江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導則2014版

江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導則

（2014版）

第一章總則

1.1為規(guī)范全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，根據(jù)《中

華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及有關(guān)標準、規(guī)范，結(jié)合我

省實際，制定本導則。

1.2本導則適用于城市和縣城的建設(shè)用地范圍，在此范圍內(nèi)制定規(guī)劃，實施規(guī)

劃管理，應(yīng)當遵守本導則。

1.3本導則中的各有關(guān)技術(shù)要求為基本要求，同時應(yīng)當滿足國家建設(shè)工程有關(guān)

技術(shù)標準規(guī)范的要求。

第二章城市土地使用及容量控制

第一節(jié)城市用地分類、適建范圍

2.1.1城市用地分類和代碼應(yīng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》

（GB50137-2011）的規(guī)定，各地可根據(jù)管理實際需要，進一步細分用地分類。

2.1.2各類建設(shè)用地的使用和建設(shè)項目的選址遵循土地使用兼容性的原則，建

設(shè)用地的兼容性規(guī)定應(yīng)在控制性詳細規(guī)劃中明確。建設(shè)用地性質(zhì)與規(guī)劃用地性質(zhì)屬同

一用地中類的，視為可兼容用地。

提倡同一地塊內(nèi)不同使用功能的混合開發(fā)，混合開發(fā)地塊各功能用地比例、建設(shè)

規(guī)模應(yīng)當在控制性詳細規(guī)劃中明確，并納入規(guī)劃條件中。

2.1.3執(zhí)行用地兼容性原則時，應(yīng)同時符合下列條件：

（一）保證城市用地結(jié)構(gòu)平衡；

（二）滿足城市公共基礎(chǔ)設(shè)施配套要求；

（三）不對城市環(huán)境產(chǎn)生負面效應(yīng)；

（四）不對城市交通產(chǎn)生較大影響；

（五）不影響公共安全；

（六）不影響周邊建設(shè)用地的利用效率。

2.1.4建設(shè)用地未達到下列最小面積的，不得單獨建設(shè)：

1

（一）居住用地為3000平方米；

（二）公共服務(wù)設(shè)施用地為2000平方米；

但在不妨礙城市規(guī)劃實施，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以核準建設(shè)的，可以進行危

舊房改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，鼓勵實施綠地、廣場等公益性建設(shè)項目。

第二節(jié)建筑容量

2.2.1城市和縣城的建設(shè)用地建筑容量指標必須符合控制性詳細規(guī)劃的要求，

且不宜超出表1的規(guī)定。

2.2.2建設(shè)項目用地包括城市道路、綠化、河道、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等

代征地的，應(yīng)當在規(guī)劃條件或在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中予以明確。代征地部分不納入

建設(shè)用地容積率、建筑密度和綠地率等指標核算范圍。

2.2.3經(jīng)批準取得規(guī)劃條件的建設(shè)項目，因上位規(guī)劃調(diào)整造成凈用地面積減少

的，在符合交通、景觀、消防、衛(wèi)生、日照等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)規(guī)劃論證可行的前提下，

按原規(guī)劃條件確定的開發(fā)建筑規(guī)模不變的原則，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準后將相應(yīng)建

筑規(guī)模轉(zhuǎn)移到剩余用地上。

2.2.4同一建設(shè)單位取得部分用地紅線重合相鄰的兩塊或多塊用地，且用地性

質(zhì)相同的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準后可統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，其建設(shè)規(guī)模不得超過各地塊

原批準建設(shè)規(guī)模之和。

2

表1建筑容量控制指標表

注：1、表中建筑密度、容積率指標為上限；

2、市政公用設(shè)施用地的建設(shè)強度指標，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范及技術(shù)標準確定；

3、居住項目地下建筑密度不宜大于80%；

4、單層工業(yè)及倉儲用地容積率宜為0.7-1.0,建筑密度宜為30%-50%；多層工業(yè)及倉儲用地容積率宜為1.0-2.0，建

筑密度宜為30%-50%。

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第三節(jié)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施

2.3.1城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)應(yīng)編制公共管理與公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，

按照標準分級配置行政辦公、文化、教育科研、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、社區(qū)服

務(wù)等公共管理與公共服務(wù)設(shè)施,合理布局，統(tǒng)籌安排。

各地編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)確定地塊中各類公共服務(wù)設(shè)施配置標準和規(guī)模。

2.3.2國有土地使用權(quán)公開出讓時，各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)控制性詳細

規(guī)劃要求，在規(guī)劃條件中明確公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置內(nèi)容和設(shè)置標準。

2.3.3住宅區(qū)的物業(yè)管理用房建筑面積不得少于物業(yè)總建筑面積的2‰，最小不

得少于120平方米，其中業(yè)主委員會用房最低不少于20平方米。

物業(yè)管理用房一般安排在住宅區(qū)中心區(qū)域或者住宅區(qū)出入口附近并相對集中，不

得設(shè)置在地下，室內(nèi)層高不得小于2.2米。沒有配置電梯的物業(yè)，物業(yè)管理用房所在

樓層不得高于4層。

2.3.4住宅區(qū)配電房、煤氣調(diào)壓站、垃圾房等市政設(shè)施按相關(guān)部門要求和相關(guān)

