鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

目錄

刖5..................................................................................................................1

第一節(jié)任務(wù)的由來............................................1

第二節(jié)編制目的..............................................2

第三節(jié)編制依據(jù)..............................................3

第四節(jié)方案適用年限.........................................6

第五節(jié)編制工作概況.........................................6

第一章礦山基本情況..........................................11

第一節(jié)礦山簡/r.......................................................................................11

第二節(jié)礦區(qū)范圍及拐點坐標..................................11

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述................................14

第四節(jié)礦山開采歷史及現(xiàn)狀..................................32

第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息.........................................41

第一節(jié)礦區(qū)自然地理........................................41

第二節(jié)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景....................................45

第三節(jié)礦區(qū)社會經(jīng)濟情況....................................46

第四節(jié)礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀....................................47

笫五節(jié)礦山及周邊其他人類重大工程活動......................51

第六節(jié)礦山及底圍礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析.....55

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估.......................61

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述......................61

第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估................................64

第三節(jié)礦山土地損毀預(yù)測與評估..............................88

第四節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍.................98

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析...............106

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析.........................106

第二節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析.............................108

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程......................117

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾預(yù)防.....................117

第二節(jié)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理...................................120

第三節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾.......................................130

第四節(jié)含水層破壞修復(fù).....................................138

第五節(jié)水土環(huán)境污染修復(fù)...................................139

第六節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測...................................140

第七節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護.............................145

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署.................148

第一節(jié)總體工作部署.......................................148

第二節(jié)階段實施計劃.......................................149

第三節(jié)近期年度工作安排...................................150

第七章經(jīng)費估算與進度安排..................................152

第一節(jié)經(jīng)費估算依據(jù).......................................152

第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費估算.......................160

第三節(jié)土地復(fù)墾工程經(jīng)費估算...............................169

第四節(jié)總費用匯總與年度安排...............................178

第八章保障措施與效益分析..................................187

第一節(jié)組織保障.............................................187

第二節(jié)技術(shù)保障.............................................187

第三節(jié)資金保障.............................................188

第四節(jié)監(jiān)管保障.............................................190

第五節(jié)效益分析.............................................191

第六節(jié)公眾參與.............................................192

第九章結(jié)論與建議...........................................195

第一節(jié)結(jié)論...........................................195

第二節(jié)建議...............................................197

附圖目錄

順序號圖號圖名比例尺

鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔

11煤礦唐公塔礦井礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖1:5000

鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔

22煤礦唐公塔礦井土地利用現(xiàn)狀圖1:5000

鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔

33煤礦唐公塔礦井礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖1:5000

鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔

44煤礦唐公塔礦井土地損毀預(yù)測圖1:5000

鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔

55煤礦唐公塔礦井礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖1:5000

鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔

661:5000

煤礦唐公塔礦井土地復(fù)墾規(guī)劃圖

附件目錄

1、委托書；

2、礦山企業(yè)承諾書;

3、編制單位承諾書；

4、采礦許可證（證號：的爾）；

5、《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井獷產(chǎn)

資源開發(fā)利用方案審查意見書》（內(nèi)礦審字［***］/*號）：

6、《內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田唐公塔煤礦煤炭資源儲量核實報告礦產(chǎn)資源

儲量評審意見書》（內(nèi)自然資儲評字［***］**號）；

7、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田唐公省煤

礦煤炭資源儲量核實報告礦產(chǎn)資源儲量評審的復(fù)函》（內(nèi)地調(diào)研儲審字［***」**

號）；

8、《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司唐公塔煤礦（含洗煤廠）改擴建項

目環(huán)境影響后評價報告?zhèn)浒傅怯洷怼罚▋?nèi)環(huán)后評價備案［***］**號）；

9、《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治

理恢復(fù)方案審查意見》（內(nèi)礦治評［***］***號）；

10、《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境分期治

理方案審查意見》（鄂市礦治評［***］**號）；

1K《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井獷山

地質(zhì)環(huán)境分期治理方案審查意見》（鄂市礦治評［***］***號）；

12、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局關(guān)于鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司恚公

