城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)運營服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）

1城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)運營服務(wù)規(guī)范營服務(wù)機構(gòu)要求、監(jiān)測范圍及服務(wù)內(nèi)容、事件處GB/T40656.1智慧城市運營中心第1部分：總體GB/T26875.3城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)第3部分：報警傳輸網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議GB/T26875（所有部分）城市消防遠程監(jiān)GB50440城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)GB/T26875（所有部分）和GB50443.13.23.3上級政府應(yīng)用平臺thedataapplicationplatf3.4管理工作信息傳送到運營服務(wù)平臺和上級政府應(yīng)用平臺，并能接收運營服務(wù)平臺和上級政府應(yīng)用平臺4縮略語2AI：人工只能（ArtificialIntelligence）GIS：地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationHTTPS：超文本傳輸安全協(xié)議（HyperTextTransferProtocolOverSec5.1貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，規(guī)范運營服務(wù)運營服務(wù)，提升聯(lián)網(wǎng)單位的消防安全管理水平。5.3運營服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用的原則。5.4城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)運營服務(wù)應(yīng)以運營服務(wù)平臺為中心，如圖1，聯(lián)網(wǎng)單位消防設(shè)施及消防物聯(lián)感知設(shè)備通過有線或無線網(wǎng)絡(luò)接人運營服務(wù)5.5消防物聯(lián)感知設(shè)備與運營服務(wù)平臺通訊協(xié)6.1.2聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)置消防控制室的，應(yīng)在消防控制室安裝視頻監(jiān)控裝置，并接入運營服務(wù)平臺。視頻6.1.3聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)向運營服務(wù)機構(gòu)提供真實、準(zhǔn)確的單位基本情況、建(構(gòu))筑物基本情況、消防設(shè)施6.1.4聯(lián)網(wǎng)單位增加、調(diào)整消防設(shè)施時應(yīng)通知運營服務(wù)36.1.5聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)提供單位消防安全責(zé)任人,管理人的姓名和聯(lián)系電話，消防控制室值班人員的姓名和聯(lián)系電話,以及消防控制室用于火災(zāi)報警的外線電話等信息給運營服務(wù)機構(gòu)。上述信息有變更的，應(yīng)6.2其它要求6.2.1聯(lián)網(wǎng)單位因消防設(shè)施維修及建(構(gòu))筑物裝修、改造工程等需屏蔽或停用消防設(shè)施時,應(yīng)提前以6.2.2聯(lián)網(wǎng)單位在進行消防設(shè)施維保、檢測等可能產(chǎn)生大量信號的活動前,應(yīng)提前通知運營服務(wù)機構(gòu),對維保、檢測范圍和時間段予以說明，運營維保檢測工作完成后，聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)及時告知運營服務(wù)機7.1.1制定并落實城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)運營服務(wù)相關(guān)的7.2從業(yè)行為規(guī)范7.2.1運營服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)準(zhǔn)則，開展城市消防遠程監(jiān)控系——未獲得聯(lián)網(wǎng)單位消防安全負責(zé)人或救援力量的授權(quán)的情況下，擅自對聯(lián)網(wǎng)單位消防設(shè)施進行7.2.3運營服務(wù)機構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)與聯(lián)網(wǎng)單位簽訂服務(wù)合同，并明確負責(zé)人；服務(wù)合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容及地點、服務(wù)期限、服務(wù)范圍、應(yīng)急響應(yīng)方案和雙方的權(quán)責(zé)義務(wù)等；運營服務(wù)機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、7.3工作場所要求7.3.1應(yīng)具有滿足運營服務(wù)和管理所需的工作場所，場所面積不應(yīng)小于200m2，應(yīng)設(shè)置獨立的值守中7.3.2應(yīng)在工作場所的醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、崗位職責(zé)、應(yīng)急處置流程、執(zhí)業(yè)守則、投47.3.3工作場所應(yīng)有供電、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急方案。值守中心電源應(yīng)按所在建筑物的最高等級配置，且不應(yīng)7.3.4值守中心的值班座席應(yīng)能同時滿足兩路以上信息處置響應(yīng)的要求；配置的座席話務(wù)應(yīng)有錄音錄7.4.2應(yīng)設(shè)立技術(shù)負責(zé)人，對本機構(gòu)的運營服7.4.4開展線下運營服務(wù)應(yīng)在從事運營服務(wù)的轄域內(nèi)配置線下服務(wù)團隊，為聯(lián)網(wǎng)單位提供消防運營服7.4.5線下運營服務(wù)人員應(yīng)對聯(lián)網(wǎng)單位的負責(zé)人、管理人、值班人員、巡檢人員等相關(guān)人員進行平臺操作使用的培訓(xùn)；負責(zé)聯(lián)網(wǎng)單位消防物聯(lián)設(shè)備7.4.6應(yīng)組織開展本機構(gòu)人員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全管理、消防設(shè)施、消防7.5其它要求7.5.1運營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照10.3的要求將聯(lián)網(wǎng)單位的消防監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至城市消防遠程監(jiān)控系7.5.3運營服務(wù)平臺發(fā)