美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)

美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC

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本展示闡述的是工作人員的觀(guān)點(diǎn)，不一定代表本委員會(huì)的看法。玩具安全最新動(dòng)態(tài)

關(guān)于《2008年消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)和公共法律112-28(2011年8月12日)的最新動(dòng)態(tài)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)和其它兒童產(chǎn)品安全規(guī)則美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)進(jìn)口安全倡議和活動(dòng)

美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)的優(yōu)先遵守事項(xiàng)今天的議題2任務(wù)3美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)“通過(guò)教育、安全標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)、法規(guī)和執(zhí)法，使公眾免于來(lái)自消費(fèi)品的不合理傷害風(fēng)險(xiǎn)?！碑a(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)的法規(guī)優(yōu)先考慮自愿性的私營(yíng)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)。私營(yíng)部門(mén)自愿性標(biāo)準(zhǔn)的擬訂往往有美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)工作人員的參與。4《2008年消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)5《2008年消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)主要為12歲以下兒童設(shè)計(jì)或使用的“兒童產(chǎn)品”兒童產(chǎn)品的關(guān)鍵性重大規(guī)定：可接觸部件的含鉛量(100ppm)油漆和表面涂層的含鉛量

(90ppm)鄰苯二甲酸鹽

(每種禁用的鄰苯二甲酸鹽含量不得超過(guò)0.1%)–限于玩具和兒童護(hù)理用品(睡眠和喂食)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)(ASTMF963)678美國(guó)玩具法規(guī)概述美國(guó)玩具法規(guī)概覽玩具的年齡分級(jí)《聯(lián)邦有害物質(zhì)法》(FHSA)關(guān)于玩具的規(guī)定

《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》

(CPSIA)的其他規(guī)定

強(qiáng)制性玩具標(biāo)準(zhǔn)ASTMF963-11(要改成08)

，包括玩具箱規(guī)定(原為自愿性)玩具的年齡分級(jí)

年齡分級(jí):將玩具的特性與兒童的能力相匹配

；以及用來(lái)確定產(chǎn)品必須符合哪一種測(cè)試。本委員會(huì)審查:制造商在產(chǎn)品上的標(biāo)簽是否合理；產(chǎn)品是否針對(duì)該年齡級(jí)的兒童做廣告、促銷(xiāo)和銷(xiāo)售；消費(fèi)者是否普遍認(rèn)為該產(chǎn)品是供該年齡段兒童使用；年齡判定指南–2002年9月?！堵?lián)邦有害物質(zhì)法》(FHSA)的

關(guān)鍵規(guī)定小部件規(guī)定* 16C.F.R.Part1501.利尖/ 16C.F.R.§§1500.48/49.

銳邊規(guī)定美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSA) 16C.F.R.§1500.19and

標(biāo)簽規(guī)定 16C.F.R.§1500.121.美術(shù)材料規(guī)定 16C.F.R.§1500.14(b)(8).油漆含鉛量* 16C.F.R.Part1303.電動(dòng)玩具/ 16C.F.R.Part1505.

兒童產(chǎn)品***需要第三方測(cè)試**需要第三方測(cè)試，但小批量制造商除外(“B組”)11ASTMF963-11(該11要?jiǎng)h除)并非F963的所有條款都適用于每一件玩具有些F963的條款要求第三方測(cè)試，有些條款不需要第三方測(cè)試有些F963的條款受CFR(聯(lián)邦法規(guī)匯典16CFRPart1000至結(jié)束)中現(xiàn)有美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)法規(guī)管轄12ASTMF963963-11(該11要?jiǎng)h除)

的部分規(guī)定發(fā)聲玩具電池帶動(dòng)玩具小物件

毛絨和豆子袋玩具投擲物

彈珠和球折疊機(jī)制和折葉半球狀物體玩具的繩索和彈力皮筋悠悠球彈性系繩玩具車(chē)輪、輪胎、車(chē)軸磁鐵安撫奶嘴氣球投擲玩具玩具末端為球形的某些玩具搖鈴?fù)婢叱鲅澜榔骱统鲅劳婢邤D壓玩具13不需要測(cè)試的ASTMF963-11(要改成08)

條款規(guī)定標(biāo)簽、使用說(shuō)明或制造商標(biāo)記的條款

關(guān)于不借助工具或裝置、只用肉眼評(píng)估的條款

關(guān)于制造程序的條款，因此無(wú)法用成品測(cè)試來(lái)評(píng)估(例如,條的純凈水規(guī)定)；以及

關(guān)于食品和化妝品的條款14ASTMF963-08(增加08)

