氣瓶充裝評審指南2023-12版

文件編號：HXTJ/QPPS-2023受控狀態(tài)：受控符合TSG07-2019《許可規(guī)則》1號、2號修改單及市場總局74號令的相關(guān)規(guī)定編制說明1、本《細則》適用于《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》中氣瓶充裝許可的現(xiàn)場鑒2、本《指南》分為三部分內(nèi)容：資源條件、質(zhì)量保證體系、充裝工作質(zhì)量。3、本《指南》中每一項鑒定評審內(nèi)容均按“符合、不符合、不適用”等結(jié)果進行評定。4、鑒定評審結(jié)論按《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(TSG07-2019)第3.4.3條的規(guī)定，根據(jù)本《指南》做出，分為“符合條件”、“整改后符合條件”、“不符合條件”5、評審結(jié)果的判定應(yīng)嚴(yán)格按照《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(TSG07-2019)及附件D2中的要求，結(jié)合申請單位的具體實際情況做出。6、現(xiàn)場評審人員嚴(yán)格按照本《指南》進行實事求是評審，并填寫評審記錄，評審結(jié)束填寫評審備忘錄，經(jīng)被評審單位簽字確認。1評審項目鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式1.基本條件1.1具有法定資質(zhì)。TSG07-2019第2.1址、信用代碼等信1.2相關(guān)部門的批準(zhǔn)。(1)新取證和搬遷充裝單位的充裝地址應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的規(guī)劃許可證明，換證的燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具有《燃氣經(jīng)營許可證》,換證的其他氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具有(2)充裝單位應(yīng)當(dāng)提供充裝場所的消防鑒審合格意見TSG07-2019附件D2.1(1)1.3充裝場地、辦公場所。租賃合同(協(xié)議)期限應(yīng)當(dāng)覆蓋申請許可證的有效期，并且夠提供出租方的土地使用證明、房產(chǎn)證或者其他有效證TSG07-2019第2.2.2.1明或租賃合同(協(xié)TSG07-2019附件D2.1(2)查看設(shè)計文件和設(shè)術(shù)對氣瓶充裝過程進行管理。有毒介質(zhì)充裝單位的信息化系統(tǒng)同時應(yīng)具有自動采集、記錄的信息化平臺。充裝信息平臺追溯信息記錄和憑證期限應(yīng)當(dāng)不少于氣瓶的一個TSG07-2019附件D2.1(4)車用氣瓶充裝裝置應(yīng)當(dāng)具有識讀汽車牌照和氣瓶電子識讀標(biāo)志TSG23-2021第8.7.1(1)單位辦理使用登記的氣瓶(車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼氣瓶除外)。TSG07-2019附件D2.1(5)TSG07-2019附件D2.1(6)現(xiàn)場查看相關(guān)設(shè)施和標(biāo)志。且每年的年度監(jiān)督檢查結(jié)果合格。(首次取證申請不適用)現(xiàn)場查看原充裝許可證和年度檢查結(jié)首次取證或增項處理。2評審項目鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式2.人員2.1法定代表人(主要負責(zé)人)應(yīng)當(dāng)熟悉與氣瓶充裝安全管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月氣瓶充裝安全日常管理、TSG07-2019附件D2.2.1(第2號修改單)市場監(jiān)管總局令第74號2.2氣瓶安全總監(jiān)配備具有相應(yīng)安全管理能力的安全總監(jiān)，并明確其崗位職責(zé)。核查人員任命文件充裝安全排查治理熟悉氣瓶充裝相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝過程控制等安全要求；具備識別和防控相應(yīng)氣瓶安全風(fēng)市場監(jiān)管總局74號令TSG07-2019第2.1.2(3)(第2號修改單)2.3技術(shù)負責(zé)人1名，工程師職稱，具有理經(jīng)驗，能夠處理一般技熟悉氣瓶充裝相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝過程控制等安全要求；具備識別和防控相應(yīng)氣瓶安全風(fēng)險的專業(yè)知識；具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要TSG07-2019附件D2.2.1、D2.2.2(第2號修改單)核查人員任命文件或?qū)W歷證(按TSG07-2019表2-1),現(xiàn)2.4安全管理員(氣瓶安全員)每個充裝地址應(yīng)當(dāng)逐個工位配備專職安全管理員至少1人，并且取得特種設(shè)備安全管理人員資格。