臨海市總體規(guī)劃

演講人：日期：臨海市總體規(guī)劃目錄臨海市概況城市空間布局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃交通系統(tǒng)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃01臨海市概況臨海市位于浙江省東部沿海，地處北緯28°40′～29°04′，東經(jīng)120°49′～121°41′之間。地理位置臨海市總面積3841平方千米，其中陸域面積2251平方千米，海域面積1590平方千米。區(qū)域范圍地理位置與區(qū)域范圍臨海歷史悠久，遠(yuǎn)在新石器時(shí)代就有人類在此生息繁衍。夏、商、周時(shí)屬甌地，春秋時(shí)屬越國，戰(zhàn)國時(shí)屬楚國，秦統(tǒng)一六國后屬閩中郡。西漢始元二年（公元前85年）置回浦縣，設(shè)縣治于章安，屬會(huì)稽郡。歷史沿革臨海是臺(tái)州文化的發(fā)祥地之一，擁有眾多的文化遺產(chǎn)和歷史遺跡。如江南長城、東湖公園、紫陽古街等，都是臨海歷史文化的重要組成部分。文化底蘊(yùn)歷史沿革與文化底蘊(yùn)截至2022年末，臨海市戶籍人口為119.55萬人，常住人口數(shù)量也較為龐大。臨海市是臺(tái)州副中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。主要產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等，其中制造業(yè)是臨海市的支柱產(chǎn)業(yè)。人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀人口現(xiàn)狀隨著城市化進(jìn)程的加速和人口的不斷增長，臨海市面臨著城市擴(kuò)張、交通擁堵、環(huán)境污染等問題。因此，制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃顯得尤為重要。城市規(guī)劃背景臨海市的城市規(guī)劃需要滿足以下需求：一是優(yōu)化城市空間布局，提高土地利用效率；二是完善城市交通體系，緩解交通擁堵問題；三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，提高城市環(huán)境質(zhì)量；四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。城市規(guī)劃需求城市規(guī)劃背景與需求02城市空間布局規(guī)劃優(yōu)化城市空間形態(tài)，塑造具有臨海特色的城市風(fēng)貌。構(gòu)建“一核、兩軸、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)?！耙缓恕奔匆灾行某菂^(qū)為核心，“兩軸”即沿海發(fā)展軸和沿河發(fā)展軸，“三區(qū)”即北部產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部城市區(qū)和南部生態(tài)區(qū)。強(qiáng)化中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以大帶小、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局?？傮w空間結(jié)構(gòu)設(shè)想中心城區(qū)功能定位為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。優(yōu)化方向包括完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，彰顯城市特色風(fēng)貌；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳的城市環(huán)境。中心城區(qū)功能定位及優(yōu)化方向劃分東部濱海發(fā)展區(qū)、西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部文化旅游區(qū)、北部現(xiàn)代物流區(qū)等重要片區(qū)。功能協(xié)調(diào)策略包括：明確各片區(qū)的主導(dǎo)功能和產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展；加強(qiáng)片區(qū)間的交通聯(lián)系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)要素流動(dòng)和資源共享；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好機(jī)制。重要片區(qū)劃分與功能協(xié)調(diào)策略城鄉(xiāng)一體化發(fā)展空間布局的思路是以中心城區(qū)為核心，以鎮(zhèn)（街道）為節(jié)點(diǎn)，以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。具體措施包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋；優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)；推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展空間布局03產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及培育措施選擇依據(jù)結(jié)合臨海市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如高端裝備制造、新材料、新能源等。培育措施加大政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。園區(qū)布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)配套完善園區(qū)內(nèi)道路、供電、供水、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載能力。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。030201產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。創(chuàng)新人才引進(jìn)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來臨海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)創(chuàng)新成果在臨海市的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，確保臨海市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。資源節(jié)約利用推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提高資源利用效率，降低單位產(chǎn)值能耗和排放?？沙掷m(xù)發(fā)展路徑推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略04交通系統(tǒng)規(guī)劃建立高效、便捷、綠色的綜合交通體系，滿足臨海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民出行需求。優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，提高公共交通和慢行交通分擔(dān)率，降低交通擁堵和碳排放。加強(qiáng)區(qū)域交通聯(lián)系，提升臨海市在臺(tái)州市及更大區(qū)域的交通地位和影響力。綜合交通體系構(gòu)建目標(biāo)完善城市道路網(wǎng)布局，構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級(jí)道路體系。加強(qiáng)交通擁堵治理，通過道路拓寬、交叉口渠化、信號(hào)優(yōu)化等措施提高道路通行能力。推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，增加停車泊位供給，緩解停車難問題。道路交通網(wǎng)絡(luò)完善方案

