【監(jiān)理】組織協(xié)調的措施(范本)

組織協(xié)調的措施（一）、與業(yè)主之間的協(xié)調工程監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托對工程進行監(jiān)理，因此要維護業(yè)主的法定權益，盡一切努力促使工程按期、保質、盡可能低的造價建成，盡早使業(yè)主受益。因此總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員應充分尊重業(yè)主，加強與業(yè)主及其駐工地授權代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對監(jiān)理工作的意見。在召開監(jiān)理工作會議、延長工期、費用索賠、處理工程事故、支付工程款、設計變更與工程洽商的簽認等監(jiān)理活動之前，應征求業(yè)主的同意。當業(yè)主不能聽取正確的意見，或堅持不正當?shù)男袨闀r，監(jiān)理工程師應采取說服與勸阻的方式，不可采取硬頂與對抗的態(tài)度，必要時可發(fā)出備忘錄，以記錄在案并明確責任。但應堅持原則，業(yè)主對工程的一切意見和決策必須通過監(jiān)理單位后再實施。否則監(jiān)理單位將失去監(jiān)理協(xié)調工作的主動權。監(jiān)理單位以自己的工作及成果贏得業(yè)主的支持和信任。（二）、與設計單位之間的協(xié)調工程監(jiān)理單位與設計單位之間在技術上、業(yè)務上有著密切的關系，因此設計工程師與監(jiān)理工程師之間，總監(jiān)理工程師與工程項目設計主持人之間，應互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師應主動向設計單位介紹工程進展情況，充分理解業(yè)主、設計單位對本工程的設計意圖，并促其圓滿地實現(xiàn)，如監(jiān)理工程師認為設計中存在不足之處，應在取得總監(jiān)理工程師的批準后積極提出建設性的意見，供設計工程師參考，但監(jiān)理工程師無權修改設計，而必須通過設計單位，同時監(jiān)理工程師應配合設計單位做好設計變更、工程洽商工作。（三）、與承包單位之間的協(xié)調工程監(jiān)理單位與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。監(jiān)理單位按照有關法令、法規(guī)及監(jiān)理合同中規(guī)定的權利，監(jiān)督承包單位認真履行施工委托合同中規(guī)定的責任和義務，圓滿地實現(xiàn)施工合同中規(guī)定的目標任務；在涉及承包單位的權益時，應站在公正的立場上，維護承包單位的正當權益。在施工過程中監(jiān)理工程師應及時了解工程進度、工程質量、工程造價的有關情況，做好協(xié)調工作。理解承包單位的困難，使承包單位能順利地完成施工任務。對工程質量必須嚴格要求、一絲不茍，凡不符合設計文件及施工技術規(guī)范要求時，一定要拒絕驗收，總監(jiān)理工程師應拒絕支付工程款。各專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位各專業(yè)施工技術人員之間，總監(jiān)理工程師與項目經理之間，都應加強聯(lián)系、加強理解、互通信息、互相支持。（四）、與政府建設工程質量監(jiān)督部門之間的協(xié)調工程監(jiān)理單位與政府建設工程質量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與配合的關系。工程質量監(jiān)督部門作為政府的機構，對工程質量進行宏觀控制，并對監(jiān)理單位行為進行監(jiān)督與指導。監(jiān)理單位應在總監(jiān)理工程師的領導下認真執(zhí)行工程質量監(jiān)督部門發(fā)布的各項工程質量管理的規(guī)定，監(jiān)理工程師應及時、如實地向工程質量監(jiān)督部門反映情況，接受其指導?？偙O(jiān)理工程師應與本工程項目質量監(jiān)督負責人加強聯(lián)系，尊重其職權，雙方密切配合。充分利用工程質量監(jiān)督部門對承包單位的威懾作用，完成工程質量的控制工作。（五）、與供貨單位之間的協(xié)調工作在現(xiàn)有體制下很多工程建設項目的大宗材料設備均由建設單位采購，兩者間有合作關系。