專職安全管理員還應(yīng)當(dāng)具熟悉氣瓶充裝相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝過程控制等安全要求；具備識別和防控相應(yīng)氣瓶安全風(fēng)險的專業(yè)知識；具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要市場監(jiān)管總局74號令TSG07-2019附件D2.2.1(3)、D2.2.2(第2號修改單)核查人員任命文件充裝安全排查治理3評審項目鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式2.人員2.5充裝人員且持有氣瓶充裝作業(yè)人員資格，在氣瓶充裝作業(yè)時，作業(yè)人員TSG07-2019附件D2.2.3(1)(第2號修改單)核查特種設(shè)備作業(yè)職責(zé)。2.6檢查人員充裝作業(yè)人員資格。TSG07-2019附件D2.2.3(2)(第2號修改單)核查特種設(shè)備作業(yè)2.7其他人員：(1)氣瓶裝卸、搬運和收發(fā)等人員；(2)移動式壓力容器卸載人員(適用于使用移動式壓力容器進行介質(zhì)運輸、卸載的氣瓶充裝單位):①由氣瓶充裝單位(申請單位)進行卸載的，氣瓶充裝單位(申請單位)應(yīng)當(dāng)配備持有R2項目證書的作業(yè)人員；(申請單位)應(yīng)與卸載單位簽訂相關(guān)合同或協(xié)議，合同或協(xié)中須明確卸載過程的安全責(zé)任主體，并提供卸載單位的R2項目作業(yè)人員證書。TSGR0005-2011第6.2(3)供卸載單位的R2項3.充裝場所3.1按照介質(zhì)設(shè)置氣瓶待檢區(qū)、合格區(qū)、待充裝區(qū)、充裝區(qū)，并且采取有效的隔離措施。(車用氣瓶不適用)TSG07-2019附件D2.3(1)現(xiàn)場查看。全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。(車用氣瓶不適用)TSG07-2019附件D2.3(2)現(xiàn)場查看。識。(車用氣瓶不適用)TSG07-2019附件D2.3(3)現(xiàn)場查看。3.4充裝單位的充裝作業(yè)區(qū)域與輔助服務(wù)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯界線，還應(yīng)當(dāng)設(shè)有人員進入的安全警示標(biāo)識以及安全須知。TSG07-2019附件D2.3(4)現(xiàn)場查看。3.5具有可供移動式壓力容器檢查和卸載的作業(yè)場地。TSG07-2019附件D2.3(5)現(xiàn)場查看。4氣瓶充裝站評審指南2023版氣瓶充裝站評審指南2023版評審項目鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式3.充裝場所房。(溶解氣體以外的其他氣體充裝不適用)TSG07-2019附件D2.6.3.1現(xiàn)場查看。3.7同一充裝地址不得同時充裝液化石油氣和液化二甲現(xiàn)場查看。備4.1充裝單位所使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。TSG07-2019附件D2.4(1)檢查特種設(shè)備檔案TSG07-2019附件D2.4(2)現(xiàn)場查看。4.3抽真空設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。TSG07-2019附件D2.4(3)現(xiàn)場查看。TSG07-2019附件D2.4(4)現(xiàn)場查看。4.5壓縮氣體充裝設(shè)備專項要求(車用氣瓶不適用):(1)有抽真空工藝要求的，有抽真空裝置，氧氣充裝所配置的抽真空設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用油脂或無油脂潤(2)應(yīng)當(dāng)按照要求裝設(shè)防錯裝女頭。TSG07-2019附件D2.6.1.1現(xiàn)場查看。