如何防范文化類企業(yè)的稿費(fèi)亂象

如何防范文化類企業(yè)的稿費(fèi)亂象稿費(fèi)支出應(yīng)是文化類企業(yè)的特色，稿費(fèi)支出在文化類企業(yè)的成本和費(fèi)用中占據(jù)一定的比例。而稿費(fèi)支出一般審批手續(xù)簡單，單據(jù)由企業(yè)自制，形式非正規(guī)。正因?yàn)楦遒M(fèi)支出的這些特點(diǎn)，文化類企業(yè)的稿費(fèi)往往包羅萬象，各種合理、不合理的支出因?yàn)榉N種原因都以稿費(fèi)的名義、以稿費(fèi)的形式來支付列支。一、稿費(fèi)支出的一般內(nèi)控流程文化類企業(yè)稿費(fèi)支付的內(nèi)部控制流程一般為：第一步，先由部門經(jīng)辦人填制稿費(fèi)單，需要填制的內(nèi)容大致包括日期、支付對象、支付的具體事由及金額，填制完成后填單人簽字；第二步，部門負(fù)責(zé)人審核填好的稿費(fèi)單后簽字，并蓋上部門章；第三步，將稿費(fèi)單交財(cái)務(wù)審核，會計(jì)審核后簽字或蓋人名章；第四步，憑稿費(fèi)單領(lǐng)款，出納現(xiàn)金支付稿費(fèi)，領(lǐng)款人收款并簽字。如果企業(yè)對于稿費(fèi)支出沒有規(guī)定詳細(xì)的支出權(quán)限，那么這樣的內(nèi)控流程，部門負(fù)責(zé)人的稿費(fèi)支出權(quán)限過大，企業(yè)對各部門稿費(fèi)支出的事項(xiàng)和金額控制薄弱，將導(dǎo)致產(chǎn)生許多不合理、無依據(jù)的稿費(fèi)支出。二、稿費(fèi)支出可能包含的內(nèi)容（一）正常的稿費(fèi)。包括劇本、小說、新聞稿、論文、課程、廣告等主創(chuàng)、協(xié)作人員的稿費(fèi)，視不同的文化企業(yè)、具體的文化形式而類別不同，如影視、廣播、閱讀、教育等，對應(yīng)不同內(nèi)容的稿費(fèi)。（二）勞務(wù)費(fèi)。稿費(fèi)支出中可能包含性質(zhì)實(shí)際為勞務(wù)費(fèi)的支出，如與文化相關(guān)的勞務(wù)費(fèi)——主持、嘉賓、提供新聞線索、舞美、燈光、拍攝等勞務(wù)費(fèi)支出；也可能還會包含一些普通的勞務(wù)費(fèi)，如講課費(fèi)、評審費(fèi)等等。（三）獎勵。如節(jié)目、文章、新聞稿等獲獎，則給予主創(chuàng)和相關(guān)人員現(xiàn)金獎勵，或者人員獲獎如評上十佳記者等，則給予獲獎人員一定現(xiàn)金獎勵，這些獎勵也以稿費(fèi)形式發(fā)放。（四）員工補(bǔ)貼。員工補(bǔ)貼可能是的確為節(jié)目、欄目提供了工作以外的額外的勞動，因此給予加班性質(zhì)的補(bǔ)貼；也可能是純粹無理由的對部門員工給予一些小額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以稿費(fèi)形式發(fā)放。（五）公關(guān)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)。一些對外協(xié)調(diào)費(fèi)、對上打點(diǎn)公關(guān)費(fèi)等等灰色支出，為了逃避嚴(yán)格的監(jiān)管和限制，就以稿費(fèi)的形式掩人耳目，堂而皇之地支出。三、稿費(fèi)支出可能存在的問題（一）滋生違反中央八項(xiàng)規(guī)定等行為。公關(guān)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等無依據(jù)的支出以稿費(fèi)的形式支付，逃避監(jiān)管，實(shí)際違反了中央八項(xiàng)規(guī)定等法律法規(guī)，嚴(yán)重的還可能會滋生腐敗。（二）獎金、補(bǔ)貼未計(jì)入工資總額。一般的企業(yè)獎金、補(bǔ)貼不計(jì)入工資總額將導(dǎo)致員工少繳個人所得稅；如為國企，則減弱了__對企業(yè)工資總額的控制；如果國企中還有公務(wù)員、事業(yè)身份的員工，則發(fā)放這些獎金、補(bǔ)貼還違反了公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)定、事業(yè)單位績效工資等規(guī)定。（三）對外支付勞務(wù)費(fèi)不以正式發(fā)票入賬導(dǎo)致個人逃稅。外部人員提供勞務(wù)，企業(yè)支付其勞務(wù)費(fèi)時不以稅務(wù)局代開的勞務(wù)費(fèi)發(fā)票入賬，而是僅以自制的稿費(fèi)單作為入賬憑據(jù)，則幫助了提供勞務(wù)者逃避繳納個人所得稅。（四）正常的稿費(fèi)不代扣代繳個人所得稅。正常的稿費(fèi)達(dá)到一定金額也應(yīng)繳納個人所得稅，但是大部分稿費(fèi)在支付時并未代扣