這就要求總監(jiān)理工程師首先要以監(jiān)理合同為依據(jù)，分清是否是委托監(jiān)理范圍之內的驗貨，若是由業(yè)主簽訂采購合同時，應明確監(jiān)理責權，監(jiān)理單位按正常監(jiān)理工作執(zhí)行，特殊情況明確駐廠（場）監(jiān)理，進行過程監(jiān)督檢查。對非委托監(jiān)理的范圍應協(xié)調供貨單位與承包單位的各種關系，如進場時間、場地、垂直運輸、保管、防護等。應要求雙方簽訂配合協(xié)議，并依此進行協(xié)調。（六）、業(yè)主、承包單位、設計單位等各有關系統(tǒng)之間的協(xié)調一個項目往往要涉及多家單位，它們均各成系統(tǒng)，工程建設項目是一個典型的開放系統(tǒng)，都有各自的目標和任務，要使每個單位都從整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責，只處理好監(jiān)理單位與各單位的關系協(xié)調還遠遠不夠，還應處理好各有關單位間的關系協(xié)調，特別是業(yè)主與近外層單位的協(xié)調，這樣才能使整個工程建設處于有序的良性狀態(tài)。（七）、業(yè)主與承包單位關系的協(xié)調業(yè)主與承包單位負有共同履約的責任，工作往來頻繁，由于其各自利益不同，對一些具體問題產生意見分歧是正常的。鑒于二者是工程建設項目的主體，協(xié)調好二者的關系就顯得十分重要，監(jiān)理工程師在不同的建設階段，協(xié)調業(yè)主與承包單位的工作內容也不盡相同。施工階段，重點是包括解決進度、質量、簽證、索賠、合同爭議的協(xié)調；驗收階段，重點是理解合同和驗收標準及最終結算方式上的協(xié)調。無論在哪一個階段，協(xié)調業(yè)主和承包單位的關系，監(jiān)理工程師必須處于公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細致地處理各種矛盾，否則將直接影響“三控、兩管”，使工程建設監(jiān)理目標不能如期實現(xiàn)。（八）、業(yè)主與設計單位關系的協(xié)調在我國目前體制上，設計監(jiān)理尚未強制全面推廣的情況還占大多數(shù)，要協(xié)調好二者的關系，難度較大，監(jiān)理工程師主要是從業(yè)務上進行具體協(xié)調處理，按有關法規(guī)處理涉及設計方面的事宜，通過向業(yè)主建議，與設計單位項目負責人多溝通，創(chuàng)造良好的業(yè)務關系。（九）、設計單位與承包單位關系的協(xié)調在工程項目建設中，承包單位與設計單位沒有合同關系，其關系建立在與業(yè)主相關聯(lián)的基礎上，且受國家有關法律規(guī)章制度的約束。設計單位必須參與施工的全過程，如進行設計交底，重點階段驗收，設計變更洽商，質量事故處理等，這就使二者成為較緊密的業(yè)務關系。設計與承包單位均可能在設計施工過程中出現(xiàn)一些問題，由于二者的利益不同，分歧自然很多。如承包單位傾向于最易施工的設計方案，但設計則要求功能要好，安全度要高，較少考慮施工難易度。每一次合理的承包單位的洽商建議引起的設計變更，其中均有監(jiān)理的協(xié)調工作。監(jiān)理還要尊重設計的意見，督促承包單位按合同，設計圖紙及有關設計要求施工，協(xié)調二者在驗收認識上的分歧，從而使二者共同順利履行合同。由于工程項目建設是開放系統(tǒng)，與業(yè)主有關的單位范圍很廣，無法一一列舉，除合同上日常較多的以上各單位外，還有很多非合同的方方面面需要對其進行組織協(xié)調，如政府建設主管、公安消防、與交通環(huán)保等部門，檢測機構，咨詢機構，社會團體，新聞媒介，金融機構等社會單位。這就要求監(jiān)理工程師抓主要矛盾，在某一階段對工程項目建設起著一定的或決定性的控制、監(jiān)督、支持、幫助的關系，必須認真協(xié)調，否則工程項目實施可能嚴重受阻。因施工方案不合理，措施不力引起糾紛，影響工程建設順利進行的事例不勝枚舉。這就要求監(jiān)理工程師能隨機應變，協(xié)調好各種關系。目前體制下，建設單位涉及外部協(xié)調較多，隨著國家體制的改變，監(jiān)理的外部環(huán)境協(xié)調工作還會增多。