【生態(tài)修復(fù)】采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目立項申請書

露天礦山污染深度整治專項行動玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目立項申請材料

立項申請材料項目名稱：縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目申請單位：縣國土資源局編制單位：地質(zhì)勘查局大隊申請日期：項目申請書省級預(yù)算項目建議書項目可行性報告項目評審報告項目績效評價報告附件：縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目可行性研究報告

項目申請書省財政廳、省國土資源廳：為切實貫徹落實大氣污染防治行動計劃，改善環(huán)境空氣質(zhì)量和礦山生態(tài)環(huán)境，2016年2月19日，大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《露天礦山污染深度整治專項行動方案》（冀氣領(lǐng)辦【2016】24號），由省委、省政府及省國土資源廳共同統(tǒng)籌推進露天礦山污染綜合防治工作。根據(jù)省政府文件要求，本次治理的縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場，包含在《露天礦山污染深度整治專項行動方案》（冀氣領(lǐng)辦【2016】24號）中責任主體滅失礦山治理范圍內(nèi)，礦區(qū)位于S237省級公路南側(cè)，處于可視范圍之內(nèi)。礦山在經(jīng)過多年的無序開采后，露天采場內(nèi)采坑遍布，廢石、礦渣遍地、堆放無序，采面高陡，地形地貌景觀遭到嚴重破壞；植被消失，掌子面矗立，形成較大面積的白茬山，形成強烈的視覺沖擊，嚴重破壞了當?shù)氐淖匀画h(huán)境；溝谷內(nèi)堆積了部分固體廢棄物，由于堆積物一般呈松散、干燥狀且粒徑小，受風力影響，極易產(chǎn)生揚塵落砂，對周邊大氣造成嚴重污染。鑒于此，我局特申請開展露天礦山污染深度整治專項行動縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目，申請資金50.73萬元。請予審批。縣國土資源局二O一七年八月

省級預(yù)算項目建議書項目名稱：露天礦山污染深度整治專項行動縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目項目編碼：項目單位：縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）預(yù)算單位：國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）主管部門：國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）年月日填一、項目概況（一）項目地址：本項目工作區(qū)位于縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m,行政區(qū)劃隸屬于縣玉湖鄉(xiāng)。礦區(qū)中心地理坐標為東經(jīng)115°06′11″，北緯38°58′09″。礦區(qū)距S237省道150m，緊鄰X357縣道，交通便利。（二）起止時間：2017年8月-2018年7月，歷時12個月。（三）主要工作：1.立項工作：編制礦山恢復(fù)治理項目的可行性研究報告。2.項目勘查工作：包括收集資料、地形測繪、工程地質(zhì)測量、剖面測量等以及編制勘查報告。3.治理方案設(shè)計：根據(jù)勘查成果，做出詳細的治理方案設(shè)計及預(yù)算。4.項目實施：根據(jù)設(shè)計方案對項目進行治理施工。（四）實施條件：項目承擔單位業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實，實施能力較強。該治理工程地質(zhì)條件允許、技術(shù)成熟、有政府和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持；縣已進行過很多礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，已有成熟的經(jīng)驗、方式和模式可借鑒，項目工作手段、工作方法較簡單；項目將經(jīng)過嚴格的招投標程序確定項目支撐單位，可保證項目支撐單位技術(shù)力量雄厚，設(shè)備精良，具備經(jīng)驗豐富、專業(yè)技術(shù)過硬的人才隊伍，可保證該項目的順利完成。因此，項目實施是可行的。二、依據(jù)和政策（一）依據(jù)為切實貫徹落實大氣污染防治行動計劃，改善環(huán)境空氣質(zhì)量和礦山生態(tài)環(huán)境，2016年2月19日，大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《露天礦山污染深度整治專項行動方案》（冀氣領(lǐng)辦【2016】24號），要求在2018年10月底前，完成對縣自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家和省級公路及河湖周邊責任主體滅失礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。