《優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境》課件

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境至關(guān)重要。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，需要政府、企業(yè)、社會共同努力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義推動經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。它能催生新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，提升經(jīng)濟(jì)活力。提升社會效益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以解決社會問題，改善民生福祉。例如，醫(yī)療、教育、環(huán)保等領(lǐng)域的創(chuàng)新可以提高人民生活水平。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的內(nèi)涵政策環(huán)境是指政府制定和實(shí)施的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)、政策措施以及相關(guān)制度安排，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供制度保障和引導(dǎo)方向。市場環(huán)境是指市場競爭狀況、消費(fèi)者需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及資源配置等方面的因素，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供市場機(jī)遇和發(fā)展空間?？萍辑h(huán)境是指科技進(jìn)步水平、創(chuàng)新資源配置、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制以及科技人才隊(duì)伍等因素，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供科技支撐和動力源泉。文化環(huán)境是指社會風(fēng)氣、價(jià)值觀念、創(chuàng)業(yè)精神以及社會氛圍等方面的因素，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供精神支持和文化土壤。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境在近年來取得了顯著進(jìn)步，但仍存在一些挑戰(zhàn)。例如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，資金缺乏，人才流失等問題。2020年2021年為了更好地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府需要進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，并吸引更多人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)障礙分析資金短缺創(chuàng)業(yè)初期資金不足是普遍問題，阻礙企業(yè)發(fā)展。政策壁壘政策法規(guī)不完善或缺乏透明度，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營困難。人才缺乏缺乏高素質(zhì)人才，難以支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱創(chuàng)業(yè)孵化器、技術(shù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施不足，影響創(chuàng)業(yè)效率。完善法律法規(guī)體系1制定鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體權(quán)利和義務(wù)2完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有效保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果3簡化行政審批程序降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻4建立健全監(jiān)管體系規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場秩序完善法律法規(guī)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的法律保障，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動健康發(fā)展。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制1加強(qiáng)立法和執(zhí)法完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。2提升保護(hù)能力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)化水平，建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。3營造良好氛圍加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，提高社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。提升創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是推動科技創(chuàng)新的重要支撐，是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分，需要不斷完善和提升。1科技基礎(chǔ)設(shè)施包括科研儀器設(shè)備、科技平臺、公共實(shí)驗(yàn)室等。2信息基礎(chǔ)設(shè)施包括高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺等。3人才基礎(chǔ)設(shè)施包括高等院校、科研院所、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。4金融基礎(chǔ)設(shè)施包括科技金融機(jī)構(gòu)、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等。提升創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，需要政府加大投入，鼓勵(lì)社會資本參與，構(gòu)建完善的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善投融資支持體系多層次資本市場發(fā)展多層次資本市場，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供多元化融資渠道，包括股權(quán)融資、債權(quán)融資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等。政府引導(dǎo)基金設(shè)立政府引導(dǎo)基金，吸引社會資本參與，加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資成本。金融服務(wù)創(chuàng)新鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更加便捷、高效的金融服務(wù)，滿足不同階段企業(yè)的融資需求。政策性金融發(fā)揮政策性金融作用，加大對科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供有力保障。營造良好創(chuàng)新文化包容性鼓勵(lì)不同觀點(diǎn)，容忍失敗，營造寬容和包容的氛圍。開放性加強(qiáng)知識共享，促進(jìn)信息流動，營造開放協(xié)作的氛圍。協(xié)作性推動跨界合作，促進(jìn)資源整合，營造互利共贏的氛圍。競爭性鼓勵(lì)公平競爭，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造積極向上氛圍。構(gòu)建開放共享平臺促進(jìn)資源共享鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開放共享資源，推動協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)信息交流建立線上線下平臺，促進(jìn)信息共享和交流，打破信息壁壘，提升創(chuàng)新效率。營造開放生態(tài)構(gòu)建開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，吸引更多人才、項(xiàng)目、資金等要素參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)優(yōu)化1簡政放權(quán)政府要減少審批事項(xiàng)，簡化審批流程，提高審批效率。2優(yōu)化服務(wù)政府要提供更加便捷、高效、透明的公共服務(wù)，滿足企業(yè)和群眾的需求。3加強(qiáng)監(jiān)管政府要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭秩序。人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制人才培養(yǎng)建立完善的教育培訓(xùn)體系。培養(yǎng)更多高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)參與人才培養(yǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。人才引進(jìn)建立靈活的人才引進(jìn)機(jī)制。吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才。提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展平臺。人才激勵(lì)完善人才評價(jià)體系。建立科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)新人才脫穎而出。產(chǎn)業(yè)政策支持力度產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)積極建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的物理空間和配套服務(wù)。金融支持設(shè)立專項(xiàng)資金，為科技型中小企業(yè)提供低成本的融資服務(wù)，解決資金難題。稅收優(yōu)惠對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本。研發(fā)補(bǔ)貼政府加大對科技研發(fā)活動的財(cái)政投入，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。金融服務(wù)供給側(cè)改革改善金融服務(wù)提高金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足多樣化的金融需求。拓寬融資渠道鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，豐富融資方式。降低融資成本引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。