2.2更好發(fā)揮政府作用 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

市場(chǎng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)體系知識(shí)回顧

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用市場(chǎng)缺陷資源配置的手段計(jì)劃資源配置的必要性市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)點(diǎn)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系是什么怎么做為什么滯后性盲目性自發(fā)性有形的手無(wú)形的手更好發(fā)揮政府作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害

2022年10月16日，習(xí)近平總書記在黨的“二十大”報(bào)告中指出：我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。第二框

更好發(fā)揮政府作用

第二課

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

第一篇章社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展過程南巡講話，中共十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)1992中共十四屆三中全會(huì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制19931995中共十六屆三中全會(huì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中共十四屆五中全會(huì)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變20032013中共十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019中共十九屆四中全會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度sheui一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（一）地位：一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度有哪些？

1.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（所有制）2.按勞分配為主體、多種分配方式并存（分配制）3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（資源配置方式）【視頻導(dǎo)入】(二)基本特征：

中國(guó)奇跡的創(chuàng)造都離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)！

原因：我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。

相關(guān)鏈接：黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是1、把握方向：堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路等2、謀劃全局：制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略策略等3、提出戰(zhàn)略：如“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略等4、制定政策：如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、農(nóng)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、區(qū)域政策、文化政策等5、推動(dòng)立法：將黨的路線、方針、政策上升為國(guó)家法律等6、營(yíng)造良好環(huán)境：營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的環(huán)境氛圍等黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要力量。其依據(jù)是()①黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)②黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最

大優(yōu)勢(shì)③有利于保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確的方向發(fā)展④黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既能釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,又能發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)

A.②③

B.①②

C.①②③

D.①②③④D課堂練習(xí)思考：“全面小康路上一個(gè)也不能少”體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有什么特征？(二)基本特征：

原因：共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，防止兩極分化一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2.促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。共同富?！偻礁辉！偻雀辉！偻瑫r(shí)富裕談?wù)勎覈?guó)為什么能夠進(jìn)行這么巨大的工程建設(shè)?(二)基本特征：

原因：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國(guó)一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制3.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。(二)基本特征：

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制4.把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共性市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)處自己鮮明特征與社會(huì)主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義的優(yōu)越性結(jié)合起來社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制，它既不同于傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，也不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。它的優(yōu)勢(shì)在于()①能發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)②市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用③消除了市場(chǎng)缺陷和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性④使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更具生機(jī)活力

A．①②

B．②③

C．①④

D．③④C課堂練習(xí)你知道山西火出圈的原因嗎？議題：體制優(yōu)勢(shì)解碼山西火爆出圈之迷？當(dāng)?shù)卣鹬亓髁?面對(duì)《黑神話悟空》帶來的潑天的流量，隰縣沒有回避，也沒有放任，而是主動(dòng)參與管理，尊重市場(chǎng)價(jià)格，又統(tǒng)一價(jià)格，不準(zhǔn)隨意漲價(jià):積極引導(dǎo)參與管理:隰縣縣委縣政府在每次機(jī)遇來的時(shí)候，都緊緊的抓住每次機(jī)會(huì)如在這次十一假期前夕，隰縣就已經(jīng)制定了工作方案，組建了8個(gè)工作專班，集全縣之力保障假期的文旅服務(wù)工作?？h長(zhǎng)站臺(tái)目標(biāo)明確:隰縣山西省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，此次縣委縣政府主動(dòng)出擊，向全國(guó)推介特產(chǎn)玉露香梨，助力鄉(xiāng)村振興。社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)促進(jìn)全體人民共同富裕地位特征課堂小結(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征重要特征是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。顯著優(yōu)勢(shì)根本目標(biāo)內(nèi)在要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用（P21中下1、2）一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，防止兩極分化（P22-1）二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國(guó)一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（P22-2）知識(shí)提煉我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能第二篇章一、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用1.實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。一、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用2.實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定一、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力例：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)制造業(yè),升級(jí)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)、引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略等一、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用4.實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展一、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用5.通過市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》

