湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

附件1

湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村生活污水治理重要指示精神，

按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

行動(dòng)計(jì)劃》、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指

南（試行）》等相關(guān)文件要求，我廳組織編制了《湖南省農(nóng)村生活污

水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見》，經(jīng)2020年第七次廳務(wù)會(huì)審議通過，下發(fā)

給各地，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。

1總則

1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重大決策部署，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改善農(nóng)村

人居環(huán)境有關(guān)要求，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。結(jié)合湖南農(nóng)村特點(diǎn)，

積極探索符合湖南農(nóng)村特點(diǎn)的、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理

模式，全面提高全省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，為

決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕幸福的現(xiàn)代化湖南作出貢獻(xiàn)。

1.2基本原則

1）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

以省和各市（州）總體規(guī)劃為先導(dǎo)，并與各類專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接，

充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境容

量和人口分布等因素，以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持“源頭減量、資源利用、

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

分類就地處理，適度集中治理與納管處理”的治理思路，科學(xué)規(guī)劃和

統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理工作。

2）突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)

堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，在各地城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，

充分考慮各地水環(huán)境治理的需求，并結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，合

理確定治理目標(biāo)。通過“一次規(guī)劃、梯次推進(jìn)”方式全面推進(jìn)農(nóng)村生

活污水治理。

3）因地制宜，分類治理

綜合考慮生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量、村莊自然稟賦

和人口聚居程度，科學(xué)確定治理方式。靠近城鎮(zhèn)、有條件的村莊，優(yōu)

先納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理；居住分散、地形地貌復(fù)雜的村莊，優(yōu)

先采用分散處理與資源化利用的治理方式；人口集聚、利用空間不足、

經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，采取集中治理達(dá)標(biāo)排放的治理方式。

4）建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行

堅(jiān)持建設(shè)與運(yùn)維并重，建立和完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維機(jī)制，

確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行，最大化發(fā)揮農(nóng)村生活污水

治理設(shè)施功能。鼓勵(lì)規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理；探索

建立集中供水村莊污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障

機(jī)制。

5）經(jīng)濟(jì)實(shí)用，易于推廣

充分考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)人員配備的可行性，結(jié)合當(dāng)前

主要治理技術(shù)及各地已建設(shè)施運(yùn)行狀況，綜合評(píng)判農(nóng)村生活污水治理

的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，選擇技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、管理

方便、運(yùn)行穩(wěn)定的治理途徑和工藝技術(shù)。

6）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

地方政府在農(nóng)村生活污水治理上承擔(dān)主體責(zé)任，需加大財(cái)政資金

投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，

引進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極

參與，推動(dòng)農(nóng)村生活污水第三方治理。

1.3編制依據(jù)

1）法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2016年7月2日修正）

（2）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日修正）；

（3）《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修正）；

（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年6月27日修

正）；

（5）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11

月7日修正）。

（6）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》

（2011年1月8日修正）；

2）技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

（2）《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-2018）；

（3）《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GB19379-2012）；

（4）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）（2016年版）；

（5）《城市給水工程規(guī)范》（GB50282-2016）；

（6）《城市排水工程規(guī)范》（GB50318-2017）；

（7）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》（GB/T23486-

2009）；

（8）《村莊整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50445-2019）；

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

（9）《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347-2019），

自2019年12月1日起實(shí)施；

（10）《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ124-2008）；

（11）《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ574-2010）；

（12）《含油污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ580-2010）；

（13）《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2005-2010）；

（14）《生物接觸氧化法工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2009-2011）；

（15）《生物濾池法工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2014-2012）；

（16）《戶用生活污水處理裝置》（CJ/T441-2013）；

（17）《污水自然處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T54-2017）；

（18）《湖南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

（DB43/1665-2019），于2020年3月31日起施行；

（19）《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》（環(huán)發(fā)〔2013〕

130號(hào)）；

（20）《縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理導(dǎo)則（試行）》（建村〔2014〕

6號(hào)）。

3）相關(guān)文件和規(guī)劃

（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)

〔2015〕17號(hào)）；

（2）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)

〔2018〕1號(hào)）；

（3）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境

整治三年行動(dòng)方案>的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號(hào)）；

（4）《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境

部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕

14號(hào)）；

（5）《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部<關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻

堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143號(hào)）；

（6）《關(guān)于印發(fā)〈縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試

行）〉的通知》（環(huán)辦土壤函〔2019〕756號(hào)）；

（7）《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦土

壤〔2019〕48號(hào)）；

（8）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)

辦土壤〔2019〕24號(hào)）；

（9）《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）>的通知》

（環(huán)辦土壤函〔2019〕826號(hào)）；

（10）《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020

年）》（湘政辦發(fā)〔2017〕83號(hào)）；

（11）《湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》

（湘政發(fā)〔2018〕17號(hào)）；

（12）《湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020

年）》（湘辦發(fā)〔2018〕24號(hào)）；

（13）《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的實(shí)施意見（》湘農(nóng)聯(lián)〔2019〕