專項規(guī)劃確定位置和標準。

2.3.5保障性住房公共服務(wù)設(shè)施配套按照《江西省保障性住房建設(shè)標準（試行）》

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章建筑管理

第一節(jié)建筑間距

3.1.1建筑間距應(yīng)當綜合考慮日照、采光、通風、消防、環(huán)保、管線埋設(shè)、視

覺衛(wèi)生和土地合理利用等方面的要求。

住宅建筑布局應(yīng)當綜合考慮用地條件、群體組合、空間環(huán)境等因素，爭取較好朝

向，盡可能避免東西向布置。

3.1.2住宅、老年人（殘疾人）住所、醫(yī)院病房樓、療養(yǎng)院、宿舍、中小學教

室、幼兒園和托兒所等有日照時數(shù)要求的建筑物確定建筑間距時，必須同時滿足規(guī)定

的日照時數(shù)標準以及本章有關(guān)建筑間距的規(guī)定。

3.1.3新建或者擴建各類有日照時數(shù)要求的建筑物必須進行日照分析；新建各類

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建筑物對有日照時數(shù)要求建筑物產(chǎn)生日照影響的必須進行日照分析。

建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)能力的設(shè)計咨詢機構(gòu)采用經(jīng)評估或者鑒定通過的分析

軟件進行日照分析，編制《日照分析報告》。

3.1.4各類建筑在有效日照時間帶（大寒日8～16時或冬至日9～15時）內(nèi)的

日照時間要求應(yīng)符合以下規(guī)定:（日照時間可以累計計算，計入的最小連續(xù)日照時間

不應(yīng)小于5分鐘。）

（一）受遮擋的住宅建筑中每套住宅至少應(yīng)有一個居住空間（臥室、起居室）的

滿窗日照標準，滿足表2的規(guī)定；

表2住宅建筑日照標準

規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬的城市規(guī)劃人口規(guī)模小于50萬的城市

日照標準日大寒日

日照時數(shù)(小時)≥2≥3

有效日照時間帶(時)8～16

日照時間計算起點底層窗臺面

（二）集體宿舍的半數(shù)以上居室，應(yīng)當獲得與住宅建筑相同的日照標準；

（三）托兒所、幼兒園的主要生活用房，冬至日其底層滿窗應(yīng)獲得不小于3小時

的日照標準；托兒所、幼兒園的活動場地應(yīng)有不少于一半的活動面積在標準的建筑日

照陰影線之外。

（四）老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室；療養(yǎng)院（療養(yǎng)室）、醫(yī)院半數(shù)

以上的病房，冬至日其底層滿窗應(yīng)獲得不小于2小時的日照標準；

（五）中小學半數(shù)以上的教室冬至日底層滿窗應(yīng)獲得不小于2小時的日照標準，

教室南邊設(shè)置走廊的，計算至走廊外側(cè)。

3.1.5舊城區(qū)改建項目內(nèi)的新建住宅日照標準可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日

照1小時的標準，且應(yīng)滿足周邊建筑日照時數(shù)達到國家標準。

3.1.6十層以下住宅建筑的間距應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）平行布置的：

南北向（包括正南北向和南偏東、西45度以內(nèi)）平行布置的，在舊城區(qū)范圍內(nèi)

不小于南側(cè)建筑物高度的1.0倍，在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的1.1倍，且不得

小于9米；東西向（包括正東西向和東偏南、北45度以內(nèi)）平行布置的，舊城區(qū)范

圍內(nèi)不小于兩側(cè)較高建筑高度的0.9倍，在新城區(qū)不小于兩側(cè)較高建筑高度的1.0倍，

且不得小于9米。

（二）垂直布置的：

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山墻寬度小于或者等于16米，南北向間距在舊城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.5

倍，在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.6倍，且不得小于9米；東西向間距在舊城

區(qū)不小于兩側(cè)較高建筑高度的0.5倍，在新城區(qū)不小于兩側(cè)較高建筑高度的0.6倍，

且不得小于6米。山墻寬度大于16米的，按照平行布置的間距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1、兩幢建筑的夾角小于或者等于30度的，間距最窄處按照平行布置的間距控制；

2、兩幢建筑的夾角大于30度、小于或者等于60度的，間距最窄處按照本條第

（一）項規(guī)定的間距乘以0.8計算，且不得小于9米。

3、兩幢建筑的夾角大于60度的，間距最窄處按照垂直布置的間距控制。

3.1.7十層以上（含十層，下同）住宅建筑的間距應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）平行布置的：