根據(jù)省政府要求，本次治理的河口關(guān)村西800m采石場包含在《露天礦山污染深度整治專項行動方案》（冀氣領(lǐng)辦【2016】24號）中責任主體滅失礦山治理范圍內(nèi)，礦區(qū)位于S237省級公路南側(cè)，在可視范圍之內(nèi)，由于多年的無序開采，其采面陡立、礦渣隨意堆放，嚴重破壞了地形、地貌景觀，由此引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題比較突出。由于堆積物一般呈松散、干燥狀且粒徑小，受風力影響，極易產(chǎn)生揚塵落砂，對周邊大氣造成嚴重污染。因此對該項目進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是必要的。(二)政策概況2016年2月19日，大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《露天礦山污染深度整治專項行動方案》（冀氣領(lǐng)辦【2016】24號），通知明確《露天礦山污染深度整治專項行動方案》，為切實落實我省大氣污染防治行動計劃，改善環(huán)境空氣質(zhì)量和礦山生態(tài)環(huán)境，以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家和省級公路及河湖周邊2公里范圍內(nèi)礦山為重點，集中開展礦山污染深度整治專項行動。行動方案要求，以改善礦山環(huán)境和空氣質(zhì)量為目標，堅持標本兼治、突出重點、整體推進，以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、主要交通干線兩側(cè)、城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)周邊為重點。通過關(guān)閉取締、停產(chǎn)整頓、恢復(fù)治理，集中開展礦山污染深度整治，強化政府和部門責任，明確實施主體，創(chuàng)新政策措施，監(jiān)理源頭預(yù)防、全程管控、各綜合治理等長效機制，在2018年10月底前，完成對縣省級公路兩側(cè)責任主體滅失礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。本次立項的礦山為露天群采礦山，已廢棄多年，其責任主體滅失。為文件中明確要求2018年底前完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的責任主體滅失的礦山。其治理及驗收應(yīng)符合我省責任主體滅失礦山環(huán)境治理應(yīng)達到“消除地災(zāi)、合理利用、改善環(huán)境”的目標。一、治理地災(zāi)，消除隱患。針對治理區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，因地制宜采取工程治理、警示避讓等措施，消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患不影響通行、人工活動和當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。二、合理利用、改善環(huán)境。針對待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，在符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建、宜景則景等綜合治理措施，達到合理利用資源，改善環(huán)境的目的。三、資金需求本次治理的河口關(guān)村西800m采石場已廢棄多年，其責任主體滅失。由于多年的無序開采，其采面陡立、礦渣隨意堆放，地形、地貌景觀。由于堆積物一般呈松散、干燥狀且粒徑小，受風力影響，極易產(chǎn)生揚塵落砂，對周邊大氣造成嚴重污染，且影響省級公路兩側(cè)的行車視線，對公路上的行車帶來極大的安全隱患。礦區(qū)位于S237省級公路南側(cè)，在可視范圍之內(nèi)，與周圍環(huán)境極不合諧，嚴重影響道路兩側(cè)的自然景觀，為當?shù)氐穆糜钨Y源的開發(fā)和投資環(huán)境帶來了一定的負面影響。依據(jù)2016年2月19日，大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《露天礦山污染深度整治專項行動方案》（冀氣領(lǐng)辦【2016】24號），通知明確《露天礦山污染深度整治專項行動方案》，為切實落實我省大氣污染防治行動計劃，改善環(huán)境空氣質(zhì)量和礦山生態(tài)環(huán)境，以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家和省級公路及河湖周邊2公里范圍內(nèi)礦山為重點，集中開展礦山污染深度整治專項行動，開展縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目是十分必要和緊迫的。本項目實施過程中應(yīng)先進行立項申報工作，在立項批準后，對礦山恢復(fù)治理進行詳細的勘查工作，然后依據(jù)勘查結(jié)果，進行施工圖設(shè)計工作，最后按照施工圖設(shè)計進行項目施工治理和驗收工作。依據(jù)礦山的基本特征，勘查采取資料收集、地形測量、地質(zhì)調(diào)查與測繪、勘探試驗等手段開展工作。為查明礦山掌子面、平臺、采坑等特征值，主要采用地形測量、地質(zhì)測繪等方法；為查明渣堆、渣坡特征值，采用測量、槽探勘查工程手段?？辈楣ぷ鞯闹饕獌?nèi)容：①地形圖及剖面測量：工作區(qū)及周邊開展1:500地形圖測量，礦區(qū)布置E級GPS控制點3個，測量范圍包括可能對工作區(qū)有影響的區(qū)域，面積約0.062km2；為查明擬治理工程部位地形地貌條件及渣堆、掌子面、渣坡特征等，開展擬建工程部位1:200剖面測量，測量長度為0.722km。