一、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用6.加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要例：就業(yè)創(chuàng)業(yè)；義務(wù)教育，

醫(yī)療衛(wèi)生，

社會(huì)保障

等

一、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用職能作用舉例實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十四五規(guī)劃《中國(guó)制造2035》實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

貨幣政策、財(cái)政政策實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展西部大開發(fā)綠水青山就是金山銀山加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷

約談螞蟻集團(tuán)

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要教育、醫(yī)療、社保公安、就業(yè)

1314：1個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃3個(gè)監(jiān)管1個(gè)服務(wù)4個(gè)政策實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興東北老工業(yè)基地查處假冒偽劣產(chǎn)品推動(dòng)旅游文化事業(yè)發(fā)展?jié)M足人民美好生活需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序連一連知識(shí)應(yīng)用材料一：黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中國(guó)中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》描繪了我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖材料二：推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化?！苿?dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。材料三：增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)自主控制能力，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。材料六：為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國(guó)大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、信貸支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。材料四：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局:嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格違法行為,維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。材料五：河南省政府投入20億元完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施、加強(qiáng)師資建設(shè)，保障農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民工子女的受教育權(quán)。制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管加強(qiáng)優(yōu)化公共服務(wù)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策二、宏觀調(diào)控國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制

（一）宏觀調(diào)控的含義經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段最常用財(cái)政政策

貨幣政策經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法命令、指示內(nèi)容、特點(diǎn)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)手段最常用的是財(cái)政政策(主要是財(cái)政、稅收手段)和貨幣政策(主要是貨幣供應(yīng)、利率、信貸)；其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃等。特點(diǎn)：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性，間接性。(1)三種手段各有所長(zhǎng)，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約(2)經(jīng)濟(jì)、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段法律手段經(jīng)濟(jì)立法和司法（制定或運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)）。特點(diǎn)：具有強(qiáng)制性、普遍性、相對(duì)穩(wěn)定性、普遍適用性行政手段強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定。特點(diǎn)：直接、迅速、強(qiáng)制二、宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控手段的區(qū)分材料一:為保障豬肉供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)，我市正積極通過加大補(bǔ)助力度，提高生豬產(chǎn)能;解除豬瘟疫情封鎖，恢復(fù)生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序;完善凍豬肉儲(chǔ)備體系，加大凍豬肉儲(chǔ)備量等措施，筑牢保供穩(wěn)價(jià)防線。材料二：此外我市工商部門查處了一批不具備生產(chǎn)資質(zhì)的豬肉作坊，已勒令其停業(yè)整頓。材料三：與此同時(shí)，一些對(duì)于一些惡意囤積居奇哄抬豬肉價(jià)格的違法行為，依據(jù)《反壟斷法》追究其法律責(zé)任。經(jīng)濟(jì)手段行政手段法律手段二、宏觀調(diào)控（一）必要性①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，需要國(guó)家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控以彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。②科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一③是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。④是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求必須發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。二、宏觀調(diào)控科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一

（二）宏觀調(diào)控的地位（三）宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)穩(wěn)：穩(wěn)定物價(jià)增：增加就業(yè)保：保持國(guó)際收支平衡目標(biāo)促：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(首要任務(wù)和目標(biāo))二、宏觀調(diào)控

保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化、減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響、防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（四）宏觀調(diào)控的主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡

即

—P24相關(guān)鏈接

社會(huì)總供給≈社會(huì)總需求總供給總需求經(jīng)濟(jì)周期:指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張和緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)過程。二、宏觀調(diào)控總供給總需求社會(huì)總供給：向社會(huì)提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。社會(huì)總需求：實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買力總量。

社會(huì)總供給國(guó)內(nèi)供給國(guó)外供給

產(chǎn)品和勞務(wù)進(jìn)口

產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)

