警察局治安防控工作預(yù)案

警察局治安防控工作預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u6518第一章：前言 356841.1編制目的 35145第二章：組織架構(gòu) 4272571.1.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置 4127651.1.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 430971.1.3工作小組設(shè)置 5318421.1.4工作小組職責(zé) 5158711.1.5指揮長(zhǎng)職責(zé) 5213571.1.6副指揮長(zhǎng)職責(zé) 539061.1.7各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人職責(zé) 516871.1.8工作小組負(fù)責(zé)人職責(zé) 6647第三章：情報(bào)信息收集 64131.1.9概述 686051.1.10公安機(jī)關(guān)內(nèi)部信息 6184391.1.11社會(huì)公眾提供的信息 6263601.1.12互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)分析 690301.1.13外部協(xié)作單位信息 7296771.1.14國(guó)內(nèi)外情報(bào)交流 7159881.1.15概述 74771.1.16現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 713681.1.17詢問證人 7117001.1.18技術(shù)偵查 821501.1.19網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè) 8308241.1.20數(shù)據(jù)挖掘 8301561.1.21概述 8277351.1.22信息篩選 8306611.1.23信息整理 858151.1.24信息分析 927771.1.25信息應(yīng)用 915741第四章：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警 9129671.1.26評(píng)估目的 9157031.1.27評(píng)估內(nèi)容 9272431.1.28評(píng)估流程 963281.1.29預(yù)警目的 10221191.1.30預(yù)警體系 1096811.1.31預(yù)警流程 1072711.1.32預(yù)防措施 10207271.1.33應(yīng)急措施 10209261.1.34協(xié)作機(jī)制 1132181第五章：防控措施 1145711.1.35明確責(zé)任 11257191.1.36加強(qiáng)培訓(xùn) 11312151.1.37優(yōu)化警力配置 1187861.1.38加強(qiáng)協(xié)作 11319281.1.39信息資源 1223101.1.40人力資源 1238511.1.41物質(zhì)資源 12173771.1.42視頻監(jiān)控 12147501.1.43數(shù)據(jù)挖掘 1284081.1.44智能防控 1216968第六章：應(yīng)急處置 1218761.1.45預(yù)案目的 12286811.1.46預(yù)案適用范圍 12129361.1.47預(yù)案內(nèi)容 13185931.1.48預(yù)案制定與修訂 13131271.1.49預(yù)警與信息報(bào)送 13234141.1.50應(yīng)急響應(yīng) 1376001.1.51應(yīng)急結(jié)束與善后處理 1433571.1.52演練目的 14105481.1.53演練內(nèi)容 14122321.1.54演練組織與實(shí)施 14321841.1.55演練評(píng)估與總結(jié) 1422613第七章：協(xié)作與溝通 14324861.1.56目的與意義 1474011.1.57協(xié)作原則 14120111.1.58協(xié)作內(nèi)容 1544001.1.59目的與意義 15195041.1.60動(dòng)員原則 15137481.1.61動(dòng)員措施 15107041.1.62目的與意義 15314741.1.63共享原則 152221.1.64共享措施 1615891第八章：宣傳教育 16104231.1.65法律法規(guī)宣傳 1652371.1.66安全防范知識(shí)宣傳 16222521.1.67典型案例宣傳 1693161.1.68社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳 16193461.1.69傳統(tǒng)媒體宣傳 16319251.1.70新媒體宣傳 16135581.1.71線下活動(dòng)宣傳 17107861.1.72宣傳欄、展板宣傳 17117821.1.73宣傳覆蓋面評(píng)估 171471.1.74宣傳內(nèi)容認(rèn)知度評(píng)估 1753601.1.75宣傳形式滿意度評(píng)估 17327051.1.76安全防范意識(shí)提升評(píng)估 179154第九章：監(jiān)督與考核 17137781.1.77監(jiān)督原則 17171751.1.78監(jiān)督內(nèi)容 18224891.1.79監(jiān)督方式 1838561.1.80考核原則 18182781.1.81考核指標(biāo)體系 1823431.1.82考核結(jié)果評(píng)定 18137031.1.83考核結(jié)果運(yùn)用 181449第十章：預(yù)案修訂與更新 19222541.1.84法律依據(jù) 1966071.1.85政策依據(jù) 19312491.1.86實(shí)際情況 19142861.1.87啟動(dòng)修訂 1960151.1.88組織修訂 19205781.1.89征求意見 19301521.1.90審查批準(zhǔn) 19198601.1.91發(fā)布實(shí)施 2014431.1.92法律法規(guī)變動(dòng) 2063511.1.93政策調(diào)整 20511.1.94實(shí)際需求 20119041.1.95其他因素 20第一章：前言1.1編制目的為保證我國(guó)社會(huì)治安穩(wěn)定，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，本預(yù)案旨在明確警察局治安防控工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施及責(zé)任，為治安防控工作提供明確的指導(dǎo)和操作規(guī)程。本預(yù)案的編制目的具體如下：（1）明確警察局治安防控工作的總體目標(biāo)，保證工作有序、高效進(jìn)行。（2）規(guī)范治安防控工作的程序和方法，提高防控工作的科學(xué)性和實(shí)效性。（3）強(qiáng)化各部門之間的協(xié)同配合，形成合力，提高治安防控的整體能力。（4）為警察局治安防控工作提供培訓(xùn)和演練依據(jù)，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。