條款

規(guī)定通知規(guī)定通知(“NOR”)第3頁(yè)載列ASTMF963-08(和ASTMF963-07)中需要第三方測(cè)試的具體條款。

需要注意的條款

玩具箱ASTMF963-07表面涂層材料–金屬可溶性試驗(yàn)

玩具測(cè)試手冊(cè)(2010年版)15ASTMF963-11有什么新規(guī)定?玩具底面的重金屬上限重金屬總量分析的合成過(guò)程(建議改成:混合程序)洗澡玩具彈射(建議改成:洗澡玩具的突起)將會(huì)列入的其它修訂：下顎卡壓，末端為球形的玩具，乘坐玩具的穩(wěn)定性，關(guān)于連接在環(huán)圈上的擠壓玩具的規(guī)定，繩、帶和橡皮筋的使用，包裝薄膜，悠悠系繩球。我什么時(shí)候必須符合新標(biāo)準(zhǔn)?如果修訂的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有提高安全性，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)總是有權(quán)自通知之日起在90天內(nèi)(2010年3月)可以全部或部分予以拒絕該標(biāo)準(zhǔn)。委員會(huì)于2012年2月15日投票批準(zhǔn)通過(guò)了修訂標(biāo)準(zhǔn)（F963-11),新標(biāo)準(zhǔn)于2012年6月12日生效。目前的合規(guī)要求按照修訂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。按照新標(biāo)準(zhǔn)在CPSC認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行第三方檢測(cè)的要求將很快生效。否則，必須繼續(xù)按照F963-08未修改的部分進(jìn)行第三方檢測(cè)。18禁用的鄰苯二甲酸鹽

兒童玩具和兒童護(hù)理用品

永遠(yuǎn)禁用鄰苯二甲酸鹽

《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)108條國(guó)會(huì)已經(jīng)永遠(yuǎn)禁止三種鄰苯二甲酸鹽(DEHP,DBP,BBP)的含量在(1)兒童玩具和(2)某些兒童護(hù)理用品中超過(guò)0.1%

(每一種鄰苯二甲酸酯單獨(dú)計(jì)算)?！皟和婢摺钡亩x是制造商為12歲以下兒童設(shè)計(jì)或供其使用的消費(fèi)品，供兒童游戲之用?！皟和o(hù)理用品”的定義是制造商為3歲以下兒童設(shè)計(jì)或供其使用的消費(fèi)品，幫助兒童睡眠或喂食，或幫助吮吸或出牙的兒童。19暫時(shí)禁用鄰苯二甲酸酯

《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)108條國(guó)會(huì)還(暫時(shí))禁止另外三種鄰苯二甲酸酯(DINP,DIDP,DnOP)的含量在(1)可以放進(jìn)兒童嘴里的兒童玩具和(2)兒童護(hù)理用品中超過(guò)0.1%?？梢苑胚M(jìn)兒童嘴里的玩具的定義是玩具的任何部件的確可以放進(jìn)兒童嘴里吮吸或咀嚼。如果玩具或玩具的部件小于5公分，就可以放進(jìn)嘴里。20禁用鄰苯二甲酸鹽

《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)108條禁令不適用于兒童無(wú)法觸及的零部件。只適用于兒童玩具和兒童護(hù)理用品的塑化零部件(或可能含鄰苯二甲酸鹽的其他產(chǎn)品部件)，而且只適用于應(yīng)該由第三方測(cè)試鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品部件(建議改成:而且只有這些產(chǎn)品部件才需要由第三方測(cè)試其鄰苯二甲酸鹽)。

已知不含鄰苯二甲酸鹽的材料不需測(cè)試和證明，也不需要證明已經(jīng)知道不含鄰苯二甲酸鹽的材料里沒(méi)有鄰苯二甲酸鹽。2122追蹤標(biāo)簽追蹤標(biāo)簽如果實(shí)際可行，產(chǎn)品及其標(biāo)簽本委員會(huì)政策文件載列重要規(guī)定，包括：制造商或自有標(biāo)簽商(建議改成:自有品牌商)的名稱(chēng)；產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)和日期；關(guān)于制造流程的詳細(xì)信息，例如批次或運(yùn)行編號(hào)，或其它識(shí)別特征；以及有助于確定產(chǎn)品具體來(lái)源的任何其它信息。沒(méi)有規(guī)定的格式。每類(lèi)產(chǎn)品都可能是唯一的。2324第三方測(cè)試和證明規(guī)定(定期測(cè)試和零部件測(cè)試)什么是第三方測(cè)試?第三方測(cè)試是由第三方(不是你)擁有并得到美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)承認(rèn)的經(jīng)過(guò)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室、按照既定的聯(lián)邦安全標(biāo)準(zhǔn)、使用核準(zhǔn)的測(cè)試方法對(duì)消費(fèi)品進(jìn)行測(cè)試。第三方測(cè)試分為三種：初始第三方測(cè)試(又稱(chēng)為證明測(cè)試)；材料改變測(cè)試；和