（十）、監(jiān)理組織系統(tǒng)內部的協(xié)調工作總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限，全面負責被委托的監(jiān)理工作。總監(jiān)應充分了解所在項目監(jiān)理機構每個監(jiān)理人員的經歷、能力、工作特點，量才錄用，使其在充分信任的基礎上發(fā)揮特長。在工作安排上職責分明，對工作中的成績予以肯定，對其工作中的誤差，要實事求是地指出并幫助改正。要注意監(jiān)理人員之間工作的相互支持和銜接，對工作中的矛盾要及時調解消除。總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構人員的各層次、各專業(yè)之間的協(xié)調工作，實際是組織關系的協(xié)調。處理好這種關系，可提高工作效率，避免系統(tǒng)處于無序的功能失調狀態(tài)。項目監(jiān)理部是監(jiān)理公司派駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)理工作的執(zhí)行機構，除應執(zhí)行監(jiān)理合同規(guī)定的權利、義務和責任外，還應與監(jiān)理單位和各其他監(jiān)理部門保持密切的聯(lián)系，接受監(jiān)理單位的領導，取得單位最大限度的支持，執(zhí)行單位制定的質量方針和目標以及各項規(guī)章制度，服從單位的調度，及時反映工程項目監(jiān)理中的問題。如需要單位增派人員，向其他項目監(jiān)理機構借儀器、車輛等。處理好這種關系，將使項目監(jiān)理機構更好地開展工作。（十一）、協(xié)調的程序當監(jiān)理人所管理的合同工程之間發(fā)生施工干擾時，監(jiān)理人將首先對現(xiàn)場的情況以及引起干擾的因素進行調查和分析的基礎上，先在兩個承包商之間進行一輪獨立的磋商，摸清雙方的想法和意圖后，再召開兩個承包商共同進行協(xié)調磋商會議，討論解決干擾的問題以及減輕或消除干擾的措施和方法，并力爭在兩個承包商之間達成一致。若不能達成一致，監(jiān)理人將做出給予對整個工程的進度有利的決策，給予其中一個承包商的施工優(yōu)先權。但是，除非萬不得已，監(jiān)理人將促使兩個承包商分別進行一定程度的讓步，或者在引起干擾的部位，做出讓步。在協(xié)調決定做出后，監(jiān)理人將對兩個承包商的在干擾部位的作業(yè)情況進行檢查和監(jiān)督。如果協(xié)調決定停止或放慢施工作業(yè)活動的承包商繼續(xù)按原計劃或加速施工，或決定具有優(yōu)先權的承包商沒有采取實際的行動增加資源投入或加快作業(yè)的進程，監(jiān)理人將采取必要的措施，包括停止不具備優(yōu)先權的承包商的施工作業(yè)，或者收回承包商的施工優(yōu)先權，重新進行協(xié)調，確定另外一個承包商的施工優(yōu)先權。監(jiān)理人將定期召開服務范圍內的協(xié)調會議，把未來干擾盡可能早地解決或淡化，做到未雨綢繆。一旦發(fā)生合同工程之間的施工干擾，監(jiān)理人將隨時召集并主持協(xié)調會議，與兩個承包商就現(xiàn)場施工干擾的問題進行討論和磋商，如果需要則邀請業(yè)主的代表參加。在會議上，監(jiān)理人將充分聽取兩個承包商的充分陳述，在對各自合同工程的進度及其對整個工程的進度的影響的基礎上，決定協(xié)調的措施和某個承包商施工的優(yōu)先權，對另一個承包商則依據(jù)施工合同同時做出處置（給予工期延長、給予費用補償或是承包商的自擔風險），此后，監(jiān)理人監(jiān)督倆承包商執(zhí)行。一、與業(yè)主之間的協(xié)調工程監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，對工程進行監(jiān)理，確保工程按期、保質、盡可能低的造價建成，以盡早使業(yè)主受益。為此，總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員應充分尊重業(yè)主，加強與業(yè)主及其駐工地授權代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對監(jiān)理工作的意見。在召開監(jiān)理工作會議、延長工期、費用索賠、處理工程事故、支付工程款、設計變更與工程洽商的簽認等監(jiān)理活動之前，應征求業(yè)主的同意。