(1)液化石油氣充裝單位，應(yīng)當(dāng)具有氣瓶的殘液倒空和回收裝置以及抽真空裝置；(3)液氨、液氯等毒性氣體充裝單位，應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)上；(4)貯存容器應(yīng)當(dāng)裝設(shè)準(zhǔn)確、安全、醒目的液面顯示裝置，并TSG07-2019附件D2.6.2.2(第2號修改單)現(xiàn)場查看。(1)具有回收或者處理瓶內(nèi)余氣的裝置；(2)具有抽真空、測量瓶內(nèi)余壓、確定剩余介質(zhì)量、補加丙酮或者吸附氣體介質(zhì)的裝置；具有冷卻噴淋和緊急噴淋裝置，并且有可靠水源。TSG07-2019附件D2.6.3.2現(xiàn)場查看。5評審項目鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式備(1)加氣站內(nèi)設(shè)備和各級管道應(yīng)設(shè)置安全閥。安全閥須校驗合格。GB50156-2021第8.3.5(2)固定儲氣瓶(組)或儲氣井與站內(nèi)汽車通道相鄰一側(cè)和加氣機、加氣柱和卸氣柱的車輛通過側(cè)，應(yīng)設(shè)高度不小于0.5m的GB50156-2021第8.3.11現(xiàn)場查看。(1)儲罐應(yīng)設(shè)置全啟封閉式安全閥，且不應(yīng)少于2個，其中一(2)安全閥與儲罐之間應(yīng)設(shè)切斷閥。(3)與LNG儲罐連接的LNG管道應(yīng)設(shè)置可遠程操作的緊急切斷閥。(4)LNG儲罐液相管道根部閥門與儲罐的連接應(yīng)采用焊接方式。GB50156-2021第9.1.7(5)LNG管道的兩個切斷閥之間應(yīng)設(shè)置安全閥或其他泄壓裝置，泄壓排放的氣體應(yīng)接入放空管。GB50156-2021第9.4.5現(xiàn)場查看。(1)卸氣柱應(yīng)設(shè)置泄放閥、緊斷閥、就地和遠傳壓力測量儀表。(2)氫氣儲存設(shè)施的設(shè)計單位應(yīng)出具風(fēng)險評估報告，評估報告內(nèi)容應(yīng)滿足GB50156-2021第10.4.8(3)加氫機應(yīng)具有充裝、計量和控制功能，并應(yīng)符合GB50156-2021第10.5.2的規(guī)定。(4)儲氫區(qū)、長管拖車或管束式集裝箱卸載區(qū)、氫氣增壓區(qū)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)報警探測器。GB50156-2021第10.7.7(5)加氫設(shè)施鄰近行車道的地上氫氣設(shè)備應(yīng)設(shè)防撞柱(欄)。GB50156-2021第10.7.11(6)設(shè)置有儲氫容器、儲氣井、壓縮機、液氫儲罐、液氫汽化現(xiàn)場查看。5.檢測儀TSG07-2019附件D2.5(1)現(xiàn)場查看。6評審項目鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式5.檢測儀TSG07-2019附件D2.5(2)現(xiàn)場查看。TSG07-2019附件D2.6.1.2現(xiàn)場查看。專用的復(fù)稱衡器，其中液氨、液氯、液化二甲醚、液化石油氣充裝應(yīng)當(dāng)配置具備超裝自動切斷功能的計量衡器，其他液化氣TSG07-2019附件D2.6.2.3(1)(第2號修改單)現(xiàn)場查看?？刂茍缶到y(tǒng)和聯(lián)鎖停泵裝置。(車用氣瓶不適用)TSG07-2019附件D2.6.2.3(2)(第2號修改單)現(xiàn)場查看。6.混合氣體充裝混合氣體充裝單位的生產(chǎn)場地、檢驗與試驗?zāi)芰Φ葢?yīng)當(dāng)根據(jù)混合氣體組分性質(zhì)分別滿足壓縮體、液化氣體充裝條件的要求。現(xiàn)場查看。7.標(biāo)簽合格標(biāo)簽，標(biāo)簽上至少注明充裝單位名稱和電話、氣體名稱、TSG23-2021第8.6.2(1)法和使用符合GB/T16804《氣瓶警示標(biāo)簽(車用氣瓶不適用)TSG23-2021第8.6.2(2)準(zhǔn)配備申請單位應(yīng)具備與申請充裝介質(zhì)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安TSG07-2019第2.1.1現(xiàn)場查驗法律法規(guī)準(zhǔn)目錄和版本有效性，并記錄數(shù)量。7第二部分質(zhì)量保證體系鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式求充裝單位應(yīng)當(dāng)建立并且有效實施包括充裝要素控制程序、管理制度、安全操作規(guī)程、充裝工作記錄和工作見證資料等的充裝質(zhì)量保證體系。TSG07-2019附件D2.7職責(zé)配備具有相應(yīng)安全管理能力的氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員，并明確其崗位職責(zé)。