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文檔簡介
綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響研究摘要伴隨世界經(jīng)濟一體化進程加快,各類產(chǎn)品在各國之間流動性更強。在我國推動改革開放加入世貿(mào)組織后,我國出口變得更加頻繁,同時傳統(tǒng)的關(guān)稅保護措施受到抑制。此時部分發(fā)達國家及地區(qū)如美國、日本、歐盟等,以保護環(huán)境和人類健康為名義,引入綠色貿(mào)易壁壘,制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成阻礙。而農(nóng)產(chǎn)品出口作為我國出口貿(mào)易的支柱型產(chǎn)業(yè),對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著不可替代的作用,綠色貿(mào)易壁壘已然成為目前非關(guān)稅貿(mào)易壁壘中的一種重要形式,我國農(nóng)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易因此受到了形形色色的貿(mào)易壁壘的阻礙。因此需要對綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響進行有效分析。首先,本論文對研究過綠色貿(mào)易壁壘的學(xué)者的相關(guān)理論做了總結(jié)歸納,然后說明了我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀以及我國遭受綠色壁壘的特點;其次搜集匯總了2016-2020年間我國農(nóng)產(chǎn)品出口額;進一步分析出我國遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因,闡述農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的現(xiàn)狀,并且分析農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘后所產(chǎn)生影響和后果,跨越綠色貿(mào)易壁壘,確保我國核心競爭力提出相關(guān)的建議和對策。關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;綠色貿(mào)易壁壘;影響;對策措施目錄TOC\o"1-3"\h\u16850摘要 III3702Abstract I24175第一章緒論 1237531.1研究背景 1100081.2研究目的及意義 119241.2.1研究目的 1148211.2.2研究意義 1129931.3文獻綜述 2141811.3.1國外文獻綜述 2159431.3.2國內(nèi)文獻綜述 29981.4研究的主要內(nèi)容 36699第二章綠色貿(mào)易壁壘的理論基礎(chǔ) 3382.1綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景和基本概念 4310442.2綠色貿(mào)易壁壘的特點 423657第三章綠色貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 562523.1農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展?fàn)顩r 53173.1.1總體規(guī)模 5186003.1.2主要生產(chǎn)省份 690873.2農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu) 670803.2.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 613653.2.2市場結(jié)構(gòu) 7197803.3綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易造成的影響 8133773.3.1限制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的市場份額和市場規(guī)模 866243.3.2使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的生產(chǎn)成本效益大打折扣 8216193.3.3有利于促進和推動我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展 828886第四章中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇困境的原因及分析 9194624.1生產(chǎn)商對本企業(yè)產(chǎn)品程序認(rèn)識不夠 9111014.2某些國家制定了具有針對性意味的綠色貿(mào)易壁壘 9299024.3相關(guān)環(huán)保綠色標(biāo)準(zhǔn)要求和國際水平還有一定距離 10295784.4我國企業(yè)對貿(mào)易規(guī)則的了解不夠深刻 1029146第五章中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策 1092985.1國家要加快健全相關(guān)環(huán)保法規(guī)和扶持制度 10281295.2國家要注重完善質(zhì)量安全檢驗檢疫程序 10293765.3政府對農(nóng)作物提出具體政策措施 11292285.4我國企業(yè)要全面普及國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)則 1129117結(jié)論 1116830參考文獻 13第一章緒論1.1研究背景自加入WTO以來,我國逐步采取了出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,側(cè)重加強了國際貿(mào)易,在全球經(jīng)濟的舞臺上更加活躍。