塔煤礦改擴建修改初步設(shè)計的批復(fù)》（內(nèi)煤局字［?**］***號）；

13、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐

公塔煤礦等4處煤礦核定生產(chǎn)能力的復(fù)函》（內(nèi)能煤運函［***］***號）；

14、《準格爾旗唐公塔煤礦唐公塔礦井礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收意見書》；

15、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金存款證明；

16、公眾參與調(diào)查表；

17、礦井水檢測報告；

18、金正泰排土場排棄協(xié)議；

19、鄂爾多斯市工程造價信息；

20、煤砰石處置協(xié)議；

21、生活垃圾處置協(xié)議；

22、危險廢物處置合同；

23、《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井礦山

地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案評審表》；

24、工業(yè)場地土地使用證；

25、金正泰煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案評審意見：

26、金正泰煤礦2022年、2023年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理計劃書。

附表目錄

1、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表。

前s

第一節(jié)任務(wù)的由來

鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井（以下簡

稱唐公塔煤礦），采礦許可證證號*****,有效期自*年*月*n至*年*月*日：礦

區(qū)面積***kn?,證載生產(chǎn)規(guī)模***萬噸/年，核增生產(chǎn)規(guī)模***萬噸/年，開采深

度由***至***標高。

***年3月，《祟爾多斯市東辰煤炭有限責任公司唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境

保護與治理恢復(fù)方案》編制完成并通過審查，方案近期規(guī)劃治理時限為***年~

***年。***年11月，《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司唐公塔煤礦礦山地質(zhì)

環(huán)境分期治理方案》（***年5月?***年4月）編制完成并通過審查。***年1

月，《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井礦山地

質(zhì)環(huán)境分期治理方案》編制完成并通過審查。*梆年8月，《鄂爾多斯市東辰煤

炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方

案（規(guī)模***萬噸/年）》編制完成并通過審查，方案服務(wù)年限為**年*,方案適

用年限為*年*。

****年*月*日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局以《關(guān)于鄂爾多斯市東辰煤炭有限責

任公司準格爾唐公塔煤礦等4處煤礦核定生產(chǎn)能力的復(fù)函》（內(nèi)能煤運函（***）

***號），對唐公塔煤礦進行了生產(chǎn)能力核增，核增后的生產(chǎn)規(guī)模為***萬噸/年。

楠本年冰*月，內(nèi)蒙古煤礦設(shè)計研究院有限責任公司編制完成了《鄂爾多斯市東辰

煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。

****年**月*日，取得了《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦

唐公塔礦井礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查意見書》（內(nèi)礦審字[***]***號）。根據(jù)

《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作

的通知》（國土資規(guī)[2016]21號）的規(guī)定，“在辦理采礦權(quán)變更時，涉及擴大

1

開采規(guī)模、擴大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，應(yīng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境

保護與土地復(fù)墾方案”。唐公塔煤礦為辦理生產(chǎn)規(guī)模為***萬噸/年的采礦許可

證，進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的編制。

為保護礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源

利用效率，避免和減少礦產(chǎn)資源開采活動中對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境、土地及生態(tài)環(huán)境

的破壞，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《礦山

地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（2019年7月16日修正）、《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第

592號）等相關(guān)法律法規(guī)，2023年10月，受鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司

委托，內(nèi)蒙古煤礦設(shè)計研究院有限責任公司承擔了《鄂爾多斯市東辰煤炭有限

責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》（以

下簡稱《方案》）的編制工作。

第二節(jié)編制目的

方案編制的主要目的：查明礦山地質(zhì)環(huán)境問題、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及隱患、

礦區(qū)土地利用類型和礦山開采以來礦區(qū)各類土地的損毀及土地復(fù)墾情況；對礦

山生產(chǎn)活動造成的土地損毀與礦山地質(zhì)環(huán)境影響進行現(xiàn)狀和預(yù)測評估，并根據(jù)

評估結(jié)果確定土地復(fù)墾責任區(qū)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)，制定礦山

地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工程措施，使因礦山開采對地質(zhì)環(huán)境和土地資源的影

響和破壞程度降到最低，促進礦區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為實施礦山地質(zhì)環(huán)境保

護、治理和監(jiān)測及土地復(fù)墾提供技術(shù)依據(jù)，同時為自然資源主管部門對礦山地

質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)星實施情況監(jiān)管提供依據(jù)。

主要任務(wù)為：

1、通過收集資料與野外調(diào)查，實地開展礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查，

查明礦山概況、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和土地資源利用現(xiàn)狀；

2、查明礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀及造成的危害，礦山開采以

來礦區(qū)各類土地的損毀情況，分析研究主要地質(zhì)環(huán)境問題的分布規(guī)律、形成機

理及影響因素，論述土地損毀環(huán)節(jié)與時序。根據(jù)調(diào)查情況、礦山采礦地質(zhì)環(huán)境

條件對評估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀進行現(xiàn)狀和預(yù)測評估；

2

3、在評估的基礎(chǔ)上，進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)和確定土地復(fù)