公共交通系統(tǒng)優(yōu)化措施優(yōu)化公交線路布局，擴(kuò)大公交服務(wù)覆蓋面，提高公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率。加強(qiáng)公交與其他交通方式的銜接，提高換乘便捷性。推廣智能公交系統(tǒng)，提升公交服務(wù)水平和運(yùn)營效率。加強(qiáng)慢行交通與公共交通的銜接，方便市民綠色出行。營造宜人的慢行環(huán)境，通過綠化、景觀提升等措施提高慢行交通吸引力。建設(shè)完善的慢行交通網(wǎng)絡(luò)，包括步行道、自行車道等，保障慢行交通安全、連續(xù)、舒適。慢行交通系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)05市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃結(jié)合臨海市水資源分布情況，優(yōu)先選擇水質(zhì)好、水量穩(wěn)定的水源，確保供水安全。水源選擇規(guī)劃新建或擴(kuò)建水廠，提高供水能力，滿足城市發(fā)展需求。水廠建設(shè)優(yōu)化給水管網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，提高供水覆蓋率。管網(wǎng)布局給水工程規(guī)劃方案污水處理廠建設(shè)規(guī)劃新建或擴(kuò)建污水處理廠，提高污水處理能力，保護(hù)水環(huán)境。排水體制實(shí)行雨污分流制，建設(shè)完善的雨水排放系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。管網(wǎng)建設(shè)完善排水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水收集全覆蓋，防止污水直排。排水工程規(guī)劃方案電源選擇結(jié)合臨海市能源結(jié)構(gòu)和用電需求，合理選擇電源，確保供電可靠性。變電站建設(shè)規(guī)劃新建或擴(kuò)建變電站，提高供電能力，滿足城市發(fā)展需求。電網(wǎng)布局優(yōu)化電網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電一體化，提高供電覆蓋率。供電工程規(guī)劃方案03郵政設(shè)施建設(shè)完善郵政設(shè)施布局，提高郵政服務(wù)水平，滿足居民生活需求。01通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善固定電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)，提高通信覆蓋率。02廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建設(shè)數(shù)字電視網(wǎng)、廣播網(wǎng)等廣播電視網(wǎng)絡(luò)，豐富居民文化生活。通信工程規(guī)劃方案06生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃保障生態(tài)安全加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保生態(tài)環(huán)境安全，防范環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害。促進(jìn)人與自然和諧共生推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性保護(hù)臨海市域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，防止生態(tài)破壞和生物多樣性喪失。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源的治理，減少污染物排放總量?？刂莆廴驹磁欧沤⑼晟频乃|(zhì)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況，為水環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)采取生態(tài)補(bǔ)水、濕地保護(hù)、水生生物恢復(fù)等措施，修復(fù)受損的水生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)管和保護(hù)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)水環(huán)境治理策略調(diào)整能源結(jié)構(gòu)控制工業(yè)污染治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染加強(qiáng)揚(yáng)塵管控大氣環(huán)境治理策略推廣清潔能源，減少煤炭等高污染能源的使用。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車，減少交通污染。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，推廣環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少大氣污染物排放。對(duì)建筑工地、道路等揚(yáng)塵源進(jìn)行嚴(yán)格管控，減少揚(yáng)塵污染。推廣垃圾分類制度，提高垃圾回收利用率。推行垃圾分類加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理推進(jìn)固體廢物資源化利用加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管建立危險(xiǎn)廢物管理體系，確保危險(xiǎn)廢物得到安全處理處置。鼓勵(lì)固體廢物資源化利用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立完善的固體廢物監(jiān)管體系，防止固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒。固體廢物處理處置方案07歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃深入挖掘臨海市2100多年的歷史文化資源，包括古建筑、古遺址、傳統(tǒng)民俗等。建立完善的歷史文化資源檔案，加強(qiáng)歷史文化的傳承和發(fā)展。通過學(xué)術(shù)研究、文化交流等方式，提升臨海市歷史文化的影響力和知名度。歷史文化資源挖掘和傳承03加強(qiáng)歷史文化街區(qū)的規(guī)劃和管理，防止過度商業(yè)化和破壞性開發(fā)。01劃定歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍，明確保護(hù)對(duì)象和保護(hù)要求。02對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑、環(huán)境、空間等進(jìn)行整體保護(hù)，保持歷史風(fēng)貌和特色。歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍劃定123加強(qiáng)對(duì)臨海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、登記和保護(hù)工作。通過建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人制