城市規(guī)劃技術(shù)管理新規(guī)范

建水都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

送審稿

（2023年版）

建水縣住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局

二零一二年

目錄

1總則.........................................縉誤!未定義書簽。

2術(shù)語.........................................錯誤!未定義書簽。

3建設(shè)用地控制.................................錯誤!未定義書簽。

4環(huán)境容量控制.................................縉誤!未定義書簽。

5建筑建造控制.................................錯誤!未定義書簽。

5.1建筑間距...................................錯誤!未定義書簽。

5.2建筑退讓...................................縉誤!未定義書簽。

53建筑高度...................................錯誤!未定義書簽。

5.4建筑環(huán)境與景觀控制.........................縉誤!未定義書簽。

6公共管理與、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施控制....錯誤!未定義書簽。

7市政公用設(shè)施控制.............................錯誤!未定義書簽。

7.1道路.......................................縉誤!未定義書簽。

7.2都市用地豎向...............................錯誤!未定義書簽。

7.3都市水源保護與給水工程.....................錯誤!未定義書簽。

7.4都市排水工程...............................縉誤!未定義書簽。

7.5都市供電工程...............................錯誤!未定義書簽。

7.6電信工程...................................錯誤!未定義書簽。

7.7建筑工程市政配套設(shè)施.......................錯誤!未定義書簽。

7.8都市環(huán)衛(wèi)設(shè)施...............................錯誤!未定義書簽。

7.9都市管線綜合...............................縉誤!未定義書簽。

8城中村改造建設(shè)...............................縉誤!未定義書簽。

9都市防震減災(zāi).................................縉誤!未定義書簽。

10附則........................................縉誤!未定義書簽。

1總則

第條為了加強建水都市規(guī)劃管理，保證都市規(guī)劃的實行，根據(jù)《中華人民共和

國城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《建水縣都市總體規(guī)劃》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和原則，結(jié)合建水

縣都市發(fā)展的實際，制定本規(guī)定。

第條編制和審批詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃）、各項專業(yè)規(guī)

劃以及有關(guān)建筑設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、自治州有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、原則和本

規(guī)定。各項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用建水城建坐標(biāo)系。

第1.0.3條建水都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地運用和各項建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)同意的詳

細規(guī)劃；尚無經(jīng)同意的詳細規(guī)劃內(nèi)，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

第1.0.4條都市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)增進經(jīng)濟和社會發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，提高

都市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第1.0.5條都市規(guī)劃和建設(shè)，必須保護文物古跡、風(fēng)景名勝，增進文物古跡保護

與開發(fā)建設(shè)相統(tǒng)一，保持特色和延續(xù)老式風(fēng)貌。

第1.0.6條在建水縣都市各項建設(shè)項目應(yīng)符合本規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有

關(guān)原則、規(guī)范的規(guī)定。

2術(shù)語

條人均建設(shè)用地

指都市和縣人民政府在城鎮(zhèn)內(nèi)都市建設(shè)用地面積除以中心城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）內(nèi)的常住

人口數(shù)量，單位肝/人。

條容積率

指地塊內(nèi)所有地面以上建筑物的建筑面積之和與地塊用地面積的比值。

條建筑密度

指地塊內(nèi)各類建筑基底面積占該地塊用地面積的比例（％表達）。

條綠地率

指地塊內(nèi)按規(guī)定計算的綠地面積與地塊用地面積的比例（％表達）。

條綠化率

指地塊內(nèi)綠地面積與規(guī)定可以計算的道路綠化、垂直綠化的面積之和與地塊用地

面積的比例用％表達，一般綠化率會高于綠地率。

條建筑間距

指相鄰建筑物外側(cè)垂直投影之間日勺最小水平距離。

條建筑高度指建筑物室外地坪至建筑物檐口的高度。

條建筑退讓

指建筑物外側(cè)垂直投影線距離道路紅線或用地界線的距離。

條道路紅線

指規(guī)劃的都市道路路幅的邊界線。

條居住小區(qū)

指被都市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模(7000—15000人)相對

應(yīng)，配建一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居

地。

條居住組團

指被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模(1000-3000人)相對應(yīng)，配建有居民

