全過程工程咨詢服務運作分享

全過程工程咨詢服務運作分享n

全過程工程咨詢服務運作分享1.全過程工程咨詢定義2.全過程工程咨詢核心理念3.全過程工程咨詢服務范圍和內容4.全壽命周期費用管理體系5.全過程工程咨詢組織模式及架構6.全過程工程咨詢服務準則7.全過程工程咨詢與菲迪克（

FIDIC）8.全過程工程咨詢各主體方關系與責任全過程工程咨詢服務運作分享（續(xù)）9.全過程工程咨詢市場準入10.全過程工程咨詢的合同及業(yè)務取費11.全過程工程咨詢服務”與“建筑師負責制”的關系12.各咨詢企業(yè)如何應對“全過程工程咨詢服務”的挑戰(zhàn)13.江蘇省全過程工程咨詢合同示范本近年來政府關于“全過程工程咨詢”的主要政策

全過程工程咨詢服務案例分享nn

n全過程工程咨詢是是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設計在內的涉

及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。全過程工程咨詢的定義1.針對碎片化整體性治理：

改變一個行業(yè)多頭主管，

管理內容重復、交叉、難免矛盾沖撞,導致工程咨詢服務產業(yè)鏈的松散狀、碎片化的

現(xiàn)狀。2.設計主導全過程工程咨詢：工程設計在工程咨詢中起著主導作用，

它引導其他工程咨詢業(yè)務的進行。3.解決建設與運營的分離：改變工程項目建設和運營的分離，

充分發(fā)

揮投資效益，實現(xiàn)項目全生命周期的增值。全過程工程咨詢核心理念誰更合適開展“全過程工程咨詢服務”1.“工程設計主導”說明“設計管控”的重要性，

不代表僅有設計企

業(yè)才是可以開展此項業(yè)務的唯一選擇，監(jiān)理企業(yè)及造價企業(yè)需要補

上相應的短板。2.設計企業(yè)的“短板”

：項目管理，

造價控制，招標及合同管理等。3.全過程工程咨詢企業(yè)必須做到與國際咨詢企業(yè)的接軌。全過程工程咨詢核心理念（續(xù)）序號服務階段咨詢服務內容備注1決策階段項目策劃、規(guī)劃咨詢又稱投資前階段，是對是否投資

以及投資可能取得的效益做分析

決策的階段2準備階段勘查，工程設計、項

目管理、造價咨詢，

招標代理指工程建設投資決策后為組織工

程實施所做的包括勘察設計等技

術工作在內的準備性工作階段。3實施階段項目管理、工程監(jiān)理、

工程設計、造價咨詢，

招標代理指工程項目從開工建設至竣工總

結的階段。4運營階段運營技術，經濟及管

理咨詢指工程項目建成后投入正常生產

運營的階段。服務階段劃分全過程工程咨詢業(yè)務按服務內容性質可劃分為：

組織、管理、經濟、技術等咨詢服務。全過程工程咨詢包括：1.投資決策綜合性咨詢服務2.工程建設全過程咨詢服務業(yè)務劃分序號服務范圍服務內容備注一項目策劃1.

項目建議書2.

可行性研究報告3.

項目申請報告4.

資金申請報告5.

環(huán)境影響評價6.

社會穩(wěn)定風險評估7.

職業(yè)健康風險評估8.

交通評估9.

節(jié)能評估二工程設計1、按照總體進度計劃完成合格的設計產品內容包括：土建設計（建筑、結構）、機電設計（給排水、電氣、暖通）、智能化設計、景觀設計、內裝設計、幕墻設計、變配電設計、燃氣設計、人防設計、泛光照明；根據(jù)項目需要的其他專項設計如：交通評估、廚房設計、標識系統(tǒng)等。2、工程設計團隊按照總體進度計劃完成合格的設計產品，并在策劃、報批、設計、施工、驗收等