第二節(jié)編制依據(jù)本預(yù)案的編制依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)刑法》等。（2）和國(guó)家關(guān)于維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的方針政策。（3）公安部及各級(jí)公安機(jī)關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件。（4）警察局治安防控工作的實(shí)際情況和需求。第三節(jié)適用范圍本預(yù)案適用于警察局治安防控工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括以下內(nèi)容：（1）治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、工作流程。（2）預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)的具體措施。（3）治安防控工作的協(xié)調(diào)配合、信息共享、資源整合。（4）治安防控工作的培訓(xùn)和演練。（5）應(yīng)急處置各類突發(fā)事件的預(yù)案制定和實(shí)施。本預(yù)案適用于警察局全體工作人員，以及與治安防控工作相關(guān)的各部門、各警種。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行，保證治安防控工作的順利進(jìn)行。第二章：組織架構(gòu)第一節(jié)指揮機(jī)構(gòu)1.1.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證治安防控工作的有序、高效進(jìn)行，成立治安防控工作指揮機(jī)構(gòu)。指揮機(jī)構(gòu)由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由警察局局長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)治安防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（2）副指揮長(zhǎng)：由警察局副局長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，具體包括刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、特警大隊(duì)、警務(wù)督察大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。1.1.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）制定治安防控工作總體方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）統(tǒng)一指揮調(diào)度各相關(guān)部門，保證治安防控工作的有序開展。（3）及時(shí)掌握治安形勢(shì)，分析治安狀況，為決策提供依據(jù)。（4）組織開展治安防控演練，提高各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（5）對(duì)治安防控工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷優(yōu)化工作措施。第二節(jié)工作小組1.1.3工作小組設(shè)置根據(jù)治安防控工作的需要，設(shè)立以下工作小組：（1）信息收集與情報(bào)分析小組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類治安信息，為決策提供依據(jù)。（2）防控措施實(shí)施小組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施各項(xiàng)治安防控措施，保證工作落實(shí)到位。（3）突發(fā)事件處置小組：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保證社會(huì)秩序穩(wěn)定。（4）宣傳與輿論引導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)宣傳治安防控工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍。1.1.4工作小組職責(zé)（1）信息收集與情報(bào)分析小組：及時(shí)收集各類治安信息，進(jìn)行情報(bào)分析，為指揮機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。（2）防控措施實(shí)施小組：按照指揮機(jī)構(gòu)的部署，具體實(shí)施治安防控措施，保證工作落實(shí)到位。（3）突發(fā)事件處置小組：迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取有效措施，保證社會(huì)秩序穩(wěn)定。（4）宣傳與輿論引導(dǎo)小組：積極開展治安防控宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍。第三節(jié)職責(zé)分工1.1.5指揮長(zhǎng)職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)治安防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（2）定期組織召開治安防控工作調(diào)度會(huì)，研究解決工作中存在的問題。（3）對(duì)重大治安事件進(jìn)行決策部署，指揮相關(guān)部門開展處置工作。1.1.6副指揮長(zhǎng)職責(zé)（1）協(xié)助指揮長(zhǎng)開展治安防控工作，具體負(fù)責(zé)某的組織實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，保證工作落實(shí)到位。（3）及時(shí)向指揮長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展，為決策提供參考。1.1.7各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）組織實(shí)施指揮機(jī)構(gòu)部署的治安防控工作。（2）及時(shí)匯報(bào)本部門工作情況，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)。（3）落實(shí)本部門職責(zé)，保證治安防控工作的有序開展。1.1.8工作小組負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織本小組開展治安防控工作。（2）及時(shí)匯報(bào)本小組工作情況，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)。（3）協(xié)調(diào)本小組與其他小組的工作，保證治安防控工作的整體推進(jìn)。第三章：情報(bào)信息收集第一節(jié)信息來源1.1.9概述情報(bào)信息的來源是治安防控工作的基礎(chǔ)，對(duì)于提高防控效能具有重要意義。