定期測(cè)試。

25確定美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室-26初始測(cè)試和符合規(guī)定證書(shū)27材料改變測(cè)試和符合規(guī)定證書(shū)28定期測(cè)試規(guī)則定期測(cè)試規(guī)則于2013年2月8日生效。在初始測(cè)試和證明之后，定期測(cè)試至少要每年一次，視具體產(chǎn)品而定。如果你具有生產(chǎn)測(cè)試計(jì)劃，也許可以每?jī)赡隃y(cè)試一次，或者如果使用ISO/IEC17025:2005鑒定合格(建議改成:認(rèn)可的)實(shí)驗(yàn)室的持續(xù)測(cè)試，可以每三年測(cè)試一次。29定期測(cè)試和零部件測(cè)試再說(shuō)一遍，目前你必須由第三方來(lái)測(cè)試你在2011年12月31日以后制造的產(chǎn)品(和產(chǎn)品的任何材料改變)。到2013年2月8日才需要進(jìn)行定期測(cè)試。你如果在過(guò)渡時(shí)期改變了材料，就必須重新測(cè)試和重新證明。

30零部件測(cè)試如果你的供應(yīng)商符合16CFR1107中規(guī)則的所有規(guī)定(即使用CPCS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，保持記錄，并進(jìn)行定期測(cè)試)，你可以使用供應(yīng)商提供的零部件證書(shū)或者零部件測(cè)試結(jié)果。使用零部件證書(shū)或零部件測(cè)試結(jié)果，你必須“格外小心”。31零部件測(cè)試格外小心的概念具有靈活性，視具體情況和行業(yè)而定。

保持“格外小心”的一方謹(jǐn)慎的程度必須與一個(gè)在類(lèi)似情況下從事同一行業(yè)或工作的審慎而有能力的人表現(xiàn)出的小心謹(jǐn)慎一樣。

32零部件測(cè)試最低程度，格外小心要求采取一些主動(dòng)行動(dòng)，確保測(cè)試報(bào)告或證明的有效性。發(fā)出證書(shū)者為確保供應(yīng)商提供的測(cè)試報(bào)告的有效性可以采取不同行動(dòng)，這取決于所供應(yīng)零部件的性質(zhì)、不符合規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)、所在的行業(yè)以及與供應(yīng)商的關(guān)系。33零部件測(cè)試與可靠的供應(yīng)商維持長(zhǎng)期關(guān)系，而且供應(yīng)商的大部分利潤(rùn)來(lái)自一個(gè)制造商，對(duì)這種情況的調(diào)查和監(jiān)督程度有別于對(duì)一個(gè)偶爾提供零部件給不同制造商的新供應(yīng)商的調(diào)查和監(jiān)督。

根據(jù)行業(yè)和實(shí)際情況，發(fā)出證書(shū)者可以采取不同做法來(lái)了解測(cè)試報(bào)告或所用證明的有效性。

34零部件測(cè)試?yán)纾鶕?jù)行業(yè)和各種情況，保持格外小心可以包括：

對(duì)測(cè)試和取樣程序提出問(wèn)題；要求取得書(shū)面的測(cè)試程序；確定供應(yīng)商的第三方符合規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)是美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)認(rèn)可的；抽查供應(yīng)商的測(cè)試結(jié)果；或訪(fǎng)問(wèn)供應(yīng)商的工廠(chǎng)或第三方實(shí)驗(yàn)室。3536小批量制造商公共法律112-28(2011年8月12日)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)進(jìn)口安全倡議3738進(jìn)口安全工作組的戰(zhàn)略框架改變范式，從邊界為主干預(yù)改為生命周期方式強(qiáng)調(diào)預(yù)防和基于風(fēng)險(xiǎn)的方法利用私營(yíng)部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法，確保問(wèn)責(zé)制推動(dòng)機(jī)構(gòu)間和國(guó)家間的合作39進(jìn)口監(jiān)控和檢驗(yàn)辦公室在主要港口與遵守法規(guī)調(diào)查員合署辦公交叉培訓(xùn)技術(shù)人員；在港口聯(lián)合作業(yè)