②地質(zhì)調(diào)查與測繪：開展1:500工程地質(zhì)調(diào)查與測繪，查明礦山地質(zhì)環(huán)境條件，測繪面積0.062km2，為查明擬治理工程部位地形地貌條件及渣堆、掌子面、渣坡特征等，開展擬建工程部位1:200工程地質(zhì)剖面測繪，長度為0.722km/9條。根據(jù)治理項目現(xiàn)狀特征及勘查結(jié)果，采用覆土植草、植樹等治理手段消除廢棄礦山對周邊環(huán)境的污染。治理工作主要內(nèi)容包括：①掌子面治理工程：清除危巖和浮石，消除危險和粉塵污染，底部種植爬山虎，頂部砌筑截水溝。②廢渣堆治理工程：廢渣堆清運至平臺PT2上，然后進行平整。③采礦平臺綠化：掌子面和渣堆都治理完后，然后對平臺開始治理。平臺PT1進行平整以后覆土0.5m，在平臺邊緣栽植4排楊樹（穴種），平臺內(nèi)部播撒草籽。楊樹選用胸徑3～5cm,株行距采用2×2m的規(guī)格，樹坑尺寸直徑0.6m,深0.5m；撒播灌草綠化應(yīng)選用適宜當?shù)厣L的灌草種。平臺PT2進行平整以后覆土0.5m，在平臺邊緣栽植4排楊樹（穴種），平臺內(nèi)部栽植紫穗槐,每穴兩株。楊樹選用胸徑3～5cm,株行距采用2×2m的規(guī)格，樹坑尺寸直徑0.6m,深0.5m；紫穗槐選用株高60cm,株行距采用1×1m的規(guī)格，樹坑尺寸直徑0.5m,深0.4m。根據(jù)以上的工作內(nèi)容，縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目資金共計50.73萬元。項目實施后，改善當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境，確保居民安居樂業(yè)，對進一步改善當?shù)鼐用竦纳婵臻g，拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有直觀重要意義，大大提高當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境質(zhì)量，項目實施經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。項目預(yù)算安排情況1.項目投資及分年度預(yù)算序號投資年度合計（萬元）省本級預(yù)算安排非省本級財政安排社會渠道資金小計（萬元）小計中央財政市級財政縣、鄉(xiāng)財政小計國際金融組織及外國政府貸款國內(nèi)政府貸款商業(yè)銀行貸款項目單位自籌個人自籌捐贈資金其他渠道投資欄次12345678910111213141516171819合計50.7350.7350.73表1-2工程施工費概算表項目名稱：縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目單位：萬元序號工作手段工作量單位概算標準（元）概算（萬元）備注第一技術(shù)條件計量單位總工作量本年工作量總概算本年概算部分一土方工程9.219.211客土覆土三級土1000m32.22.241850.889.219.213-121二石方工程1.311.311清理危巖人工清理100m30.30.318079.440.540.543-2142清理廢渣運距100m以內(nèi)1000m30.40.419194.950.770.773-203三砌筑工程4.654.651截水溝100m310.7310.734332.884.654.654-108四生態(tài)景觀恢復(fù)工程15.8015.801購買灌草籽混播KG16.816.8500.080.08市場價格2購買爬山虎主蔓長1m100株16.8716.871500.250.25市場價格3購買紫穗槐胸徑3-5cm100株46462000.920.92市場價格4購買楊樹苗胸徑3-5cm100棵8830002.402.40市場價格5開挖樹坑碎石土（直徑0.6m，深0.5m）100個88702.680.560.568-1046開挖樹坑碎石土（直徑0.5m，深0.4m）100個2323491.81.131.138-1087平臺播撒草籽混播1000m22.12.1462.020.100.108-2節(jié)8栽植爬山虎100株16.8716.87295.020.500.508-2節(jié)9栽植紫穗槐胸徑3-5cm100株4646267.591.231.238-2節(jié)10栽植楊樹胸徑3-5cm100株881675.731.341.348-2節(jié)11草地養(yǎng)護（三年）養(yǎng)護三年1000m2/月75.675.693.770.710.718-2節(jié)12爬山虎養(yǎng)護（三年）養(yǎng)護三年100株/月607.32607.3225.81.571.578-2節(jié)13紫穗槐養(yǎng)護（三年）養(yǎng)護三年100株/月1656165625.84.274.278-2節(jié)14楊樹養(yǎng)護（三年）養(yǎng)護三年100株/月28828825.80.740.748-2節(jié)總計30.9730.97表1-3地質(zhì)勘查項目概算表（甲類）項目名稱：縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目單位：萬元工作手段項目工作量預(yù)算技術(shù)條件計量單位總工作量單位預(yù)算標準（元）總預(yù)算（萬元）甲乙丙123=1×2一、地形測繪1.65GPS點測量（E級）Ⅲ點331610.951:500數(shù)字化地形圖測量Ⅲkm２0.062918260.571:200剖面測量Ⅲkm0.72218640.13二、地質(zhì)測量3.591∶500工程地質(zhì)測量Ⅲkm２0.062810600.51∶200工程地質(zhì)剖面測量Ⅲkm0.722427203.08三、物探四、化探五、遙感地質(zhì)六、鉆探七、地質(zhì)災(zāi)害防治工程八、坑探九、淺井十、槽探十一、巖礦試驗十二、其他地質(zhì)工作4.55工程點測量點317880.54探槽編錄m6180.01勘查設(shè)計編寫元/份1100001勘查報告編寫元/份1200002勘查報告印刷費元/份1100001十三、工地建筑總計9.79