隨著傳統(tǒng)貿(mào)易保護政策的衰弱,發(fā)達國家以保護環(huán)境和保證健康為名義對我國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置新型的綠色貿(mào)易壁壘,提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),遏制我國產(chǎn)品占據(jù)市場。而我國作為發(fā)展我國家,生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際存在差距,因此農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭受嚴(yán)重的打擊,出口量縮減,蒙受經(jīng)濟損失。在2020年區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式簽署后,推動亞太地區(qū)形成自由貿(mào)易圈,呈現(xiàn)出世界經(jīng)濟一體化趨勢,我國將持續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易,實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌一致,助于占據(jù)國外農(nóng)產(chǎn)品市場。在2021政府工作報告中“碳中和”,“碳達峰”反映我國發(fā)展低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo),而我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)耗費資源,產(chǎn)生農(nóng)藥污染問題仍亟待解決,這對于我國既是機遇也是挑戰(zhàn)。1.2研究目的及意義1.2.1研究目的文章旨在通過分析綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因,總結(jié)出綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口行業(yè)造成的積極和消極影響,這使得我們對綠色貿(mào)易壁壘有客觀的態(tài)度和合理的處理措施。同時本文通過對我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受打擊的主觀原因與客觀原因的探索,建設(shè)性地提出我國農(nóng)產(chǎn)品有效應(yīng)對綠色壁壘的政策,有利于降低綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)業(yè)的不利影響,同時提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和安全指標(biāo),加快我國農(nóng)業(yè)進出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,推動我國農(nóng)業(yè)向綠色可持續(xù)的道路發(fā)展。引發(fā)我國政府對定制和完善環(huán)境保護方面的法律法規(guī)、積極推進環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)的大潮,推動檢測機構(gòu)加大環(huán)評指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的實施力度;引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)時代前進潮流,高度重視綠色環(huán)保生產(chǎn)和綠色包裝.1.2.2研究意義(1)理論意義研究本篇課題的理論意義在于:通過分析綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響可以引發(fā)我們思考如何有效地在宏觀背景的調(diào)控和監(jiān)督之下,進一步豐滿和完善我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制度理論,推動綠色貿(mào)易壁壘理論在國際市場得到更加成熟、科學(xué)、廣泛的應(yīng)用,對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易傳統(tǒng)觀念的變革和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的良性發(fā)展起到巨大推動作用。(2)實踐意義研究本篇課題的實踐意義在于:第一,通過對綠色貿(mào)易壁壘的研究可以剖析其對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響,并可以有準(zhǔn)備地從宏觀、微觀角度和行業(yè)聯(lián)合等實現(xiàn)多渠道應(yīng)對,提高企業(yè)的信息化水平和國際競爭的綜合能力,倡導(dǎo)企業(yè)遵循國際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),打造綠色、放心、環(huán)保產(chǎn)品,從而達到以實力打破國際綠色保護壁壘的目的。我國政府應(yīng)該對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中綠色環(huán)保的發(fā)展趨勢給予足夠的關(guān)注和重視,根據(jù)不同的國際形勢來改變我國的貿(mào)易策略,才能為我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)保駕護航。