106號(hào)）；

（14）《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》（湘發(fā)〔2018〕

17號(hào)）；

（15）《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)實(shí)施方案（2019-

2022年）》（湘政辦發(fā)〔2019〕43號(hào)）；

（16）市、縣相關(guān)規(guī)劃。

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

1.4規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為行政轄區(qū)（包括國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)）內(nèi)除中心城區(qū)和建制鎮(zhèn)

建成區(qū)范圍外的全部自然村（村民小組）和鄉(xiāng)村圩鎮(zhèn)、集中居民點(diǎn)。

1.5規(guī)劃期限

規(guī)劃基準(zhǔn)年：2019年；

近期規(guī)劃：2020-2025年，中遠(yuǎn)期規(guī)劃至2030年。

1.6規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)指導(dǎo)性文件和要求，

以各地前期相關(guān)規(guī)劃確定的農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合各地

已有基礎(chǔ)、環(huán)境治理需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平合理確定規(guī)劃目標(biāo)。

全省及各市（州）規(guī)劃目標(biāo)如下。

1）近期目標(biāo)（2025年）：農(nóng)村生活污水治理水平梯次提升，至

2025年，生活污水治理設(shè)施（包括資源化利用）覆蓋的行政村達(dá)到

18000個(gè)，行政村覆蓋率不低于75%；生活污水治理設(shè)施（包括資源

化利用覆蓋的農(nóng)戶數(shù)達(dá)到782萬戶，覆蓋率不低于50%；污水處理設(shè)

施排水達(dá)標(biāo)率不低于75%；各市（州）農(nóng)村生活污水治理近期規(guī)劃推

薦目標(biāo)見表1-1。

各市（州）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)合理地確定轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)

行政單元的治理目標(biāo)。

表1-1各市（州）農(nóng)村生活污水治理近期規(guī)劃推薦目標(biāo)

現(xiàn)狀值目標(biāo)值

序市（州）

號(hào)名稱已建設(shè)施覆蓋行已建設(shè)施農(nóng)治理設(shè)施覆蓋行治理設(shè)施覆蓋

政村比例（%）戶比例（%）政村比例（%）農(nóng)戶比例（%）

1長(zhǎng)沙62.1324.5410070

2株洲29.757.039060

3湘潭18.950.8910069

6

湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

4衡陽15.327.569456

5邵陽4.793.506434

6岳陽13.269.058962

7常德23.278.989565

8張家界11.642.375528

9益陽40.0320.149061

10郴州29.7818.938449

11永州20.7213.548349

12懷化10.184.315528

13婁底21.9010.346132

14湘西20.9318.685528

15全省19.8410.837750

2）中遠(yuǎn)期目標(biāo)（2030年）：至2030年，農(nóng)村生活污水治理水平

全面提升，生活污水治理設(shè)施（包括資源化利用）覆蓋的行政村不低

于90%，生活污水治理設(shè)施（包括資源化利用）覆蓋的農(nóng)戶比例不低

于75%。逐步完善人口密度較高區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和有

效處理能力，基本建立可持續(xù)良性發(fā)展的農(nóng)村污水收集治理體系，實(shí)

現(xiàn)農(nóng)村生活污水全面治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善。各板塊、不同類

型區(qū)縣推薦規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如表1-2。

表1-2湖南省四大板塊、三類縣（市、區(qū)）推薦規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

序板塊縣（市、行政村覆蓋率（%）農(nóng)戶數(shù)覆蓋率（%）

號(hào)類別區(qū)）類別2022年2025年2030年2022年2025年2030年

長(zhǎng)株一類901001007090100

1潭地二類85100100456890

區(qū)三類557092303570

洞庭一類901001007090100

2湖地二類85100100456890

區(qū)三類557092303570

一類901001007090100

湘南

二類8090100406080

3地區(qū)

三類405580253060

7

湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

大湘一類901001007090100

4西地二類8090100405580

區(qū)三類405580252858

注：2022年目標(biāo)根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中農(nóng)村生活污

染治理目標(biāo)制定。

2農(nóng)村生活污水產(chǎn)排及治理現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村生活污水量預(yù)測(cè)

2.1.1現(xiàn)狀及規(guī)劃人口

湖南省農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，近年來農(nóng)村常住人口呈下降趨

勢(shì)，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將不可能持續(xù)下降，且節(jié)假日外出務(wù)工

人員返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀普遍，推薦采用2018年戶籍人口數(shù)及戶數(shù)作為規(guī)劃

基數(shù)，結(jié)合農(nóng)村人口變化與污水治理設(shè)施建設(shè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，暫不考慮

人口變化。根據(jù)《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒2019》《2019湖南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，

