液化氣突發(fā)事件應急預案

液化氣突發(fā)事件應急預案第一章液化氣突發(fā)事件應急預案概述

一、編制目的

本液化氣突發(fā)事件應急預案（以下簡稱“預案”）旨在建立健全液化氣突發(fā)事件應急響應機制，提高應對液化氣泄漏、火災、爆炸等突發(fā)事件的能力，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全，減少事故損失，維護社會穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

1.國家相關法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《消防法》等；

2.行業(yè)標準及規(guī)范，如《液化石油氣儲存和使用安全規(guī)定》、《城市燃氣安全管理規(guī)定》等；

3.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及液化氣安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

4.相關應急預案，如《火災應急預案》、《公共衛(wèi)生應急預案》等。

三、適用范圍

本預案適用于我國液化氣生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的突發(fā)事件應對工作。主要包括液化氣泄漏、火災、爆炸等可能導致人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的突發(fā)事件。

四、應急預案體系

1.總體應急預案：包括本預案及各專項應急預案；

2.專項應急預案：針對液化氣泄漏、火災、爆炸等具體事件制定的應急預案；

3.現(xiàn)場處置方案：針對具體事故現(xiàn)場制定的應急處置措施。

五、組織指揮體系

1.應急指揮部：負責組織、指揮、協(xié)調(diào)液化氣突發(fā)事件應急響應工作；

2.應急救援隊伍：包括企業(yè)內(nèi)部救援隊伍和外部救援隊伍；

3.應急專家團隊：為應急響應提供技術支持；

4.各級政府部門：按照職責分工，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)液化氣突發(fā)事件應急響應工作。

六、預警與預防

1.建立液化氣安全監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測液化氣生產(chǎn)、儲存、運輸、使用過程中的安全狀況；

2.加強液化氣安全風險辨識，定期開展安全評估，制定針對性的預防措施；

3.建立信息報告制度，對液化氣突發(fā)事件進行及時報告；

4.組織開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。

七、應急響應流程

1.事發(fā)單位發(fā)現(xiàn)液化氣突發(fā)事件，立即啟動應急預案，組織自救；

2.事發(fā)單位向上級應急指揮部報告，請求支援；

3.應急指揮部根據(jù)事故等級，啟動相應級別的應急響應；

4.應急指揮部組織協(xié)調(diào)各方力量，開展應急處置工作；

5.事故調(diào)查與處理：對事故原因進行徹查，追究相關責任，總結(jié)事故教訓，完善應急預案。

八、應急物資與設備

1.建立液化氣應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資；

2.配備液化氣檢測、監(jiān)測設備，確保事故現(xiàn)場快速檢測；

3.配備消防設備，提高火災應對能力；

4.建立液化氣應急通信系統(tǒng)，確保應急響應期間通信暢通。

九、宣傳教育與培訓

1.加強液化氣安全宣傳教育，提高員工安全意識；

2.定期組織液化氣安全培訓，提高員工應急技能；

3.開展液化氣安全知識競賽，激發(fā)員工學習熱情；

4.制作液化氣安全宣傳資料，廣泛傳播液化氣安全知識。

十、預案的修訂與實施

1.本預案應根據(jù)實際情況定期進行修訂，以適應液化氣安全生產(chǎn)發(fā)展的需要；

2.預案修訂應遵循相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保預案的科學性、實用性和有效性；

3.本預案自發(fā)布之日起實施，各級單位應認真貫徹執(zhí)行。

第二章液化氣突發(fā)事件應急響應與處置

一、應急響應等級劃分

1.根據(jù)液化氣突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍和緊急程度，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。

2.各級應急響應啟動條件：

Ⅰ級應急響應：液化氣泄漏、火災、爆炸等突發(fā)事件造成10人以上死亡，或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失5億元以上的事故；

Ⅱ級應急響應：液化氣泄漏、火災、爆炸等突發(fā)事件造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上5億元以下的事故；

Ⅲ級應急響應：液化氣泄漏、火災、爆炸等突發(fā)事件造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下的事故；