所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住聚居地。

條低層建筑

指高度Wl（）m,低層居住建筑層數(shù)為一?三層的I建筑。

條多層建筑

指高度＞10m且W24m,多層居住建筑層數(shù)為四?六層歐I建筑。

條中高層建筑層數(shù)為七?九層『'J居住建筑。

條高層建筑指高度＞24m的公共建筑，層數(shù)為十層以上日勺居住建筑。

條塔式高層建筑和板式高層建筑，建筑面寬不不小于35m為塔式高層建筑，

建筑面寬不小于等于35m為板式高層建筑。

條裙房

指與高層建筑相連的I建筑高度不超過24m的附屬建筑。

條城中村從狹義上講，是指農(nóng)村村落在都市化進程中，由于所有或大部分耕地

被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住的居民區(qū)。從廣義上講，是指在都市高速發(fā)

展的進程中，滯后于時代發(fā)展步伐，游離于現(xiàn)代都市管理之外，生活水平、環(huán)境低下

的居民區(qū)。

3建設(shè)用地控制

條都市建設(shè)用地指都市和縣人民政府所在地城鎮(zhèn)內(nèi)的居住用地、公共管理和公

共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地、，業(yè)用地、物流倉儲用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)

施用地、綠地。都市建設(shè)用地規(guī)模指上述用地之和。

條建水縣建設(shè)用地分類和建設(shè)原則，按照《都市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地原則》

(GB50137—2023)執(zhí)行。都市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系。

都市建設(shè)用地分類和代碼應(yīng)符合表的規(guī)定。

表

類別代碼

類別名稱范圍

大類中突小類

R居住用地住宅和時應(yīng)服務(wù)設(shè)施日勺用地

R1公用設(shè)施、交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全、布局完整、

?均居仆用地

環(huán)境良好的低層住區(qū)用地

住宅建筑用地、住區(qū)內(nèi)都市支路如下的道路、停車場及

R11住宅用地

其小區(qū)附屬綠地

住區(qū)重要公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，包括幼托、文化體

R12服務(wù)設(shè)施用地育設(shè)施、商業(yè)金融、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、公用設(shè)施等用地，

不包括中小學(xué)用地

R2公用設(shè)施、交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施較齊全、布局較完

二類居住用地

整、環(huán)境良好的多、中、高層住區(qū)用地

保障性住宅用

R20住宅建筑用地、住區(qū)內(nèi)都市支路如下的道路、停車場及

地

其小區(qū)附屬綠地

R21住宅用地

住區(qū)重要公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，包括幼托、文化體

R22服務(wù)設(shè)施用地育設(shè)施、商業(yè)金融、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、公用設(shè)施等用地，

不包括中小學(xué)用地

R3公用設(shè)施、交通設(shè)施不齊全，公共服務(wù)設(shè)施較欠缺，環(huán)

三類居住用地境較差，需要加以改造的簡陋住區(qū)用地，包括危房、棚

戶區(qū)、臨時住宅等用地

住宅建筑用地、住區(qū)內(nèi)都市支路如下的道路、停車場及

R31住宅用地

其小區(qū)附屬綠地

住區(qū)重要公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，包括幼托、文化體

R32服務(wù)設(shè)施用地育設(shè)施、商業(yè)金融、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、公用設(shè)施等用地，

不包括中小學(xué)用地

A公共管理與公行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機構(gòu)和設(shè)施的用地，

共服務(wù)用地不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地

類別代碼

類別名稱范圍

大類中類小類

黨政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位等機構(gòu)及其有關(guān)設(shè)施用

A1行政辦公用地

地

A2文化設(shè)施用地圖書、展覽等公共文化活動設(shè)施用地

圖書展覽設(shè)施公共圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館、美術(shù)館和展覽

A21

用地館、會展中心等設(shè)施用地

文化活動設(shè)施綜合文化活動中心、文化館、青少年宮、小朋友活動中

A22

用地心、老年活動中心等設(shè)施用地

A3高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、科研事業(yè)單位

教育科研用地

等用地，包括為學(xué)校配建的獨立地段的學(xué)生生活用地

大學(xué)、學(xué)院、專科學(xué)校、碩士院、電視大學(xué)、黨校、

A31高等院校用地

干部學(xué)校及其附屬用地，包括軍事院校用地

中等專業(yè)學(xué)校中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等用地，不包括

A32

用地附屬于一般中學(xué)內(nèi)的職業(yè)高中用地

A33中小學(xué)用地中學(xué)、小學(xué)用地

A34特殊教育用地聾、啞、盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等用地

A35科研用地科研事業(yè)單位用地

A4體育場館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等機構(gòu)