墾區(qū)與復(fù)墾責任范圍；

4、從技術(shù)、經(jīng)濟、土地適宜性和水土資源平衡等方面進行礦山地質(zhì)環(huán)吏治

理治理與土地復(fù)墾可行性分析；

5、提出礦山地質(zhì)環(huán)境治理、修復(fù)與土地復(fù)墾技術(shù)措施，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、

土地復(fù)墾監(jiān)測和管護方案，明確各項工作的目標任務(wù)；

6、對礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作分階段進行工作部署，并明確近五

年工作安排情況；

7、進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、土地復(fù)墾工程的經(jīng)費估算，提出礦山地質(zhì)

環(huán)境保護與土地復(fù)墾的保障措施。

第三節(jié)編制依據(jù)

一、法律法規(guī)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年08月27日修正）；

2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24日修訂）；

3、《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）；

4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂）；

5、《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修訂）；

6、《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日修訂）；

7、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（1994年3月26日發(fā)布）；

8、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2021年4月21日國務(wù)院第

132次常務(wù)會議修訂）；

9、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令，2003年11月19日公布）；

10、《土地復(fù)星條例》（國務(wù)院第592號令，2011年2月22日公布）；

11、《土地復(fù)墾條例實施辦法》（國土資源部第56號令，2019年7月修正）；

12、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（2019年7月16日修正）；

13、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》（內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表

大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂）。

3

二、政策文件

1、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有

關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)[2016]21號）；

2、《國土資源部工業(yè)和信息化部財政部環(huán)境保護部國家能源局關(guān)于加

強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導意見》（國土資發(fā)[2016]63號。）；

3、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)

[2004]6*）；

4、《國土資源部關(guān)于貫徹實施〈土地復(fù)墾條例》的通知》（國土資發(fā)[2011]50

號）；

5、《財政部國土資源部環(huán)境保護部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證

金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導意見》（財建[2017]638號）；

6、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)

境廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法（試行）的通

知》（2019年11月5日）；

7、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法廢

止后有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)自然資字[2019]528號）；

8、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)礦山環(huán)境治理實施方案

的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2020]56號）；

9、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案的通知》（內(nèi)

政發(fā)[2020]18號）；

10、《鄂爾多斯市綠色礦山建設(shè)管理條例》（2020年7月23日內(nèi)蒙古自治

區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準，2020年10月1日

起施行）。

三、技術(shù)標準與熱范

1、《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范第1部分：通則》（TD/T1070.1-2022）；

2、《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范第2部分：煤炭礦山》（TD/T1070.2-2022）；

3、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（GB/T40112-2021）；

4、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》（TD/T1031.1-2011）；

5、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第3部分：井工煤礦》（TD/T1031.3-2011）；

6,《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21020-2017）；

4

7、《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(DZ/T0287-2015)；

8、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ164-2020)；

9、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制指南》(2016年12月)；

10、《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-

2018)；

11、《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)；

12、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)；

13、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準》(TD/T1036-2013)；

14、《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0315-2018)；

15、《人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(NY/T1342-2007)；

16、《生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程》(TD/T1044-2014)；

17、《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》(安監(jiān)總

煤裝[2017]66號)；

18、《地面沉降調(diào)查與監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0283-2015)；

19、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算定額標準》(2013年)；

20、《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》(財綜[2011]128號)；

21、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收標準(試行)》(2013年4

月)O

四、有關(guān)技術(shù)資料

1、采礦許可證(證號：在*林)；

2、2023年8月，內(nèi)蒙古國土資源勘查開發(fā)有限責任公司編制的《內(nèi)蒙古

自治區(qū)準格爾煤田唐公塔煤礦煤炭資源儲量核實報告》；

3、2023年10月，內(nèi)蒙古煤礦設(shè)計研究院有限責任公司編制的《鄂爾多斯

市東辰煤炭有限責仟公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》：

4、2010年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院編制的《鄂

爾多斯市東辰煤炭限責任公司唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》；

5、2014年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院編制的《鄂

爾多斯市東辰煤炭有限責任公司唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理方案》；

6、2019年1月，內(nèi)蒙古中政地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限公司《鄂爾多斯市東

辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理方案》；

5

7、2007年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦設(shè)計研究院編制的《鄂爾多斯市東辰