當業(yè)主不能聽取正確的意見，或堅持不正當?shù)男袨闀r，監(jiān)理工程師應采取說服與勸阻的方式，不可采取硬頂與對抗的態(tài)度，必要時可發(fā)出備忘錄，以記錄在案并明確責任。但應堅持原則，業(yè)主對工程的一切意見和決策必須通過監(jiān)理單位后再實施。否則，監(jiān)理單位將失去監(jiān)理協(xié)調工作的主動權。監(jiān)理單位應以自己的工作及成果贏得業(yè)主的支持和信任。二、與設計單位之間的協(xié)調工程監(jiān)理單位與設計單位之間在技術上、業(yè)務上有著密切的關系。因此，設計工程師與監(jiān)理工程師之間，總監(jiān)理工程師與工程項目設計主持人之間，應互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師應主動向設計單位介紹工程進展情況，充分理解業(yè)主、設計單位對本工程的設計意圖，并促其圓滿地實現(xiàn)。如監(jiān)理工程師認為設計中存在不足之處，應在取得總監(jiān)理工程師的批準后積極提出建設性的意見，供設計工程師參考，但監(jiān)理工程師無權修改設計，而必須通過設計單位。同時，監(jiān)理工程師應配合設計單位做好設計變更、工程洽商工作。三、與承包單位之間的協(xié)調工程監(jiān)理單位與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。監(jiān)理單位應按照有關法令、法規(guī)及監(jiān)理合同中規(guī)定的權利，監(jiān)督承包單位認真履行施工委托合同中規(guī)定的責任和義務，圓滿地實現(xiàn)施工合同中規(guī)定的目標任務。在涉及承包單位的權益時，應站在公正的立場上，維護承包單位的正當權益。在施工過程中，監(jiān)理工程師應及時了解工程進度、工程質量、工程造價的有關情況，做好協(xié)調工作，理解承包單位的困難，使承包單位能順利地完成施工任務。對工程質量必須嚴格要求、一絲不茍，凡不符合設計文件及施工技術規(guī)范要求時，一定要拒絕驗收，總監(jiān)理工程師應拒絕支付工程款。各專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位各專業(yè)施工技術人員之間，總監(jiān)理工程師與項目經理之間，都應加強聯(lián)系、加強理解、互通信息、互相支持。四、與政府建設工程質量監(jiān)督部門之間的協(xié)調工程監(jiān)理單位與政府建設工程質量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與配合的關系。工程質量監(jiān)督部門作為政府的機構，對工程質量進行宏觀控制，并對監(jiān)理單位行為進行監(jiān)督與指導。監(jiān)理單位應在總監(jiān)理工程師的領導下認真執(zhí)行工程質量監(jiān)督部門發(fā)布的各項工程質量管理的規(guī)定，監(jiān)理工程師應及時、如實地向工程質量監(jiān)督部門反映情況，接受其指導?？偙O(jiān)理工程師應與本工程項目質量監(jiān)督負責人加強聯(lián)系，尊重其職權，雙方密切配合。充分利用工程質量監(jiān)督部門對承包單位的威懾作用，完成工程質量的控制工作。五、與供貨單位之間的協(xié)調在現(xiàn)有體制下，很多工程建設項目的大宗材料設備均由建設單位采購，兩者間有合作關系。這就要求總監(jiān)理工程師首先要以監(jiān)理合同為依據(jù)，分清是否是委托監(jiān)理范圍之內的驗貨。若是由業(yè)主簽訂采購合同時，應明確監(jiān)理責權，監(jiān)理單位按正常監(jiān)理工作執(zhí)行，特殊情況明確駐廠（場）監(jiān)理，進行過程監(jiān)督檢查。對非委托監(jiān)理的范圍，應協(xié)調供貨單位與承包單位的各種關系，如進場時間、場地、垂直運輸、保管、防護等。應要求雙方簽訂配合協(xié)議，并依此進行協(xié)調。六、業(yè)主、承包單位、設計單位等各有關系統(tǒng)之間的協(xié)調一個項目往往要涉及多家單位，它們均各成系統(tǒng)。工程建設項目是一個典型的開放系統(tǒng)，都有各自的目標和任務。要使每個單位都從整體利益出發(fā)，理解和履行