Ⅳ級應急響應：液化氣泄漏、火災、爆炸等突發(fā)事件造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。

二、應急響應啟動程序

1.事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)液化氣突發(fā)事件后，立即啟動應急預案，組織自救，并向應急指揮部報告；

2.應急指揮部根據(jù)事故等級，啟動相應級別的應急響應，并向上級政府報告；

3.應急指揮部組織協(xié)調(diào)各方力量，開展應急處置工作；

4.事發(fā)單位及相關部門按照預案要求，迅速展開應急響應行動。

三、應急處置措施

1.液化氣泄漏應急處置：

a.立即切斷泄漏源，采取措施控制泄漏；

b.疏散泄漏區(qū)域內(nèi)的無關人員，設立警戒線；

c.利用消防泡沫、干粉等滅火劑進行噴灑，抑制泄漏氣體擴散；

d.對泄漏區(qū)域進行持續(xù)監(jiān)測，防止事故擴大。

2.火災應急處置：

a.迅速啟動消防設施，進行火災撲救；

b.切斷火災區(qū)域的電源、氣源，防止火勢蔓延；

c.疏散火災區(qū)域內(nèi)的無關人員，設立警戒線；

d.利用消防車、消防泵等設備，為火災撲救提供水源；

e.對火災區(qū)域進行持續(xù)監(jiān)測，防止事故擴大。

3.爆炸應急處置：

a.立即啟動應急預案，組織自救；

b.疏散爆炸區(qū)域內(nèi)的無關人員，設立警戒線；

c.對爆炸區(qū)域進行持續(xù)監(jiān)測，防止事故擴大；

d.對受傷人員進行緊急救治，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源；

e.對爆炸原因進行調(diào)查，防止類似事故發(fā)生。

四、應急響應協(xié)調(diào)與聯(lián)動

1.應急指揮部負責組織協(xié)調(diào)各級政府部門、企事業(yè)單位和社會力量，共同開展應急處置工作；

2.建立應急響應協(xié)調(diào)機制，確保信息共享、資源整合、行動一致；

3.加強與外部救援隊伍的溝通協(xié)作，提高應急處置效率；

4.根據(jù)事故需要，請求上級政府、外部救援隊伍和社會力量支援。

五、信息報告與發(fā)布

1.事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)液化氣突發(fā)事件后，應立即向上級應急指揮部報告；

2.應急指揮部負責對事故信息進行匯總、分析，及時向上級政府報告；

3.事故信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則，通過新聞媒體、網(wǎng)絡等渠道向公眾發(fā)布；

4.做好事故信息保密工作，防止信息泄露。

六、應急處置結(jié)束后工作

1.對事故原因進行調(diào)查，追究相關責任；

2.總結(jié)事故教訓，修訂應急預案，提高應急響應能力；

3.對應急處置工作進行總結(jié)，對參與應急處置的人員進行表彰；

4.對受災群眾進行安撫，協(xié)助恢復正常生活。

第三章液化氣突發(fā)事件應急保障與支持

一、人力資源保障

1.建立應急隊伍：根據(jù)液化氣突發(fā)事件的特點，組建專業(yè)的應急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、監(jiān)測、疏散等職能小組，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速投入救援工作。

2.人員培訓：定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應對液化氣突發(fā)事件的能力，確保救援人員熟悉應急預案和救援流程。

3.社會力量動員：與社區(qū)、志愿者組織等社會力量建立合作關系，確保在必要時能夠迅速動員社會資源參與應急救援。

4.人員健康與安全：為救援人員提供必要的個人防護裝備，確保其在救援過程中的安全和健康。

二、物資與設備保障

1.物資儲備：建立液化氣應急物資儲備庫，儲備足夠的救援物資，如防化服、呼吸器、檢測設備、消防器材等。

2.設備維護：定期對應急救援設備進行維護和檢查，確保設備處于良好的工作狀態(tài)。

3.物資調(diào)度：建立物資調(diào)度機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)度所需物資到事故現(xiàn)場。