煤炭有限責任公司唐公塔煤礦改擴建（修改）初步設(shè)計》；

8、2020年8月，《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦

唐公塔礦井礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案（規(guī)模***萬噸/年）》；

9、2021年7月，內(nèi)蒙古尚清環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹抖鯛柖嗨故袞|辰

煤炭有限責任公司唐公塔煤礦（含洗煤廠）改擴建項目環(huán)境影響后評價報告書》；

10、土地利用現(xiàn)狀圖。

第四節(jié)方案適用年限

一、生產(chǎn)服務(wù)年限

根據(jù)《鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井礦

產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，礦井設(shè)計可采儲量為**糅萬噸，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為***萬

噸/年，儲量備用系數(shù)取**時，礦井剩余服務(wù)年限為***年。

二、方案的適用年限

考慮塌陷沉穩(wěn)期*年，礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程與土地復(fù)墾期*年和植被管護

期*年，據(jù)此確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案服務(wù)年限為**年*。根據(jù)

《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》的有關(guān)要求，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案的

適用年限不宜超過*年，因此確定本方案適用年限為*年*,方案編制基準期以相

關(guān)部門批準該方案之日算起。

三、方案修編、重編

從方案適用期開始，當開采發(fā)生變化時或超過適用年限的，應(yīng)及時進行修

編。礦權(quán)人變更礦山開采方式、礦區(qū)范圍、生產(chǎn)規(guī)模以及方案超過方案服務(wù)年

限的，應(yīng)當重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案。方案服務(wù)年限內(nèi)礦業(yè)

權(quán)發(fā)生變更，則復(fù)墾責任與義務(wù)將隨之轉(zhuǎn)移到下一個礦業(yè)權(quán)單位。

第五節(jié)編制工作概況

6

一、工作程序

本方案的編制按照原中華人民共和國國土資源部發(fā)布的《礦山地質(zhì)環(huán)境保

護與土地復(fù)墾方案編制指南》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》

(DZ/T0223-2011)和《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031.1-2011)進行。

工作程序是：在充分收集和利用已有資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查建設(shè)工程區(qū)

的地質(zhì)環(huán)境條件、社會環(huán)境條件、區(qū)內(nèi)植被、土地損毀情況、土壤狀況、現(xiàn)狀

地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的類型、分布規(guī)模、穩(wěn)定程度、活動特點等因素，綜合分

析，進行唐公塔煤礦的地質(zhì)環(huán)境影響評估、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾分區(qū)，并

提出唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾措施、建議。方案編制的工作程

序框圖見圖0-lo

圖0-1工作程序框圖

二、工作方法

根據(jù)建設(shè)工程特點，本次評估工作主要采用資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、擬定方

案及報告編制的工作方法。

7

1、前期工作

(1)資料收集：收集了礦山基礎(chǔ)資料，掌握了該煤礦歷史開采及煤礦基本

情況；收集初步設(shè)計、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、煤炭資源儲量核實報告、上期

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案及土地復(fù)墾方案等資料，了解煤礦地質(zhì)環(huán)境

及土地利用情況；收集地形地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖、土地利用現(xiàn)狀圖等圖件作為

本次編制工作的底圖及野外工作用圖；分析已有資料情況，確定需要補充的資

料內(nèi)容；初步確定現(xiàn)場調(diào)查方法、調(diào)查線路和主要調(diào)查內(nèi)容。

(2)現(xiàn)場調(diào)查：為保證調(diào)查全面了解礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境與土地利用現(xiàn)狀、掌握

地質(zhì)環(huán)境與土地利用與權(quán)屬問題，確保調(diào)查的準確性和完整性，野外調(diào)查采取

線路穿越法和地質(zhì)環(huán)境追索相結(jié)合的方法進行，采用1:5000地形圖做底圖，

參考地形地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖、土地利用現(xiàn)狀圖等圖件，調(diào)查的原則是“逢村

必問，村民調(diào)查，現(xiàn)場觀測”，對地質(zhì)環(huán)境問題點和主要地質(zhì)現(xiàn)象點進行觀測描

述，調(diào)查其發(fā)生時間、基本特征、影響程度，并對主要地質(zhì)環(huán)境問題點和地質(zhì)

現(xiàn)象點進行數(shù)碼照相和GPS定位。

2、擬定初步方案

通過對收集資料的整理，確定方案的服務(wù)年限，進行地質(zhì)環(huán)境影響評價、

土地損毀預(yù)測與土地復(fù)墾適宜性評價，確定礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)、土地復(fù)墾