社會(huì)總需求國(guó)內(nèi)需求國(guó)外需求

產(chǎn)品和勞務(wù)出口投資（生產(chǎn)資料）消費(fèi)（生活資料）表現(xiàn)：總需求過旺，物價(jià)全面、持續(xù)上漲，紙幣貶值。對(duì)策：“降溫”，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)?？偣┙o總需求表現(xiàn)：總需求不足，物價(jià)下跌，紙幣升值；

企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。對(duì)策：“升溫”，刺激總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？偣┙o總需求社會(huì)總供給社會(huì)總需求>社會(huì)總供給社會(huì)總需求<二、宏觀調(diào)控<經(jīng)濟(jì)過熱>經(jīng)濟(jì)過冷（滯緩）（通貨緊縮）（通貨膨脹）財(cái)政收入包括：稅收（最主要）、利潤(rùn)、債務(wù)（國(guó)債）、其他。財(cái)政支出包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、

社會(huì)保障支出、債務(wù)支出。課后作業(yè)二、宏觀調(diào)控（四）宏觀調(diào)控的手段

貨幣政策和財(cái)政政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。

貨幣政策

財(cái)政政策制定主體中央銀行國(guó)務(wù)院財(cái)政部門政策工具利率、存款準(zhǔn)備金率，信貸、逆回購(gòu)（投放）正回購(gòu)（回收）財(cái)政收入、財(cái)政支出（稅收、稅率、國(guó)債）產(chǎn)生效果速度慢速度快①都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段;；②都有擴(kuò)張性和緊縮性之分；③都是逆周期調(diào)節(jié)；④都屬于總需求調(diào)節(jié)工具⑤一般條件下,二者相互配合起作用。比較財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者措

施關(guān)鍵詞相同點(diǎn)國(guó)務(wù)院財(cái)政部中國(guó)人民銀行（央行）政府通過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)央行通過貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率及公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)來調(diào)節(jié)和控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)稅率、稅收、國(guó)債、政府采購(gòu)、補(bǔ)貼等信貸、利率、外匯、匯率、存款準(zhǔn)備金率等①都是經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟(jì)手段②目的都是通過調(diào)整社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。拓展：宏觀調(diào)控的最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策存款準(zhǔn)備金率：是指一國(guó)中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行和存款金融機(jī)構(gòu)必須繳存中央銀行的法定準(zhǔn)備金占其存款總額的比率。調(diào)節(jié)法定存款準(zhǔn)備金率，是國(guó)家調(diào)節(jié)貨幣政策的有效方法。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)：中央銀行在貨幣市場(chǎng)上公開買賣有價(jià)證券。國(guó)債：中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)：是中央銀行在金融市場(chǎng)上通過有價(jià)證券等的公開買賣，吞吐基礎(chǔ)貨幣以控制金融市場(chǎng)，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種業(yè)務(wù)。有價(jià)證券：是指標(biāo)有票面金額，用于證明持有人或該證券指定的特定主體對(duì)特定財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)或債權(quán)的憑證。狹義指資本證券，廣義可分為商品證券、貨幣證券、資本證券?？谠E：【正收逆放】正回購(gòu)：從市場(chǎng)吸收流動(dòng)性資金（中國(guó)人民銀行賣出有價(jià)證券）逆回購(gòu)：向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性資金（中國(guó)人民銀行買回有價(jià)證券）中央銀行貸款：是中央銀行向商業(yè)銀行或存款機(jī)構(gòu)提供的貸款，也叫“再貸款”課后作業(yè)二、宏觀調(diào)控（積極的/擴(kuò)張性）財(cái)政政策：增支減收增發(fā)國(guó)債、增加支出；降低稅率，減少稅收（消極的/緊縮性）財(cái)政政策:減支增收減發(fā)國(guó)債、減少支出；提高稅率，增加稅收