生重大故障或因系統(tǒng)7.5.6運營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)每月統(tǒng)計、分析聯(lián)網(wǎng)單位的火災(zāi)預(yù)警信息、事件預(yù)警信息和故障信息，形成數(shù)7.5.7運營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)負責(zé)聯(lián)網(wǎng)單位的基礎(chǔ)信息維護，按要求做好聯(lián)網(wǎng)單位基礎(chǔ)信息配置，并做好聯(lián)7.5.8聯(lián)網(wǎng)單位因建(構(gòu))筑物裝修、改造工程等停用、變更消防設(shè)施或消防物聯(lián)感知設(shè)備的，運營服務(wù)機構(gòu)在接收到停用、變更信息后，應(yīng)及時更新運營服務(wù)平臺上的相58.2運營服務(wù)內(nèi)容d)協(xié)助聯(lián)網(wǎng)單位進行故障信息、事件預(yù)警信息、火災(zāi)預(yù)警信息的處置；e)聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)有消防控制室的，對消防控制室值班人員離崗睡崗監(jiān)測；h)對聯(lián)網(wǎng)單位的消防聯(lián)網(wǎng)裝置的日常巡查、巡檢；9.2.1運營服務(wù)平臺在接收到聯(lián)網(wǎng)單位的消防設(shè)施、消防物聯(lián)設(shè)備故障信息后，值守人員應(yīng)進行故障聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)告知運營服務(wù)機構(gòu)維修計劃，并按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急方案，落實防范措a)消防給水及消火栓系統(tǒng)的消防水泵工作狀態(tài)、d)獨立式煙感探測器、獨立式液位探測器、獨立式壓力探測器上報的監(jiān)測值超出閾值信息；9.3.2運營服務(wù)平臺在接收到消防設(shè)施、消防物聯(lián)設(shè)備事件預(yù)警信息后，值守人員應(yīng)進行預(yù)警類型判69.4火災(zāi)預(yù)警信息處置流程9.4.1火災(zāi)預(yù)警信息類別包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)型火災(zāi)探測報警器和其它消防物聯(lián)設(shè)備監(jiān)測的9.4.2運營服務(wù)平臺在接收到火災(zāi)預(yù)警信息后，平臺應(yīng)通過人工電話、自助語音、短信或小程序等方9.4.4聯(lián)網(wǎng)單位接到火災(zāi)預(yù)警信息后，消防控制室值班人員或消防安全管理人員應(yīng)立即以最快方式確9.4.5火災(zāi)預(yù)警信息處置完畢后，聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)及時將處置結(jié)果反饋給運營服務(wù)機構(gòu)，運營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)9.5遠程控制處置流程9.5.1遠程控制范圍包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的遠程手自切換、遠程消音、遠程復(fù)位，消防給水及消火9.5.2運營服務(wù)平臺應(yīng)在得到聯(lián)網(wǎng)單位消防負責(zé)人或救援力量的人工授權(quán)的情況下，對聯(lián)網(wǎng)單位的消9.5.3控制信號包括反饋信號，啟動信號，停止信號。9.5.4控制過程中，須與聯(lián)網(wǎng)單位或救援力量保持通訊暢通，及時獲取控制信號是否成功執(zhí)行。9.5.5城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的遠程控制不應(yīng)替代聯(lián)網(wǎng)單位原有的消防設(shè)施的操作方式。不應(yīng)破壞原9.5.6城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的遠程控制須包含完整的操作日志供審計，包括但不限于控制人、控制7應(yīng)支持在GIS地圖展示聯(lián)網(wǎng)單位的消防物聯(lián)設(shè)備及消防設(shè)施資源分布、聯(lián)網(wǎng)單位接入數(shù)量以及具體圖上分布情況；應(yīng)支持實時預(yù)警點位，支持展示預(yù)警、故障統(tǒng)計趨勢圖。有條件的可運用BIM技術(shù)進行以查看通知結(jié)果；對發(fā)生的真實火警持續(xù)跟進處理進度和處理應(yīng)支持警情聯(lián)動展示，支持火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)生時實時視頻預(yù)覽、聯(lián)動展示GIS地圖報警周邊微型消應(yīng)支持對聯(lián)網(wǎng)單位的消防設(shè)施進行遠程控制，控制范圍見9看各設(shè)備的在離線狀態(tài)和運行狀態(tài)(故障)以及歷史狀態(tài)；能夠?qū)收显O(shè)備進行故障分析和故障處理結(jié)8——客戶管理：管理客戶名稱、位置、賬號等信息；——日志管理：記錄操作人員進行添加、修改、刪除、導(dǎo)人、導(dǎo)出等行為的操作時間、操作內(nèi)容平臺須提供數(shù)據(jù)開放能力,其它政府部門業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺能夠通過服務(wù)平臺提供的接口獲取聯(lián)網(wǎng)單位10.2運營服務(wù)平臺安全性要求——火災(zāi)預(yù)警信息、消防設(shè)施運行狀態(tài)信息、控制指令、平臺運行和操作日志記錄信息等不能修——對平臺的訪問有身份認證和授權(quán)；——按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度要求，進行10.3數(shù)據(jù)管理10.3.1運營服務(wù)平臺每月應(yīng)進行一次數(shù)據(jù)庫的全量備份；每周應(yīng)對上傳文件(照片、錄910.3.2運營服務(wù)平臺與上級政府應(yīng)用平火災(zāi)預(yù)警信息、火災(zāi)預(yù)警處置信息、事件預(yù)警信息、事件預(yù)警——消防安全管理數(shù)據(jù)(包括運營服務(wù)機構(gòu)值班記錄)；——消防視頻數(shù)據(jù)(包括聯(lián)網(wǎng)單位消防控制室監(jiān)控視頻)。10.3.3運營服務(wù)平臺與上級政府應(yīng)——基于可信根對通信設(shè)備的系統(tǒng)引導(dǎo)程序、系統(tǒng)程序、重要配置參數(shù)和通信應(yīng)用程序等進行可信驗證，并在應(yīng)用程序的關(guān)鍵執(zhí)行環(huán)節(jié)進行動態(tài)可信默認共享和高危端口。在關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點處對惡意代碼進行檢測和清除，并維護惡意代碼防護——對登錄的用戶進行身份標(biāo)識和鑒別，身份標(biāo)識具有唯一性，身份鑒別信息具有復(fù)雜度要求并——對登錄的用戶分配賬戶和權(quán)限，及時刪除或停用