標準及措施，明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾的目標，確定主要治理工程措

施，測算工程量，估算治理費用，初步確定土地復(fù)墾方案。

3、方案協(xié)調(diào)論證

對初步擬定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案廣泛征詢丁家梁煤礦、政

府相關(guān)部門和社會公眾的意愿，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、費用保障、礦山地質(zhì)環(huán)

境保護與土地復(fù)墾目標以及公眾接受程度等方面進行可行性論證。

4、編制方案

根據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結(jié)果，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾標準，優(yōu)化工

程設(shè)計、估算工程量以及投資，細化礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾實施計劃安

排以及費用、技術(shù)和組織管理保障措施，編制詳細的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地

復(fù)墾方案附圖與報告。

三、工作評述

****年*月*?*月*日，為資料收集和現(xiàn)場踏勘階段，重點收集礦區(qū)及周邊

8

地質(zhì)、水文、氣象相關(guān)資料-，*月*?*月*日，組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場了解場

地位置、范圍、地面情況及其與外圍的關(guān)系，運用調(diào)查訪問、穿越法及追索法

等方法，重點調(diào)查了評估區(qū)地形地貌、土壤植被、地層分布、水文地質(zhì)條件及

地質(zhì)災(zāi)害、土地損毀等情況，取得了較為詳細的第一手資料。對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境

狀況通過踏勘進行了初步了解。****年*月*日?****年*月*日，主要進行室內(nèi)

資料整理，確定方案的適用年限、評估范圍和級別，進行方案論證，劃分礦山

地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)，確定工程設(shè)計方案，進行方案編制。為了確保編制的方案

質(zhì)量，項目負責人對方案編制工作進行全程質(zhì)量監(jiān)控，對野外礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)

查工作、室內(nèi)綜合研究和報告編制等工作及時進行質(zhì)量檢查，公司有關(guān)專家對

礦山地質(zhì)環(huán)境條件、評估級別、土地復(fù)墾適宜性評價、礦山地質(zhì)環(huán)境問題等關(guān)

鍵環(huán)節(jié)進行了重點把關(guān)。報告編制完成后，公司組織有關(guān)專家進行了報告內(nèi)審

工作，報告主編根據(jù)專家審查意見再進一步修改完善。主要完成工作量見表0-

lo

表0T完成主要工作量統(tǒng)計表

E

序

項目i數(shù)量備注

號

初步設(shè)計份1

開發(fā)利用方案份1

文

儲量核實報告份

字1

報礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案份1

告

礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理方案份1

水土保持方案報告書份1

資料環(huán)境影響報告書份1

1

收集

井田地層綜合柱狀圖份1

井田水文地質(zhì)圖份1

圖

采掘工程平面圖

件份1

資井上井下對照圖份1

料

工業(yè)場地平面布置圖份1

土地利用現(xiàn)狀圖份1

其他相關(guān)圖件份1

調(diào)查面積km2***

野外調(diào)查線路

2km18

調(diào)查

調(diào)查點（土壤、植被、地形地貌、工程地質(zhì)、

處

水文地質(zhì)、已開采區(qū)域、人類工程活動）20

9

訪問人數(shù)（村民、教師、礦山職工）人20

數(shù)碼照片張100

視頻短片段8

報

唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與

告份

土地復(fù)墾方案1

采礦許可證復(fù)印件份1

土地復(fù)墾承諾書份1

鄂爾多斯市2023年10月造價信息份1

儲量核實報告礦產(chǎn)資源儲量評審的復(fù)函

份1

（內(nèi)地調(diào)研儲審字[***]**號）

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查意見

（內(nèi)礦審字[***]***號）份1

煤礦改擴建修改初步設(shè)計批復(fù)：

份1

（內(nèi)煤局字[***]***號）

附礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案審查意見

件份

（內(nèi)礦治評***[***]號）1

礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理方案審查意見

份1

（鄂市礦治評[***]**號）

提交

3礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案評審表份1

成果

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收意見書份3

煤礦核定生產(chǎn)能力復(fù)函

份1

（內(nèi)能煤運函[***]***號）

地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金存款證明份1

公眾參與調(diào)查表份20

附

表礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表份1

唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖份11:5000

唐公塔煤礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖份11:5000

附唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖份11:5000

圖

唐公塔煤礦礦區(qū)土地損毀預(yù)測圖份11:5000

唐公塔煤礦礦區(qū)土地亞墾規(guī)劃圖份11:5000

唐公塔煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境工程部署圖份11:5000

10

第一章礦山基本情況

第一節(jié)礦山簡介

礦山名稱：準格爾唐公塔煤礦唐公塔礦井

地理位置：唐公塔煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗境內(nèi)，井田

西距薛家灣鎮(zhèn)*km,行政區(qū)劃隸屬鄂爾多斯市準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)。

