公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第二章

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第二章第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置二、需求三、供給四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)的選擇第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能討論:什么是市場(chǎng)？第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置（一）市場(chǎng)涵義的三個(gè)層次1、商品交換的場(chǎng)所2、商品供求關(guān)系的總和3、市場(chǎng)機(jī)制（供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制）第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能【問題】解決商品內(nèi)在使用價(jià)值與價(jià)值的矛盾只有通過商品()。調(diào)節(jié)分配職能指的是公共部門通過對(duì)參與收入分配的各主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，達(dá)到收入公平合理分配的目標(biāo)。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能正常情況下，商品價(jià)格越高，需求量越少。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能（六）市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置的機(jī)制在正常情況下，商品的價(jià)格越高，供給量越大，兩者呈正相關(guān)關(guān)系，因此供給曲線為一條正斜率曲線。（二）帕累托效率的條件1月18日至2月21日，88歲高齡的鄧小平南巡足跡遍及武昌、深圳、珠海、上海等地，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的改革就是要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，基本路線要管一百年。鄧小平尖銳地指出：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。（四）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的對(duì)比中把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征：第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能

一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的涵義

借助于市場(chǎng)交換關(guān)系，依靠供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格機(jī)制，自發(fā)地組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，自發(fā)地調(diào)節(jié)社會(huì)資源和人們利益的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能供給量是指在一定時(shí)期內(nèi)，其他條件不變的情況下，給定某一商品價(jià)格，潛在生產(chǎn)者對(duì)該商品愿意而且能夠提供的數(shù)量。1、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的偏離第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能社會(huì)主義初級(jí)階段的主要任務(wù)：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建立充分的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能（三）公共需求的匯總方法第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能所謂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指在社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或者說，是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置1月18日至2月21日，88歲高齡的鄧小平南巡足跡遍及武昌、深圳、珠海、上海等地，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的改革就是要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，基本路線要管一百年。正常情況下，商品價(jià)格越高，需求量越少。一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)

1、社會(huì)性

2、主體性和平等性

3、自發(fā)性和盲目性第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能

（四）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的對(duì)比中把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征：

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品交換經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是實(shí)物分配經(jīng)濟(jì)。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是依附經(jīng)濟(jì)。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是保護(hù)經(jīng)濟(jì)。

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)。

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放型、國(guó)際性經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是封閉性、國(guó)別性經(jīng)濟(jì)。一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置

（五）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能

1、市場(chǎng)是社會(huì)資源的配置者

2、刺激技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、導(dǎo)致商品生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰，部門內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。

4、培養(yǎng)獨(dú)立自主、開拓創(chuàng)新、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的思想觀念和作風(fēng)。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置（六）市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置的機(jī)制價(jià)格機(jī)制供求機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置1、價(jià)格機(jī)制：價(jià)格機(jī)制是價(jià)格形成、價(jià)格變動(dòng)及其作用的內(nèi)在因素的有機(jī)聯(lián)系和過程，是市場(chǎng)機(jī)制的核心。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置2、供求機(jī)制：供求機(jī)制是指商品的供求關(guān)系與價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等因素之間相互制約和聯(lián)系而發(fā)揮作用的機(jī)制。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置3、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格、供求等因素之間相互聯(lián)系而發(fā)揮作用的機(jī)制。產(chǎn)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部原因：（1）使用價(jià)值和價(jià)值的矛盾（2）個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間和社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的矛盾產(chǎn)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部原因：

商品供求狀況及其變化。

第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能提問：【問題】解決商品內(nèi)在使用價(jià)值與價(jià)值的矛盾只有通過商品()。A.生產(chǎn)B.分配C.消費(fèi)D.交換

二、需求（一）需求量與需求曲線

1、需求量所謂需求量，是指在一定時(shí)期內(nèi)，其他條件不變的情況下，給定某一商品的價(jià)格，潛在消費(fèi)者對(duì)該商品愿意而且能夠購(gòu)買的數(shù)量。正常情況下，商品價(jià)格越高，需求量越少。即商品價(jià)格與需求量之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能二、需求

2、需求曲線價(jià)格需求量正常情況下，商品價(jià)格越高，需求量越少。即商品價(jià)格與需求量之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能二、需求（二）私人需求與公共需求

1、私人需求私人需求主要是指作為個(gè)體所產(chǎn)生的自身需求。

2、公共需求公共需求是當(dāng)社會(huì)或者眾多個(gè)人作為一個(gè)整體時(shí)所產(chǎn)生的需求。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能二、需求（三）私人需求與公共需求匯總比較

私人需求的匯總方法是價(jià)格不變，數(shù)量相加，即將需求曲線水平相加。價(jià)格數(shù)量D1D2D3D總體第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能二、需求（三）公共需求的匯總方法公共商品的需求曲線是通過將每一消費(fèi)者在每一可能數(shù)量水平上的邊際收益的總和得出。也就是說，公共需求的匯總方法是水平（數(shù)量）不變，垂直（價(jià)格，即邊際收益）相加。

邊際效益保安員數(shù)量Dc＝MBcDb＝MBbDa＝MBaDa＝∑MB第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能案例分析居民從安全保障中獲得的邊際效益：保安的數(shù)量

1

2

3

4MBaMBbMBc

30025020015025020015010020015010050∑MB

750600450300三、供給

供給量：供給量是指在一定時(shí)期內(nèi)，其他條件不變的情況下，給定某一商品價(jià)格，潛在生產(chǎn)者對(duì)該商品愿意而且能夠提供的數(shù)量。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能三、供給供給曲線：在正常情況下，商品的價(jià)格越高，供給量越大，兩者呈正相關(guān)關(guān)系，因此供給曲線為一條正斜率曲線。數(shù)量?jī)r(jià)格0S第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)的選擇