優(yōu)化金融監(jiān)管加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策政策支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，為大眾創(chuàng)業(yè)提供政策保障，包括稅收優(yōu)惠、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。平臺搭建構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供信息、資源、資金等方面的支持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、成長。科技成果轉(zhuǎn)化渠道科技成果轉(zhuǎn)化渠道是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑，也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。完善科技成果轉(zhuǎn)化渠道，有利于促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)科技成果的價(jià)值和社會效益。1市場化機(jī)制構(gòu)建市場導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。2技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。3金融支持完善科技成果轉(zhuǎn)化金融支持體系。4政策扶持制定和完善科技成果轉(zhuǎn)化政策。5人才隊(duì)伍加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。完善科技成果轉(zhuǎn)化渠道，需要政府、企業(yè)、高校和科研院所共同努力，形成合力，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)踐1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。2旅游業(yè)發(fā)展打造鄉(xiāng)村旅游品牌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)旅融合發(fā)展。3數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級將創(chuàng)新成果應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。2提升產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)用新技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿足市場需求。3改善民生福祉將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，提升人們的生活質(zhì)量和幸福感。4推動社會進(jìn)步創(chuàng)新成果應(yīng)用于社會各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等主體積極參與科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求對接，推動科技成果的應(yīng)用和推廣。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，保障科技成果轉(zhuǎn)化過程中的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止技術(shù)泄密，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果的應(yīng)用和商業(yè)化。財(cái)政資金支持政府可設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，降低企業(yè)轉(zhuǎn)化成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對科技成果轉(zhuǎn)化的信貸支持力度，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。人才引進(jìn)和培養(yǎng)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化人才。鼓勵(lì)高校、科研院所等機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型人才，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)體系創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)體系是衡量和評估創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成效的關(guān)鍵工具，也是推動科技成果轉(zhuǎn)化工作的有效手段。1轉(zhuǎn)化率反映科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的比例。2轉(zhuǎn)化周期指科技成果從實(shí)驗(yàn)室到市場應(yīng)用的時(shí)間間隔。3經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，例如新增利潤、稅收等。4社會效益反映科技成果轉(zhuǎn)化對社會發(fā)展帶來的積極影響，例如環(huán)境保護(hù)、民生改善等。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化典型案例以“科技成果轉(zhuǎn)化典型案例”為主題，展示成功案例。包括高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化、企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等，并重點(diǎn)突出成果轉(zhuǎn)化過程中的成功經(jīng)驗(yàn)。完善創(chuàng)新成果激勵(lì)機(jī)制建立健全激勵(lì)機(jī)制激發(fā)科研人員的積極性，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。完善科技獎勵(lì)體系對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行表彰和獎勵(lì)。加大資金投入力度為科技成果轉(zhuǎn)化提供充足的資金支持，降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效保護(hù)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技成果的市場化。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)體系建立科學(xué)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化朝著市場導(dǎo)向發(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新投入政府財(cái)政投入加大對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政支持力度。企業(yè)研發(fā)投入鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立健全企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制。社會資本投入引導(dǎo)社會資本積極參與科技創(chuàng)新，設(shè)立科技創(chuàng)新基金。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位企業(yè)是創(chuàng)新主體鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。合作共贏推動企業(yè)與高校、科研院所等合作，共同開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技創(chuàng)新體系，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)1基礎(chǔ)設(shè)施完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。2人才培養(yǎng)加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，引進(jìn)高端人才。3資金支持完善投融資體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。4政策保障健全政策法規(guī)體系，營造良好的創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。推動新舊動能轉(zhuǎn)換1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能，培育新興產(chǎn)業(yè)2科技創(chuàng)新驅(qū)動加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化3人才隊(duì)伍建設(shè)引進(jìn)高素質(zhì)人才，提升創(chuàng)新能力4制度環(huán)境優(yōu)化完善政策體系，營造良好創(chuàng)新環(huán)境推動新舊動能轉(zhuǎn)換，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。打造創(chuàng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施完善創(chuàng)新型城市需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、通訊、能源等，為創(chuàng)新活動提供良好支撐?？萍紕?chuàng)新集群打造科技創(chuàng)新集群，匯聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升城市科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。宜居環(huán)境建設(shè)營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，提升城市宜居水平，吸引人才，留住人才。開放包容氛圍打造開放包容的城市文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)城市活力。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供便利服務(wù)簡化行政審批流程，提升服務(wù)效率，優(yōu)化營商環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者更加便捷地開展業(yè)務(wù)。營造包容氛圍鼓勵(lì)多元化創(chuàng)新，包容失敗，允許犯錯(cuò)，為創(chuàng)業(yè)者提供試錯(cuò)空間。提供資源支持加大對科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等方面的投入，為創(chuàng)業(yè)者提供更多資源和支持。下一步工作重點(diǎn)完善政策體系進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更有效的支持，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活