工程建設的各個環(huán)節(jié)提供全過程、全方位的設計咨詢服務如：參與規(guī)劃、提出策劃、完成設計、輔

助招標、監(jiān)督施工、指導運維、輔助拆除。三工程監(jiān)理1、編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則2、工程監(jiān)理實施過程中對工程質量、造價、進度控制3、工程監(jiān)理實施過程中對工程變更、索賠及施工合同爭議的處理4、監(jiān)理文件資料管理5、設備采購與設備監(jiān)造6、按建設工程監(jiān)理規(guī)范要求服務范圍執(zhí)行7、履行建設工程安全生產管理法定職責、對工程建設相關方進行協(xié)調的相關工作內容服務清單（工程建設全過程咨詢）序號服務范圍服務內容備注四招標代理1、招標項目資料收集2、招標方案編制3、投標單位的資格預審4、招標文件的編制、招標文件發(fā)售、招標文件的澄清或者修改、組織現(xiàn)場踏勘、收取投標保證金5、接收投標文件、組織開標、組織評標相關評標工作6、履行中標公示，公布中標結果7、合同管理審核8、采購管理五造價咨詢1、投資估算的編制與審核

2

、

經濟評價的編制與審核3

、

設計概算的編制、審核與調整

4

、

施工圖預算的編制與審核5

、

工程量清單的編制與審核6、最高投標限價的編制與審核7、工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計劃建議8、施工過程的工程變更、工程簽證和工程索賠的處理9、工程結算的編制與審核10、工程竣工決算的編制與審核11

、

全過程工程造價管理咨詢12

、

工程造價鑒定13

、

方案比選、限額設計、優(yōu)化設計的造價咨詢14

、

合同管理咨詢15

、

建設項目后評價16

、

工程造價信息咨詢服務17

、

其他合同約定的工程造價咨詢工作服務清單（續(xù)）序號服務范圍服務內容備注六項目管理1、項目報批管理2、合同管理3、設計管理4、進度管理5、質量管理6、安全生產管理7、資源管理8、信息與知識管理9、收尾管理七其他服務如：規(guī)劃咨詢、投資咨詢、BIM咨詢、綠建咨詢、工程勘察、工程檢測、海綿城市設計、地質災害危險性評估、當?shù)卣畧笈鷪蠼ㄋ枰淖稍兎盏壬婕敖M織，管理，經濟和技術等有關方面的工程咨詢服務。服務清單（續(xù)）工程建設全過程工程咨詢服務：1項目策劃2工程設計3招標代理4造價咨詢

5工程監(jiān)理6項目管理7其他工程咨詢服務。（如：規(guī)劃咨詢、投資咨詢、

BIM咨詢、綠建咨詢、工程勘察、工程檢測、海綿城市設計、地質災害

危險性評估、當?shù)卣畧笈鷪蠼ㄋ枰淖稍兎盏壬婕敖M織，

管

理，經濟和技術等有關方面的工程咨詢服務。

）工程建設全過程咨詢服務內容相對“全過程”的概念：根據(jù)各建設項目業(yè)主方的需求進行菜單式選擇

（不少于三項）

。

江蘇省全過程工程咨詢服務招標投標規(guī)則第四條（試行）

：且至少包含工程設計，工程監(jiān)理，造價咨詢，項目管理四項業(yè)務中

的兩項。建設單位的項目管理能力缺乏或者不足的，應將項目管理

列為必選業(yè)務內容。全過程咨詢服務內容（續(xù)）工程全壽命期費用

=前期策劃費用

+工程建設費用

+運行維護費用

+拆除處理費用。從工程的全壽命期目標出發(fā)，

在工程的規(guī)劃、設

計、制造、購置、安裝、運行、維修、改造、更新，直至報廢的全

過程中，通過對工程全壽命期費用的預測、決策、優(yōu)化、計劃、核

算、分析和反饋，使工程全壽命期費用最小。并構建一體化的工程

全壽命期費用管理體系。全壽命期費用管理體系要件建立工程全壽命期費用管理體系：全過程工程咨詢可采用以下組織模式：1）采用一體化全過程工程咨詢提供商，以某一家企業(yè)作為集成化服