（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)主義初級(jí)階段的兩層含義：

1、我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義

2、我國(guó)社會(huì)主義處于不發(fā)達(dá)階段社會(huì)主義初級(jí)階段的主要任務(wù)：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建立充分的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)的選擇

（二）社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的可能性

在我國(guó)，關(guān)于社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的可能性的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過程：

1949——1978年把計(jì)劃與市場(chǎng)根本對(duì)立起來，計(jì)劃和財(cái)政一統(tǒng)天下；

1978年提出發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，重視價(jià)值規(guī)律；

1984年10月，在《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中，確認(rèn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)；

第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能（二）社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的可能性

1987年十三大提出：“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”；

1992年十四大明確提出在我國(guó)要大力建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能1992年春天鄧小平南巡：

1992年春天，鄧小平“出山”了。1月18日至2月21日，88歲高齡的鄧小平南巡足跡遍及武昌、深圳、珠海、上海等地，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的改革就是要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，基本路線要管一百年。鄧小平尖銳地指出：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！?/p>

四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)的選擇社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的涵義：所謂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指在社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或者說，是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大體包括三層涵義：1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要使市場(chǎng)成為資源配置的基礎(chǔ)。2、正確發(fā)揮和加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控作用。3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二節(jié)資源配置效率及其實(shí)現(xiàn)一、判定資源配置是否合理的兩個(gè)基本準(zhǔn)則二、帕累托效率的局部均衡分析第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、判定資源配置是否合理的兩個(gè)基本準(zhǔn)則（一）效率準(zhǔn)則（二）公平準(zhǔn)則第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能二、帕累托效率的局部均衡分析

（一）帕累托效率與帕累托改善（二）帕累托效率的條件（三）帕累托效率的前提第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，如何達(dá)到帕累托最優(yōu)？SDPEP1Q1Ps=MPCPd=MPBQ第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，如何達(dá)到帕累托最優(yōu)？需求曲線與供給曲線相交時(shí)，市場(chǎng)達(dá)到均衡。即Pd=Ps，即MPB＝MPC，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，不存在外部效益條件下，私人邊際效用就是社會(huì)邊際效益，私人邊際成本就是社會(huì)邊際成本，所以MPB＝MSB，MPC＝MSC。

Pd＝Ps＝MPB＝MSB＝MPC＝MSC。

第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能吉芬商品所謂吉芬商品就是在其他因素不改變的情況下，當(dāng)商品價(jià)格上升時(shí)，需求量增加，價(jià)格下降時(shí)，需求量減少，這是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究需求的基本原理時(shí)，19世紀(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·吉芬對(duì)愛爾蘭的土豆銷售情況進(jìn)行研究時(shí)定義的。

第三節(jié)市場(chǎng)失靈一、市場(chǎng)失靈的概念二、市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能提問：

舉例說明現(xiàn)實(shí)生活中的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能1、我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義所謂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指在社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或者說，是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1、我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義如果個(gè)人或廠商的行為活動(dòng)使其他個(gè)人或廠商因此而受益，稱為正的外部效應(yīng)或外部效益。3、導(dǎo)致商品生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰，部門內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能社會(huì)主義初級(jí)階段的兩層含義：（一）帕累托效率與帕累托改善所謂需求量，是指在一定時(shí)期內(nèi)，其他條件不變的情況下，給定某一商品的價(jià)格，潛在消費(fèi)者對(duì)該商品愿意而且能夠購(gòu)買的數(shù)量。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能3、政府機(jī)構(gòu)工作低效率一、市場(chǎng)失靈的概念

所謂市場(chǎng)失靈，是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。它有狹義和廣義的兩層含義。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能二、市場(chǎng)失靈表現(xiàn)（一）外部性失靈（二）公共性失靈（三）壟斷性失靈第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能二、市場(chǎng)失靈（四）信息不對(duì)稱失靈（五）收入分配不公（六）經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)（宏觀性失靈）第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第四節(jié)公共部門的經(jīng)濟(jì)職能一、資源配置職能二、調(diào)節(jié)分配職能三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能

第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、資源配置職能

資源配置職能指公共部門在微觀領(lǐng)域內(nèi)解決生產(chǎn)什么和如何生產(chǎn)的問題，即政府如何在公共部門和私人部門之間及其內(nèi)部配置人力、物力、財(cái)力，以達(dá)到稀缺資源高效、合理利用的目的。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能即商品價(jià)格與需求量之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)的選擇所謂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指在社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或者說，是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能它有狹義和廣義的兩層含義。1、我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義所謂市場(chǎng)失靈，是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。政府為什么會(huì)失靈？政府失靈的主要表現(xiàn)是怎樣的？第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，如何達(dá)到帕累托最優(yōu)？第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能（三）不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的存在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)指的是公共部門通過運(yùn)用各種手段，有意識(shí)地影響、調(diào)控經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡的目標(biāo)。一、資源配置職能公共部門履行資源配置職能的重要原因：（一）公共物品的存在

“公共物品的悲劇”！

“囚徒困境”！

第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、資源配置職能（二）外部效應(yīng)的存在外部效應(yīng)就是沒有在價(jià)格中得到反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)交易成本效應(yīng)。如果個(gè)人或廠商的行為活動(dòng)使其他個(gè)人或廠商因此而受益，稱為正的外部效應(yīng)或外部效益。反之，如果個(gè)人或廠商的行為活動(dòng)使其他個(gè)人或廠商因此而受損，稱為負(fù)的外部效應(yīng)或外部成本。第二章市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)職能一、資源配置職能（三）不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的存在壟斷價(jià)格與產(chǎn)量偏離均衡水平，市場(chǎng)配置資源失效

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