項目可行性報告一、基本情況(一)項目單位基本情況：1.項目申請單位基本情況：單位名稱：地址：郵編：聯(lián)系電話：法人代表姓名：上級單位及所隸屬的省級部門名稱：河口市國土資源局2.可行性研究報告編制單位（合作單位）基本情況：單位名稱：地質(zhì)勘查局大隊地址：河口市天鵝中路999號郵編：聯(lián)系電話：法人代表姓名：資質(zhì)等級：地質(zhì)災(zāi)害治理工程甲級設(shè)計單位、地災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害勘查甲級資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害評估甲級資質(zhì)(二)項目負責人基本情況姓名：性別：男職務(wù)：縣國土資源局副局長聯(lián)系電話：(三)項目基本情況1.項目名稱：縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目2.項目類型：專項業(yè)務(wù)3.項目性質(zhì)：發(fā)展性項目4.主要工作內(nèi)容：（1）立項工作：編制礦山恢復(fù)治理項目的可行性研究報告。（2）項目勘查工作：包括收集資料、地形測繪、工程地質(zhì)測量、剖面測量等以及編制勘查報告。（3）治理方案設(shè)計：根據(jù)勘查成果，做出詳細的治理方案設(shè)計及預(yù)算。（4）項目實施：根據(jù)設(shè)計方案對項目進行治理施工。5.預(yù)期總目標和階段性目標情況：（1）預(yù)期總目標：治理項目的目標是在查明治理區(qū)周邊自然地質(zhì)環(huán)境條件、采場及廢渣堆的基本規(guī)模特征、分布情況等基礎(chǔ)上，提出有效的防治工程方案建議，最終通過采取工程措施和生物措施，達到“消除地災(zāi)、合理利用、改善環(huán)境”的目標。針對治理區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，因地制宜采取工程治理、警示避讓等措施，消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患不影響通行、人工活動和當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。針對治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，在符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建、宜景則景等綜合治理措施，達到合理利用資源，改善環(huán)境的目的。（2）階段性目標：項目實施階段是2017年8月～2018年7月份。第一階段：立項可研階段（2017年8月）。根據(jù)相關(guān)要求，對項目區(qū)開展立項工作，并編制項目可行性研究報告。第二階段：勘查、設(shè)計階段（2017年9月至10月）。①對項目的勘查、設(shè)計進行公開招投標，選取中標單位對項目開展勘查、設(shè)計工作。②對項目區(qū)進行實地勘查工作，包括收集資料、地形測繪、工程地質(zhì)測量、剖面測量等以及編制勘查報告等。③根據(jù)勘查成果，做出詳細的施工圖設(shè)計及預(yù)算。第三階段：施工階段（2017年11月至2018年6月）。進行公開招投標，選取中標單位對項目進行治理施工。第四階段：項目驗收階段（2018年7月）。項目竣工后，由項目部組織有關(guān)部門、專家等按驗收標準對工程進行進行驗收。6.主要預(yù)期經(jīng)濟效益或社會效益指標：通過對礦山環(huán)境的統(tǒng)一規(guī)劃、治理，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境將有很大改善。過本項目的實施，將使治理區(qū)礦山地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制，減載效益明顯，不僅能最大限度地減小損失，保證居民的安居樂業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)的正常進行，而且能促進當?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)快速增長，減少日常監(jiān)測維護等措施經(jīng)費及管理費用，減災(zāi)效益明顯，其經(jīng)濟效益明顯。通過該項目的實施，提高了當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境質(zhì)量，改善了當?shù)鼐用竦纳羁臻g，有利于當?shù)厝嗣袢罕姲簿訕窐I(yè)和社會穩(wěn)定。是符合黨中央提出的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會和科學(xué)發(fā)展觀的要求。7.項目總投入情況：預(yù)計項目概算總投資50.73萬元。