融寡頭來說成了資本市場上可以“一箭三雕”的新寵一是鼓動(dòng)借貸消費(fèi)可暫時(shí)緩解因勞動(dòng)大眾貧困加深、社會(huì)購買力不足導(dǎo)致的生產(chǎn)相對(duì)過剩經(jīng)濟(jì)危機(jī)二是可從借貸消費(fèi)的勞動(dòng)大眾身上進(jìn)行再次榨取三是通過將各種債券(包括壞賬、死賬債券)包裝成形形色色的金融衍生品對(duì)美國乃至全球投資者進(jìn)行坑蒙詐騙。以上6個(gè)方面的基本特征是以美國為代表的國際金融壟斷資本主義的基本矛盾在運(yùn)行中的基本表現(xiàn)。它反映在資本主義的國際金融資本壟斷階段生產(chǎn)社會(huì)化同生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾仍在進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部尤其是金融企業(yè)內(nèi)部的有組織性、計(jì)劃性同超越國界的全球性無政府狀態(tài)間的矛盾空前尖銳生產(chǎn)無限制擴(kuò)大的趨勢(shì)同勞動(dòng)大眾相對(duì)貧困導(dǎo)致有支付能力的社會(huì)購買力不足的矛盾在進(jìn)一步激化。2當(dāng)代資本主義在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑等方面出現(xiàn)了許多令人矚目的新變化。為什么說這些新變化并沒有改變當(dāng)代資本主義的根本性質(zhì)當(dāng)代資本主義能夠?qū)崿F(xiàn)自我調(diào)整的內(nèi)在原因是什么？（1）當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)政治的新變化當(dāng)代資本主義主要是指自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來西方發(fā)達(dá)國家的囪家壟斷資本主義。與第二次世界大戰(zhàn)前的資本主義相比當(dāng)代資本主義在許多方面已經(jīng)并正在發(fā)生著變化。揭示這些新變化的表現(xiàn)和特點(diǎn)對(duì)于在新的歷史條件下深刻認(rèn)識(shí)資本主義的本質(zhì)具有十分重要的意義。第一生產(chǎn)資料所有制的變化從歷史發(fā)展的角度看資本主義生產(chǎn)資料所有制是不斷演進(jìn)和變化的。在資本主義發(fā)展的初期個(gè)體資本所有制是占主導(dǎo)地位的所有制形式在這種所有制形式中生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)上的所有權(quán)與法律上的所有權(quán)是一致的所有權(quán)與控制權(quán)統(tǒng)一于資本家自身雇傭勞動(dòng)者在資本家的直接支配和監(jiān)督下使用資本家占有的生產(chǎn)資料為資本家無償?shù)厣a(chǎn)剩余值。這種占有關(guān)系反映了個(gè)體資本家同雇傭勞動(dòng)者的剝削和對(duì)立關(guān)系。19世紀(jì)末20世紀(jì)初隨著股份公司成為主要企業(yè)組織形式私人股份資本所有制取代個(gè)體資本所有制成為占主導(dǎo)地位的所有制形式。私人股份資本所有制是一種私人資本家聯(lián)合占有生產(chǎn)資料的所有制形式其特點(diǎn)是資本占有主體多元化而資本的使用具有整體性作為資本所有者的股東僅憑借所有權(quán)憑證即股票以股息的形式得到一部分剩余價(jià)值整個(gè)股份資本由職業(yè)經(jīng)理人直接管理和控制生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)上的所有權(quán)與法律上的所有權(quán)發(fā)生分離所有權(quán)與控制權(quán)不再統(tǒng)一。第二次世界大戰(zhàn)后資本主義所有制發(fā)生了新的變化這就是國家資本所有制形成并發(fā)揮重要作用法人資本所有制崛起并成為居主導(dǎo)地位的資本所有制形式。國家資本所有制指生產(chǎn)資料由國家占有并服務(wù)于壟斷資本的所有制形式。國家所有制的主要特點(diǎn)是國家作為出資人擁有國有企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)國有企業(yè)的重要職能是推行政府的社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)政策為私人壟斷資本的發(fā)展提供服務(wù)和保障。國有制在整個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)中所占的比重并不大但是由于其主要存在于基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)部門所以對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。國家資本所有制就其性質(zhì)而言仍然是資本主義形式體現(xiàn)著總資本家剝削雇傭勞動(dòng)者的關(guān)系。法人資本所有制是法人股東化的產(chǎn)物。第二勞資關(guān)系和分配關(guān)系的變化在資本主義條件下勞動(dòng)從進(jìn)人生產(chǎn)過程開始就已經(jīng)隸屬于資本在表面平等的交換關(guān)系的背后是資本對(duì)勞動(dòng)的實(shí)際支配和控制。在資主義發(fā)展的初期資本家指揮下的勞動(dòng)只是形式上隸屬于資本隨著機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)體系的建立生產(chǎn)工具使用的社會(huì)化程度提高勞動(dòng)者個(gè)人的技能不再對(duì)生產(chǎn)過程和結(jié)果具有決定意義了勞動(dòng)對(duì)資本的隸屬就成為質(zhì)上的隸屬。在這樣的條件下資本家對(duì)工人的控制更加嚴(yán)格剝削方式也更加巧妙和殘酷。在這方面作為血汗工資制的“泰羅制”和“福特制”是非常典型的。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和工人階級(jí)反抗力量的不斷壯大資本家及代理人開始采取一些緩和勞資關(guān)系的激勵(lì)制度促使工人自覺地服從資本家的意志。這些制度主要有其一職工參與決策。這一制度旨在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系與緩和階級(jí)矛盾。