2024年政府采購協(xié)議融資規(guī)則與指引通知版B版

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年政府采購協(xié)議融資規(guī)則與指引通知版B版本合同目錄一覽1.協(xié)議概述與定義1.1協(xié)議的目的1.2協(xié)議的適用范圍1.3術(shù)語解釋2.政府采購規(guī)則2.1采購程序與流程2.2采購方式與標(biāo)準(zhǔn)2.3供應(yīng)商的選擇與評(píng)審3.融資規(guī)則與指引3.1融資渠道與方式3.2融資條件與要求3.3融資期限與利率4.合同履行與管理4.1合同的履行與監(jiān)督4.2合同的變更與解除4.3合同的爭(zhēng)議解決5.風(fēng)險(xiǎn)管理與控制5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估5.2風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施5.3風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)6.信息安全與保密6.1信息的范圍與分類6.2信息的使用與保護(hù)6.3保密義務(wù)與責(zé)任7.法律適用與爭(zhēng)議解決7.1法律適用7.2爭(zhēng)議解決方式8.合同的生效、變更與終止8.1合同的生效條件8.2合同的變更程序8.3合同的終止條件9.違約責(zé)任與賠償9.1違約行為的認(rèn)定9.2違約責(zé)任的具體形式9.3賠償金額的計(jì)算與支付10.合同的監(jiān)督與檢查10.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)10.2檢查的方式與頻率10.3檢查結(jié)果的處理11.合同的培訓(xùn)與技術(shù)支持11.1培訓(xùn)的內(nèi)容與時(shí)間11.2技術(shù)支持的范圍與方式12.合同的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)12.1驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與程序12.2評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法13.合同的補(bǔ)充協(xié)議13.1補(bǔ)充協(xié)議的簽訂條件13.2補(bǔ)充協(xié)議的效力14.合同的解除與終止后的處理14.1合同解除的條件14.2合同終止后的義務(wù)與責(zé)任第一部分：合同如下：第一條協(xié)議概述與定義1.1協(xié)議的目的本協(xié)議旨在規(guī)范政府采購協(xié)議融資的行為，確保資金的合理使用和高效運(yùn)作，促進(jìn)公共資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)政府采購的公開、公平、公正。1.2協(xié)議的適用范圍本協(xié)議適用于我國各級(jí)政府及其部門、事業(yè)單位和社會(huì)組織進(jìn)行的政府采購協(xié)議融資活動(dòng)。1.3術(shù)語解釋（1）政府采購：指政府為了履行公共職能，使用財(cái)政性資金購買貨物、工程和服務(wù)的行為。（2）協(xié)議融資：指政府采購活動(dòng)中，政府與供應(yīng)商就貨物、工程和服務(wù)的提供以及資金的支付等問題達(dá)成一致，分階段支付資金的一種融資方式。（3）供應(yīng)商：指向政府提供貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。第二條政府采購規(guī)則2.1采購程序與流程政府采購協(xié)議融資應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：需求確認(rèn)、方案編制、評(píng)審、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、融資、履約、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等。2.2采購方式與標(biāo)準(zhǔn)政府采購協(xié)議融資可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購方式。采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保供應(yīng)商在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。2.3供應(yīng)商的選擇與評(píng)審供應(yīng)商的選擇應(yīng)綜合考慮其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、價(jià)格等因素。評(píng)審過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保評(píng)審的公正性和準(zhǔn)確性。第三條融資規(guī)則與指引3.1融資渠道與方式政府采購協(xié)議融資可采用銀行貸款、債券發(fā)行、融資租賃等多種方式。政府、供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和資金需求，選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y渠道和方式。3.2融資條件與要求3.3融資期限與利率融資期限和利率應(yīng)根據(jù)融資渠道、市場(chǎng)狀況和項(xiàng)目特點(diǎn)等因素確定。政府、供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)可在合同中約定融資期限和利率，并依法合規(guī)進(jìn)行融資活動(dòng)。第四條合同履行與管理4.1合同的履行與監(jiān)督各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保合同的順利實(shí)施。4.2合同的變更與解除合同變更或解除應(yīng)遵循合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定。政府、供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在平等、自愿、公平、誠信的原則基礎(chǔ)上，協(xié)商一致進(jìn)行合同變更或解除。