信息來源主要包括以下幾個(gè)方面：（1）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部信息（2）社會(huì)公眾提供的信息（3）互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)分析（4）外部協(xié)作單位信息（5）國(guó)內(nèi)外情報(bào)交流1.1.10公安機(jī)關(guān)內(nèi)部信息（1）刑事案件信息（2）治安案件信息（3）交通管理信息（4）網(wǎng)安信息（5）人口管理信息1.1.11社會(huì)公眾提供的信息（1）舉報(bào)線索（2）群眾反映情況（3）社區(qū)居民信息（4）新聞媒體信息1.1.12互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)分析（1）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控（2）社交媒體分析（3）大數(shù)據(jù)分析（4）互聯(lián)網(wǎng)犯罪信息1.1.13外部協(xié)作單位信息（1）部門信息（2）企業(yè)單位信息（3）社會(huì)組織信息（4）國(guó)際合作信息1.1.14國(guó)內(nèi)外情報(bào)交流（1）國(guó)際刑警組織（2）各國(guó)警察部門（3）國(guó)際情報(bào)交流會(huì)議第二節(jié)信息收集1.1.15概述信息收集是治安防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集各類情報(bào)信息。以下為信息收集的主要方法：（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（2）詢問證人（3）技術(shù)偵查（4）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)（5）數(shù)據(jù)挖掘1.1.16現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查（2）目擊者調(diào)查（3）現(xiàn)場(chǎng)訪問1.1.17詢問證人（1）證人詢問技巧（2）詢問筆錄制作（3）詢問結(jié)果分析1.1.18技術(shù)偵查（1）通信監(jiān)控（2）視頻監(jiān)控（3）無人機(jī)偵查（4）生物識(shí)別技術(shù)1.1.19網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)（1）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控（2）網(wǎng)絡(luò)犯罪信息搜集（3）網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)1.1.20數(shù)據(jù)挖掘（1）數(shù)據(jù)整理（2）數(shù)據(jù)分析（3）模型構(gòu)建第三節(jié)信息處理1.1.21概述信息處理是對(duì)收集到的情報(bào)信息進(jìn)行篩選、整理、分析和應(yīng)用的過程。以下為信息處理的主要步驟：（1）信息篩選（2）信息整理（3）信息分析（4）信息應(yīng)用1.1.22信息篩選（1）確定信息來源可靠性（2）確定信息真實(shí)性（3）確定信息價(jià)值1.1.23信息整理（1）文字信息整理（2）圖片信息整理（3）音頻、視頻信息整理1.1.24信息分析（1）信息關(guān)聯(lián)分析（2）信息趨勢(shì)分析（3）信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1.25信息應(yīng)用（1）指導(dǎo)治安防控工作（2）支撐決策制定（3）提升預(yù)警能力第四章：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1.26評(píng)估目的為保證警察局治安防控工作的有效實(shí)施，降低公共安全風(fēng)險(xiǎn)，本節(jié)旨在對(duì)可能出現(xiàn)的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、全面的評(píng)估，為制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。1.1.27評(píng)估內(nèi)容（1）社會(huì)治安形勢(shì)分析：對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)行梳理，包括犯罪類型、犯罪趨勢(shì)、犯罪區(qū)域等方面的分析。（2）風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別：對(duì)可能引發(fā)治安問題的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，包括自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)矛盾等。（3）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)和可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)。（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。具體方法包括：統(tǒng)計(jì)分析、專家評(píng)估、實(shí)地調(diào)查等。1.1.28評(píng)估流程（1）收集數(shù)據(jù)：通過各種途徑收集與治安風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、案例資料、專家意見等。（2）數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，提取關(guān)鍵信息。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，并制定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)。（4）評(píng)估報(bào)告：撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)策略的制定提供依據(jù)。第二節(jié)預(yù)警機(jī)制1.1.29預(yù)警目的建立預(yù)警機(jī)制，旨在提前發(fā)覺治安風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響。1.1.30預(yù)警體系（1）預(yù)警指標(biāo)體系：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定預(yù)警指標(biāo)體系，包括預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警閾值等。（2）預(yù)警信息采集：通過多種渠道，對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保證信息的準(zhǔn)確性。