務提供商-業(yè)主與一家單位簽訂合同2）采用聯(lián)合體形式，多家工程咨詢機構基于項目簽訂聯(lián)營合同，以

一家作為牽頭企業(yè)-業(yè)主與牽頭單位簽訂合同3）采購局部解決方案，由業(yè)主或業(yè)主委托的一家咨詢單位負責總體

協(xié)調，由多家咨詢單位分別承擔各自的咨詢服務-業(yè)主與多家咨詢單

位分別簽訂合同組織模式項目策劃負責人全過程工程咨詢項

目總負責人總監(jiān)理工程師招標代理負責人設計負責人造價咨詢負責人項目管理負責人招標代理團隊造價咨詢團隊項目管理團隊工程設計團隊項目策劃團隊工程監(jiān)理團隊組織架構（示例）1全過程工程咨詢服務需堅持以客戶需求為本

，

以實現(xiàn)建設項目預期

目的為中心，以投資控制為抓手，以提高工程質量、保障安全生產

和滿足工期要求為基點，全面落實全過程工程咨詢服務管理責任制，

推進綠色建造與環(huán)境保護，促進科技進歩與管理創(chuàng)新，實現(xiàn)工程建

設項目的最佳效益。2對工程咨詢服務進行集成化管理，

提高業(yè)主管理效率。

將項目策劃、

工程設計、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理、項目管理等咨詢服務作為整體統(tǒng)一管理，形成具有連續(xù)性、系統(tǒng)、集成化的全過程工程咨詢

管理系統(tǒng)。通過多種咨詢服務的組合，提高業(yè)主的管理效率。全過程工程咨詢服務準則3促進工程全壽命價值的實現(xiàn)。不同的工程咨詢服務都要立足于工程

的全壽命期。以工程全壽命期的整體最優(yōu)作為目標，注重工程全壽

命期的可靠、安全和高效率運行，資源節(jié)約、費用優(yōu)化，

反映工程

全壽命期的整體效率和效益。4提升工程咨詢企業(yè)的多業(yè)務集成能力。促進投資咨詢、設計、監(jiān)理、

招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。提升工程咨詢企業(yè)的多業(yè)務集成能力。全過程工程咨詢服務準則5建立業(yè)主和全過程工程咨詢服務機構間相互信任的合作關系。全過程工程咨詢服務是為業(yè)主定制，業(yè)主將不同程度地參與咨詢實施過

程的控制，并對許多決策工作有最終決定權。同時，咨詢工作質量

形成于服務過程中，最終質量水平取決于業(yè)主和全過程工程咨詢單

位之間互相協(xié)調程度。因此需要建立相互信任的合作關系。全過程工程咨詢服務準則FIDIC全程為”國際咨詢工程師聯(lián)合會”

，是由歐洲三個國家的咨詢工程師協(xié)會于1913年成立，目前擁有包括美國，英國等在內的全球

67個國家的成員協(xié)會，我國于1996年加入。從1957年起發(fā)布的FIDIC規(guī)范性合同文件不僅被FIDIC成員國家，而

且是世界銀行等國際組織作為招標樣本采用。三方主體：

雇主（Employer)-業(yè)主（Client)工程師（Engineer)-咨詢工程師（Consultant)

承包商（Contractor)菲迪克（FIDIC）FIDIC主要合同條件及協(xié)議書1）紅皮書：《施工合同條件》

-用于由雇主設計的建筑和工程-2017版2）黃皮書：《生產設備和設計-施工合同條件》

-用于由承包商設計

的電氣和機械設備以及建筑和工程-2017版3）銀皮書：《設計采購施工EPC/交鑰匙工程合同條件》-2017版4)綠皮書：《簡明合同格式》-1999版5）白皮書：客戶/咨詢工程師服務協(xié)議書范本-1999版Client/Consultant

ModeServicesAgreement菲迪克（FIDIC）現(xiàn)行的五方責任主體關系全過程工程咨詢體系下的各責任主體關系1.傳統(tǒng)的施工總承包模式（三方或四方責任主體關系）全過程工程咨詢體系下的各主體關系2.工程總承包（