隸屬關(guān)系：鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司

開采礦種：煤礦

開采方式：地下開采

生產(chǎn)規(guī)模：*梆萬t/a

礦區(qū)面積：林*knf

開采深度：***至***標高

礦山剩余服務(wù)年限：5*0?*年

采礦許可證號：冰沖；

有效期：自*年*月*日至*年*月*日

第二節(jié)礦區(qū)范圍及拐點坐標

唐公塔煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗境內(nèi)，井田西距薛家灣

鎮(zhèn)*山，行政區(qū)劃隸屬鄂爾多斯市準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)。地理極值坐標（2000國

家坐標系）：

東經(jīng)*;

北緯*。

中心點直角坐標：X=*,Y^o

11

井田西距109國道（北京-拉薩）準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)出口約*km,距準格爾旗

薛家灣鎮(zhèn)豐準鐵路的集裝站（豐鎮(zhèn)?準格爾旗）**m。109國道與S103省道

（呼市?準格爾旗）相接。準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)向西沿109國道150km至鄂爾多

斯市東勝區(qū)與210國道、包神鐵路相接。本區(qū)交通干線四通八達，交通條件極

為便利，見交通位置圖l-lo

*年*月*日，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳為唐公塔煤礦延續(xù)了采礦許可證（證

號：*****）,開采方式為地下開采，證載生產(chǎn)規(guī)模***萬噸/年，礦區(qū)面積

***km2,礦區(qū)范圍由*個拐點圈定，見表1-1,開采深度由***至***標高。

表1-1礦區(qū)范圍拐點坐標一覽表

拐點地理坐標（200（）國家大地坐標）2000國家大地坐標（3度帶）

編號經(jīng)度緯度X(m)Y(m)

1

2

3

4

5

6

7

8

面積：***km2,標高

12

圖1-1交通位置圖

13

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述

一、開采范圍

根據(jù)*年*月*日內(nèi)蒙古自然資源廳為唐公塔煤礦延續(xù)的采礦許可證(證號：

*****),礦區(qū)范圍由*個拐點圈定，礦區(qū)面積***knr'，開采方式為地卜.開采，證

載生產(chǎn)規(guī)模***萬噸/年，核增生產(chǎn)能力***萬噸/年，開采深度由***至***標高。

二、礦山資源和儲量

(-)礦井地質(zhì)資源量分類及評價

按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》(GB50215-2015)要求，對礦井地質(zhì)勘探報

告提供的資源儲量進行分類和計算。

煤礦開采過程中出現(xiàn)了“采下破上”現(xiàn)象，由于*煤層的開采而導致上部的

*、*、*煤層出現(xiàn)“懸空”狀態(tài)。這幾層煤的保有資源量在現(xiàn)有的開采方式下難

以進行開采。故將*、*、*煤的資源量列入暫不利用資源量。后期進行露天開采。

根據(jù)上述對井田范圍內(nèi)*、*、*煤的資源儲量分析，井田范圍內(nèi)暫不利用資

源量****萬噸，其中：控制資源量****萬噸，推斷資源量****萬噸。本次對于

證外的勘查資源不做利用。

井田范圍各煤層暫不利用資源量匯總見表1-2,礦井各煤層可利用資源儲

量匯總見表l-3o

表1-2井田內(nèi)各煤層暫不利用資源量匯總表單位：萬噸

級別探明資源量控制資源量推斷資源量

小計

煤層(TM)(KZ)(TD)

14

表1-3截止2023年6月30礦井各煤層可利用資源儲量匯總表單位：萬噸

級別探明資源量控制資源量推斷資源量

小計

煤層(TM)(KZ)(TD)

注：上述資源儲量截止2023年6月30日

(二)工業(yè)資源量

在各煤層可利用資源儲量的基礎(chǔ)上，本次設(shè)計將礦井剩余可利用資源儲量

中的探明資源量、控制資源量全部以及推斷資源量的*棉計入礦井礦井工業(yè)資源

儲量。

經(jīng)計算，礦井剩余保有工業(yè)資源/儲量為****萬噸，各煤層工業(yè)資源儲量詳

見表1-4。

表17各煤層工業(yè)資源儲量分析表單位：萬噸

-級別探明資源量控制資源量推斷資源量小計

TDXk

煤層(TM)(KZ)(TD)TM+KZ+TDXk

注：上述各煤層工業(yè)資源儲量利用各煤層可利用資源儲尾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，k為可信度系數(shù)，取*