（3）預(yù)警信息發(fā)布：建立預(yù)警信息發(fā)布渠道，保證預(yù)警信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給相關(guān)部門和人員。（4）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)程序，采取相應(yīng)的措施。1.1.31預(yù)警流程（1）預(yù)警信息采集：對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)覺異常情況及時(shí)報(bào)告。（2）預(yù)警信息分析：對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析，判斷是否達(dá)到預(yù)警閾值。（3）預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)預(yù)警分析結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息。（4）預(yù)警響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)預(yù)警響應(yīng)程序，采取相應(yīng)措施。第三節(jié)應(yīng)對(duì)策略1.1.32預(yù)防措施（1）加強(qiáng)社會(huì)治安宣傳教育：提高人民群眾的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，減少犯罪發(fā)生的概率。（2）完善法律法規(guī)：建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為治安防控工作提供法律依據(jù)。（3）加強(qiáng)治安巡邏：增加巡邏頻次和密度，提高見警率，震懾違法犯罪行為。1.1.33應(yīng)急措施（1）建立應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)不同類型的治安風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任人。（2）建立應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)治安事件的能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。1.1.34協(xié)作機(jī)制（1）加強(qiáng)部門協(xié)作：建立健全部門間協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合。（2）聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量：充分發(fā)揮社會(huì)組織、企事業(yè)單位的作用，共同維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作：學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)治安防控能力。第五章：防控措施第一節(jié)人員管理1.1.35明確責(zé)任（1）落實(shí)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警的工作職責(zé)，保證各項(xiàng)治安防控措施得到有效執(zhí)行。（2）強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致治安問題發(fā)生的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。1.1.36加強(qiáng)培訓(xùn)（1）定期組織民警參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高治安防控能力和水平。（2）加強(qiáng)對(duì)新入職民警的崗前培訓(xùn)，保證其熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。1.1.37優(yōu)化警力配置（1）根據(jù)轄區(qū)治安狀況，合理調(diào)整警力，保證重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段的治安防控。（2）加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜區(qū)域的警力投入，提高見警率，增強(qiáng)震懾力。1.1.38加強(qiáng)協(xié)作（1）與其他警種、部門建立良好的協(xié)作機(jī)制，形成合力，共同維護(hù)社會(huì)治安。（2）積極與社區(qū)、企事業(yè)單位、群眾自治組織等協(xié)作，共同開展治安防控工作。第二節(jié)資源整合1.1.39信息資源（1）建立健全信息收集、整理、分析、共享機(jī)制，保證信息資源的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息交流，實(shí)現(xiàn)信息資源的最大化利用。1.1.40人力資源（1）充分發(fā)揮社區(qū)民警、輔警、志愿者等人力資源的作用，共同參與治安防控工作。（2）建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極參與治安防控，共同維護(hù)社會(huì)治安。1.1.41物質(zhì)資源（1）合理配置警用裝備、物資，保證治安防控工作的需要。（2）加強(qiáng)對(duì)物資的保管、維護(hù)，保證其正常使用。第三節(jié)技術(shù)手段1.1.42視頻監(jiān)控（1）加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，提高監(jiān)控覆蓋率，保證重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段的監(jiān)控效果。（2）強(qiáng)化視頻監(jiān)控信息的分析、應(yīng)用，及時(shí)發(fā)覺、處置治安問題。1.1.43數(shù)據(jù)挖掘（1）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)治安數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為防控工作提供科學(xué)依據(jù)。（2）建立數(shù)據(jù)挖掘模型，預(yù)測(cè)治安形勢(shì)，指導(dǎo)防控工作。1.1.44智能防控（1）推廣應(yīng)用智能防控系統(tǒng)，提高防控工作的科技含量。（2）加強(qiáng)對(duì)智能防控設(shè)備的維護(hù)、升級(jí)，保證其正常運(yùn)行。第六章：應(yīng)急處置第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案1.1.45預(yù)案目的為保證警察局在面臨突發(fā)治安事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.1.46預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于警察局在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)治安事件，包括暴力恐怖襲擊、群體性事件、重大刑事案件、自然災(zāi)害等。