EPC）模式（三方或四方主體關系）全過程工程咨詢服務招標，招標人應當根據(jù)招標內容、工程規(guī)模需要設定投標人資格條件。咨詢內容中涉及工程勘察，

設計、工程監(jiān)

理的，招標人應當允許滿足其中一項資質要求的投標人參加投標或

接受聯(lián)合體投標，并在招標文件中明確。全過程工程咨詢服務單位可以將不在本單位自有資質證書許可范圍

內的咨詢業(yè)務分包給其它具有相應資質的單位，但不得將咨詢業(yè)務

分包給參加同一標段投標的其他投標人；在本單位自有資質證書許

可范圍內的業(yè)務應當自行完成，不得進行分包，項目管理咨詢服務

應當由中標人自行完成。市場準入全過程工程咨詢服務酬金可按各項專項服務的費用相疊加并增加相應統(tǒng)籌費用后計取，也可按照人員成本加酬金的方式計取。全過程

工程咨詢服務可以采用總價合同、

單價（費率）合同，也可以根據(jù)

項目特點及專項業(yè)務內容選擇其中一種或多種價格組合的合同價格

形式。合同中可根據(jù)項目實際明確因釆用全過程咨詢單位的設計、

施工組織等優(yōu)化建議而節(jié)省造價的獎勵方法。合同及業(yè)務取費與

"建筑師負責制"

的關系1、按照“關于在民用建筑工程中推進建筑師負責制的指導意見”，建筑師負責制是以擔任民用建筑工程項目設計負責人或設計總負責

人的注冊建筑師為核心的設計團隊，依托現(xiàn)在的設計企業(yè)為實施主

體，依據(jù)合同約定，對民用建筑工程“全過程或部分階段提供全生

命周期設計咨詢管理服務”，最終將符合建設單位要求的建筑產品

和服務交付給建設單位的一種工作模式。2、建筑師的服務內容：?參與規(guī)劃?提出策劃?完成設計?監(jiān)督施工?指導運維?更新改造?輔助拆除可見建筑師提供的就是“全過程/全生命周期的工程咨詢服務”。3、“建筑師負責制”是全過程工程咨詢服務的一種具體服務形式。4、“建筑師負責制”體現(xiàn)出“設計企業(yè)”在“全過程工程咨詢服務”

的“先天優(yōu)勢”。5、房屋建筑工程全過程工程咨詢服務招標內容含工程設計的，

應當積極推行建筑師負責制，并可以將具備注冊建筑師作為項目總負責

人的必要資格條件（江蘇省全過程工程咨詢服務招標投標規(guī)則第四

條（試行）

第七條）

。"全過程工程咨詢服務"

的挑戰(zhàn)1、制定企業(yè)“全過程工程咨詢”

的發(fā)展戰(zhàn)略2、調整組織架構，引進專業(yè)人才，適應全過程工程咨詢的需求3、建立企業(yè)全過程工程咨詢服務標準管理體系（ISO管理體系，EHS體系，風險評估體系等）4、企業(yè)責權與個人責權的平衡5、重視設計管控，固本創(chuàng)新，加大科技投入及信息化技術的應用，

建立創(chuàng)新及激勵機制，促進咨詢技術及管理人員積極參與“全過

程工程咨詢服務”勘查設計企業(yè)如何應對“全過程工程咨詢服務”的挑戰(zhàn)6、加強與國內外優(yōu)秀的全過程工程咨詢企業(yè)的交流與學習，拓展視

野，彌補短板，提高企業(yè)業(yè)務水平，提升企業(yè)國際競爭力7、在民用建筑工程中充分發(fā)揮建筑師的主導作用，積極投入，

勇于

實踐，推進建筑師負責制勘查設計企業(yè)-如何應對“全過程工程咨詢服務”的挑戰(zhàn)（續(xù)）合同示范本（PPT引用省建科成果）1.現(xiàn)有項目管理、前期咨詢（項目策劃）、設計、招標代理、

造價咨詢、監(jiān)理等合同示范文本研究；2.國外相應示范文本的對比3.綜合借鑒4.整合合同文本編制思路1.