財(cái)政政策1.當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩、社會(huì)總需求不足時(shí)，財(cái)政部如何刺激需求？總供給總需求>總供給總需求<2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、社會(huì)總需求過旺時(shí)，財(cái)政部如何抑制需求？課堂小結(jié)：學(xué)以致用在2023中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話?？倳浽谥匾v話中總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議表示，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，下列屬于積極的財(cái)政政策的是（）①保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度②實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展③提高銀行貸款利率，緩解企業(yè)融資難問題④降低準(zhǔn)備金率，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持A．①② B．①③ C．②④ D．③④A·財(cái)政貨幣政策課后作業(yè)二、宏觀調(diào)控貨幣政策1.當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩、社會(huì)總需求不足時(shí)，央行如何刺激需求？總供給總需求>總供給總需求<2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、社會(huì)總需求過旺時(shí)，央行如何抑制需求？（寬松的/擴(kuò)張性）貨幣政策：降低存款準(zhǔn)備金率，降低存貸款利率；(增加貨幣流通)央行向市場(chǎng)購(gòu)買有價(jià)證券（逆回購(gòu)：增加貨幣流通）（從緊的/緊縮性）貨幣政策：提高存款準(zhǔn)備金率，提高存貸款利率；(減少貨幣流通)央行向市場(chǎng)賣出有價(jià)證券（正回購(gòu)：減少貨幣流通）（2022·廣東深圳·高三階段練習(xí)）中國(guó)人民銀行決定于2022年4月25日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)，這一政策是去年下半年以來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)，也是對(duì)近期國(guó)內(nèi)疫情帶來的短期壓力的應(yīng)對(duì)。不考慮其他因素,以下推導(dǎo)合理的有()①降準(zhǔn)政策實(shí)施→釋放市場(chǎng)流動(dòng)性→緩解企業(yè)資金難問題→推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展②支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資→營(yíng)造適宜金融環(huán)境→提振市場(chǎng)主體信心→促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好③增加銀行貸款額度→提高企業(yè)直接融資比重→獲得充裕發(fā)展資金→企業(yè)利潤(rùn)增加④實(shí)施積極財(cái)政政策→降低企業(yè)融資成本→加大創(chuàng)新投入→推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革A．①②

B．①④ C．②③

D．③④課堂達(dá)標(biāo)【答案】A通貨緊縮（過冷）＞

如何實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)？保持經(jīng)濟(jì)總量平衡通縮（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、物價(jià)下跌、需求不足）應(yīng)加溫，刺激總需求（即多投資、多消費(fèi)）擴(kuò)張性（積極的）財(cái)政政策（政府財(cái)政部）貨幣政策（中國(guó)人民銀行/央行）①增加財(cái)政支出（擴(kuò)大赤字，增發(fā)國(guó)債）②減稅、增補(bǔ)貼①下調(diào)3率存款利率貸款利率存款準(zhǔn)備金率②增加貨幣發(fā)行量采取刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)平衡目的③逆回購(gòu)?fù)洠ń?jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、供給不足、需求過旺）應(yīng)降溫，抑制總需求（即少投資、少消費(fèi)）緊縮性財(cái)政政策（政府財(cái)政部）貨幣政策（中國(guó)人民銀行/央行）①減少財(cái)政支出（減少赤字，少發(fā)國(guó)債）②加稅①上調(diào)3率存款利率貸款利率存款準(zhǔn)備金率②減少貨幣發(fā)行量采取抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，實(shí)現(xiàn)基本平衡目的

通貨膨脹（過熱）＜如何實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)？③正回購(gòu)社會(huì)總供給>社會(huì)總需求社會(huì)總供給<社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)滯緩（過冷）經(jīng)濟(jì)過熱政府（財(cái)政政策）

央行（貨幣政策）目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）

如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)擴(kuò)張性（積極的）財(cái)政政策：

增發(fā)國(guó)債，增加支出；

降低稅率，減少稅收擴(kuò)張性貨幣政策：逆回購(gòu)（投放）降存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；緊縮性財(cái)政政策：減發(fā)國(guó)債，減少支出；提高稅率，增加稅收緊縮性貨幣政策：正回購(gòu)（回收）升存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；口決：冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅多借錢降雙率

熱緊緊——減支增稅