因為只有知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。1.3文獻綜述1.3.1國外文獻綜述通過對本篇課題的研究,查閱了相關(guān)外文文獻:“綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱,也叫環(huán)境壁壘,產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,90年代開始興起于各國,對外國商品進口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施”。安德魯(Anderson,J.L)于2012年11月在美國經(jīng)濟研究雜志發(fā)表了題為《綠色貿(mào)易壁壘及其對中國對外貿(mào)易的影響》的文章,該文對綠色貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家的影響有著深刻見解。2012年6月,聯(lián)合國組織在多次會議上不斷加強對環(huán)境保護和資源節(jié)約方面的呼吁,建議各國實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著人類環(huán)保意識的加強和不可逆轉(zhuǎn),進口綠色產(chǎn)品,抵制不合格產(chǎn)品的一系列貿(mào)易保護措施粉墨登場環(huán)UrsSteinerBrandt和GertTinggaardSvendsen(2013)世界經(jīng)濟論壇上發(fā)表了自己很有新意的觀點,在這之前他們先對綠色壁壘的微觀作用進行了一系列研究,然后發(fā)現(xiàn)當(dāng)本國工業(yè)企業(yè)意識到對環(huán)境高要求可以為本國集團增利潤時,就會積極的支撐其政府實行綠色壁壘。Wilkinson,John(2012)在美國對外貿(mào)易經(jīng)濟期刊上對自己的觀點做了詳盡的闡釋,對綠色壁壘做出了具體的解釋,并分析了其對國際環(huán)境保護與貿(mào)易的影響。他們覺得綠色壁壘是其實施者為了實現(xiàn)對環(huán)境產(chǎn)品規(guī)定化的使用,以及國際環(huán)境準(zhǔn)則的統(tǒng)一。SaeedRasekhi(2012)則在農(nóng)業(yè)與環(huán)境科學(xué)一書中開創(chuàng)性地對貿(mào)易保護主義提出了新的定義,并根據(jù)其理念發(fā)展和完善了另一套貿(mào)易保護主義理論。DanielSturm(2011)在世界經(jīng)濟與貿(mào)易雜志發(fā)表了自己的理論,他的主要成就在于通過建立直觀易懂的模型來分析一國政策失敗對不同國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的影響和分歧。并且據(jù)此提出了他對如何解決貿(mào)易爭端的認(rèn)識,其具體可以標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)性的認(rèn)識來理解。1.3.2國內(nèi)文獻綜述(1)綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因研究我國注重對外貿(mào)易帶來的經(jīng)濟推動作用,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易,卻在對發(fā)達國家的出口過程中屢屢碰壁。由此吳珊(2019年)和JunqianXu(2018)指出,發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義是綠色貿(mào)易壁壘的主要原因,是以自身發(fā)展的優(yōu)越性提高產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)則,對發(fā)展我國家起到抑制出口的作用。高欣(2017)則指出另一方面隨著經(jīng)濟的發(fā)展,地球環(huán)境受到破壞產(chǎn)生自然災(zāi)害,各國認(rèn)識到環(huán)境保護和可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,從而提高了檢疫標(biāo)準(zhǔn),限制了非熟練農(nóng)產(chǎn)品從國外進口,既滿足了國內(nèi)的最低需要也提升了本國產(chǎn)品的競爭力。正確了解到綠色貿(mào)易壁壘的成因有助于我們思考解決措施,幫助我國成功跨越壁壘的阻礙,經(jīng)濟高速發(fā)展。(2)綠色壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響研究綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的影響具有兩面性。楊亮(2019年)的研究表明,一方面,綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了不利影響,造成整體出口額下降,出現(xiàn)出口市場萎縮的狀況。另一方面,HaoranFu(2020)表示綠色貿(mào)易壁壘促進了我國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,促進了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化。在理論和實踐分析方面,劉博(2017年)利用重力模型從理論上分析了發(fā)達國家日本的綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)業(yè)出口的影響,并對日本的綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易的影響進行了試點分析。