1、南北向平行布置（包括正南北向和南偏東、西45度以內(nèi)）。建筑高度小于50

米的，南側(cè)建筑面寬大于或者等于30米的（即條式居住建筑），其間距在舊城區(qū)為南

側(cè)建筑物高度的0.7倍，在新城區(qū)為0.8倍，且均不得小于30米；建筑高度大于50

米的，超出50米的部分按照0.25倍計算。

建筑高度小于50米的，南側(cè)建筑面寬小于30米的（即點式居住建筑），其間距

在舊城區(qū)為南側(cè)建筑物高度的0.6倍，新城區(qū)為0.7倍，且均不得小于24米；建筑

高度大于50米的，超出50米的部分按照0.25倍計算。

2、東西向平行布置（包括正東西向和東偏南、北45度以內(nèi)）。較高建筑高度小

于50米的，其間距在舊城區(qū)為較高建筑高度的0.5倍，新城區(qū)為0.6倍，且均不得

小于24米；較高建筑高度大于50米的，超出50米的部分按照0.25倍計算。

（二）垂直布置的：

南北向垂直布置的，間距不得小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且不小于16米；東

西向垂直布置的，間距不小于較高建筑高度的0.25倍，且不小于13米。山墻面寬大

于16米的，按照平行布置的間距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1、兩幢住宅建筑的夾角小于或者等于30度的，間距最窄處按照平行布置的間距

控制；

2、兩幢住宅建筑的夾角大于30度、小于或者等于60度的，按照本條第（一）

項規(guī)定的間距乘以0.8計算，且最小值為18米；

3、兩幢住宅建筑的夾角大于60度的，間距最窄處按垂直布置的間距控制。

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3.1.8十層以上住宅建筑和十層以下住宅建筑的間距應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）平行布置的：

1、南北向平行布置的，十層以上住宅建筑在十層以下住宅建筑北側(cè)的，間距按

第3.1.6條第（一）項執(zhí)行，且不得小于13米。十層以上住宅建筑在十層以下住宅

建筑南側(cè)的，間距按第3.1.7條第（一）項執(zhí)行。

2、東西向平行布置的，較高建筑高度小于50米的，其間距在舊城區(qū)為較高建筑

高度的0.5倍，新城區(qū)為0.6倍，且均不得小于18米；較高建筑高度大于50米的，

超出50米的部分按照0.25倍計算。

（二）垂直布置的：

南北向垂直布置的，間距不得小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且不小于16米；東

西向垂直布置的，間距不小于較高建筑高度的0.25倍，且不小于13米。山墻面寬大

于16米的，按照平行布置的間距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1、兩幢住宅建筑的夾角小于或者等于30度的，間距最窄處按照平行布置的間距

控制；

2、兩幢住宅建筑的夾角大于30度、小于或者等于60度的，十層以上住宅建筑

位于十層以下住宅建筑東、西、南側(cè)的按本條間距最窄處按第3.1.7條第（一）項規(guī)

定的間距乘以0.8計算，且最小值為18米；十層以下住宅建筑位于十層以上住宅建

筑南側(cè)的，按3.1.6條第（一）項規(guī)定的間距乘以0.8計算，且不小于13米；

3、兩幢住宅建筑的夾角大于60度的，間距最窄處按垂直布置的間距控制。

3.1.9十層以下住宅建筑的山墻間距不得小于6米，十層以上住宅建筑與住宅

建筑的山墻間距不得小于13米，且應(yīng)滿足消防要求，山墻有挑陽臺的間距算至陽臺

外邊線。

3.1.10非住宅建筑的間距，應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）平行布置的：

1、24米以上非住宅建筑平行布置的，較低建筑高度小于50米的，南北向的間距

不小于較低建筑高度的0.6倍，且不小于21米；東西向布置的，較低建筑高度小于

50米的，其間距不小于較低建筑高度的0.4倍，且不小于13米；建筑高度大于50

米的，超出50米的部分按照0.25倍計算。超高層建筑除外。

2、24米以下非住宅建筑平行布置的，南北向的間距不小于較低建筑高度的0.8

倍，且不得小于6米；東西向的間距不小于兩側(cè)較低建筑高度的0.6倍，且不得小于

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6米。

3、24米以上非住宅建筑與24米以下非住宅建筑平行布置的南北向間距不小于較

低建筑物高度的0.8倍，且不得小于9米。東西向的間距不小于較低建筑物高度的0.6

倍，且不得小于9米。

（二）垂直布置的：

1、24米以上非住宅建筑垂直布置,間距不得小于13米，24米以上非住宅建筑

與24米以下非住宅建筑垂直布置的，間距不得小于9米，24米以下非住宅建筑垂直

布置的，間距不得小于6米。

2、建筑山墻寬度大于16米的，按照平行布置的間距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1、兩幢非住宅建筑的夾角小于或者等于30度的，間距最窄處按照平行布置的間

距控制；

2、兩幢非住宅建筑的夾角大于30度、小于或者等于60度的，間距最窄處按平

行布置間距的0.8倍控制。

3、兩幢非住宅建筑的夾角大于60度的，間距最窄處按垂直布置的間距控制。

3.1.11非住宅建筑與住宅建筑的間距，應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）非住宅建筑位于住宅建筑南側(cè)、東側(cè)、西側(cè)的，其間距按照住宅建筑間距

的規(guī)定執(zhí)行；

（二）非住宅建筑位于住宅建筑北側(cè)的，其間距按照非住宅建筑間距的規(guī)定執(zhí)行，

且不得小于9米。

3.1.12對有超高層建筑的地塊，在滿足日照要求的情況下，應(yīng)當經(jīng)專題論證確

定建筑間距。

3.1.13醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、老年住宅、幼兒園、托兒所和大中

小學教學樓與相鄰建筑的間距應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求，參照住宅建筑與相鄰建筑的間