(三)設(shè)計資源/儲量

設(shè)計資源/儲量是指工業(yè)資源/儲量減去設(shè)計計算的斷層煤柱、防水煤柱、

井田境界煤柱和已有地面建(構(gòu))筑物需留設(shè)的保護煤柱等永久煤柱損失后的

儲量。

井田內(nèi)未發(fā)現(xiàn)巖漿巖侵入。井田內(nèi)無常年有水地表水體，僅在豐水年的雨

李，在地勢相對低洼處見有暫時性積水，但分布面積及水量均有限。礦井地面

范圍內(nèi)有零星散戶，房屋簡陋，設(shè)計按搬遷補償考慮，不留設(shè)煤柱。

1、井田境界煤柱

井田境界煤柱以境界內(nèi)按20m寬度留設(shè)。

2、**斷層保安煤柱

*斷層在開采*煤層時發(fā)現(xiàn)，落差3-10m.*斷層兩側(cè)各按20m寬度留設(shè)保

15

安煤柱。

3、Z006公路、X641公路

根據(jù)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》，礦區(qū)運

煤專用公路不留設(shè)煤柱，公路隨損毀及時維修。

4、唐公塔110KV變電站

根據(jù)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》，屬三級

保護等級，留設(shè)煤柱為*加

（四）設(shè)計可采儲量

設(shè)計可采儲量二（設(shè)計資源/儲量一井筒及工業(yè)場地保護煤柱一主要井巷煤

柱）X采區(qū)回采率。

盤區(qū)內(nèi)各煤層為薄?厚煤層，煤層結(jié)構(gòu)簡單，賦存較穩(wěn)定，采區(qū)采出采根

據(jù)煤層的不同厚度選取，厚煤層不應(yīng)小于移，其中采用一次采全高的厚煤層不

應(yīng)小于80%；中厚煤層不應(yīng)小于*%；薄厚煤層不應(yīng)小于*機

1、井筒及工業(yè)場地保護煤柱

井筒及工業(yè)場地燃柱計算巖層移動角按,第四系表土段按*°計算，基

本維護帶寬度取*加

2、主要巷道保護煤柱

大巷煤柱的寬度：三條大巷間距各留設(shè)*m,大巷外側(cè)留設(shè)*m,區(qū)段保護煤

柱留設(shè)*nio

井山內(nèi)各煤層可采儲量計算見表l-5o

16

表1-5設(shè)計可采儲量計算表單位：萬噸

設(shè)計

設(shè)計

資

可采

源設(shè)計可回收煤柱回采

設(shè)計永久煤柱損失資源/儲量

儲

儲量

資源保有量占用資源儲量率

煤層工業(yè)

/儲量資源

編號儲量井筒及

（編碼）儲址Jlffl斷層llOkv

小計工業(yè)場大桂小計

界保護變電站

ii地

17

三、生產(chǎn)規(guī)模

根據(jù)生產(chǎn)能力核定文件，唐公塔煤礦生產(chǎn)規(guī)模為***萬t/ao

四、礦山服務(wù)年限

礦井設(shè)計可采儲量****萬噸，當?shù)V井生產(chǎn)能力為***萬噸/年，儲量備用系

數(shù)取***時，其設(shè)計服務(wù)年限：

礦井服務(wù)年限T二設(shè)計可采儲量+（年生產(chǎn)能力X儲量備用系數(shù)）=***/

（***X***）

五、開拓方案

（一）井口及工業(yè)場地位置的選擇

本礦井為生產(chǎn)礦井，在井田中南部工'業(yè)場地布置主斜井、副斜井和回風斜

井，在井田西南部邊界外工業(yè)場地內(nèi)由南向北布置一號輔運平胴和二號輔運平

嗣。

（二）井田開拓

1、水平劃分

全井田劃分為*個水平，一水平標高**m,沿*煤層布置，二水平標高***川，

開采*煤。*及*、*煤層整體列入次邊際資源儲量，暫不開采。

2、盤區(qū)劃分

全井田共劃分為*個盤區(qū)，*煤以井田后期南北向大巷為界劃分為東西兩個

盤區(qū)，東翼不存在壓茬關(guān)系盤區(qū)為一盤區(qū)，西翼存在壓茬關(guān)系盤區(qū)為二盤區(qū)。*

煤層分別為三、四盤區(qū)。其中一盤區(qū)、二盤區(qū)開采*煤，一盤區(qū)服務(wù)年限為*年,

二盤區(qū)服務(wù)年限為*年；三盤區(qū)開采*,三盤區(qū)服務(wù)年限為*年。

3、開拓部署

本礦井為正常生產(chǎn)礦井，目前礦井正開采一盤區(qū)*煤。

（1）*煤開柘部署

*煤開拓已基本形成，開拓部署如下：*煤南北向大巷掘進至井田中部相應(yīng)