2018年全省農(nóng)村戶數(shù)1557.65萬、農(nóng)村戶籍人口數(shù)4806.86萬，各市

（州）農(nóng)村居民戶數(shù)及戶籍人口數(shù)詳見表2-1。

表2-1各市（州）農(nóng)村居民戶數(shù)及戶籍人口數(shù)

序年農(nóng)村戶年農(nóng)戶數(shù)年農(nóng)村戶年農(nóng)戶數(shù)

市（州）2019201920252025

號(hào)籍人口數(shù)（人）（戶）籍人口數(shù)（人）（戶）

1長(zhǎng)沙3544603122450035446031224500

2株洲24670477753002467047775300

3湘潭17234005721001723400572100

4衡陽5313501166980053135011669800

5邵陽5806565186520058065651865200

6岳陽3763389120820037633891208200

7常德4192688147490041926881474900

8張家界13001334407001300133440700

9益陽3286265106820032862651068200

10郴州3584672118800035846721188000

11永州4225260130450042252601304500

8

湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

12懷化3652229118530036522291185300

13婁底3129436100210031294361002100

14湘西20793685977002079368597700

15全省48068556155765004806855615576500

注：農(nóng)村常住人口數(shù)量比戶籍人口量低較多，但在污水治理設(shè)施建設(shè)中非常住人

口通常也一并納入治理，故在規(guī)劃中采用戶籍人口數(shù)，但在計(jì)算集中處理設(shè)施污

水量時(shí)以常住人口數(shù)作為依據(jù)。

2.1.2農(nóng)村生活污水量估算

1）用水量及排放系數(shù)確定

湖南省各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口聚居程度、生活習(xí)慣差異顯

著，供水方式、沖廁及淋浴設(shè)施配套情況不盡相同。結(jié)合《湖南省國(guó)

民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水

治理的實(shí)施意見（2019-2021年）》，將全省分為長(zhǎng)株潭、大湘西、湘

南及洞庭湖四個(gè)板塊，每個(gè)板塊內(nèi)又分為三類縣，其中一類縣共11

個(gè)，二類縣共62個(gè)，三類縣共51個(gè)，詳見附件。

根據(jù)《湖南省用水定額（DB43/T388-2014）》《農(nóng)村生活污水處理

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB51347-2019）》有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合湖南省農(nóng)村居民

用排水實(shí)際，確定四大板塊、三類縣用水定額和排放系數(shù)推薦值，見

表2-2。

表2-2湖南省四大板塊、三類縣（市、區(qū)）用水定額和排放系數(shù)推薦值

序號(hào)板塊類別縣（市、區(qū)）類別用水定額排放系數(shù)

一類1000.75

1長(zhǎng)株潭地區(qū)二類950.7

三類900.65

一類1000.7

2洞庭湖地區(qū)二類950.65

三類900.6

一類950.7

3湘南地區(qū)

二類900.65

9

湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

三類850.6

一類950.65

4大湘西地區(qū)二類900.6

三類850.55

注：《湖南省用水定額》2014年頒布實(shí)施，當(dāng)前部分地區(qū)用水量有所增加，在縣域規(guī)劃中各

縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)調(diào)整用水定額和排放系數(shù)。

2）污水量估算

推薦采用綜合生活污水定量法預(yù)測(cè)農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量，即：平

均日污水產(chǎn)量=服務(wù)人口*人均生活用水量排放系數(shù)。其中服務(wù)人口數(shù)

采用表2-1結(jié)果，污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中不考慮放大系數(shù)，估算各

市（州）農(nóng)村生活污水量詳見表2-3。

表2-3各市（州）農(nóng)村生活污水預(yù)測(cè)量

序號(hào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水量合計(jì)（t/d）序號(hào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水量合計(jì)（t/d）

1長(zhǎng)沙2507818張家界60781

2株洲1596739益陽199289

3湘潭11753610郴州199927

4衡陽31814611永州232773

5邵陽28924012懷化170742

6岳陽23259813婁底155376

7常德25913114湘西97210

全省2743203

2.2農(nóng)村生活污水治理存在的問題通過多年的建設(shè)與探索，

全省各地均已開展農(nóng)村生活污水治理，各種技術(shù)模式在湖南均有應(yīng)

用，成功探索了一批適合湖南不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的治理技術(shù)