按照這種制度有的國家在企業(yè)的監(jiān)事會(huì)中勞資雙方各占一半席位對(duì)企業(yè)重大問題共同進(jìn)行決策。其二終皇雇傭。這是一種用工制度。按照該制度工人一旦進(jìn)入公司工作只要不違反公司紀(jì)律就會(huì)終身被雇傭。實(shí)行這個(gè)制度的目的是為了增強(qiáng)工人對(duì)企業(yè)的歸屬意識(shí)從而更加自覺地服從資本家的統(tǒng)治。其三職工持股。該制度旨在通過使職工持有一部分本公司的股份來調(diào)動(dòng)工人的生產(chǎn)積極性使工人產(chǎn)生歸屬感在生產(chǎn)中努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率增加剩余價(jià)值生產(chǎn)。第三社會(huì)階層、階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化在當(dāng)代資本主義生產(chǎn)關(guān)系中階層、階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化：一是資本家的地位和作用已經(jīng)發(fā)生很大變化。隨著科技的發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化程度的不斷提高大公司內(nèi)部資本所有權(quán)與控制權(quán)發(fā)生分離擁有所有權(quán)的資本家一般不再直接經(jīng)營和管理企業(yè)而是靠手中擁有和掌握的企業(yè)股票等有價(jià)證券的利息收入為生最終成為以剪息票為生的食利者。二是高級(jí)職業(yè)經(jīng)理成為大公司經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際控制者。大公司的高級(jí)管理人員一般都擁有豐富的專業(yè)知識(shí)和很強(qiáng)的管理能力享有優(yōu)厚的薪金和職務(wù)津貼、企業(yè)董事所得利潤等與企業(yè)的資本所有者的利益是高度一致的。他們?cè)谄髽I(yè)中控制企業(yè)決策組織和指揮生產(chǎn)控制人事調(diào)動(dòng)處理勞資糾紛因而具有控制企業(yè)的實(shí)際權(quán)力。三是知識(shí)型和服務(wù)型勞動(dòng)者的數(shù)量不斷增力勞動(dòng)方式發(fā)生了新化。隨著科學(xué)技術(shù)革命的不斷深入工人階級(jí)的受教育水平和科技文化素質(zhì)顯著提高。在工業(yè)和農(nóng)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門就業(yè)的人數(shù)相對(duì)減少在為生產(chǎn)和生活服務(wù)的運(yùn)輸、郵電、貿(mào)易、金融、教育、保健等各類服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)大幅度上升。隨著工業(yè)中現(xiàn)代化和自動(dòng)化服務(wù)和新工藝的廣泛采用、新的生產(chǎn)管理方法和生產(chǎn)組織形式的廣泛實(shí)行從事體力勞動(dòng)的藍(lán)領(lǐng)工人越來越少而從事腦力勞動(dòng)的白領(lǐng)工人不斷增加越來越多的工人在生產(chǎn)過程中從事監(jiān)督者、調(diào)節(jié)者和操作者的工作實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)勞動(dòng)方式向現(xiàn)代勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。第四經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)危機(jī)形態(tài)的變化第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來隨著國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展雖然市場機(jī)制依然在資源配置過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用但它已是唯一的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制了資產(chǎn)階級(jí)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不斷加強(qiáng)。國已經(jīng)承擔(dān)起了提供財(cái)產(chǎn)保護(hù)、增強(qiáng)國家競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提高社會(huì)福利水平以及維護(hù)競爭秩序等重要職能。它與市場機(jī)制相輔相成共同推動(dòng)著資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。在濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制變化的同時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)形態(tài)也發(fā)生了變化表現(xiàn)在危機(jī)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干擾減輕破壞性減弱生產(chǎn)下降的幅度減小失業(yè)率有所降低企業(yè)破產(chǎn)的數(shù)量減少危機(jī)周期的長度縮短經(jīng)濟(jì)危機(jī)的四個(gè)階段(即危機(jī)階段、蕭條階段、復(fù)蘇階段和高漲階段)之間的差別有所減弱各階段的交替過程已不如過去那樣明顯金融危機(jī)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響加強(qiáng)。第五政治制度的變化首先國家行政機(jī)構(gòu)的權(quán)限不斷加強(qiáng)。戰(zhàn)后國家壟斷資本主義的展使得資產(chǎn)階級(jí)的政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用不斷加強(qiáng)國家權(quán)力日益集中于政府首腦。其次政治制度出現(xiàn)多元化的趨勢(shì)公民權(quán)利有所擴(kuò)大。公民在法制范圍內(nèi)較廣泛地通過個(gè)人的政治、法律為或以團(tuán)體、組織、政黨為單位通過集體的政治、法律行為影響國家政策的制定和執(zhí)行以謀求自身利益。再次重視并加強(qiáng)法制