他以廣東清遠縣作為研究對象,日本作為出口國,引入引力模型定量分析在和日本的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,雙邊貿(mào)易的貿(mào)易對象,綠色農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘的數(shù)量和貿(mào)易受到距離的影響。直觀感受到在面臨綠色貿(mào)易壁壘后,我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)短時間內(nèi)無法轉(zhuǎn)型蒙受了經(jīng)濟損失。高繼坤(2016)表達了其對綠色壁壘的看法,他認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置對于中國推動新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè),解決農(nóng)村就業(yè)問題和開展”三農(nóng)”建設(shè)起到了阻礙作用。王少坤(2015)從實施綠色壁壘的動機來分析認(rèn)為綠色壁壘有正當(dāng)和不正當(dāng)之分。在綠色壁壘性質(zhì)論述方面,李美茹(2016)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策文章,她在該文中運用辯證的觀點分析了綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的積極影響和消極影響,主張通過合理運用世貿(mào)規(guī)則和“綠箱政策”來抵擋進口國的種種非難。1.4研究的主要內(nèi)容本文主要分為五個章節(jié),每個章節(jié)的主要內(nèi)容如下:第一章為緒論,主要陳述了綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的研究背景和研究意義,參考文獻內(nèi)容述評,以及本文采取的研究方法和創(chuàng)新之處。第二章為對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況進行分析。從我國農(nóng)產(chǎn)品的總體規(guī)模、主要從重要出口省份、產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)等方面分析我國農(nóng)產(chǎn)品的主要特點和未來發(fā)展方面第三章為綠色貿(mào)易壁壘給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的影響。這一章節(jié)主要分為三個方面:一方面介紹綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵和發(fā)展過程;第二方面主要分析綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的影響第四章論述中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇困境的原因及分析。第五章為針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口遇到問題后提出相應(yīng)的對策建議,適當(dāng)提出自己的見解,改進現(xiàn)有制度體系適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀。第二章綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)理論隨著信息技術(shù)的逐漸普及和經(jīng)濟全球化格局的形成,國際貿(mào)易領(lǐng)域開始出現(xiàn)了綠色貿(mào)易、綠色壁壘。2.1綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景和基本概念跨國貿(mào)易在形成經(jīng)濟全球化的趨勢中發(fā)揮了重要作用,并且一直在增加。國家之間的經(jīng)濟貿(mào)易、商業(yè)聯(lián)系和商業(yè)關(guān)系是密不可分的。同時,多極化國際格局的出現(xiàn),使世界各國成為不可分割的整體。綠色貿(mào)易壁壘是在20世紀(jì)末出現(xiàn)的。它不僅是發(fā)達國家最廣泛使用的貿(mào)易保護手段之一,也是國際貿(mào)易中最重要的貿(mào)易壁壘之一。綠色貿(mào)易壁壘是近年來出現(xiàn)的新的貿(mào)易技術(shù)壁壘。它們通過直接或間接限制來自某些國家的產(chǎn)品進口,起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。具體來說,這意味著一個需要進口產(chǎn)品的國家制定各種嚴(yán)格的檢驗檢疫制度或嚴(yán)格的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),以保護自己的產(chǎn)品市場,防止外國產(chǎn)品進入本國。隨著世界范圍內(nèi)環(huán)保意識的增強,綠色壁壘正獲得越來越多的支持。2.2綠色貿(mào)易壁壘的特點 根據(jù)國際貿(mào)易領(lǐng)域達成的共識,綠色貿(mào)易壁壘的特點總的來說可以分為以下幾點:一是其名義上具有合理性。國家以環(huán)境保護、資源保護和人類健康為借口限制貿(mào)易和實施制裁。在當(dāng)今社會,人們對生活質(zhì)量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高。他們天生關(guān)注環(huán)境問題,因此對可能損害生態(tài)環(huán)境和人類健康的商品和服務(wù)表現(xiàn)出高度的關(guān)注和敏感。綠色貿(mào)易壁壘抓住了人們的這種共同心理,使環(huán)境保護的壁壘在名義上和角度上都有了巧妙的理由。