/開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管審計(jì)商業(yè)定位和分析中心

(CTAC)的國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)家–華盛頓特區(qū)。實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)ITDS/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法(RAM)項(xiàng)目

進(jìn)口商自我評(píng)估

(ISA)–產(chǎn)品安全美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)

如何使用ITDS/RAM?40看到過(guò)去24小時(shí)出貨量的詳細(xì)數(shù)據(jù)(會(huì)保存過(guò)去的數(shù)據(jù))評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)得分輸入行數(shù)據(jù)以確定指定要檢查的貨物或確定不需采取行動(dòng)研究和分析整個(gè)輸入行數(shù)據(jù)，以便在港口作出適當(dāng)業(yè)務(wù)決定使用“行動(dòng)”改變狀態(tài)系統(tǒng)，管理港口貨運(yùn)數(shù)據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目支持的程序ITDS/RAM讓美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)在港口的工作人員有更多數(shù)據(jù)和技術(shù)工具來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)決策美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)–《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)禁止行為(15USC2068)進(jìn)口任何不符合規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)或禁令的產(chǎn)品進(jìn)口任何制造商已經(jīng)自愿采取糾正措施、已由本委員會(huì)公布于眾、制造商知道或理應(yīng)知道的產(chǎn)品沒(méi)有提出符合規(guī)定證書(shū)或提出假證書(shū)未經(jīng)授權(quán)使用安全標(biāo)志進(jìn)口產(chǎn)品(15USC2066)被拒絕進(jìn)口的產(chǎn)品將予以銷(xiāo)毀，除非…經(jīng)進(jìn)口商提出申請(qǐng)，財(cái)政部長(zhǎng)準(zhǔn)許其出口，不需銷(xiāo)毀41美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)–進(jìn)口程序美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)取樣和扣押

取樣的特定法規(guī)授權(quán)(15USC2066,15USC1273)扣押的商品由海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)保管美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)發(fā)出扣押通知由遵守法規(guī)調(diào)查員或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查員發(fā)出通知將說(shuō)明涉嫌違法之處以及有關(guān)涉嫌違法的法規(guī)。通知上會(huì)有美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)官員的聯(lián)系信息通知發(fā)給進(jìn)口商，副本送海關(guān)經(jīng)紀(jì)人和海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)直接與美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)官員交涉42美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)–進(jìn)口程序扣押時(shí)間表扣押通知在取樣/檢查后盡快發(fā)出收到通知的人在5個(gè)工作日內(nèi)提出資料，幫助解決扣押?jiǎn)栴}；可以準(zhǔn)許延期提出資料在30天內(nèi)設(shè)法解決扣押?jiǎn)栴}的政策根據(jù)海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)和美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)授權(quán)扣押商品扣押通知由兩個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)出如果由海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)扣押，將解決美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)的扣押?jiǎn)栴}，但無(wú)法使美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)采取最終行動(dòng)(可以發(fā)出通知書(shū))如果海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)決定把扣押商品退還進(jìn)口商，要等到解決美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)的扣押?jiǎn)栴}后才能退還43美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)

(CPSC)–進(jìn)口程序有條件退還商品美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)在等待檢查和測(cè)試結(jié)果期間可以準(zhǔn)許有條件退還海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)扣押的商品有條件退還的商品不得分銷(xiāo)個(gè)案審議重新扣押商品

海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)必須在有條件退還期結(jié)束后30天內(nèi)發(fā)出重新扣押通知。重新扣押可以予以沒(méi)收、銷(xiāo)毀或出口44美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)

(CPSC)–進(jìn)口程序出口/銷(xiāo)毀進(jìn)口商可以隨時(shí)要求出口或銷(xiāo)毀按照協(xié)議，出口或銷(xiāo)毀費(fèi)用由進(jìn)口商負(fù)擔(dān)，而且必須由政府監(jiān)督執(zhí)行沒(méi)收美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)可以根據(jù)關(guān)稅法授權(quán)請(qǐng)海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)沒(méi)收產(chǎn)品如果沒(méi)收，就由海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)處理罰款、罰和沒(méi)收辦公室發(fā)出通知；海關(guān)和邊界保衛(wèi)局(CBP)有權(quán)按照適當(dāng)條件豁免沒(méi)收美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(