體育用地

專用口勺體育設(shè)施用地

室內(nèi)外體育運動用地，包括體育場館、游泳場館、各

A41體育場館用地

類球場及其附屬的業(yè)余體校等用地

A42體育訓(xùn)練用地為各類體育運動專設(shè)H勺訓(xùn)練基地用地

A5醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地

A51醫(yī)院用地綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等用地

衛(wèi)生防疫站、專科防治所、檢查中心和動物檢疫站等

A52衛(wèi)生防疫用地

用地

A53特殊醫(yī)療用地對環(huán)境有特殊規(guī)定的傳染病、精神病等?？漆t(yī)院用地

其他醫(yī)療衛(wèi)生

A59急救中心、血庫等用地

用地

社會福利設(shè)施為社會提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施用

A6

用地地，包括福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等用地

具有歷史、藝術(shù)，科學(xué)價值且沒有其他使用功能的建

A7文物古跡用地

筑物、構(gòu)筑物、遺跡、墓葬等用地

外國駐華使館、領(lǐng)事館、國際機構(gòu)及其生活設(shè)施等用

A8外事用地

地

A9宗教設(shè)施用地宗教活動場所用地

B各類商業(yè)、商務(wù)、娛樂康體等設(shè)施用地，不包括居住

商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)

用地中的服務(wù)設(shè)施用地以及公共管理與公共服務(wù)用地

施用地

內(nèi)日勺事業(yè)單位用地

B1商業(yè)設(shè)施用地各類商業(yè)經(jīng)營活動及餐飲、旅館等服務(wù)業(yè)用地

B11零售商業(yè)用地商鋪、商場、超市、服裝及小商品市場等用地

B12農(nóng)貿(mào)市場用地以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售為主日勺市場用地

B13餐飲業(yè)用地飯店、餐廳、酒吧等用地

B14旅館用地賓館、旅館、招待所、服務(wù)型公寓、度假村等用地

B2金融、保險、證券、新聞出版、文藝團體等綜合性辦

商務(wù)設(shè)施用地

公用地

類別代碼

類別名稱范圍

大類中突小類

銀行及分理處、信用社、信札投資企業(yè)、證券期貨交

金融保險業(yè)用

B21易所、保險企業(yè)，以及各類企業(yè)總部及綜合性商務(wù)辦

地

公樓宇等用地

藝術(shù)傳媒產(chǎn)業(yè)音樂、美術(shù)、影視、廣告、網(wǎng)絡(luò)媒體等的制作及管理

B22

用地設(shè)施用地

其他商務(wù)設(shè)施郵政、電信、工程征詢、技術(shù)服務(wù)、會計和法律服務(wù)

B29

用地以及其他中介服務(wù)等的辦公用地

B3娛樂康體用地各類娛樂、康體等設(shè)施用地

單獨設(shè)置的劇院、音樂廳、電影院、歌

B31娛樂用地舞廳、網(wǎng)吧以及綠地率不不小于65%的大

型游樂等設(shè)施用地

單獨設(shè)置的高爾夫練習(xí)場、賽馬場、溜

B32康體用地冰場、跳傘場、摩托車場、射擊場，以

及水上運動的陸域部分等用地

B4零售加油、加氣、電信、郵政等公用設(shè)

公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地

施營業(yè)網(wǎng)點用地

零售加油、加氣以及液化石油氣換瓶站

B11加油加氣站用地

用地

電信、郵政、供水、燃氣、供電、供熱

B49其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地

等其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地

業(yè)余學(xué)校、民營培訓(xùn)機構(gòu)、私人診所、

B9其他服務(wù)設(shè)施用地

寵物醫(yī)院等其他服務(wù)設(shè)施用地

M工礦企業(yè)的生產(chǎn)車訶、庫房及其附屬設(shè)