模式，但也存在不少問題和不足：

1）源頭節(jié)水、“黑（水）灰（水）”分離滯后

受地區(qū)水資源豐富和用水不收費(fèi)的影響，農(nóng)村居民污水源頭減量

嚴(yán)重滯后，污水產(chǎn)生量大，后續(xù)治理壓力大；大部分農(nóng)戶廁所和洗浴

間建設(shè)在一起，且多為“黑水”與“灰水”混合排出，高濃度的“黑

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

水”與低濃度的“灰水”混合進(jìn)入化糞池；而化糞池建設(shè)容積偏小，

無法實(shí)現(xiàn)無害化和減量化的目的，同時(shí)也影響到“黑水”資源化利用，

治理難度大、費(fèi)用高，化糞池污水直接外排現(xiàn)象較突出。

2）農(nóng)村生活污水收集難度大

湖南省農(nóng)村房屋分散建設(shè)，且缺少規(guī)劃，隨意性強(qiáng)，即使一些聚

集度較高的村莊也沒有規(guī)劃相應(yīng)的污水收集與排水系統(tǒng)，污水收集難

度大、建設(shè)成本高。從已建污水處理設(shè)施污水收集率也能發(fā)現(xiàn)，大部

分集中收集污水處理設(shè)施在設(shè)計(jì)中按覆蓋區(qū)域戶籍人口設(shè)計(jì)，但實(shí)際

運(yùn)行中能收集進(jìn)入污水處理設(shè)施的污水量嚴(yán)重偏低。

3）污水治理覆蓋率普遍偏低

受資金、技術(shù)等方面的影響，當(dāng)前僅對(duì)部分重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村莊

開展了治理，大部分聚集度較低、只能采用分散處理與資源化利用的

村莊或農(nóng)戶，尚未開展系統(tǒng)治理。

4）缺乏完善的長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制、污水處理設(shè)施運(yùn)行正常率低

農(nóng)村污水治理受益主體付費(fèi)制度未建立、政府財(cái)政支付困難，大

部分地區(qū)未建立完善的長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，普遍存在運(yùn)維責(zé)任主體不明

確、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無保障等問題，導(dǎo)致集中治理污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率

低，建設(shè)的設(shè)施難于發(fā)揮正常的環(huán)境效益。

3治理設(shè)施建設(shè)

3.1治理設(shè)施出水排放標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《湖南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下

簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），針對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水排放去向、受納水體

環(huán)境功能和治理規(guī)模，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

（1）出水排入GB3838地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水源

保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）且規(guī)模在10m3/d(含)-500m3/d（不含）時(shí)，執(zhí)

行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)模在10m3/d（不含）以下時(shí)，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）出水排入GB3838地表水Ⅳ類、Ⅴ類功能水域且規(guī)模在

10m3/d(含)-500m3/d（不含）時(shí)，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)模在10m3/d（不

含）以下時(shí)，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）出水排入村莊附近池塘等環(huán)境功能未明確的水體時(shí)，執(zhí)行

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)水環(huán)境保護(hù)實(shí)際需求，執(zhí)行更嚴(yán)

格的排放限值。

表3-1農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放限值單位：mg/L（pH除外）

序號(hào)污染物項(xiàng)目一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1pH（無量綱）6-9

2懸浮物（SS）203050

3化學(xué)需氧量（CODcr）60100120

4氨氮（以N計(jì)）8（15）a25（30）a

5總氮（以N計(jì)）b20-

6總磷（以P計(jì)）b13

7動(dòng)植物油類c35

a括號(hào)外數(shù)值為水溫＞12℃時(shí)的控制指標(biāo)，括號(hào)內(nèi)數(shù)值為水溫≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。

b出水排入封閉水體或超標(biāo)因子為氮磷的不達(dá)標(biāo)水體時(shí)增加的控制指標(biāo)。

c進(jìn)水含餐飲服務(wù)的農(nóng)村污水處理設(shè)施增加的控制指標(biāo)。

（4）尾水利用要求

尾水利用應(yīng)滿足國(guó)家、湖南省或當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或要求。

1）回用于農(nóng)田、林地、草地等施肥的，應(yīng)符合施肥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

和要求，不得造成環(huán)境污染；

2）回用于農(nóng)田灌溉的，相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足GB5084規(guī)定；

3）回用于漁業(yè)的，相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足GB11607規(guī)定；

4）回用于景觀環(huán)境的，相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足GB/T18921規(guī)定；

5）回用于其他用途的，執(zhí)行國(guó)家或湖南省相應(yīng)回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

（5）其它要求

1）對(duì)于湘資沅澧重點(diǎn)流域、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要斷面匯水

區(qū)、黑臭水體以及水環(huán)境容量較小地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)水

環(huán)境保護(hù)實(shí)際需求，執(zhí)行更嚴(yán)格的排放限值。

2）位于飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖

區(qū)陸域范圍以及劃定的III類水體中游泳區(qū)內(nèi)村莊的生活污水處理后

原則上引入保護(hù)區(qū)外排放，不具備外引條件的，可通過農(nóng)田灌溉、植

樹、造林等方式回用，或排入濕地進(jìn)行二次處理。

3）位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)等特殊水域所對(duì)應(yīng)的陸域范

圍內(nèi)村莊污水處理需綜合考慮大腸菌等生物學(xué)指標(biāo)。

3.2治理設(shè)施建設(shè)基本要求

1）規(guī)范農(nóng)戶生活污水排放，逐步實(shí)現(xiàn)生活污水的有序排放和規(guī)