第二,它們在形式上是合法的。傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘一直主導(dǎo)著國際貿(mào)易的發(fā)展進程。然而,事實是,這些非關(guān)稅措施和制度幾乎沒有法律基礎(chǔ)和國際理論支撐,因為它們只是在國際貿(mào)易發(fā)展的早期階段才逐漸定型并被世界輿論認(rèn)可。多年來出現(xiàn)的、受到發(fā)達國家青睞的綠色壁壘并非如此,它們自然為自己的制度找到了合法的、盡可能有約束力的法律基礎(chǔ),以便能夠合法地利用這些制度來保護貿(mào)易。在這些法律基礎(chǔ)上,他們建立了許多國際環(huán)境保護組織,制定并通過了各種國際環(huán)境保護協(xié)議、法規(guī)和規(guī)則,為綠色壁壘提供了依據(jù)。這套理論基礎(chǔ)和制度支持對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)的進一步發(fā)展和國際貿(mào)易部門的影響和作用起到了重要作用。
第三,它有非常廣泛的保護內(nèi)容。綠色壁壘不僅對環(huán)境資源的保護和工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié),而且對各種制成品、半成品企業(yè)的環(huán)境、衛(wèi)生等諸多方面的標(biāo)準(zhǔn)也有很高的要求,對生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)制成品的企業(yè)也造成不小的壓力。綜上所述,綠色貿(mào)易壁壘作為發(fā)展中國家抵制和加重的工具,幾乎涵蓋了國際貿(mào)易領(lǐng)域的絕大部分行業(yè)和要求,對中國的貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟復(fù)蘇非常不利。四是綠色壁壘在國際貿(mào)易中具有很強的隱蔽性。比如在對進口產(chǎn)品的數(shù)量與限額要求方面,國際貿(mào)易界一直奉行的非關(guān)稅壁壘根本無法與其相提并論。綠色壁壘并沒有施行傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施,其行使過程帶有表面上的客觀性和合理性,運用起來不會受到太大詬病。除此之外,綠色壁壘的制度實施還有一系列嚴(yán)格的科學(xué)檢驗程序和先進的監(jiān)測技術(shù),為其賦予更多的權(quán)威性并且還會得到一定支持,從而讓被抵制一方無力反擊。第三章綠色貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響3.1農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展?fàn)顩r3.1.1總體規(guī)模我國農(nóng)產(chǎn)品出口長期保持平穩(wěn)增長。我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額從2015年的680.7億美元增加到2019年的769.5億美元,年均增長2.1%,農(nóng)產(chǎn)品出口總額自2015年以來逐步提升。同時在2015-2019年間我國農(nóng)產(chǎn)品占出口總額始終比重保持3%左右,反映了我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易量保持穩(wěn)定,在對外貿(mào)易中起到中流砥柱作用。表12015-2019我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易情況年份貨物進出口總額(億美元)農(nóng)產(chǎn)品出口總額(億美元)農(nóng)產(chǎn)品出口額較上一年增長率(%)農(nóng)產(chǎn)品占出口總額的比重(%)201522734.7680.7-1.93.0201720976.37201822633.57201924866.87202024994.8769.5-1.03.1數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國國家統(tǒng)計局我國統(tǒng)計年鑒整理所得從表1可知在2020年,我國出口農(nóng)產(chǎn)品總額769.5億美元,進口總額為1402.5億美元,貿(mào)易差額數(shù)量大,反映我國目前農(nóng)產(chǎn)品對外依賴程度較大,無法實現(xiàn)完全的自產(chǎn)自銷,所以出現(xiàn)了貿(mào)易赤字的問題。綠色貿(mào)易壁壘是造成貿(mào)易赤字的主要原因,由于日本、美國、的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上升,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本增加,失去價格優(yōu)勢從而市場占有率降低,這不利于我國對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展,也影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。3.1.2主要生產(chǎn)省份表22016-2020年我國農(nóng)產(chǎn)品主要對外出口省份(億美元)年份廣東福建山東遼寧云南新疆201686.487.5153.147.940.686.7201792.091.0162.945.644.776.0201894.889.0170.149.043.087.12019102.7100.1174.251.438.791.9202098.791.5178.951.447.2110.5數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國商務(wù)部對外貿(mào)易司農(nóng)產(chǎn)品月度報告整理所得我國農(nóng)產(chǎn)品對外出口省份大部分分布在我國東部地區(qū),少部分位于西部地區(qū)。