1.1.47預(yù)案內(nèi)容（1）應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組、救援隊(duì)伍等組織架構(gòu)及其職責(zé)。（2）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，設(shè)定Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置措施：包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、信息報(bào)送、輿情引導(dǎo)等。（4）應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、技術(shù)等資源保障措施。（5）應(yīng)急協(xié)作與聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。1.1.48預(yù)案制定與修訂（1）制定：根據(jù)實(shí)際情況，組織專業(yè)人員制定應(yīng)急預(yù)案。（2）修訂：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第二節(jié)應(yīng)急處置流程1.1.49預(yù)警與信息報(bào)送（1）預(yù)警：通過情報(bào)信息、社會(huì)輿情等渠道，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)治安事件進(jìn)行預(yù)警。（2）信息報(bào)送：發(fā)覺突發(fā)治安事件后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定程序向上級(jí)報(bào)告。1.1.50應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立應(yīng)急指揮部：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（3）調(diào)集應(yīng)急資源：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源。（4）開展應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治等工作。1.1.51應(yīng)急結(jié)束與善后處理（1）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)治安事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）善后處理：對(duì)應(yīng)急處置過程中的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，制定善后處理方案。第三節(jié)應(yīng)急演練1.1.52演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性，提高警察局應(yīng)對(duì)突發(fā)治安事件的能力。1.1.53演練內(nèi)容（1）預(yù)警與信息報(bào)送：模擬突發(fā)治安事件發(fā)生，進(jìn)行預(yù)警和信息報(bào)送。（2）應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，調(diào)集應(yīng)急資源，開展應(yīng)急處置。（3）應(yīng)急結(jié)束與善后處理：模擬事件得到有效控制，進(jìn)行應(yīng)急結(jié)束和善后處理。1.1.54演練組織與實(shí)施（1）組織：由警察局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。（2）實(shí)施：按照應(yīng)急演練方案，進(jìn)行模擬演練。1.1.55演練評(píng)估與總結(jié)（1）評(píng)估：應(yīng)急演練結(jié)束后，對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問題。（2）總結(jié)：總結(jié)應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。第七章：協(xié)作與溝通第一節(jié)部門協(xié)作1.1.56目的與意義部門協(xié)作為保證治安防控工作的有效開展，充分發(fā)揮各警種、各部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成合力，提高整體防控能力。部門協(xié)作的目的在于實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享、行動(dòng)一致，為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定提供有力保障。1.1.57協(xié)作原則（1）統(tǒng)一指揮：在治安防控工作中，各部門要服從統(tǒng)一指揮，保證行動(dòng)步調(diào)一致。（2）明確職責(zé)：各部門要明確各自職責(zé)，保證各項(xiàng)工作有序開展。（3）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高防控效果。1.1.58協(xié)作內(nèi)容（1）信息收集與共享：各部門要加強(qiáng)信息收集與共享，保證對(duì)治安狀況的全面了解。（2）聯(lián)合行動(dòng)：各部門在必要時(shí)開展聯(lián)合行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)治安問題。（3）人員培訓(xùn)與交流：各部門要加強(qiáng)人員培訓(xùn)與交流，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二節(jié)社會(huì)力量動(dòng)員1.1.59目的與意義社會(huì)力量動(dòng)員是治安防控工作的重要組成部分，通過動(dòng)員社會(huì)力量參與治安防控，可以形成全民參與的濃厚氛圍，提高社會(huì)治安防控水平。1.1.60動(dòng)員原則（1）自愿參與：尊重社會(huì)力量的自愿參與，充分發(fā)揮其積極作用。（2）有序引導(dǎo)：對(duì)參與治安防控的社會(huì)力量進(jìn)行有序引導(dǎo)，保證其行為合法、合規(guī)。（3）保障權(quán)益：保障參與治安防控的社會(huì)力量合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)其積極性。1.1.61動(dòng)員措施（1）宣傳教育：通過多種渠道加強(qiáng)治安防控宣傳教育，提高社會(huì)力量的參與意識(shí)。（2）搭建平臺(tái)：建立社會(huì)力量參與治安防控的平臺(tái)，為其提供參與渠道。