距，且舊城區(qū)范圍增加百分之十，新城區(qū)增加百分之二十。

3.1.14擋土墻或護坡與住宅建筑、文教衛(wèi)建筑、老年人居住建筑的間距應(yīng)滿足

日照、消防要求，其最小間距按以下控制：

（一）高度大于2米小于6米的擋土墻和護坡，其上緣與同水平面建筑間水平

距離不應(yīng)小于3米，其下緣與同水平面建筑間的水平距離不應(yīng)小于2米；

（二）高度大于等于6米的擋土墻和護坡，其上、下緣與同水平面建筑間的水

平距離不應(yīng)小于6米。

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第二節(jié)建筑物退讓

3.2.1沿建設(shè)用地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路、綠地兩側(cè)的建筑物，

其退讓距離應(yīng)當符合本章的規(guī)定,同時符合消防、抗震、安全、防汛等的要求。

3.2.2建筑退讓建設(shè)用地紅線最小距離按表3控制。

表3建筑退讓建設(shè)用地紅線最小距離

主要朝向退讓距離次要朝向退讓距離

建筑類型及高度

（米）（米）

3層及以下53

住宅建筑4-9層95

10層及以上159

24米以下95

文教衛(wèi)、老年人居住建筑

24米及以上159

24米以下85

其他非住宅建筑

24米及以上128

注：1、建筑長寬比大于1.2時，較長一面為建筑主要朝向。

2、大門及單層門衛(wèi)設(shè)施，后退道路紅線不應(yīng)少于3米。

3.2.3建設(shè)用地邊界外為建設(shè)開發(fā)用地的，其擬建地上建筑物的退讓應(yīng)滿足以

下規(guī)定：

（一）邊界外尚未建設(shè)的，退讓建設(shè)用地紅線應(yīng)當不小于本項目地塊擬建建筑物

所需建筑間距的一半，且應(yīng)滿足3.2.2條要求。

（二）周邊地塊為已有建筑的或建設(shè)項目設(shè)計方案已審定的，其退讓應(yīng)同時滿足

3.2.2最小退界距離和3.1建筑間距的規(guī)定。

3.2.4沿城市道路兩側(cè)新建、改建、擴建的建筑物，后退道路規(guī)劃紅線的距離

按表4進行控制。

表4建筑退讓城市道路紅線最小距離控制

建筑高度城市主干路城市次干路城市支路

區(qū)位

（米）（米）（米）（米）

H＜24865

舊城區(qū)24≤H＜501086

50≤H＜10012108

H＜241086

新區(qū)24≤H＜50151210

50≤H＜100181512

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注：1、表中H指建筑物高度。

2、高層退讓城市道路紅線是指主體部分的退讓，其裙房退讓按多、低層建筑退讓要求控制（裙

房高度小于24米）。

3、超高層建筑應(yīng)相應(yīng)加大退讓距離，具體退讓距離根據(jù)經(jīng)批準的詳細規(guī)劃或者城市設(shè)計進行

專題論證。

4、建筑物直接臨接城市防災(zāi)疏散道路的，按防地震災(zāi)害要求退讓。

3.2.5道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線必須滿足行車視距要求，退

讓距離應(yīng)當按表5進行退讓控制。

表5建筑物退讓道路交叉口最小距離控制指標

道路寬度

城市主干路城市次干路城市支路

道路寬度L(m)

城市主干路20159

城市次干路15108

城市支路987

注：L為自轉(zhuǎn)角處道路紅線直線段和曲線段切點連接線算起

3.2.6沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑物，與高架道路邊緣的距離

按表6控制：

表6建筑物離高架和匝道的最小距離控制指標

類別建筑物離高架、匝道的距離（米）

其它建筑（交通站場除外）

住宅建筑

建筑高度小于24米建筑高度大于24米

高架201520

匝道151015

注：學校、醫(yī)院等建筑符合相關(guān)規(guī)范要求。

3.2.7新建有較大人流、車流集散的商貿(mào)、娛樂、體育、展覽、辦公、學校和

大型商場等建筑主要出入口一側(cè)，有綠線的，退綠線距離不得小于10米，無綠線的，

退道路紅線距離不得小于15米，且應(yīng)當設(shè)有不小于200平方米的交通集散場地。

3.2.8建筑物圍墻、基礎(chǔ)、臺階、管線、平臺、窗臺和附屬設(shè)施，不得逾越道

路紅線。

在規(guī)定的后退道路紅線的距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物；但雨棚、招牌、挑檐、

燈飾等屬于公益上有需要的臨時性構(gòu)筑物，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，可突入后退道

路紅線的距離內(nèi)建造，但其離室外地面的凈空高度不得小于3米。

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3.2.9地下建筑物后退道路紅線用地邊界的距離，應(yīng)不小于地下建筑深度（室

外地坪至地下建筑物底板的底部距離）的0.5倍，且不得小于3米。

3.2.10規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的高速公路沿線兩側(cè)建筑，退讓高速公路兩側(cè)公路

用地外緣起距離不少于30米，國道、快速路不少于20米，省道不少于15米，縣道

不少于10米，其他道路不少于5米。

3.2.11沿規(guī)劃藍線（城市總體規(guī)劃確定的長期保留的河道規(guī)劃線）兩側(cè)新建、

擴建建筑物（親水景觀構(gòu)筑物除外），其后退河道規(guī)劃藍線的距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)