工業(yè)用地施等用地，包括專用的鐵路、碼頭和道

路等用地，不包括露天礦用地

對居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和

Ml一類工業(yè)用地

安全隱患日勺工業(yè)用地

對居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和

M2二類工業(yè)用地

安全隱患的工業(yè)用地

對居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染和

M3三類工業(yè)用地

安全隱患的工業(yè)用地

W物資儲備、中轉(zhuǎn)、配送、批發(fā)、交易等

物流倉儲用地的用地，包括大型批發(fā)市場以及貨運企

業(yè)車隊日勺站場（不包括加工）等用地

對居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和

W1一類物流倉儲用地

安全隱患的物流倉儲用地

對居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和

W2二類物流倉儲用地

安全隱患的物流倉儲用地

寄存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用

W3三類物流倉儲用地

倉庫用地

S交通設(shè)施用地都市道路、交通設(shè)施等用地

迅速路、主干路、次干路和支路用地，

S1都市道路用地包括其交叉路口用地，不包括居住用地、

工業(yè)用地等內(nèi)部配建的道路用地

S2軌道交通線路用地軌道交通地面以上部分日勺線路用地

鐵路客貨運站、公路長途客貨運站、港

S3綜合交通樞紐用地

口客運碼頭、公交樞紐及其附屬用地

類別代碼

大中小類別名稱范圍

類類類

S4交通場站用地?靜態(tài)交通設(shè)施用地，不包括交通指揮中心、交通隊用地

公共汽車、出租汽車、軌道交通（地面部分）的車輛段、地面站、

公共交通設(shè)施

S41首末站、停車場（庫）、保養(yǎng)場等用地，

用地

以及輪渡、纜車、索道等的地面部分及其附屬設(shè)施用地

社會停車場用公共使用的停車場和停車庫用地，不包括其他各類用地配建的）停車

S42

地場（庫）月地

其他交通設(shè)施

S9除以上之外的交通設(shè)施用地，包括教練場等用地

用地

U公用設(shè)施用地供應(yīng)、環(huán)境、安全等設(shè)施用地

U1供應(yīng)設(shè)施用地供水、供電、供燃氣和供熱等設(shè)施用地

都市取水設(shè)施、水廠、加壓站及其附屬H勺構(gòu)筑物用地，包括泵房和

U11供水用地

高位水池等用地

U12供電用地變電站、配電所、高壓塔基等用地，包括各類發(fā)電設(shè)施用地

分輸站、門站、儲氣站、加氣母站、液化石油氣儲配站、灌瓶站和

U13供燃氣用地

地面輸氣管廊等用地

U14供熱用地集中供熱鍋爐房、熱力站、換熱站和地面輸熱管廊等用地

U15郵政設(shè)施用地郵政中心局、郵政支局、郵件處理中心等用地

廣播電視與通廣播電視與通信系統(tǒng)H勺發(fā)射和接受設(shè)施等用地，包括發(fā)射塔、轉(zhuǎn)播

U16

信設(shè)施用地臺、差轉(zhuǎn)臺、基站等用地

U2雨水、污入、固體廢物處理和環(huán)境保護等的公用設(shè)施及其附屬設(shè)施

環(huán)境設(shè)施用地

用地

雨水、污水泵站、污水處理、污泥處理廠等及其附屬口勺構(gòu)筑物用地，

U21排水設(shè)施用地

不包括排水河渠用地

1-22環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁、車輛清洗站、環(huán)衛(wèi)車輛停放修理廠等用地