范治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，村民滿意度提升。

2）所有農(nóng)戶必須實(shí)行嚴(yán)格的雨污分流，未實(shí)現(xiàn)雨污分流的農(nóng)戶，

一類縣（區(qū)、市）于2021年前完成改造，二、三類縣（區(qū)、市）于

2025年前完成改造。

3）采用分散處理與資源化利用模式的農(nóng)戶必須嚴(yán)格做到“黑灰”

分離；采用納管處理和集中治理達(dá)標(biāo)排放模式的農(nóng)戶原則要求做到

“黑灰”分離，“黑水”盡可能實(shí)現(xiàn)就近資源化利用；不能實(shí)現(xiàn)“黑灰”

分離的必須增加化糞池容積，確保污水實(shí)現(xiàn)有效無害化。

4）新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)化糞池，原有未配套化糞池或化

糞池建設(shè)不符合要求的農(nóng)戶，須根據(jù)農(nóng)村改廁工程安排實(shí)施。

5）利用池塘、溝渠等自然水體消納生活污水的必須確保不形成

黑臭水體。

6）人口聚居度高，規(guī)劃采用集中治理達(dá)標(biāo)排放設(shè)施處理生活污

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

水的村莊必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和科學(xué)論證，并建立以第三方運(yùn)維為主的

長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。

3.3村莊分類及治理方式

3.3.1治理村莊分類

根據(jù)農(nóng)村生活污水排放對(duì)水環(huán)境的影響程度，對(duì)不同影響程度的

村莊治理要求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；同時(shí)按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、全面

推進(jìn)”的工作思路，采用近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，優(yōu)先環(huán)境敏感區(qū)、污染

嚴(yán)重區(qū)，后一般區(qū)域的推進(jìn)原則。根據(jù)湖南省水功能區(qū)劃、《標(biāo)準(zhǔn)》

的有關(guān)要求，全省村莊類型劃分的標(biāo)準(zhǔn)如表3-2。

表3-2湖南省村莊類型劃分標(biāo)準(zhǔn)

類型村莊分類條件

位于飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)陸域范圍內(nèi)

一類

的村莊；生活污水排入水功能區(qū)劃定的III類水體中游泳區(qū)的村莊

二類生活污水排入水功能區(qū)劃定的III類水體（不包括游泳區(qū)）的村莊

三類生活污水排入水功能區(qū)劃定的Ⅳ類、Ⅴ類水體的村莊

四類生活污水排入未明確水功能區(qū)目標(biāo)水體及其他間接排放的村莊

生活污水排入已列入國(guó)家水質(zhì)較好湖泊名錄的重點(diǎn)湖庫等封閉或半封閉水

五類

域、氮磷不達(dá)標(biāo)水體的村莊

3.3.2治理方式

（1）治理方式選擇的基本原則

堅(jiān)持水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域水環(huán)境功能目標(biāo)，充分

利用農(nóng)村自然消納能力，堅(jiān)持“黑灰分離、資源化利用、就近就地分

散治理優(yōu)先，適度集中處理與納管處理”的治理思路，以生態(tài)措施為

主、工程措施為輔，采用集中與分散相結(jié)合的處理與資源化利用方式。

（2）推薦治理方式

根據(jù)農(nóng)村生活污水治理村莊類型，結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，綜合

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

考慮當(dāng)前農(nóng)村生活污水治理設(shè)施對(duì)主要污染物去除效果及排放水質(zhì)

情況，明確各類村莊生活污水治理要求、排放標(biāo)準(zhǔn)，并提出推薦治理

方式，其結(jié)果如表3-3。

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

表3-3各類村莊生活污水治理要求、排放標(biāo)準(zhǔn)及推薦治理方式

類型對(duì)應(yīng)條件排放方式處理規(guī)模排放標(biāo)準(zhǔn)推薦治理方式

黑灰分離；黑水、灰水資源化利

分散居住不排放

——用

一類

黑灰分離；達(dá)標(biāo)后引出區(qū)域外排

集中居住、房前屋后缺少消納土地間接排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

—放或經(jīng)濕地等間接排放

黑灰分離；黑水、灰水資源化利

不排放

——用

分散居住

黑灰分離；黑水資源利用，灰水

排放二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

—分戶生態(tài)處理達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量超過3，大于3黑灰分離；黑水分戶資源化利用，

10m排放10m/d一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后有一定量的消納土地（含）灰水集中處理達(dá)標(biāo)排放

二類

集中居住，集中收集污水量超過3，大于3黑灰分離；黑水、灰水集中處理

10m排放10m/d一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后缺少消納土地（含）達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量小于10m3，黑灰分離；黑水資源化利用，灰