4.3合同的爭(zhēng)議解決合同爭(zhēng)議解決可采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式。各方應(yīng)在合同中約定爭(zhēng)議解決的方式和地點(diǎn)。第五條風(fēng)險(xiǎn)管理與控制5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估各方應(yīng)識(shí)別和評(píng)估政府采購協(xié)議融資過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行防范和控制。5.2風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施政府、供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，包括但不限于：合規(guī)審查、財(cái)務(wù)審計(jì)、信用評(píng)估、擔(dān)保措施等。5.3風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，各方應(yīng)在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)方式和責(zé)任范圍。第六條信息安全與保密6.1信息的范圍與分類信息安全與保密事項(xiàng)包括但不限于：政府采購政策、采購文件、評(píng)審結(jié)果、合同內(nèi)容、商業(yè)秘密等。6.2信息的使用與保護(hù)各方應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定，合理使用政府采購信息，確保信息的安全與保密。6.3保密義務(wù)與責(zé)任違反信息安全與保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。政府、供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和責(zé)任。第八條合同的生效、變更與終止8.1合同的生效條件本合同自各方簽字蓋章之日起生效。合同生效后，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。8.2合同的變更程序合同變更應(yīng)經(jīng)各方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議與原合同具有同等法律效力。8.3合同的終止條件合同終止條件如下：（1）合同到期，各方履行完畢合同義務(wù)；（2）各方協(xié)商一致提前終止合同；（3）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止條件。第九條違約責(zé)任與賠償9.1違約行為的認(rèn)定違約行為包括但不限于：不履行合同義務(wù)、履行合同義務(wù)不符合約定、遲延履行等。9.2違約責(zé)任的具體形式違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，具體包括但不限于：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金、賠償損失等。9.3賠償金額的計(jì)算與支付賠償金額根據(jù)違約方的違約程度、損失大小等因素確定。賠償金額的計(jì)算和支付方式由各方在合同中約定。第十條合同的監(jiān)督與檢查10.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)政府采購協(xié)議融資合同的履行進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，確保合同的順利實(shí)施。10.2檢查的方式與頻率監(jiān)督機(jī)構(gòu)可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、文件審查等方式對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查。檢查頻率根據(jù)合同履行情況和風(fēng)險(xiǎn)程度確定。10.3檢查結(jié)果的處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)采取措施予以糾正。檢查結(jié)果的處理方式由各方在合同中約定。第十一條合同的培訓(xùn)與技術(shù)支持11.1培訓(xùn)的內(nèi)容與時(shí)間供應(yīng)商應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)對(duì)政府相關(guān)人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：產(chǎn)品知識(shí)、操作技能、售后服務(wù)等。11.2技術(shù)支持的范圍與方式供應(yīng)商應(yīng)提供合同約定的技術(shù)支持，包括但不限于：技術(shù)咨詢、故障排查、軟件升級(jí)等。技術(shù)支持的方式可根據(jù)合同約定進(jìn)行。第十二條合同的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)12.1驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與程序驗(yàn)收應(yīng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作，驗(yàn)收程序包括但不限于：初步驗(yàn)收、最終驗(yàn)收等。12.2評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法政府應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的履行合同情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、履約能力等。評(píng)價(jià)方法可采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行。第十三條合同的補(bǔ)充協(xié)議13.1補(bǔ)充協(xié)議的簽訂條件補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)在原合同有效期內(nèi)簽訂。簽訂補(bǔ)充協(xié)議的條件包括但不限于：合同約定的事項(xiàng)發(fā)生變化、法律法規(guī)發(fā)生變化等。