氣瓶安全總監(jiān)可以由安全管理負責(zé)人或者技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任，安全員可以由安全管理要素的充裝質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，按照相應(yīng)要求履行審查確TSG07-2019第2.1.2(3)(第2號修改單)TSG07-2019附件D2.7序(2)文件的管理，包括編制、審核、審批批準(zhǔn)、標(biāo)識、發(fā)放、(2)文件的管理，包括編制、審核、審批批準(zhǔn)、標(biāo)識、發(fā)放、修改、回收，保管(方式、設(shè))及其銷毀的規(guī)定；其中外來文件控制還應(yīng)當(dāng)有收集(接收等規(guī)定；(3)質(zhì)量保證體系實施的相、人員及場所使用的受控文件為有效版本的規(guī)定。3.1.1文件控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：以及其他需要控制的文件等；3.1.2記錄控制范圍、程序、內(nèi)容如下：(1)記錄的填寫、確認、收集、歸檔、保管與保存期限、銷毀等規(guī)定；(2)質(zhì)量保證體系實施部門、人員及場所使用相關(guān)受控記錄表格有效版本的規(guī)定。TSG07-2019附件D2.7.1.1制要素。3.2設(shè)備控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：(1)設(shè)備及設(shè)備上使用的安全附件控制，包括采購、驗收、建檔、操作、維護、使用環(huán)境、檢定校準(zhǔn)、檢修、特種設(shè)備自行檢查、報廢等；檢定記錄、報告等檔案資料；(3)狀態(tài)控制，包括設(shè)備使用狀態(tài)標(biāo)識、檢定校準(zhǔn)標(biāo)識、法定TSG07-2019附件D2.7.1.28氣瓶充裝站評審指南2023版氣瓶充裝站評審指南2023版鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式序查看所充裝氣體的產(chǎn)品質(zhì)量合格證(或者質(zhì)量證明書等),TSG07-2019附件D2.7.1.3件中充裝介質(zhì)控制3.4人員管理控制的范圍、程序、內(nèi)容如(1)人員培訓(xùn)要求、內(nèi)容、計劃和實施等；(2)人員的培訓(xùn)記錄、考核檔案；(3)特種設(shè)備相關(guān)人員持證上崗；(4)相關(guān)人員的聘用管理。3.5充裝工作質(zhì)量控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：(1)對合格的氣瓶進行充裝，嚴(yán)禁充裝超期未檢氣瓶、改裝氣瓶、翻新氣瓶、報廢氣瓶；(2)充裝過程按照規(guī)定進行操作，并且有專人進行巡回檢查；(3)氣瓶充裝的溫度(壓力)及其流速符合規(guī)定；(4)溶解乙炔氣瓶充裝時間及靜置時間符合要求，充裝后逐瓶稱重和檢查壓力；(5)液化氣瓶充裝量符合規(guī)定，充裝后逐瓶稱重；TSG07-2019附件D2.7.1.5件中充裝工作質(zhì)量3.6信息追蹤和質(zhì)量服務(wù)控制程序、內(nèi)容如下：(1)本單位辦理使用證的氣本上應(yīng)當(dāng)制作充裝站標(biāo)志(涂敷標(biāo)志和信息化電子標(biāo)志)和充裝產(chǎn)品標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容符合安全技術(shù)規(guī)范要求；(2)充裝站建立健全氣瓶充裝、儲運、銷售、檢驗的全產(chǎn)業(yè)鏈等環(huán)節(jié)的安全信息追溯系統(tǒng)，并且有效實施管理；(3)對瓶裝氣體使用者進行安全使用指導(dǎo)，對瓶裝氣體經(jīng)銷單位或者瓶裝氣體消費者進行氣瓶安全使用培件信息追蹤和質(zhì)量3.7執(zhí)行特種設(shè)備許可制度控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：(1)執(zhí)行特種設(shè)備許可制度；(2)接受各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的監(jiān)督；(3)接受定期檢驗，包括滿足法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備及安全附件的定期檢驗或者校驗的要求；(4)特種設(shè)備許可證管理，包括遵守相關(guān)法律、法規(guī)和安全種設(shè)備及其安全附件的規(guī)定，充裝許可(如名稱、地址)發(fā)生TSG07-2019附件D2.7.1.79鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