排放小于3二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后有一定量的消納土地10m/d水分散處理達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量小于10m3，黑灰分離；黑水、灰水分散處理

排放小于3二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后缺少消納土地10m/d達(dá)標(biāo)排放

黑灰分離；黑水、灰水資源化利

不排放

————用

分散居住

黑灰分離；黑水資源利用，灰水

三類排放三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

――分戶生態(tài)處理達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量超過3，大于3黑灰分離；黑水資源化化利用，

10m排放10m/d二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后有一定量的消納土地（含）灰水集中處理達(dá)標(biāo)排放

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

集中居住，集中收集污水量超過3，大于3黑灰分離；黑水、灰水集中處理

10m排放10m/d二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后缺少消納土地（含）達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量小于10m3，黑灰分離；黑水資源化利用，灰

排放小于3三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后有一定量的消納土地10m/d水分散處理達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量小于10m3，黑灰分離；黑水、灰水分散處理

排放小于3三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后缺少消納土地10m/d達(dá)標(biāo)排放

黑灰分離；黑水、灰水資源化利

不排放————

用

分散居住

黑灰分離；黑水資源利用，灰水

排放三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

――分戶生態(tài)處理達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量超過3，大于3黑灰分離；黑水資源化利用，灰

10m排放10m/d二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后有一定量的消納土地（含）*水集中處理達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量超過3，大于3黑灰分離；黑水、灰水集中處理

10m排放10m/d二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后缺少消納土地（含）*達(dá)標(biāo)排放

四類

集中居住，集中收集污水量超過3，大于3黑灰分離；黑水資源化利用，灰

10m間接排放10m/d三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后有一定量的消納土地（含）水集中處理達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量超過3，大于3黑灰分離；黑水、灰水集中處理

10m間接排放10m/d三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后缺少消納土地（含）達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量小于10m3，黑灰分離；黑水資源化利用，灰

排放小于3三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后有一定量的消納土地10m/d水分散處理達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量小于10m3，黑灰分離；黑水、灰水分散處理

排放小于3三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后缺少消納土地10m/d達(dá)標(biāo)排放

黑灰分離；黑水、灰水資源化利

分散居住不排放

——用

五類

集中居住，集中收集污水量超過3，大于3一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)黑灰分離；黑水分戶資源化利用，

10m排放10m/d

房前屋后有一定量的消納土地（含）（強(qiáng)化脫氮灰水集中處理達(dá)標(biāo)排放

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

除磷）

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

集中居住，集中收集污水量超過10m3，大于10m3/d黑灰分離；黑水、灰水集中處理

排放（強(qiáng)化脫氮

房前屋后缺少消納土地（含）達(dá)標(biāo)排放

除磷）

集中居住，集中收集污水量小于10m3，黑灰分離；黑水資源化利用，灰

排放小于3一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后有一定量的消納土地10m/d水分散處理達(dá)標(biāo)排放

集中居住，集中收集污水量小于10m3，黑灰分離；黑水、灰水分散處理

排放小于3一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后缺少消納土地10m/d達(dá)標(biāo)排放

農(nóng)村污水處

農(nóng)村污水處理設(shè)施具備接收能力、具備

理設(shè)施周邊優(yōu)先考慮納入農(nóng)村污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理

污水收集條件

區(qū)域

城鎮(zhèn)污水處

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施具備接收能力、具備

理設(shè)施周邊優(yōu)先考慮納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理

污水收集條件

區(qū)域

*注：其中污水集中收集量超過10m3/d的四類村莊，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“出水排入村莊附近池塘等環(huán)境功能未明確的水體時(shí)，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)水環(huán)境保護(hù)實(shí)際需求，執(zhí)行更嚴(yán)格的排放限值”?？紤]人口量較大，排水相對(duì)集中地區(qū)水環(huán)境容量較小，因此

規(guī)劃中要求達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)縣可根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

3.4治理設(shè)施布局選址

依據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006，2016年版），污水

處理設(shè)施位置選擇，除符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水工程專業(yè)規(guī)劃要求

外，還應(yīng)根據(jù)下列因素綜合確定：

1）一般要求位于下游，盡可能依靠地形坡度和重力流來收集村

鎮(zhèn)污水，節(jié)約污水收集和運(yùn)營(yíng)成本。

2）一般要求不對(duì)周圍環(huán)境造成不可修復(fù)的影響；不適合設(shè)置在

住宅區(qū)的逆風(fēng)方向和水源的近上游。

3）節(jié)約用地，盡量利用邊角區(qū)域，不占用基本農(nóng)田。

4）有利于污水處理后的就近排放和回收利用。

5）選址不宜設(shè)在雨季易受水淹的低洼處，靠近水體的污水處理

設(shè)施應(yīng)避免受到洪水威脅。

3.5污水收集系統(tǒng)