（3）政策激勵(lì)：制定相關(guān)政策，對(duì)積極參與治安防控的社會(huì)力量給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三節(jié)信息共享1.1.62目的與意義信息共享是治安防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過信息共享，可以及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，提高防控工作的針對(duì)性和實(shí)效性。1.1.63共享原則（1）實(shí)時(shí)性：保證信息共享的實(shí)時(shí)性，為治安防控工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。（2）安全性：在信息共享過程中，保證信息安全，防止泄露。（3）共同發(fā)展：通過信息共享，促進(jìn)各部門、各警種共同發(fā)展。1.1.64共享措施（1）建立信息共享機(jī)制：明確信息共享的范圍、內(nèi)容、方式和責(zé)任，保證信息共享的有序進(jìn)行。（2）技術(shù)支持：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高信息共享的效率和質(zhì)量。（3）培訓(xùn)與考核：加強(qiáng)信息共享培訓(xùn)，提高信息共享能力，定期進(jìn)行考核評(píng)估。第八章：宣傳教育第一節(jié)宣傳內(nèi)容1.1.65法律法規(guī)宣傳為保證社會(huì)治安穩(wěn)定，提高群眾法律意識(shí)，宣傳內(nèi)容主要包括國(guó)家法律法規(guī)、地方法規(guī)及政策，如刑法、治安管理處罰法、交通安全法等，使群眾了解自身權(quán)益及應(yīng)盡的法律義務(wù)。1.1.66安全防范知識(shí)宣傳針對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)，宣傳內(nèi)容涵蓋防盜、防騙、防搶、防火、防溺水等安全防范知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。1.1.67典型案例宣傳通過宣傳發(fā)生在身邊的典型案例，以案說法，使群眾了解各類違法行為的危害，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。1.1.68社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，提高群眾的思想道德素質(zhì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。第二節(jié)宣傳形式1.1.69傳統(tǒng)媒體宣傳利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，定期發(fā)布法律法規(guī)、安全防范知識(shí)及典型案例，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。1.1.70新媒體宣傳運(yùn)用微博、抖音等新媒體平臺(tái)，推送相關(guān)宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流，提高宣傳效果。1.1.71線下活動(dòng)宣傳組織舉辦各類線下活動(dòng)，如法治講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等，寓教于樂，讓群眾在參與中提高安全防范意識(shí)。1.1.72宣傳欄、展板宣傳在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄、展板，展示相關(guān)法律法規(guī)、安全防范知識(shí)及典型案例，方便群眾隨時(shí)查閱。第三節(jié)宣傳效果評(píng)估1.1.73宣傳覆蓋面評(píng)估通過調(diào)查問卷、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式，了解宣傳活動(dòng)的覆蓋范圍，評(píng)估宣傳效果。1.1.74宣傳內(nèi)容認(rèn)知度評(píng)估對(duì)群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，了解他們對(duì)法律法規(guī)、安全防范知識(shí)及典型案例的認(rèn)知程度，評(píng)估宣傳內(nèi)容的傳播效果。1.1.75宣傳形式滿意度評(píng)估收集群眾對(duì)宣傳形式的意見和建議，了解他們喜聞樂見的宣傳方式，不斷調(diào)整和優(yōu)化宣傳策略。1.1.76安全防范意識(shí)提升評(píng)估通過對(duì)比宣傳前后的數(shù)據(jù)，評(píng)估群眾安全防范意識(shí)的提升情況，為后續(xù)宣傳工作提供依據(jù)。第九章：監(jiān)督與考核第一節(jié)監(jiān)督機(jī)制1.1.77監(jiān)督原則為保證警察局治安防控工作的有效實(shí)施，監(jiān)督機(jī)制應(yīng)遵循以下原則：（1）全面監(jiān)督：對(duì)治安防控工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（2）實(shí)時(shí)監(jiān)督：對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)覺和解決問題。（3）嚴(yán)格監(jiān)督：對(duì)治安防控工作中出現(xiàn)的問題和不足，嚴(yán)肅查處，保證工作質(zhì)量。1.1.78監(jiān)督內(nèi)容（1）對(duì)治安防控工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施、總結(jié)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。（2）對(duì)警力部署、裝備使用、信息收集、處置措施等進(jìn)行監(jiān)督。（3）對(duì)警察局內(nèi)部紀(jì)律、執(zhí)法行為、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行監(jiān)督。1.1.79監(jiān)督方式（1）定期檢查：對(duì)治安防控工作進(jìn)行定期檢查，評(píng)估工作效果。（2）隨機(jī)抽查：對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行隨機(jī)抽查，保證監(jiān)督效果。（3）專項(xiàng)監(jiān)督：針對(duì)特定問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，深入剖析問題原因，提出整改措施。第二節(jié)考核指標(biāo)1.1.80考核原則（1）科學(xué)合理：考核指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面反映治安防控工作的實(shí)際情況。（2）簡(jiǎn)潔明了：考核指標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，易于理解和操作。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)治安防控工作的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)。1.1.81考核指標(biāo)體系（1）工作效率：包括警情