思路：菜單式，可選擇條件和條款（如技術要求）重新整合各專業(yè)咨詢合同內容，合并成協(xié)議書、通用條件、專用

條件、技術要求；與現(xiàn)有示范文本盡量不大量重復。2.基本要求：n

編號前后統(tǒng)一（通用條件、專用條件）

；n專用條件、技術要求可擴展；合同文本編制思路第一部分協(xié)議書（十條）第二部分通用條件（9條）第三部分專用條件及附錄（10條）第四部分技術要求及附件（6個）n

技術要求A：項目策劃n

技術要求B：工程設計n

技術要求C：監(jiān)理n

技術要求D：招標代理n

技術要求E：造價咨詢n

技術要求F：項目管理示范文本的框架體系第一部分

協(xié)議書n一、工程概況：n二、詞語限定n三、全過程工程咨詢服務目標n

四、全過程工程咨詢范圍：n五、組成本合同的文件：n六、項目總負責人及團隊主要成員n七、簽約酬金：n八、期限n九、雙方承諾n十、合同訂立及生效示范文本的框架體系第二部分

通用條件n

1.定義與解釋n2.受托人的義務n3.委托人的義務n4.文檔管理n5.違約責任n6.支付n7.合同生效、變更、暫停、解除與終止n8.爭議解決n9.其他示范文本的框架體系第三部分

專用條件及附錄n

1.定義與解釋n2.受托人的義務n3.委托人的義務n4.文檔管理n5.違約責任n6.支付n7.合同生效、變更、暫停、解除與終止n8.爭議解決n9.其他n

10.補充條款

附錄A項目咨詢機構人員配備表示范文本的框架體系技術要求A：項目策劃附件1項目策劃服務清單技術要求B：工程設計附件2、工程設計服務清單附件3、委托人向受托人提交有關資料及文件一覽表

附件4、受托人向委托人交付的工程設計文件目錄附件5、設計費明細及支付方式技術要求C：工程監(jiān)理附件6、工程監(jiān)理服務清單示范文本的框架體系第四部分技術要求及附件技術要求D：招標代理附件7

、招標代理服務清單技術要求E：造價咨詢附件8

、造價咨詢服務清單附件9

、造價咨詢服務范圍及工作內容、酬金一覽表

附件10、造價咨詢提交成果文件一覽表技術要求F：項目管理附件11

、項目管理服務清單示范文本的框架體系第四部分技術要求及附件的主要政策1、

2017年2月國辦發(fā)【2017】

19號文：國務院辦公廳發(fā)布《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出，

完善工程建設組織模式，培育全過程工程咨詢。

“鼓勵投資咨詢、

勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經營、并購重

組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工

程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本。政府

投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢，

鼓勵非政府投資工程委托全

過程工程咨詢服務。在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作

用

，

鼓勵提供全過程工程咨詢服務。

”近年來的主要政策2、

2017年4月：住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求：提升工程咨詢服務業(yè)

發(fā)展質量，改革工程咨詢服務委托方式，引導有能力的企業(yè)開展項

目投資咨詢、工程勘察設計、施工招標咨詢、施工指導監(jiān)督、工程

竣工驗收、項目運營管理等覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理

咨詢服務。近年來的主要政策2、

2022年1月：住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求：

工程建設組織模式持

續(xù)優(yōu)化

，

工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。推廣工程總承包模式。加快完善工程總承包相關的招標投標，工程