二、必要性與可行性(一)項目背景情況2016年2月19日，大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《露天礦山污染深度整治專項行動方案》（冀氣領(lǐng)辦【2016】24號），通知明確《露天礦山污染深度整治專項行動方案》，為切實落實我省大氣污染防治行動計劃，改善環(huán)境空氣質(zhì)量和礦山生態(tài)環(huán)境，以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家和省級公路及河湖周邊2公里范圍內(nèi)礦山為重點，集中開展礦山污染深度整治專項行動。文件要求2018年底前完成對玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場責任主體滅失礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。為此，縣國土資源局委托地質(zhì)勘查局大隊對該批露采礦山中的玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目的可行性研究工作。（二）項目實施對促進事業(yè)發(fā)展或完成行政工作任務(wù)的意義與作用通過該項目的實施將使區(qū)域內(nèi)已經(jīng)遭受破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境得到治理，使礦山的地質(zhì)環(huán)境得到恢復(fù)和改善，提高S237省級公路周邊的自然景觀，使礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患得到有效控制，最終改善周邊大氣環(huán)境，促進縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。該項目的實施是進一步完善地質(zhì)環(huán)境工作部門職能的體現(xiàn)，體現(xiàn)了國家對地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害治理工作重視，也是有力的執(zhí)行了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“關(guān)于印發(fā)露天礦山污染深度整治專項行動方案”（冀氣領(lǐng)辦［2016］24號），所以對完善地質(zhì)災(zāi)害治理職能具有重要作用和意義。（三）項目實施的可行性1.項目的主要工作思路與設(shè)想根據(jù)24號文確定治理項目根據(jù)24號文確定治理項目編制項目可行性研究報告及立項材料對項目區(qū)進行實地勘查工作，編制勘查報告根據(jù)勘查結(jié)果，對項目編制施工圖設(shè)計對項目進行驗收根據(jù)施工圖設(shè)計對項目開展施工2.項目概算的合理性及可靠性分析：該項目的概算編制按照《地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與保護項目預(yù)算定額標準》（2015年）和《地質(zhì)勘查項目預(yù)算標準》（2010年修訂本）執(zhí)行，本項目概算合理、可靠。3.項目預(yù)期社會效益與經(jīng)濟效益分析：通過本項目的實施，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境將有很大改善。過本項目的實施，將使治理區(qū)礦山地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制，減載效益明顯，不僅能最大限度地減小損失，保證居民的安居樂業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)的正常進行，而且能促進當?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)快速增長，減少日常監(jiān)測維護等措施經(jīng)費及管理費用，減災(zāi)效益明顯，其經(jīng)濟效益明顯。通過該項目的實施，提高了當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境質(zhì)量，改善了當?shù)鼐用竦纳羁臻g，有利于當?shù)厝嗣袢罕姲簿訕窐I(yè)和社會穩(wěn)定。4.項目預(yù)期效益的持久性分析通過對礦山環(huán)境的統(tǒng)一規(guī)劃、治理，對當?shù)卮迕癜簿訕窐I(yè)和社會穩(wěn)定具有特別重要的意義。該項目的實施，可以使礦山的地質(zhì)環(huán)境得到恢復(fù)和改善，提高省級公路周邊的自然景觀，使礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患得到有效控制，最終改善周邊大氣環(huán)境，促進縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。項目的實施符合開展高速、省級公路沿線可視范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的有關(guān)文件精神，有著優(yōu)越的政策條件和雄厚的人力物力財力支持。項目的實施得到了市、縣國土資源局的高度重視，地方和群眾大力支持，具備群眾基礎(chǔ)；項目實施將在充分收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上進行可行性研究、勘查、設(shè)計、施工組織等工作；項目將經(jīng)過嚴格的招投標程序確定項目支撐單位，可保證該項目的順利完成。