3.5.1庭院污水自行收集與預(yù)處理

農(nóng)村生活污水進(jìn)入管網(wǎng)或處理系統(tǒng)前需進(jìn)行一定程度的預(yù)處理，

庭院污水收集與預(yù)處理系統(tǒng)如圖3-1。

圖3-1庭院污水自行收集與預(yù)處理示意圖

廁所水：采用三級(jí)化糞池?zé)o害化預(yù)處理，經(jīng)無害化處理后優(yōu)先就

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

近就地資源化利用，無法資源化利用的部分與灰水一并進(jìn)入污水處理

站（點(diǎn)）進(jìn)行處理。

洗浴水：采用簡(jiǎn)單沉淀或過濾的前處理措施。

廚房水：廚房水水量較少、污染物濃度較低，含有少量的油，如

涉及“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶必須設(shè)置隔油池。

3.5.2多戶連片污水收集系統(tǒng)

對(duì)于相互毗鄰的農(nóng)戶，在庭院污水收集的基礎(chǔ)上，將各戶污水用

管道引入污水處理設(shè)施。該系統(tǒng)一般污水量不大于5m3/d，服務(wù)人口

通常宜在5-50人，服務(wù)家庭數(shù)宜在2-10戶或根據(jù)農(nóng)戶地理地形位置

在10戶以上的一定范圍內(nèi)。多戶連片污水收集系統(tǒng)見圖3-2。

圖3-2多戶連片污水收集系統(tǒng)示意圖

3.5.3農(nóng)村人口聚居區(qū)收集系統(tǒng)

對(duì)于人口相對(duì)集中，周邊缺少消納土地的村莊，在庭院污水收集

的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶污水排至村鎮(zhèn)公共排水系統(tǒng)，再排至污水集中處理

系統(tǒng)進(jìn)行處理。依據(jù)村莊或村鎮(zhèn)的規(guī)模或居住人口數(shù)量，村莊污水集

中收集規(guī)模通常為：服務(wù)人口50-5000人，服務(wù)家庭數(shù)10-1000戶，

污水收集量5-500m3/d。該系統(tǒng)宜在村鎮(zhèn)居民居住集中、人口相對(duì)密

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集的村鎮(zhèn)采用，此類收集系統(tǒng)適用于整村、聯(lián)村或新建農(nóng)村居民小區(qū)

生活污水收集。農(nóng)村集聚區(qū)污水收集系統(tǒng)見圖3-3。

圖3-3農(nóng)村集聚區(qū)污水收集系統(tǒng)示意圖

3.6治理模式與工藝

3.6.1治理模式與工藝選擇的原則

治理模式的選擇須根據(jù)區(qū)域自然條件、地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

綜合考慮，模式選擇的基本原則如下：

（1）城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的規(guī)劃村莊，優(yōu)先考慮納管

處理。村內(nèi)有市政污水管道直接穿過、區(qū)域生活污水可以依靠重力流

直接流入市政污水管管道、距污水處理廠2km范圍內(nèi)的村莊，生活

污水宜直接納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一集中處理。

（2）集中收集污水量超過10m3/d、且便于污水收集的村莊，通

過技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比和環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，宜采用集中式污水處理。

（3）長(zhǎng)株潭地區(qū)、洞庭湖地區(qū)的一、二類縣（區(qū)、市）優(yōu)選考慮

納管處理和集中治理達(dá)標(biāo)排放模式。

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（4）居住相對(duì)分散或管網(wǎng)建設(shè)難度較大的規(guī)劃村莊，可通過構(gòu)

建“黑水、灰水”分離體系，就地就近對(duì)單戶或多戶生活污水進(jìn)行

分類收集后，優(yōu)先考慮資源化利用。

（5）位于飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩

沖區(qū)陸域范圍以及劃定的III類水體中游泳區(qū)內(nèi)的村莊優(yōu)先考慮資源

化利用；確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)資源化利用的村莊生活污水處理后原則上引入

保護(hù)區(qū)外排放或排入濕地等間接排放。

（6）位于洞庭湖四口水系（包括岳陽市華容縣、君山區(qū)，常德市

澧縣、津市市、安鄉(xiāng)縣，益陽市南縣、沅江市、大通湖區(qū)）以及氮磷

不達(dá)標(biāo)水體區(qū)域的村莊，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納管處理和資源化利用，

采用達(dá)標(biāo)排放處理模式的應(yīng)根據(jù)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量提高治理水平，執(zhí)行

更嚴(yán)格的排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

3.6.2治理模式與工藝

3.6.2.1納管處理模式

靠近城鎮(zhèn)、規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村

莊，具備污水收集納入管網(wǎng)條件，且已建生活污水處理設(shè)施具備接納

能力，優(yōu)先考慮納管處理，將村莊生活污水接入污水管網(wǎng)，由現(xiàn)有污

水處理設(shè)施集中處理達(dá)標(biāo)排放。

3.6.2.2分散處理與資源化利用模式

分散處理與資源化利用模式即在“黑（水）灰（水）”分離的基礎(chǔ)