計價，合同管理等制度規(guī)定，落實工程總承包單位工程設計，施工

主體責任。近年來的主要政策2、

2022年1月：住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求：加快建立全過程工程

咨詢服務交付標準，工作流程，合同體系和管理體系，完善服務酬

金計取方式，發(fā)展涵蓋投資決策，工程建設，運營等環(huán)節(jié)的全過程

工程咨詢服務模式，鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推

行。培養(yǎng)一批具有國際競爭力的全過程工程咨詢企業(yè)和領軍人才。近年來的主要政策2、

2022年1月：住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求：

在民用建筑工程項目

中推行建筑師負責制

，在統(tǒng)籌協(xié)調設計階段各專業(yè)和環(huán)節(jié)基礎上，

推行建筑師負責工程建設全過程管理和服務。近年來的主要政策3、

2017年5月：住建部《工程勘察設計行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：

培育全過

程工程咨詢。

積極利用工程勘察設計的先導優(yōu)勢

，

拓展覆蓋可行性

研究、項目策劃、項目管理等工程建設全生命周期的技術支持與服

務

，提高工程項目建設水平。近年來的主要政策3、

2022年5月：住建部《工程勘察設計行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出：

推廣全過

程工程咨詢。

支持勘查設計企業(yè)向產業(yè)鏈前后延伸，

發(fā)展涵蓋投資

決策，工程建設，運營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務模式。在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制，

發(fā)揮建筑師對建筑工程

品質管控作用。深化建筑師負責制試點并跟蹤評估進展情況，建立

健全與建筑師負責制配套的制度體系。近年來的主要政策3、

2022年5月：住建部《工程勘察設計行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出：

穩(wěn)步推進

工程總承包模式。發(fā)揮以設計為主導的工程總承包示范項目引領作

用，鼓勵有條件的設計企業(yè)承接技術復雜的建筑工程，市政工程以

及以工藝為主導的工業(yè)工程總承包項目，提升設計的科學性，安全

性，精細度和施工便利性。引導有條件的設計企業(yè)建立與工程總承

包相適應的組織機構和管理體系，進一步轉變生產經營理念和組織

實施方式，培育工程綜合服務能力，

推動與國際化生產組織方式接

軌。鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目優(yōu)先采用工程總承包模

式。近年來的主要政策4、

2017年5月建市【2017】

101號文：住建部《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》決定選擇部分

地區(qū)及企業(yè)開展全過程工程咨詢試點，

40家企業(yè)被列為試點企業(yè)。

其中設計類企業(yè)24家，

監(jiān)理類企業(yè)16家。近年來的主要政策5、

2017年6月建市【2017】

137號文：住建部等19個部門聯(lián)合發(fā)出《關于印發(fā)貫徹落實促進建筑業(yè)持續(xù)健

康發(fā)展意見重點任務分工方案的通知》

，

明確提出，培育全過程工

程咨詢由國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部共同牽頭。近年來的主要政策6、

2017年7月：住建部《關于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》

，

提高

監(jiān)理多元化服務水平，創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化行業(yè)組織結構，提升行

業(yè)核心競爭力，形成以市場化為基礎、國際化為方向、信息化為支

撐的工程監(jiān)理服務市場體系，培育一批智力密集型、技術復合型、

管理集約型大型工程建設咨詢服務企業(yè)。近年來的主要政策7、

2017年9月22日：《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》

（第46號）

，

取消了“工程咨詢單位資格認定”。目前在全過程工程咨詢服務范圍內保留的單位資格認定為：勘查，

設計，監(jiān)理，造價資質。近年來的主要政策8、

2017年11月6日：國務發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》

（9號令）

將全過程工程

咨詢和規(guī)劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢一起列入工程咨詢服務范圍。近年來的主要政策9、《中華人民共和國招標投標法（2017修正）

》刪除了《招標投標法》第十四條第一款有關招標代理機構資格認定的規(guī)定。僅存的

兩個招標代理資質，即工程建設項目招標代理和中央投資項目招標

代理資質被取消。在資質取消的背景下，招標代理企業(yè)需發(fā)揮其在招標環(huán)節(jié)的管理優(yōu)