定外，不得小于6米。

3.2.12鐵路設(shè)施安全保護區(qū)范圍按《鐵路運輸安全保護條例》執(zhí)行，城市軌道

交通設(shè)施控制保護區(qū)范圍按《城市軌道交通運營管理辦法》執(zhí)行。

沿鐵路兩側(cè)新建、改建、擴建（與鐵路運營無關(guān)的）建筑退讓最近一道軌道中心

線的距離：高速鐵路不少于50米，鐵路干線不小于30米，鐵路支線、專用線不小于

15米。

3.2.13建筑物退界范圍內(nèi)用地綜合用途一般可作為：地塊內(nèi)部機動車通道、消

防通道，地面地下停車位、綠化隔離帶、管線走廊、非機動車停放處等。

第三節(jié)建筑高度控制

3.3.1建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防、抗震等方面的要求外，

應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。

3.3.2在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波

通訊）設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度必須符合相關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。

3.3.3在文物保護單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)、傳統(tǒng)歷史街區(qū)內(nèi)或周圍的新建、

改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護的相關(guān)規(guī)定。

3.3.4沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度（H）不宜超過道路規(guī)劃紅

線寬度（W）加建筑后退距離（S）之和的1.5倍，H≤1.5（W+S）；當為組合高層建

筑時，分別計算其高度。

建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線計算其控制高度。

3.3.5在城市重點地段建筑高度，應(yīng)先編制城市設(shè)計或建筑設(shè)計方案，進行建

筑空間環(huán)境、天際輪廓線等分析論證后確定。

11

第四章道路交通

第一節(jié)城市道路系統(tǒng)

4.1.1道路與道路交叉時，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）新建道路相交宜采用正交，必須斜交時，交叉角不得小于70度（特殊困

難時為45度），并不得采用錯位交叉、多路交叉和畸形交叉；

（二）交叉口分平交和立交?？焖俾放c快速路應(yīng)采用立交、快速路與主干路相交

宜采用立交；主干路與交通繁忙的其他道路相交可根據(jù)交通流量情況設(shè)置立交；

（三）快速路行人過街必須設(shè)置人行天橋或人行地道，主干路或中央設(shè)隔離帶的

城市干道，應(yīng)根據(jù)交通要求建設(shè)人行天橋、地道等立體行人過街設(shè)施。

4.1.2交叉口道路紅線應(yīng)滿足視距三角形要求。交叉口的轉(zhuǎn)彎半徑宜按以下要

求控制：主干路為30米至35米，次干路為20米至25米，支路為10米至15米。不

同等級道路相交時，轉(zhuǎn)彎半徑按較低等級道路控制。

4.1.3城市道路平交路口應(yīng)根據(jù)車流量、流向等實際情況，拓寬渠化，提高通

行能力。展寬車道不應(yīng)小于一條車道的寬度；進口車道和出口車道的展寬段、展寬漸

變段長度應(yīng)符合《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》（GB50647-2011）和《城市道路交叉口

設(shè)計規(guī)程（CJJ152-2010）》的規(guī)定。

4.1.4城市道路上機動車開口應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）交叉口有拓寬段時，不得在交叉口拓寬段和拓寬漸變段范圍內(nèi)設(shè)置機動車

開口；交叉口無拓寬段時，主干路上距離平面交叉口停車線不應(yīng)小于100米，次干路

上不應(yīng)小于80米，兩者均應(yīng)右進右出；支路上，距離與干路相交的平面交叉口停止

線不應(yīng)小于50米，距離同支路相交的平面交叉口停止線不應(yīng)小于30米。

（二）建設(shè)項目用地相鄰道路為兩條或兩條以上時，開口應(yīng)選擇較低一級城市道

路，宜遠離交叉口；相鄰建設(shè)用地的建筑宜共建機動車出入口通道。

（三）距非道路交叉口的過街人行道（包括引橋、引道和各類地下出入口）最邊

緣線不小于6米；

（四）距地鐵出入口、公共交通站臺邊緣不小于15米；

4.1.5城市道路通車凈高應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）城市快速路通車凈高不應(yīng)小于5米；

12

（二）主干路機動車通車凈高不宜小于5米；

（三）其他城市道路不應(yīng)小于4.5米；

（四）各級道路非機動車通車凈高不應(yīng)小于2.5米。

4.1.6新建、改建城市道路、居住區(qū)及城市大型文化、體育、商業(yè)、服務(wù)、公

共綠地、廣場等公共設(shè)施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置無障礙通道。

第二節(jié)公共交通系統(tǒng)

4.2.1城市應(yīng)編制公共交通規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，有條件的城市宜規(guī)劃公

交專用道和快速公交系統(tǒng)。

4.2.2公交停靠站的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

（一）市區(qū)公交?？空鹃g距宜按400～800米控制；

（二）長途客運站、火車站、機場、客運碼頭的主要出入口50米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)公