式制建立包括以下內(nèi)容的管理制度和人員崗位責(zé)任制，能夠有效實(1)安全管理機構(gòu)(需要設(shè)置時)和各類人員崗位責(zé)任(包括氣瓶安全總監(jiān)職責(zé)、氣瓶安全員守則);(2)安全管理(包括安全教育、安全生產(chǎn)、安全檢查等內(nèi)容)(3)用戶信息反饋；(4)氣瓶的檢查登記、使用登記、建檔、標(biāo)識、定期檢驗和維護保養(yǎng)、自行檢查、儲存、發(fā)送；(5)充裝站內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用管理以及定期檢驗；(6)計量器具與儀器儀表校驗；(7)資料保管，如充裝記錄(含電子文檔)、設(shè)備檔案等；(8)不合格氣瓶處理；(9)人員培訓(xùn)考核管理；(10)用戶安全宣傳教育培訓(xùn)及服務(wù)；(11)事故報告和處理；(12)事故應(yīng)急預(yù)案及定期演練；(13)風(fēng)險管理和隱患排查；(14)氣瓶充裝安全日管控、周排查、月調(diào)度管理制度；(15)氣瓶充裝安全風(fēng)險管控清單。TSG07-2019附件D2.7.2TSG23-2021第8.5.1市場監(jiān)管總局74號令件中各項管理制度和人員崗位責(zé)任制的建立；施有關(guān)安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：(1)瓶內(nèi)殘液(殘氣)處理操作規(guī)程；(2)氣瓶充裝前、后檢查操作規(guī)程；(3)氣體充裝操作規(guī)程；(5)充裝設(shè)備操作規(guī)程；(6)事故應(yīng)急處理操作規(guī)程；TSG07-2019附件D2.7.3TSG23-2021第8.5.3的建立；鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式下內(nèi)容：(1)收發(fā)瓶記錄；(2)新瓶和檢驗后首次投入使用氣瓶的抽真空或置換記錄；(3)殘液(殘氣)處理記錄；(4)充裝前、后檢查和充裝記錄；性(5)不合格氣瓶隔離處理記錄；(6)介質(zhì)化學(xué)性質(zhì)分析或判定記錄；(7)質(zhì)量信息反饋記錄；(8)設(shè)備運行、檢修和安全檢查等記錄；(9)裝卸記錄；(10)安全培訓(xùn)記錄；(11)溶解乙炔氣瓶丙酮補加記錄；(12)事故應(yīng)急預(yù)案演練記錄；并與實際使用表格(13)每日氣瓶充裝安全檢查記錄；(14)每周氣瓶充裝安全排查治理報告；(15)每月氣瓶充裝安全調(diào)度會議紀(jì)要。TSG07-2019附件D2.7.4(第2號修改單)市場監(jiān)管總局74號令第四十第四十四條、第四十五條。市場監(jiān)管總局74號令第四十第四十四條、第四十五條。案申請單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備預(yù)案要求的應(yīng)急工具和防護用品，并且每年至少組織一次事故應(yīng)急TSG23-2021第8.5.7.1現(xiàn)場查看事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄。第三部分充裝質(zhì)量鑒定評審內(nèi)容與要求鑒定評審方式態(tài)考核1.1充裝前后檢查和充裝工作符合工藝流程和安全操作規(guī)程的1.2氣瓶充裝前的檢查項目和要求應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求；度、壓力及流速符合規(guī)定；和警示標(biāo)簽，對易燃、有毒介質(zhì)氣瓶應(yīng)檢漏；1.5檢查不合格氣瓶不予充裝，且能正確進行處置；1.6對氣瓶充裝人員和檢查人員(至少各1名)進行考核，了解其對安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程的掌握情況，考核其對充裝過程和充裝前后檢查的項目、內(nèi)容、方法等的熟TSG07-2019附件D2.8(1)寫的規(guī)范性；2.新取證或者增項的氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)在充裝系統(tǒng)調(diào)試運行正常的基礎(chǔ)上，由該單位持證人員現(xiàn)場進行試充裝，驗證充裝人員能力水平、質(zhì)量保證體系運行和充裝工作質(zhì)量。TSG07-2019附件D2.8(2)現(xiàn)場查看充裝系統(tǒng)充裝前后檢查和充裝過程以及相關(guān)工2.記錄錄、裝卸記錄、安全培訓(xùn)記錄、溶解乙炔氣瓶丙酮補加記錄、市場監(jiān)管總局74號令抽查有關(guān)記錄。求1.1充裝前(后),應(yīng)當(dāng)逐只對氣瓶進行檢