三、技術保障

1.監(jiān)測技術：采用先進的液化氣監(jiān)測技術，實現(xiàn)對泄漏、火災、爆炸等突發(fā)事件的實時監(jiān)測和預警。

2.通信技術：建立應急通信系統(tǒng)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，救援隊伍之間能夠保持暢通的通信聯(lián)系。

3.信息技術：利用信息技術，對應急預案、救援流程、事故信息等進行管理，提高應急響應的效率。

四、資金保障

1.預算編制：將應急資金納入企業(yè)年度預算，確保應急資金的充足和合理使用。

2.資金管理：建立應急資金管理機制，確保資金使用的透明和高效。

3.資金來源：探索多元化的資金來源，包括政府補貼、企業(yè)自籌、社會捐助等。

五、法律保障

1.法律法規(guī)遵守：確保應急預案的制定和執(zhí)行符合國家相關法律法規(guī)的要求。

2.法律責任追究：明確應急響應過程中各方的法律責任，對違反法律法規(guī)的行為進行追責。

3.法律服務：提供專業(yè)的法律服務，保障應急響應的法律合規(guī)性。

六、社會支持

1.宣傳教育：通過多種渠道開展液化氣安全宣傳教育，提高公眾的安全意識和應急自救能力。

2.社區(qū)合作：與社區(qū)建立緊密的合作關系，共同開展應急演練和救援工作。

3.國際合作：借鑒國際先進的液化氣應急管理和救援經(jīng)驗，提升本地區(qū)應急響應能力。

七、應急預案的持續(xù)改進

1.定期評估：定期對應急預案進行評估，確保其適應液化氣行業(yè)的發(fā)展和安全要求。

2.演練驗證：通過應急演練，驗證應急預案的有效性，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。

3.案例分析：收集和分析國內(nèi)外液化氣突發(fā)事件案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案。

第四章液化氣突發(fā)事件應急預案的演練與評估

一、應急演練的目的與要求

1.目的：通過應急演練，檢驗液化氣突發(fā)事件應急預案的實用性、有效性和可操作性，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合水平。

2.要求：

a.演練內(nèi)容應覆蓋應急預案的所有關鍵環(huán)節(jié)，包括預警、響應、處置、恢復等；

b.演練應模擬真實的事故情景，確保參演人員能夠真實體驗應急響應過程；

c.演練應定期進行，至少每年一次，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整演練方案；

d.演練結(jié)束后，應及時進行總結(jié)評估，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。

二、應急演練的組織與實施

1.組織架構(gòu)：成立應急演練指揮部，負責演練的總體協(xié)調(diào)和指揮；設立演練執(zhí)行小組，負責演練的具體實施。

2.演練準備：制定詳細的演練方案，明確演練目標、內(nèi)容、流程、角色分工等；準備演練所需的物資、設備和場地。

3.演練實施：按照演練方案進行，確保各個環(huán)節(jié)的順利進行；參演人員應嚴格按照演練腳本行動，確保演練的真實性和有效性。

4.演練記錄：記錄演練過程中的關鍵信息，包括參演人員行動、應急響應時間、資源消耗、問題反饋等。

三、應急演練的評估與總結(jié)

1.評估內(nèi)容：對演練過程中的預警準確性、響應速度、處置效率、協(xié)同配合、資源利用等方面進行評估。

2.評估方法：采用自我評估、第三方評估、專家評審等多種方法，確保評估的全面性和客觀性。

3.總結(jié)報告：撰寫演練總結(jié)報告，內(nèi)容包括演練總體情況、評估結(jié)果、存在問題、改進建議等。

4.改進措施：根據(jù)演練評估結(jié)果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的實用性和有效性。

四、應急預案的動態(tài)管理

1.持續(xù)更新：根據(jù)演練評估結(jié)果、事故案例分析、法律法規(guī)變化等因素，及時更新應急預案內(nèi)容。

2.信息共享：建立應急預案信息共享平臺，確保各級應急管理部門和參演人員能夠及時獲取最新的預案信息。

3.培訓