勢，同時積極吸納工程經濟、技術經濟和財經等專業(yè)團隊，為業(yè)主

提供包括造價、技術經濟分析、投融資咨詢等在內的相關咨詢業(yè)務。近年來的主要政策10、

2017年12月11日，住建部發(fā)布了《關于在民用建筑工程中推進建筑師負責制的指導意見（征求意見稿）意見的函》

，

提出要推進建筑師負責制，充分發(fā)揮建筑師主導作用，

鼓勵提供全過程工程咨詢服務，明確建筑師權利和責任，提高建筑師地位，提升建筑設計供給體系質量和建筑設計品質，增強核心競爭力，滿足

“

中國設計”

走出去和參與“一帶一路”國際合作的需要。近年來的主要政策11、

2018年3月住建部（建市監(jiān)函【2018】

9號）

：《關于征求推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見（征求意見稿）

和建設工程咨詢服務合同示范文本（征求意見稿）

意見的函》

，

為

進一步完善我國工程建設組織模式，

推進全過程工程咨詢服務發(fā)展

咨詢意見。近年來的主要政策12、

2018年住建部及各地方省份課題組：《全過程工程咨詢技術標準》

已經啟動編制工作，目前住建部的征

求意見稿已經發(fā)到各省，用于意見反饋。近年來的主要政策13、

2019年3月15日發(fā)改投資規(guī)〔2019〕

515號：國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部“關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見”

，將全過程工程咨詢劃分為

“投資決策綜合性咨詢服務”

及“工程建設全過程咨詢服務”近年來的主要政策1、

2018年4月9日，粵建市商【2018】

26號廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于征求《建設項目全過程工程咨詢服務指引（咨詢企業(yè)版）（征求意見稿）

》和《建設項目全過程工程咨詢服務指引（投資人

版）（征求意見稿）

》意見的函用于規(guī)范廣東省建設項目全過程工

程咨詢活動，推進全過程工程咨詢服務發(fā)展。地方性文件2、

2017年1月江蘇省住建廳蘇建建管【2016】

730號：江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于推進工程建設全過程項目管理咨

詢服務的指導意見》的通知。文件提出按照中央城市工作會議要求，

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，

更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導

和政策支持作用，推進工程咨詢服務行業(yè)的供給側結構性改革，

促

進工程監(jiān)理與相關咨詢行業(yè)的業(yè)務融合。地方性文件3、

2017年10月江蘇省住建廳蘇建科【2017】

526號：江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《江蘇省開展全過程工程咨詢試點

工作方案》的通知。文件提出貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建

筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕

19號）精神，探索建

設項目組織方式改革，推動工程咨詢企業(yè)轉型發(fā)展，逐步建立全過

程工程咨詢管理制度，不斷提高工程建設水平和建設品質。地方性文件4、

2018年2月江蘇省住建廳蘇建科【2018】

79號：江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳關于公布全過程工程咨詢試點企業(yè)和試點項

目的通知。通知公布了江蘇省全過程工程咨詢試點企業(yè)和試點項目。

鼓勵全省工程咨詢服務類企業(yè)積極開展全過程工程咨詢服務。地方性文件5、

2018年12月江蘇省住建廳蘇建科【2018】

940號：江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳關于關于印發(fā)《江蘇省全過程工程咨詢服務

合同示范文本（試行）

》和《江蘇省全過程工程咨詢服務導則（試

行）

》的通知。通知公布了《江蘇省全過程工程咨詢服務合同示范

文本（試行）》《江蘇省全過程工程咨詢服務導則（試行）

》，

自

2019年2月1日起試行。地方性文件6、

2021年9月7日江蘇省住建廳蘇建質安【2021】

142號-關于組織開展2021年度江蘇省優(yōu)質工程獎?chuàng)P子杯申報工作的通知，

設立了

“全過程工程咨詢”專項。地方性文件7、

2021年11月22日江蘇省住建廳省發(fā)改委關于征求“關于推進我省全過程工程咨詢服務發(fā)展的實施意見（征求意見稿）

”意見的函地方性文件關于征求“關于推進我省全過程工程咨詢服務發(fā)展的實施意見（征求意見稿）

”意見的函地方性文件"全過程工程咨詢"案例分享全過程工程咨詢案例分享全過程咨詢項目全過程工程咨詢案例分享蘇州全過程咨詢項目竣工照