（四）項目風險與不確定性礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作是一項繁瑣而復(fù)雜的工作，是涉及諸多領(lǐng)域的綜合環(huán)境系統(tǒng)治理工程。具有一定的探索性。因此，整個項目實施前必須詳細調(diào)查礦山環(huán)境現(xiàn)狀，精心設(shè)計，嚴格施工管理，穩(wěn)妥應(yīng)對不確定因素，方可降低風險。本治理項目主要存在以下幾點風險和不確定性：(1）立項可研報告編制階段因缺少大比例尺地形圖，對礦山采場、廢渣堆等的測量手段有限，可能存在一定的誤差，在項目實施過程中具體工作量可能會有適當調(diào)整。(2）治理項目涉及高陡邊坡作業(yè)，存在一定的安全風險。項目實施前應(yīng)編制安全施工組織設(shè)計，并嚴格遵照執(zhí)行。(3）由于治理項目復(fù)雜，存在工程地質(zhì)條件等認識風險。項目實施前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范要求作好勘查工作，以達到對工程區(qū)地質(zhì)條件的充分認知。(4）項目實施需動態(tài)管理，存在不確定性，應(yīng)健全項目組織管理保障體系。項目實施只要遵循認真調(diào)查、科學(xué)分析、嚴謹施工、一絲不茍的指導(dǎo)原則，項目存在的風險和不確定性是可以做到提早發(fā)現(xiàn)，妥善處理的?？傊?，項目實施總體可控，風險可避免，項目風險性小、不確定性小，開展此項工作是可行的。三、實施條件（一）人員條件河口市國土資源局，縣國土資源局及設(shè)計單位代表，共同組成項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理小組，調(diào)遣具有豐富經(jīng)驗的人員擔任監(jiān)督管理工作。項目負責人具有同類工程管理經(jīng)驗，組織管理能力較強，項目主要參加人員全部要求具有相關(guān)專業(yè)水平且具備豐富施工經(jīng)驗，確保項目實施前全部熟悉掌握設(shè)計意圖。（二）資金條件項目資金投入總額為50.73萬元，為省財政資金，具體經(jīng)費詳見概算表。（三）基礎(chǔ)條件項目單位為確保本治理項目的順利實施，作了充分的調(diào)查研究工作，并委托地質(zhì)勘查局大隊到施工現(xiàn)場進行調(diào)研、編寫可研報告、對工程的可行性進行了論證。項目具體實施階段，勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等合作單位將通過招投標的形式確定。四、進度與計劃安排項目實施主要包括規(guī)劃與立項階段、工程勘查、設(shè)計階段、項目施工階段及項目驗收階段。項目實施階段是2017年8月～2018年7月份。第一階段：立項可研階段（2017年8月）。根據(jù)相關(guān)要求，對項目區(qū)開展立項工作，并編制項目可行性研究報告。第二階段：勘查、設(shè)計階段（2017年9月至10月）。1）對項目的勘查、設(shè)計進行公開招投標，選取中標單位對項目開展勘查、設(shè)計工作。2）對項目區(qū)進行實地勘查工作，包括收集資料、地形測繪、工程地質(zhì)測量、剖面測量等以及編制勘查報告等。3）根據(jù)勘查成果，做出詳細的施工圖設(shè)計及預(yù)算。第三階段：施工階段（2017年11月至2018年6月）。進行公開招投標，選取中標單位對項目進行治理施工。第四階段：項目驗收階段（2018年7月）。項目竣工后，由項目部組織有關(guān)部門、專家等按驗收標準對工程進行進行驗收。五、主要結(jié)論項目的實施符合大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《露天礦山污染深度整治專項行動方案》（冀氣領(lǐng)辦【2016】24號）的有關(guān)精神，立項過程中得到了市、縣國土資源局的高度重視，地方和群眾大力支持。項目的實施可以有效消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)礦山的生態(tài)環(huán)境及景觀，社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益顯著，立項依據(jù)充分。該項目工作進度和安排比較合理，概算依據(jù)合理、結(jié)果可靠。項目實施有成熟的礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)驗可以借鑒，具備技術(shù)、資金以及組織機構(gòu)保障，可行性比較強。

項目評審報告項目名稱：露天礦山污染深度整治專項行動縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目編碼：項目單位：縣國土資源局預(yù)算單位：國土資源廳主管部門：國土資源廳評審方式：（√）專家評審（）中介機構(gòu)評審評審日期：年月日一、項目基本情況項目名稱露天礦山污染深度整治專項行動縣玉湖鄉(xiāng)河口關(guān)村西800m采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目項目編碼項目單位縣國土資源局預(yù)算單位國土資源廳項目執(zhí)行周期1年項目類型（）建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施購建（）專向購置（）大型修繕（）專項業(yè)務(wù)（）科技研究與開發(fā)（）信息網(wǎng)絡(luò)購建（）信息網(wǎng)絡(luò)維護（）大型活動（）企事業(yè)單位補貼（）個人家