交?？空尽Ｓ袟l件時，應(yīng)與對外客運站（場）相結(jié)合，合理設(shè)置公交首末站；

（三）立交道口、橋梁的坡道兩端以及隧道進出口外50米范圍內(nèi)，嚴禁設(shè)置非

港灣式公交停靠站；

（四）主干路、快速路輔道上的公交?？空緫?yīng)采用港灣式，次干路及交通量較大

的支路上的公交?？空疽瞬捎酶蹫呈?。

4.2.3公交站場選址應(yīng)符合相關(guān)專項規(guī)劃。0.7萬人-3萬人的居住小區(qū)宜設(shè)置

首末站，3萬人以上的居住區(qū)應(yīng)設(shè)置首末站，公交首末站和公交樞紐站用地面積按表

7控制。

表7公交樞紐站和公交首末站用地面積

項目用地面積（平方米）

公交樞紐站8000～15000

公交首末站主要3000～5000

一般1000～3000

第三節(jié)慢行交通系統(tǒng)

4.3.1城市慢行交通系統(tǒng)由步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)兩大部分構(gòu)成。城市建設(shè)應(yīng)

13

大力發(fā)展與改善慢行交通系統(tǒng)環(huán)境，鼓勵發(fā)展獨立步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)。

4.3.2行人過街設(shè)施應(yīng)根據(jù)過街行人和機動車流量合理設(shè)置，同時應(yīng)與公交車

站、居住社區(qū)、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施等行人流量較大節(jié)點相銜接。行人過街設(shè)施

間距宜為250～300米。商業(yè)、文化娛樂等設(shè)施密集的路段應(yīng)根據(jù)需要加密。

4.3.3達到以下交通流量標準的，可設(shè)置人行天橋或地道，宜配置自動扶梯或

電梯：

（一）進入交叉口總?cè)肆髁窟_到18000人/小時，或交叉口的一個進口橫穿道路

的人流量超過5000人/小時，且同時在交叉口的一個進口或路段上雙向當量小汽車交

通量超過1200標準車/小時；

（二）進入環(huán)形交叉口總?cè)肆髁窟_1800人/小時，且同時進入環(huán)形交叉口的當量

小汽車交通量達2000標準車/小時。

（三）行人橫穿市區(qū)封閉式道路或快速路或機動車道寬度大于25米；

（四）路段上雙向當量小汽車交通量達1200標準車/小時，或過街行人超過5000

人/小時；

（五）大型商場、醫(yī)院、學校、車站、影劇院、體育場（館）等人流相對密集的

場所可設(shè)專用過街設(shè)施。

（六）復雜交叉路口，機動車行車方向復雜，對行人有明顯危險處。

4.3.4當人行橫道長度大于16米時（不包含非機動車道），應(yīng)在分隔帶或道路

中心線附近的人行橫道處設(shè)置行人二次過街安全島，安全島寬度不應(yīng)小于2.0米，困

難情況下不應(yīng)小于1.5米。

4.3.5單獨設(shè)置的自行車車道寬度單向不應(yīng)小于3.5米，設(shè)置于城市道路兩側(cè)，

與機動車道合并設(shè)置的自行車車道寬度單向不應(yīng)小于2.5米。

第四節(jié)建設(shè)項目停車配建要求

4.4.1建設(shè)項目應(yīng)配建與其規(guī)模相應(yīng)的機動車停車場（庫）和非機動車停車場

（庫），配建的停車場（庫）建成后不得擅自改變使用性質(zhì)。

配建標準不宜低于《建設(shè)項目停車設(shè)施配建標準》表8的標準。

14

表8建設(shè)項目停車設(shè)施配建標準

標準機動非機動

建筑類型計算單位

車車位車車位

0.4

旅館車位/100㎡建筑面積0.5

行政辦公1.53.0

辦公車位/100㎡建筑面積

其他辦公13.0

商業(yè)車位/100㎡建筑面積0.83.0

博物館、圖書館、展覽館車位/100㎡建筑面積0.55.0

城市公園車位/1公頃占地面積8.05.0

省、市級醫(yī)院1.02.0

醫(yī)院區(qū)以下醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療設(shè)施車位/100㎡建筑面積0.82.0

體育館車位/100座3.015.0

影劇院車位/100座4.015.0

高級公寓、商住1.20.5

普戶均建筑面積>140m21.20.5

通140m2>戶均建筑面積>90m21.00.5

住宅住90m2>戶均建筑面積>50m2車位/戶0.51.0

宅戶均建筑面積<50m20.51.0

小學1.510.0

學校中學車位/100名學生1.540.0

大專院校成人學校2.015.0

注：1、保障性住房停車位配置按《江西省保障性住房建設(shè)標準（試行）》

2、停車場用地面積：小型汽車按每車位25㎡計算，自行車按每車位1.5㎡計算；停

車庫建筑面積：小型汽車按每車位35㎡計算，自行車按每車位1.8㎡計算。

3、工廠、倉儲、物流等停車配建標準由各地自行規(guī)定。

4、按規(guī)定需要進行交通影響評價的建設(shè)項目，應(yīng)當通過交通影響評價確定停車位配建指標。

5、人口小于20萬的城市，受條件限制的情況下，可按照以上指標的80%執(zhí)行。

6、除以上配建指標外，住宅建設(shè)項目還應(yīng)額外配備公共停車泊位，其數(shù)量不低于按以上指

標計算得到的項目停車總泊位數(shù)的5%，并宜設(shè)置在地面。

7、車輛換算系數(shù)見表9。

表9標準車輛當量換算系數(shù)

