十四五規(guī)劃內(nèi)容解讀

十四五規(guī)劃內(nèi)容解讀演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義總體要求與發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施深化改革開放合作促進(jìn)發(fā)展綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下可持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步與民生福祉提升十四五規(guī)劃背景與意義01新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。時(shí)代背景及國(guó)際形勢(shì)分析03生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，資源約束趨緊，環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻。01我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。02人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，就業(yè)、收入、教育、社保等民生問題仍需持續(xù)改善。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀010204十四五規(guī)劃編制過程及特點(diǎn)堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議。突出問題導(dǎo)向，針對(duì)發(fā)展不平衡不充分問題提出解決方案。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，注重規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。03ABCD戰(zhàn)略意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。明確未來五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和重大舉措。為全球治理體系和國(guó)際秩序變革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。總體要求與發(fā)展目標(biāo)0201堅(jiān)持以人民為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。02堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。03堅(jiān)持深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。04堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。指導(dǎo)思想與基本原則發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體系構(gòu)建經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再上新臺(tái)階。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高支撐保障能力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。010402050306重點(diǎn)任務(wù)部署與舉措安排政策保障措施及實(shí)施機(jī)制加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化政策協(xié)同配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深化規(guī)劃體制改革，提高規(guī)劃管理科學(xué)化水平。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施03加強(qiáng)基礎(chǔ)研究增加基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)探索未知領(lǐng)域，為科技創(chuàng)新提供源頭活水。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合推動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)之間的合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，提升科研水平和創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新能力提升途徑探討發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)01重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)02利用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合03加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向指引改革教育體制，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。完善人才培養(yǎng)體系實(shí)施更加積極、開放、有效的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才。加大人才引進(jìn)力度營(yíng)造良好的人才生態(tài)環(huán)境，為人才提供廣闊的發(fā)展空間和平臺(tái)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境人才培養(yǎng)和引進(jìn)策略優(yōu)化深化科技體制改革簡(jiǎn)化審批流程、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供創(chuàng)業(yè)孵化、投融資、市場(chǎng)推廣等全方位服務(wù)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)。營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造舉措深化改革開放合作促進(jìn)發(fā)展04去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。深化要素市場(chǎng)化配置改革，提高全要素生產(chǎn)率。高水平對(duì)外開放格局構(gòu)建全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)合作和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，拓展國(guó)際合作新空間。推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，深化國(guó)際貿(mào)易合作。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。201401030204區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落地實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)域得到合理開發(fā)、保護(hù)與發(fā)展。中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。老少邊貧等特殊類型地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。深化國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，同時(shí)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下可持續(xù)發(fā)展05123將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展新格局。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批綠色低碳發(fā)展典范。推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)部署倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)模式，推動(dòng)能源消費(fèi)向高效、清潔、低碳方向轉(zhuǎn)變。推動(dòng)能源消費(fèi)革命推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率和管理水平。加強(qiáng)能源資源節(jié)約集約利用推動(dòng)資源循環(huán)式利用，加強(qiáng)廢棄物資源化利用和無害化處理。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能源資源節(jié)約利用途徑探討加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系完善環(huán)境治理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高環(huán)境治理能力和水平。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)舉措推廣綠色出行方式鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇公共交通、步行和自行車等綠色低碳出行方式。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色低碳消費(fèi)習(xí)慣。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育普及生態(tài)文明知識(shí)，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)和素養(yǎng)。綠色低碳生活方式倡導(dǎo)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步與民生福祉提升06深化教育改革創(chuàng)新推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。推動(dòng)教育公平優(yōu)化教育資源配置，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距，保障每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。提高教育質(zhì)量加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育設(shè)施，推進(jìn)教育信息化，全面提升各級(jí)各類教育質(zhì)量。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展策略部署健全全民健康服務(wù)體系加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，推動(dòng)健康服務(wù)全覆蓋。倡導(dǎo)健康生活方式普及健康知識(shí)，引導(dǎo)人們樹立健康觀念，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，提高全民健康素養(yǎng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。健康中國(guó)戰(zhàn)略落地實(shí)施路徑完善公共文化服務(wù)體系加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展030201促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)