檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)工作總結(jié)

檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)工作總結(jié)檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)我院被確定為全省試點(diǎn)單位后，迅速采取措施積極貫徹部署專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。6月中旬，組織力量將本院制定的19項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法制度和中政委、高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定匯編成《永安市人民檢察院規(guī)范執(zhí)法制度匯編》，建立了一套完整的規(guī)范執(zhí)法制度體系。下面，就我院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)以來(lái)的工作情況總結(jié)如下。一、采取措施，迅速啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)一是主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。立即向永安市委、市人大作了匯報(bào)，并向?qū)３痰接腊矙z查專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的三明市委莊奕賢副書(shū)記和政法委林紀(jì)承書(shū)記作了專(zhuān)題匯報(bào)，得到了永安市委、市人大和三明市委領(lǐng)導(dǎo)的支持。二是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)省市檢察院和永安市委政法委的工作部署，結(jié)合示范點(diǎn)要求和本院工作實(shí)際，制定了專(zhuān)項(xiàng)整改實(shí)施方案，對(duì)各階段工作進(jìn)行了具體安排；成立了以檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)和11個(gè)業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)為成員的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；先后召開(kāi)了院黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和全院干警大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省政法系統(tǒng)和全省檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，提高開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委政法委和省檢察院的要求部署上來(lái)。三是開(kāi)門(mén)納諫，營(yíng)造濃厚氛圍。面向社會(huì)設(shè)立了征求意見(jiàn)箱，公布了投訴電話(huà)和電子郵箱；通過(guò)電視臺(tái)、宣傳欄公布開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作部署；走訪(fǎng)了部分人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)；召開(kāi)了人民監(jiān)督員、特約檢察員、廉政監(jiān)督員和老干部代表等“三員一老”座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議。對(duì)反貪、瀆檢、控申、公訴、偵監(jiān)、林檢、民行等七個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)深入查擺，對(duì)20xx年以來(lái)所辦理的案件開(kāi)展復(fù)查，深入剖析執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范問(wèn)題及其原因，使整改活動(dòng)有的放矢。二、深入查擺剖析，確立規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的目標(biāo)執(zhí)法行為不規(guī)范是人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是容易產(chǎn)生司法不公乃至司法腐敗的溫床。從根本上說(shuō)，是執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法理念落后的結(jié)果。我院通過(guò)各種方式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，在八個(gè)科室及其干警中，查擺出了執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題和四個(gè)原因：①在執(zhí)法思想方面，存在重打擊、輕服務(wù)，重實(shí)體、輕程序，重查處犯罪、輕保障人權(quán)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量等問(wèn)題。②在執(zhí)法行為方面，存在執(zhí)法水平不夠高、能力不夠強(qiáng)，不善監(jiān)督，制度執(zhí)行不夠到位等問(wèn)題。③在執(zhí)法作風(fēng)方面，存在執(zhí)法為民意識(shí)和辦案責(zé)任心不夠強(qiáng)，文明執(zhí)法做得不夠到位等問(wèn)題。④在執(zhí)法主體方面，存在思想工作不夠到位，監(jiān)督管理措施不夠有效等問(wèn)題。在找到原因后，我院緊緊圍繞如何圍繞中心，服務(wù)大局，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；如何確保檢察權(quán)的正確行使，做到“立檢為公，執(zhí)法為民”；如何提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會(huì)公平正義，確立了“在規(guī)范中發(fā)展、在規(guī)范中提高、在規(guī)范中增效”的建設(shè)思路，從而保障了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的正確發(fā)展方向。三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保執(zhí)法行為有章可循制度在規(guī)范執(zhí)法中更具有確定性和穩(wěn)定性，是促進(jìn)公正執(zhí)法的有力保障。因此，我院將規(guī)范執(zhí)法機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。（一）、強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)的正確行使1、加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪、批捕、公訴等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重新修訂了《檢察委員會(huì)議事規(guī)則》、《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《印章使用和管理規(guī)定》，制定了主要業(yè)務(wù)部門(mén)的辦案規(guī)則，明確了辦案中檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)、科室長(zhǎng)、主偵檢察官、主訴檢察官、檢察員各自的權(quán)責(zé)范圍和各種文書(shū)的簽發(fā)權(quán)限，理順了相互之間的權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)不捕、不訴、查辦職務(wù)犯罪案件的監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，要求所有不訴案件和職務(wù)犯罪案件的處理都必須經(jīng)過(guò)檢察委員會(huì)研究決定，確保了辦案質(zhì)量。2、建立健全檢務(wù)督察和人民監(jiān)督員制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行高檢院關(guān)于開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)改革相關(guān)規(guī)定和《加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督制約的若干規(guī)定》，突出對(duì)執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督。通過(guò)質(zhì)量復(fù)查和質(zhì)量評(píng)查，共發(fā)現(xiàn)各種案件質(zhì)量差錯(cuò)20余處。經(jīng)過(guò)內(nèi)外部監(jiān)督制約，我院執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法程序更加嚴(yán)密。目前，我院正在對(duì)今年來(lái)所辦理的案件開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查。（二）、規(guī)范辦案程序，減少執(zhí)法隨意性1、規(guī)范審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪的辦案程序。在審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪過(guò)程中，各種執(zhí)法行為規(guī)則散見(jiàn)于法律、司法解釋和上級(jí)檢察院的有關(guān)規(guī)定之中，實(shí)踐中難以系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握。為此，我院組織制定了