位置后，沿西北?東南方向布置大巷，大巷均采用三巷制，即*運輸大巷、*輔

運大巷和*回風大巷，首采工作面布置于井田東南角、*大巷的南翼，工作面采

用后退式回采。在井田東部，僅局部存在*煤和*號煤，故在首采工作面處平行

于井田東翼邊界布置*后期大巷。

（2）*煤開拓部署

18

主副斜井在原有的基礎(chǔ)上向下延伸至*煤層落底，與原有大巷重疊布置，南

北向布置工作面回采。*煤聯(lián)合布置開采。

*開拓圖、*、*開拓圖見圖1-2.1-3>l-4o

（三）水平劃分、盤區(qū)劃分、大巷布置及開采順序

1、盤區(qū)劃分及開采順序

全井田共劃分為*個盤區(qū)，各盤區(qū)內(nèi)分煤層從上到下逐層開采；在*布置回

采工作而，待開采完畢后，*煤層與*煤層按無壓茬關(guān)系配采。

盤區(qū)接替順序總體如下：一盤區(qū)（*）、二盤區(qū)（*）-三盤區(qū)（*煤）、四盤

區(qū)（碟）O

2、大巷布置

根據(jù)礦井的開拓布置、煤層分組、水平劃分和井下主、輔運輸方式，本著

工程省、系統(tǒng)簡單的原則，主要大巷分煤組布置，每一煤組布置至少三條大巷,

即運輸大巷，輔運大巷和回風大巷。結(jié)合井田幾何形狀及儲量分布情況，主要

大巷布置在井田中部，大巷走向基本與井田東部邊界平行。

根據(jù)煤層的賦存條件、沿*層布置三條主要大巷，即運輸大巷、輔運大巷及

回風大巷，大巷沿*層底板布置。同時二后期在*煤層大巷，沿*煤層底部重疊布

置三條大巷，即運輸大巷、輔運大巷及回風大巷。

（四）井筒

根據(jù)井田的開拓布置，為礦井滿足運輸、提升、行人、通風以及安全生產(chǎn)

和礦井災(zāi)害防治的需要，礦井共布置五個井筒，分別是主斜井、進風斜井、回

風斜井及一號輔運平嗣、二號輔運平胴，本次方案設(shè)計利用礦井已有井筒。

1、主斜井

主斜井擔負全礦井的煤炭提升任務(wù)，設(shè)有臺階，同時兼作礦井安全出口。

井筒凈寬*m,凈高*m,凈斷面積*m，，坡度*。。井筒裝備膠帶輸送機，敷設(shè)有

動力電纜等。

2、進風斜井

進風斜井為礦井的主要進風井，井筒凈寬*ni,凈高*m,斷面積

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圖1-2井田開拓(*)平面圖

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圖1-3井田開拓(*)平面圖

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圖1-4井田開拓(*)平面圖

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*m2,坡度*。設(shè)有動力、通信、信號電纜，排水管路、消防灑水管路，保

留原有的軌道，設(shè)有臺階扶手，同時兼作礦井安全出口。

3、回風斜井

回風斜井擔負礦井的總回風，是礦井的專用回風井，井筒凈寬*小，凈高*m,

凈斷面積*nr’,坡度。設(shè)有臺階扶手，同時兼作礦井安全出口。

4、一號輔運平麗

一號輔運平洞為礦井的輔助運輸?shù)某鼍ǖ?，井筒凈?m,凈高*m,凈斷

面積*療，坡度。兼作礦井的進風井，同時兼作礦井安全出口。

5、二號輔運平嗣

二號輔運平碉為礦井的輔助運輸?shù)娜刖ǖ?，井筒凈?m,凈高*m,凈斷

面積*心，坡度*。。兼作礦井的進風井，同時兼年礦井安全出口。見表1-6井

筒特征表。

表1-6井筒特征表

序