13.2補(bǔ)充協(xié)議的效力補(bǔ)充協(xié)議與原合同具有同等法律效力。補(bǔ)充協(xié)議與原合同沖突的，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。第十四條合同的解除與終止后的處理14.1合同解除的條件合同解除條件如下：（1）合同約定的事由發(fā)生，各方協(xié)商一致解除合同；（2）一方嚴(yán)重違約，另一方依法解除合同；（3）法律規(guī)定的事由發(fā)生，合同被迫解除。14.2合同終止后的義務(wù)與責(zé)任合同終止后，各方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，處理合同終止后的相關(guān)事項(xiàng)，包括但不限于：辦理合同終止手續(xù)、結(jié)算債務(wù)、移交財(cái)物等。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：政府采購協(xié)議融資項(xiàng)目需求確認(rèn)書說明：本附件詳細(xì)描述了政府采購項(xiàng)目的需求，包括貨物、工程或服務(wù)的種類、數(shù)量、質(zhì)量等要求。2.附件二：政府采購協(xié)議融資方案編制報(bào)告說明：本附件包含了政府采購協(xié)議融資的具體方案，包括融資方式、融資期限、利率等要素。3.附件三：供應(yīng)商資質(zhì)證明文件說明：本附件提供了供應(yīng)商的合法資質(zhì)證明，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。4.附件四：供應(yīng)商業(yè)績(jī)證明文件說明：本附件展示了供應(yīng)商過去的業(yè)績(jī)情況，包括類似項(xiàng)目的合同副本、用戶評(píng)價(jià)等。5.附件五：融資協(xié)議說明：本附件是政府、供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)之間簽訂的融資協(xié)議，明確了融資的具體條款和條件。6.附件六：采購合同說明：本附件是政府與供應(yīng)商簽訂的采購合同，詳細(xì)約定了政府采購項(xiàng)目的具體內(nèi)容和要求。7.附件七：保密協(xié)議說明：本附件是政府、供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)之間簽訂的保密協(xié)議，明確了各方應(yīng)遵守的信息安全和保密義務(wù)。8.附件八：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告說明：本附件提供了政府采購協(xié)議融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。9.附件九：培訓(xùn)計(jì)劃與技術(shù)支持服務(wù)協(xié)議說明：本附件詳細(xì)描述了供應(yīng)商應(yīng)提供的培訓(xùn)計(jì)劃和技術(shù)支持服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。10.附件十：驗(yàn)收?qǐng)?bào)告說明：本附件展示了政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收的結(jié)果，包括驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和驗(yàn)收結(jié)論等。11.附件十一：評(píng)價(jià)報(bào)告說明：本附件提供了對(duì)供應(yīng)商履行合同情況的評(píng)價(jià)結(jié)果，包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、履約能力等方面的評(píng)價(jià)。12.附件十二：補(bǔ)充協(xié)議說明：本附件是針對(duì)原合同的補(bǔ)充協(xié)議，用于調(diào)整或補(bǔ)充原合同的某些條款和條件。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.供應(yīng)商未按合同約定提供貨物、工程或服務(wù)，或提供的貨物、工程或服務(wù)不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。示例：供應(yīng)商提供的設(shè)備存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常運(yùn)行。示例：供應(yīng)商未能在約定的時(shí)間內(nèi)完成設(shè)備的交付，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤。3.供應(yīng)商未經(jīng)許可擅自將合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。示例：供應(yīng)商未通知政府，就將項(xiàng)目的部分工作轉(zhuǎn)包給了其他公司。4.供應(yīng)商違反保密義務(wù)，泄露合同中的商業(yè)秘密或政府敏感信息。示例：供應(yīng)商未經(jīng)同意，向無關(guān)人員透露了政府采購項(xiàng)目的詳細(xì)信息。5.政府未按合同約定支付融資款、進(jìn)度款或驗(yàn)收款。示例：政府未能在約定時(shí)間內(nèi)支付供應(yīng)商應(yīng)得的款項(xiàng)，導(dǎo)致供應(yīng)商的經(jīng)營狀況受到影響。6.政府未按合同約定提供必要的配合和支持，影響供應(yīng)商的合同履行。示例：政府未能按時(shí)提供施工場(chǎng)地，導(dǎo)致供應(yīng)商無法按時(shí)開始項(xiàng)目施工。7.金融機(jī)構(gòu)未按合同約定提供融資服務(wù)，或違反融資協(xié)議的約定。示例：金融機(jī)構(gòu)未能按時(shí)提供融資，導(dǎo)致供應(yīng)商無法購買必要的材料和設(shè)備。說明三：法律名詞及解釋：1.政府采購：指政府為了履行公共職能，使用財(cái)政性資金購買貨物、工程和服務(wù)的行為。2.協(xié)議融資：指政府采購活動(dòng)中，政府與供應(yīng)商就貨物、工程和服務(wù)的提供以及資金的支付等問題達(dá)成一致，分階段支付資金的一種融資方式。3.供應(yīng)商：指向政府提供貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。4.融資協(xié)議：是