太陽島國家濕地公園建設總體規(guī)劃總則

太陽島國家濕地公園建設總體規(guī)劃總則1.1指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的基本原則，認真落實《中國濕地保護行動計劃》、《全國濕地保護工程規(guī)劃（2002－2030）》等有關要求，在保護濕地公園自然資源不破壞的前提下，以濕地文化為主題，以松花江為依托，突出原始濕地景觀和東北民俗風情的特色，強調(diào)濕地知識，生態(tài)知識和環(huán)境保護知識的宣傳教育。注重保留原始，粗獷的情趣，適當?shù)剌o以景點建設，高起點、高標準地組織好濕地公園的規(guī)劃和建設。立足市，面向全國，走向世界，著眼未來。以良好的設施，一流的管理水平和服務質(zhì)量為目標，創(chuàng)建國內(nèi)領先水平、國際上享有一定知名度的國家濕地公園。同時，以保護濕地資源為前提，合理開發(fā)利用濕地景觀資源，最大限度地發(fā)揮濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)以旅游區(qū)養(yǎng)保護區(qū)，以利用促進保護，使?jié)竦刭Y源在保護中得到利用，使?jié)竦毓珗@旅游成為經(jīng)濟新的增長點。1.2規(guī)劃原則(1)保護優(yōu)先，搶救性保護與合理開發(fā)利用示范相結合。保護和恢復松花江沿岸濕地，保持自然景觀的自然性、完整性和地區(qū)特色，盡力避免過多的人為造景而破壞原有風貌。(2)維護生態(tài)平衡原則。濕地公園的建設，絕對不允許破壞生態(tài)平衡或使之對自然環(huán)境的影響降到最低限度。(3)發(fā)揮自身特色原則。旅游資源是濕地公園建設的基礎，也是濕地公園特色的集中體現(xiàn)。濕地公園的規(guī)劃建設突出濕地環(huán)境優(yōu)勢和濕地生態(tài)旅游特色(4)堅持市場導向原則。根據(jù)旅游市場需求的變化，不斷創(chuàng)新，推出適應目標市場客源需求的系列產(chǎn)品，以滿足不同層次、不同消費水平、不同類型游客的旅游需求。(5)堅持可操作性原則。規(guī)劃組堅持全面調(diào)查與咨詢當?shù)丨h(huán)境保護和濕地公園規(guī)劃等領域的有關專家和技術人員相結合的方式，使規(guī)劃符合濕地公園的實際，具有較強的實用性和可操作性。1.3規(guī)劃依據(jù)1《中華人民共和國環(huán)境保護法》2《中華人民共和國城市規(guī)劃法》3《中華人民共和國野生動物保護法》4《中華人民共和國森林法》5《中華人民共和國水法》6《中華人民共和國水污染防治法》7《中華人民共和國土地管理法》8《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》9《中華人民共和國野生植物保護條例》10《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》11《中華人民共和國森林公園管理辦法》12國務院《城市綠化條例》13建設部《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》14建設部《城市綠線管理辦法》15國務院辦公廳《關于加強濕地保護管理的通知》16國家林業(yè)局《關于做好濕地公園發(fā)展建設工作的通知》17《黑龍江濕地保護條例》；18《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》）19《全國濕地保護工程規(guī)劃（2002－2030年）》20《中國濕地保護行動計劃》21中華人民共和國行業(yè)標準《公園設計規(guī)范》（CJJ48-92）22中華人民共和國行業(yè)標準《森林公園總體設計規(guī)范》23中華人民共和國行業(yè)標準《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》24《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究》25《黑龍江省旅游資源》1.4濕地公園定位根據(jù)太陽島國家濕地公園的自然地理條件、社會經(jīng)濟狀況和旅游資源特征，確定該濕地公園的性質(zhì)為以國有濕地為基礎，以松花江為依托，突出原始濕地景觀，突出濕地知識、生態(tài)知識和環(huán)境保護的宣傳教育，綜合利用豐富的動植物