高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的耕地質(zhì)量提升措施

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的耕地質(zhì)量提升措施摘要：當(dāng)前形勢(shì)下，土地是農(nóng)民生存的根本，保護(hù)耕地就是保護(hù)生命線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田十分必要。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)既能提升土地產(chǎn)力，保障國(guó)家糧食安全，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)途徑。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的顯著特點(diǎn)是科技含量較高，在建設(shè)過(guò)程，包括管理和后期監(jiān)管的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用工程技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，與國(guó)家規(guī)劃，監(jiān)管結(jié)合開(kāi)展。關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；農(nóng)田建設(shè)；耕地質(zhì)量1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中耕地建設(shè)的問(wèn)題1.1耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不完善盡管一些地區(qū)已布設(shè)省級(jí)和市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，但監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量不足，代表性不夠，迫切需要持續(xù)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要依賴傳統(tǒng)的人工操作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，監(jiān)測(cè)智能化水平不高。目前，一些地區(qū)已開(kāi)展包括土壤常規(guī)理化性質(zhì)、重金屬和中微量元素等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，缺少對(duì)土壤健康指標(biāo)以及針對(duì)設(shè)施蔬菜、綜合種養(yǎng)等不同利用方式耕地的定向監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)范圍亟待擴(kuò)展。1.2持續(xù)壓減化肥用量難度增大農(nóng)民追求增產(chǎn)增收與政府要求化肥減量增效存在一定矛盾，農(nóng)民“減肥怕減產(chǎn)”“不敢減、不愿減”的心態(tài)較為普遍，而政府傾向采用“高投入、高產(chǎn)出”的施肥方式，有效解決農(nóng)民增產(chǎn)增收與化肥減量增效矛盾的辦法有限，要改變農(nóng)民單施化肥的傳統(tǒng)習(xí)慣仍面臨不小挑戰(zhàn)?？吭鍪┯袡C(jī)肥替代化肥雖然效果好，但目前主要應(yīng)用于果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物，有機(jī)肥應(yīng)用覆蓋面小，且廣大種糧農(nóng)戶難以承受有機(jī)肥替代化肥增加的成本和人工費(fèi)用，如果沒(méi)有財(cái)政資金補(bǔ)貼，很難大規(guī)模推廣和實(shí)施。1.3投入資金短缺近年來(lái)，國(guó)家開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)的項(xiàng)目逐年增多，主要涉及測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、土壤墑情監(jiān)測(cè)、耕地質(zhì)量變更調(diào)查評(píng)價(jià)、補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定、化肥施用情況調(diào)查、耕地質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)、化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)、退化土壤治理、綠色種養(yǎng)循環(huán)10個(gè)項(xiàng)目，但對(duì)這些項(xiàng)目總體資金投入較少，且實(shí)施較分散，影響了整體效益發(fā)揮[1]。目前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)資金主要用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于耕地地力提升方面的投入資金短缺。1.4農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)薄弱在現(xiàn)階段高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍內(nèi)，農(nóng)田道路狹窄，起伏大，質(zhì)量差，規(guī)劃分布不合理，數(shù)量少，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的需要[2]。輸電設(shè)施不穩(wěn)定，線路存在老化損毀的現(xiàn)象，缺乏配套設(shè)施。我國(guó)是缺水大國(guó)，農(nóng)田面臨嚴(yán)重的水資源不足問(wèn)題，同時(shí)還有排灌渠道堵塞，水費(fèi)加價(jià)惡化農(nóng)業(yè)用水不足的困境，糧食產(chǎn)量無(wú)法獲得保證。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求大，且存在技術(shù)性難題，利潤(rùn)回收周期長(zhǎng)，涉及部門廣泛，資金渠道分散，導(dǎo)致有關(guān)部門與社會(huì)主體缺乏投資積極性不高。后期維護(hù)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施主體缺失，專項(xiàng)資金不到位使得惡性循環(huán)越來(lái)越嚴(yán)重。2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中耕地質(zhì)量提升的措施2.1統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施一些地方的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)和提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)抓工作落實(shí)，整合耕地質(zhì)量建設(shè)資源，建立統(tǒng)一投入保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量提升與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)和同步驗(yàn)收考核。加大平整土地、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)和建后管護(hù)等建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量和耕地質(zhì)量的雙提升。