上，“黑水”利用房前屋后的菜地、耕地等就近就地資源化利用，“灰

水”資源化利用或處理后達(dá)標(biāo)排放。

（1）“黑水、灰水”儲(chǔ)存資源化利用工藝

1）工藝流程

建設(shè)污水儲(chǔ)存和資源化利用設(shè)施，經(jīng)庭院收集和預(yù)處理后的黑水

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和灰水，通過農(nóng)業(yè)種植施肥或農(nóng)田灌溉實(shí)現(xiàn)就近就地資源化利用。

圖3-4“黑水、灰水”儲(chǔ)存資源化利用工藝流程

2）工藝特點(diǎn)及適用范圍

工藝特點(diǎn)：該工藝技術(shù)具有投資和運(yùn)維費(fèi)用低、操作簡(jiǎn)單、方便，

可有效實(shí)現(xiàn)資源化利用等優(yōu)點(diǎn)，但運(yùn)行人力消耗高，是農(nóng)村分散居住

條件下生活污水治理常用方式。

適用范圍：適用于分散居住、房前屋后有充足土地的小型村莊或

農(nóng)戶。

（2）“黑水”資源化利用+“灰水”達(dá)標(biāo)排放工藝

1）工藝流程

“黑水”和“灰水”分別收集，“黑水”確保就近就地資源化利用；

“灰水”處理后達(dá)標(biāo)排放，在需達(dá)二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的農(nóng)戶灰水經(jīng)規(guī)范

收集和預(yù)處理后，通過自然濕地、生態(tài)塘可達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；需達(dá)一級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)排放的區(qū)域，經(jīng)厭氧池和人工濕地等生態(tài)處理設(shè)施可達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的處理工藝流程如圖3-5。

廁所水三級(jí)化糞池儲(chǔ)存池資源化利用

洗浴水缺氧池

厭氧濾池/人工濕地/

調(diào)節(jié)池排水

厭氧池生態(tài)塘

廚房水隔油池

圖3-5“黑水”資源化利用+“灰水”達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放工藝流程

2）工藝特點(diǎn)及適用范圍

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工藝特點(diǎn)：該工藝技術(shù)具有投資和運(yùn)維費(fèi)用較低，操作相對(duì)簡(jiǎn)單、

方便，運(yùn)行人力消耗較高等特點(diǎn)。人工濕地主要采用潛流、平流人工

濕地，可與景觀美化功能相結(jié)合。

適用范圍：適用于分散居住農(nóng)戶或小規(guī)模集中居住的村莊、房前

屋后有一定的土地、年平均溫度高于10℃的地區(qū)推廣使用，對(duì)排水

要求達(dá)二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的村莊采用更合適。

3.6.2.3集中治理達(dá)標(biāo)排放模式

（1）達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放技術(shù)工藝

三格化糞池/沼氣池-人工濕地/生態(tài)塘工藝

①工藝流程

經(jīng)過三格化糞池/沼氣池處理后的污水，如果無法農(nóng)用或農(nóng)用量

較少時(shí)，需在化糞池后接生態(tài)凈水單元。采用水沖式廁所的農(nóng)戶，推

薦采用化糞池/沼氣池收集和預(yù)處理廁所污水，優(yōu)先資源化利用；無

法利用的廁所化糞池和廚房、洗衣、洗浴等排放的污水統(tǒng)一收集經(jīng)人

工濕地/生態(tài)塘處理后達(dá)標(biāo)排放。處理工藝流程如圖3-6。

圖3-6三格化糞池/沼氣池-人工濕地/生態(tài)塘工藝流程圖

②工藝特點(diǎn)及適用范圍

工藝特點(diǎn)：該工藝技術(shù)具有投資和運(yùn)維費(fèi)用較低，操作相對(duì)較簡(jiǎn)

單、方便，運(yùn)行人力消耗較高等特點(diǎn)。人工濕地主要采用潛流、平流

人工濕地，可與景觀美化功能相結(jié)合。

適用范圍：適用于分散居住農(nóng)戶或小規(guī)模集中居住的村莊、房前

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湖南省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見

屋后土地面積相對(duì)豐富、受納水體對(duì)水質(zhì)要求不高，年平均溫度高于

10℃的地區(qū)推廣使用。

（2）達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放技術(shù)工藝

1）厭氧池+人工濕地/生態(tài)塘工藝

①工藝流程

生活污水收集后，經(jīng)格柵、沉砂等預(yù)處理，進(jìn)入?yún)捬醭?，?jīng)厭氧

水解酸化后進(jìn)入人工濕地/生態(tài)塘處理后達(dá)標(biāo)排放。處理工藝流程如

圖3-7。