機動車非機動車機動車

車型微型小型中型大型鉸型二輪摩托車（以自行

自行車三輪車

汽車汽車汽車汽車汽車車為基準換算當量）

換算

0.71.02.02.53.51.02.53.0

系數(shù)

15

4.4.2機動車公共停車場（庫）的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）機動車公共停車場（庫）的服務(wù)半徑，在城市中心地段不應(yīng)大于200米，

一般地段不應(yīng)大于300米。各類地段劃分由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃及相

關(guān)專業(yè)規(guī)劃要求確定；

（二）公共停車場（庫）宜設(shè)置一定比例的無障礙停車位；

（三）建設(shè)軌道交通的城市宜結(jié)合軌道站點設(shè)置換乘停車場（庫）。

第五節(jié)交通影響評價

4.5.1新建重要或大型公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、大規(guī)模的住宅建設(shè)項目的規(guī)

劃應(yīng)與區(qū)域交通條件相協(xié)調(diào)。建設(shè)項目報建階段交通影響評價啟動閾值應(yīng)符合《建設(shè)

項目交通影響評價技術(shù)標準（CJJ/T141-2010）》的規(guī)定；建設(shè)項目的規(guī)模或指標達

到或超過規(guī)定的啟動閾值，應(yīng)進行交通影響評價。

4.5.2交通影響評價的依據(jù)是城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃以及控制性詳

細規(guī)劃等上位規(guī)劃。交通影響評價應(yīng)在報建和（或）選址（包括選址和土地出讓）階

段進行，具體啟動階段應(yīng)符合《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標準（CJJ/T141-2010）》

的規(guī)定。

4.5.3承擔編制交通影響評價任務(wù)的單位，按照《江西省建設(shè)項目交通影響評

價報告編制暫行辦法》編制咨詢報告。

第五章市政公用及防災(zāi)設(shè)施

第一節(jié)給水排水工程

5.1.1加強水源保護，嚴格實施飲用水水源保護區(qū)制度，防治水源污染，保證

居民飲用水安全。

5.1.2城市給水應(yīng)集中供給。嚴格控制自備水源；未經(jīng)許可不得采用地下水。

大中城市應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市備用水源。

5.1.3水廠用地應(yīng)按規(guī)劃期給水規(guī)模確定，必要時結(jié)合長遠發(fā)展預(yù)留用地。規(guī)

劃用地面積控制指標按表10的規(guī)定采用。水廠周圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化帶。

16

表10水廠規(guī)劃用地控制指標表

地表水水廠（m2·d/m3）

建設(shè)規(guī)模地下水水廠

預(yù)處理+常規(guī)處理+深度

（萬m3/d）常規(guī)處理工藝（m2·d/m3）

處理工藝

5～100.7～0.500.8～0.60.40～0.30

10～300.50～0.300.6～0.50.30～0.20

30～500.30～0.200.5～0.350.20～0.08

注：1、建設(shè)規(guī)模大的取下限，建設(shè)規(guī)模小的取上限。2、地下水水廠建設(shè)用地按消毒工

藝進行，廠內(nèi)設(shè)置特殊水質(zhì)處理工藝時，可根據(jù)需要增加用地。

3、本表指標未包括廠區(qū)周圍綠化帶用地。

5.1.4給水加壓泵站宜靠近用水集中地區(qū)布置，規(guī)劃用地面積控制指標按表11

的規(guī)定采用。泵站周圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化帶，并宜與城市綠化用地相結(jié)

合。

表11給水泵站規(guī)劃用地控制指標表

建設(shè)規(guī)模（萬m3/d）用地指標（m2·d/m3）

5～100.25～0.20

10～300.20～0.10

30～500.10～0.03

注：1、建設(shè)規(guī)模大的取下限，建設(shè)規(guī)模小的取上限。

2、加壓泵站設(shè)有大容量的調(diào)節(jié)水池時，可根據(jù)需要增加用地。

3、本表指標未包括站區(qū)周圍綠化帶用地。

5.1.5節(jié)約用水，逐步推廣再生水、雨水等多種水資源的綜合利用。市政、園

林綠化、河道景觀等用水宜利用再生水或雨水。缺水城市宜考慮建設(shè)再生水設(shè)施，新

區(qū)宜考慮供、排水系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)。

5.1.6城市新建地區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)采用雨污分流制?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)，有

條件的應(yīng)按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的要求，實施雨污分流改造；暫時不具備雨污分流改造條

件的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和處理相結(jié)合的措施。

5.1.7新建小區(qū)應(yīng)采用雨污分流制。住宅陽臺排水管道應(yīng)單獨設(shè)置，洗衣機地

漏排水管道應(yīng)接入污水立管，嚴禁與雨水管道系統(tǒng)混接。

5.1.8工業(yè)廢水排入城市排水系統(tǒng)的水質(zhì)應(yīng)按《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》