2.2加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)一些地方制定出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。開(kāi)展的抽查復(fù)核和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升工作，再由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量驗(yàn)收[3]。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部局在具體工作中，按照實(shí)施方案要求抓好抓細(xì)落實(shí)，自查抽查報(bào)告和臺(tái)賬明細(xì)齊全，確保措施實(shí)施到位和措施覆蓋面積達(dá)到90%以上，保障項(xiàng)目建成后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的耕地質(zhì)量有效提升。2.3加大資金投入用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金和土地出讓金，加大耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的資金整合及投入力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)，多渠道融資，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，逐步建立政府補(bǔ)貼、農(nóng)民自投、社會(huì)資金參與的“三位一體”長(zhǎng)效投入機(jī)制。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)土地平整、土壤培肥改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等建設(shè)要求統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量建設(shè)與農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)建設(shè)[4]。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社參與耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作，優(yōu)先支持新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施耕地地力提升項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)為新型經(jīng)營(yíng)主體、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)者提供科學(xué)施肥服務(wù)和施用有機(jī)肥、配方肥、高效緩釋肥料的企業(yè)予以補(bǔ)助。2.4加強(qiáng)宣傳力度在新形勢(shì)下，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，幫助農(nóng)民樹(shù)立新的耕地保護(hù)理念，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，行政村委組織村民學(xué)習(xí)保護(hù)性耕作技術(shù)，對(duì)農(nóng)田實(shí)行少耕、休耕、免耕。比如，回收利用農(nóng)作物秸稈，將其覆蓋于土壤表面，從而減輕風(fēng)蝕水蝕，提高土壤水土保持能力，增強(qiáng)土壤肥力和抗旱能力。宣傳可持續(xù)耕作方法的好處，推廣綠色種植，減少化學(xué)肥料的投入量，做到涵養(yǎng)土地理念深入人心。加強(qiáng)優(yōu)點(diǎn)宣傳，通過(guò)對(duì)可持續(xù)耕地法對(duì)穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、減少化肥使用，降低生產(chǎn)成本等有利于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的方面宣傳，使村民開(kāi)展耕地保護(hù)工作指導(dǎo)事半功倍[5]。同時(shí)豐富宣傳手段，凸顯農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，激發(fā)農(nóng)民耕地?zé)崆椋?lì)農(nóng)民響應(yīng)國(guó)家耕地質(zhì)量保護(hù)和合理利用的決策部署，積極開(kāi)展土地保護(hù)性耕作，進(jìn)一步改善和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)節(jié)約成本，增加產(chǎn)業(yè)效益，進(jìn)而完成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。2.5完善基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田間灌溉節(jié)水工程，建設(shè)新型機(jī)井灌溉系統(tǒng)和水肥一體化系統(tǒng)，對(duì)水資源數(shù)據(jù)，用水情況，灌溉情況等進(jìn)行科學(xué)管理[6]。開(kāi)發(fā)水肥一體化智能監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)配備監(jiān)控平臺(tái)、墑情監(jiān)測(cè)設(shè)備以及水肥一體機(jī)，通過(guò)對(duì)土壤水分的監(jiān)測(cè)、作物種類的需肥規(guī)律進(jìn)行分析，設(shè)置相關(guān)聯(lián)的反應(yīng)程序，實(shí)施對(duì)應(yīng)作物周期性的科學(xué)化水肥輪灌。這一舉措既能節(jié)省農(nóng)民時(shí)間以及工力成本，還能適應(yīng)作物生長(zhǎng)規(guī)律，提高農(nóng)田產(chǎn)量與作物質(zhì)量，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，耕地更是保障國(guó)家糧食安全以及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保障和條件。雖然現(xiàn)在我國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得了不錯(cuò)的效果，但是問(wèn)題也不可忽視。深化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，解決耕地質(zhì)量問(wèn)題，需在多維度進(jìn)行持續(xù)探索與實(shí)踐。參考文獻(xiàn)：[1]王曉青,史文嬌,邢曉旭,孫曉芳,王猛,石曉麗.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)及影響因素解析的研究方法綜述[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2019,35(19):131-142.[2]陳麟,吳克寧,馮喆,于兵,宋恒飛.生態(tài)文明建設(shè)視角下的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)[J].土壤,2019,51(04):803-812.[3]王珂,李玲,黎鵬.基于生態(tài)安全和糧食安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)研究[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào),2021,37(06):706-713.[4]趙宣.基于生態(tài)服務(wù)功能提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的分區(qū)方法探究[J