環(huán)境保護設(shè)施

U23垃圾處理、危險品處理、醫(yī)療垃圾處理等設(shè)施用地

用地

U3安全設(shè)施用地消防、防洪等保衛(wèi)都市安全的公用設(shè)施及其附屬設(shè)施用地

U31消防設(shè)施用地消防站、消防通信及指揮訓(xùn)練中心等設(shè)施用地

U32防洪設(shè)施用地防洪堤、排澇泵站、防洪樞紐、排洪溝渠等防洪設(shè)施用地

其他公用設(shè)施

U9除以上之外的公用設(shè)施用地，包括施工、養(yǎng)護、維修設(shè)施等用地

用地

G公園綠地、防護綠地等開放空間用地，不包括住區(qū)、單位內(nèi)部配建

綠地

U勺綠地

向公眾開放，以游憩為重要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的

G1公園綠地

綠地

都市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能日勺綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、

62防護綠地

道路防護綠地、都市高壓走廊綠帶等

I廣場用地以硬質(zhì)鋪裝為主的I都市公共活動場地

條本用地分類表合用于建水縣都市總體規(guī)劃工作和都市用地記錄工作，對于都

市專題規(guī)劃，如園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史街區(qū)保護規(guī)劃等，在規(guī)劃編制中可采用專門

原則，不受此類原則限制。

條都市建設(shè)用地選擇，遵照如下原則：1.符合土地運用規(guī)劃，貫徹執(zhí)行節(jié)省土

地、保護耕地、建設(shè)山地城鎮(zhèn)保護壩區(qū)農(nóng)出的政策。2.選擇有利的自然條件，如地基

承載力好、不受洪水威脅等不良地質(zhì)帶來的I影響，避開生態(tài)敏感區(qū)，地下文物埋藏區(qū)

和有價值的分布區(qū)。3.保護自然及人文歷史資源。4.有助于都市合理布局的形成和發(fā)

展。

條對確定都市發(fā)展方向，選擇都市建設(shè)用地之前，要對成為未來都市建設(shè)用地

的區(qū)域進行評價，明確合適建設(shè)、有條件建設(shè)、不合適建設(shè)H勺用地分類，根據(jù)下表確

定。表3.0.5

地基承載地下水位洪水沉沒

地形坡度工程地質(zhì)其他

力（t/）埋深m程度

一類用地在百年洪沒有不利非農(nóng)田用

>15<10%>2

（合適）水位上狀況地

二類用地

20—50年

（需要一有局部不限制條件

10-1515%?25%1-1.5洪水位以

定工程措利狀況不嚴(yán)重

上

施）

有較大沖有限制條

三類23年洪水溝、滑坡、件，如有礦

<10>25%<1

（不合適）位如下巖溶等不產(chǎn)、文物、

利地質(zhì)水源地等

3.0.6條各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵照土地使用兼容性的原則，按經(jīng)同意的控制

性。尚無經(jīng)同意的控制性詳細規(guī)劃，按本規(guī)定表3.0.6《各類建設(shè)用地適建范圍表》

的規(guī)定執(zhí)行。

表3.0.6

各類建設(shè)用地適建范圍表

公

\公共哲理及公共商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用物流倉儲用

居住用地RI：業(yè)用地V用綠地G

服務(wù)用地A地B地！?

電

序罐

1

號用

類類AlA2-A5A6BlB2B3B9類光類類G1G2G3

地

R1R2MlM2U3MlW2W3I

低層住宅建

1■JVXX

筑XXXXXXXXXXXXXXXXX

多層住宅建

2VXX

筑JXXXXXXXXXXXXXXXXX

爵層住宅建

3VXX

筑JXXXXXXXXXXXXXXXXX

獨身病余建A3-A5

4■JJoJJo■JJ

筑XJXXXXXXXXXXX

牖住小區(qū)幼

5JVJA3J

托XYXXXXXXXXXXXXXX義

居住小區(qū)商

6OVX4/X

業(yè)服務(wù)XXXXXXXXXXXXXX

居住小區(qū)文A2-A3

7JV70

化設(shè)施4XXXXXXXXXXXXX0XX

居住小區(qū)體

8JVJA4Jo

育設(shè)施XXXXXXXXXXXXXXXX

居住小區(qū)小

9JVA5yo

區(qū)服務(wù)設(shè)施XJXXXXXXXXXXXXXX

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圖竹、展覽設(shè)A2、A3

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區(qū)疔衛(wèi)生設(shè)

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社會福利設(shè)

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衣.副、水產(chǎn)

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洋貨運企業(yè)

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