（CJ343）執(zhí)行，且不應(yīng)影響城鎮(zhèn)排水管道和污水處理廠的正常運行；醫(yī)院的生活行

政區(qū)與醫(yī)療區(qū)的污水應(yīng)分流，醫(yī)療機構(gòu)污水應(yīng)經(jīng)無害化處理，符合《醫(yī)療機構(gòu)水污染

17

物排放標準》（GB18466）的預(yù)處理標準后，方能排入城市排水系統(tǒng)。

5.1.9處于污水處理廠服務(wù)范圍外或近期污水系統(tǒng)未完善的地區(qū)，其生產(chǎn)、生

活污水必須自行處理并執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）。

5.1.10污水處理廠應(yīng)選址在城市夏季主導風向的下風側(cè)，并利于尾水的再生

回用，采取必要的除臭措施。污水處理廠衛(wèi)生防護區(qū)的最小衛(wèi)生防護距離依據(jù)污水

處理廠的規(guī)模，參照表12確定。衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得安排住宅、學校、醫(yī)院等敏

感性用途的建設(shè)用地。

表12城市污水處理廠最小衛(wèi)生防護距離

3

污水處理廠規(guī)模（萬m/d）≤55-10≥10

最小衛(wèi)生防護距離（m）150200300

注：最小衛(wèi)生防護距離為污水處理廠廠界至防護區(qū)外緣的最小距離。

5.1.11城市污水處理廠規(guī)模按規(guī)劃期平均日污水量，并考慮污水收集率和地下

水入滲率等因素確定。規(guī)劃用地控制面積不應(yīng)超過表13的規(guī)定，并應(yīng)預(yù)留尾水再生回

用設(shè)施用地。

表13城市污水處理廠規(guī)劃用地控制面積表

規(guī)劃控制用地面積（hm2）

建設(shè)規(guī)模(萬m3/d)

二級處理污水污水深度處理

20～5020.00～40.006.00~8.00

10～2010.00～20.003.00～6.00

5～106.00～10.002.50～3.00

1～51.50～6.000.65～2.50

注：1表中規(guī)劃控制用地面積為污水處理廠圍墻內(nèi)所有處理設(shè)施、附屬設(shè)施、綠化、道路及配

套設(shè)施的用地面積，不包括有特殊用地的面積。

2建設(shè)規(guī)模大的取上限，規(guī)模小時取下限，中間規(guī)模應(yīng)采用內(nèi)插法確定。

3表中規(guī)劃控制用地面積不含防護距離面積。

5.1.12排水泵站宜按規(guī)劃遠期規(guī)模設(shè)計。污水泵站設(shè)計流量按最高日最高時流

量確定；雨水泵站按泵站進水總管的設(shè)計流量確定。泵站用地面積分別不應(yīng)超過表14

和表15的規(guī)定，泵站周圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化帶。

18

表14污水泵站規(guī)劃用地控制面積表

建設(shè)規(guī)模（m3/s）1.00~2.000.10~1.00

用地面積（m2）2500~3500800~2500

注：1、建設(shè)規(guī)模大的取上限，規(guī)模小時取下限，中間規(guī)模采用內(nèi)插法確定。

2、表中面積為泵站圍墻以內(nèi)，包括提升泵站整個工藝流程中的構(gòu)筑物和附屬建筑物等的用地總面積。

表15雨水泵站規(guī)劃用地控制面積表

雨水流量（L/s）

建設(shè)規(guī)模

20000以上10000～200005000～100001000～5000

用地指標

0.28～0.350.35～0.420.42～0.560.56～0.77

（m2·s/L）

注：1、建設(shè)規(guī)模大的取上限，規(guī)模小時取下限，中間規(guī)模采用內(nèi)插法確定。

2、有調(diào)蓄功能的泵站，用地宜適當擴大。

5.1.13新建區(qū)域規(guī)劃時，應(yīng)確定需要保留與控制的城市防澇用地空間。城市防

澇用地應(yīng)進行景觀、休閑、健身等多用途綜合利用，但不得建設(shè)影響防澇功能的設(shè)施。

城市應(yīng)推廣生態(tài)的低沖擊開發(fā)建設(shè)模式。開發(fā)時應(yīng)保持城市自然水體的雨水調(diào)蓄能

力。鼓勵城市新區(qū)和新建項目設(shè)置雨水收集利用設(shè)施；采用滲透性鋪面、下凹綠地，

建設(shè)人工濕地等。

第二節(jié)供電和通信工程

5.2.1城市各電壓等級變電站選址應(yīng)盡量靠近負荷中心，進出線方便并避開重

要軍事設(shè)施、機場領(lǐng)（導）航臺、通信機樓等及易燃、易爆區(qū)。城市變電站與電視差

轉(zhuǎn)臺、轉(zhuǎn)播臺、無線電臺的防護距離應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)要求。

5.2.2在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的城市各級變電站用地面積按表16控制。

表16城區(qū)范圍內(nèi)各級變電站用地面積控制表

變電站等級結(jié)構(gòu)型式用地面積（平方米）

500kV常規(guī)戶外式100000～140000

常規(guī)戶外式20000～35000

220kV戶外或半戶外式8000～20000

戶內(nèi)式5000～8000

110kV戶內(nèi)式3000～3600

35kV