農(nóng)貿(mào)市場防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)貿(mào)市場防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國農(nóng)貿(mào)市場在遭受臺風、暴雨、洪水等自然災(zāi)害時，引發(fā)的洪水、內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急情況。預(yù)案旨在規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場防汛抗旱應(yīng)急工作，提高市場管理部門及相關(guān)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力，減輕自然災(zāi)害對農(nóng)貿(mào)市場造成的影響，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場穩(wěn)定運行。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強農(nóng)貿(mào)市場防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市場抗災(zāi)能力，同時做好應(yīng)急準備工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時迅速采取應(yīng)對措施。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮農(nóng)貿(mào)市場防汛抗旱工作，明確各級職責，確保應(yīng)急工作有序進行。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。建立應(yīng)急報警機制，實現(xiàn)信息共享，確保各部門在接到報警后迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，共同應(yīng)對災(zāi)害。

4.保障民生，減少損失。在確保人民群眾生命安全的前提下，盡力保障市場供應(yīng)穩(wěn)定，減少災(zāi)害對市場造成的影響。

5.科學決策，依法實施。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，科學制定應(yīng)對措施，依法開展應(yīng)急工作。

6.演練培訓，不斷提高。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓，提高市場管理部門及相關(guān)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由農(nóng)貿(mào)市場主要負責人擔任，負責全面指揮農(nóng)貿(mào)市場防汛抗旱工作。

（2）副指揮長：由市場管理部門相關(guān)負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員：包括市場管理部門、安保部門、物業(yè)管理部門、商戶代表等。

主要職責：

（1）制定農(nóng)貿(mào)市場防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估。

（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)貿(mào)市場防汛抗旱應(yīng)急工作。

（3）收集、分析、報告災(zāi)害信息，制定應(yīng)對措施。

（4）組織應(yīng)急演練和培訓，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（5）指導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)場應(yīng)急指揮部工作，確保應(yīng)急工作有序進行。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮：由市場管理部門相關(guān)負責人擔任，負責現(xiàn)場應(yīng)急工作的具體指揮。

（2）成員：包括安保人員、物業(yè)管理人員、商戶代表、志愿者等。

主要職責：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，組織現(xiàn)場防汛抗旱工作。

（2）負責現(xiàn)場人員、物資的調(diào)度和協(xié)調(diào)。

（3）對現(xiàn)場險情進行排查、監(jiān)控和報告。

（4）組織現(xiàn)場救援和疏散工作，確保人員安全。

（5）做好與外部救援力量的協(xié)同配合，提高救援效率。

（6）及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，為決策提供依據(jù)。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）建立應(yīng)急信息上報制度，明確上報時限、內(nèi)容、程序和責任人。

（2）當發(fā)生或可能發(fā)生險情時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。

（3）報告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時間、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況等。

（4）對于重大險情，應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時間內(nèi)報告上級政府部門和相關(guān)部門。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各相關(guān)部門之間的信息暢通。

（2）利用廣播、短信、電話等方式，迅速通知市場內(nèi)所有人員，發(fā)布預(yù)警信息、應(yīng)急指令和疏散命令。

（3）在市場內(nèi)設(shè)立明顯的警示標志，提醒商戶和顧客注意安全。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與當?shù)貧庀?、水利、地質(zhì)災(zāi)害防治等部門建立信息共享機制，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布市場防汛抗旱應(yīng)急信息，提醒公眾關(guān)注市場受災(zāi)情況。

（3）在必要時，請求外部救援力量支援，如消防、公安、衛(wèi)生等部門。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情發(fā)展，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止險情擴大。

（2）組織人員對市場內(nèi)澇、積水、滑坡等險情進行排查，及時處理隱患。

（3）組織救援隊伍進行被困人員營救、疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

（4）調(diào)用應(yīng)急物資，保障市場內(nèi)生活必需品的供應(yīng)，維護市場秩序。

六、險情水毀報告

（1）險情發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)實時關(guān)注險情發(fā)展，做好記錄。

（2）及時向應(yīng)急指揮部報告險情處理情況、救援進展、人員傷亡及財產(chǎn)損失等信息。

（3）險情結(jié)束后，組織撰寫險情水毀報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后類似災(zāi)害應(yīng)對提供借鑒。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時搭建的商鋪、攤位等結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性，確保能夠承受臺風、暴雨等極端天氣影響。

（2）檢查臨時設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止因排水不暢導(dǎo)致積水。

（3）定期檢查臨時設(shè)施的安全防護措施，如安全網(wǎng)、防雷設(shè)施等，確保其處于良好狀態(tài)。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周邊的排水設(shè)施，防止因排水不暢導(dǎo)致基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑支護結(jié)構(gòu)，確保其穩(wěn)定性和抗滑性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致土體松軟。

（3）對基坑周邊的監(jiān)測點進行定期觀測，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的固定和防風措施，確保其在強風天氣下的穩(wěn)定性。

（2）檢查運輸車輛和機械設(shè)備的制動、轉(zhuǎn)向等關(guān)鍵部件，確保其正常工作。

（3）制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速將起重運輸機械轉(zhuǎn)移到安全地帶。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建質(zhì)量，確保其符合安全標準，能夠承受風雨荷載。

（2）檢查腳手架的防滑、防墜落措施，保障施工人員的安全。

（3）定期對腳手架進行巡查，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形等問題及時整改。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設(shè)施，如電纜、開關(guān)、插座等，確保其絕緣性能良好，無漏電現(xiàn)象。

（2）加強對臨時用電設(shè)施的防潮、防雨措施，避免因雨水浸泡導(dǎo)致短路或火災(zāi)事故。

（3）定期對臨時用電系統(tǒng)進行安全檢查，確保用電安全，防止電氣事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險情得到有效控制，災(zāi)害影響消除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急預(yù)案實施終止。

（2）組織相關(guān)部門對市場進行全面檢查，評估災(zāi)害造成的損失，制定恢復(fù)重建計劃。

（3）對受影響的商戶和顧客進行安撫，提供必要的幫助和支持，盡快恢復(fù)正常市場秩序。

（4）修復(fù)受損的設(shè)施設(shè)備，確保市場基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。

（5）加強市場衛(wèi)生清潔和防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓，對預(yù)案進行修訂完善。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援行動、信息報告等。

（3）演練過程中