廣東和福建作為我國最早對外開放的地區(qū),經(jīng)濟體系完善,對外包容度高,憑借著東南沿海的地理位置優(yōu)勢,發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè),成為我國水產(chǎn)品對外出口的主要地區(qū)。山東和遼寧處于遼東半島地區(qū),擁有廣闊的耕地平原,適合種植糧食,同時具有港口便利海上運輸農(nóng)產(chǎn)品。新疆和云南雖然位于我國西部地區(qū),但是自古以來就有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)驗,氣候條件適合農(nóng)業(yè)發(fā)展,當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)產(chǎn)品出口作為主要經(jīng)濟創(chuàng)收部分,鼓勵增加產(chǎn)量,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟迅速發(fā)展。3.2農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)3.2.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)我國農(nóng)產(chǎn)品主要分為動物產(chǎn)品,植物產(chǎn)品,動植物油及其分解產(chǎn)品,食品加工產(chǎn)品四類。根據(jù)TC指數(shù)分析可得,我國基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品整體國際競爭力薄弱,并且呈現(xiàn)下降趨勢。其中“動物產(chǎn)品”和“食品加工產(chǎn)品”等高附加值加工產(chǎn)品TC指數(shù)接近0,表明競爭力接近國際平均水平,是對外貿(mào)易的核心部分。“植物產(chǎn)品”TC指數(shù)保持平穩(wěn),長期處于劣勢環(huán)境,需要改進相關(guān)技術(shù)提升競爭力。而“動植物油”TC指數(shù)接近-1,說明其基本只進口不出口,缺乏有效競爭力。表32017-2020年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC指數(shù))年份動物產(chǎn)品植物產(chǎn)品動植物油及其分解產(chǎn)品食品加工產(chǎn)品2017-0.1-0.4-0.80.22018-0.1-0.4-0.80.22019-0.2-0.4-0.80.12020-0.4-0.4-0.70.1數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國商務(wù)部對外貿(mào)易司農(nóng)產(chǎn)品月度報告整理所得我國農(nóng)產(chǎn)品主要集中在東南沿海地區(qū)生產(chǎn),以蔬菜,茶葉,水產(chǎn)品,茶葉等勞動密集型企業(yè)為主,這些農(nóng)產(chǎn)品出口量為土地密集型企業(yè)的幾十倍,占據(jù)農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易較大比重。在大宗農(nóng)產(chǎn)品出口中,糧食所占比重有所下降,呈持平趨勢,在2020年糧食收支首次出現(xiàn)逆差,并預(yù)計將持續(xù)出現(xiàn)逆差情況。我國水產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品的、出口的核心部份,從世紀(jì)初的占比6.5%增長到2020年的24.9%,其競爭優(yōu)勢和重要性不斷增強。農(nóng)產(chǎn)品加工類商品雖然逐年上升,但是初級產(chǎn)品仍是主要組成部分,經(jīng)濟利益與生產(chǎn)效率較低,在國際競爭中落于下風(fēng)。3.2.2市場結(jié)構(gòu)表42016-2020年我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口國(地區(qū))(單位:億美元)年份日本歐盟美國我國香港韓國東盟2016102.081.573.588.543.4147.52017100.481.873.699.146.6153.82018102.286.876.698.147.6158.42019107.490.482.5101.152.4170.52020103.5116.564.395.549.5185.8數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國商務(wù)部我國農(nóng)產(chǎn)品進出口月度報告整理所得在貿(mào)易保護主義盛行,貿(mào)易摩擦加劇的當(dāng)下,我國積極尋求對外開放,努力拓寬出口國市場。我國農(nóng)產(chǎn)品出口國主要集中在亞洲,歐洲和北美洲。自從“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來,截止2021年,我國與171個國家和國際組織,簽署了205分份“一帶一路”合作文件,遵循平等互惠,相互尊重原則,我國取得豐富的成果。日本和東盟作為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場,且出口額增速明顯高于其他國家,具有極高的發(fā)展?jié)摿?,有希望成為我國化解綠色貿(mào)易壁壘的重要助力因素。我國也將以亞洲為主,歐美為主的發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推動世界經(jīng)濟一體化進程。在2019年11月,我國和歐盟簽署《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定》,雙方可將納入?yún)f(xié)定的地理標(biāo)志實行高水平保護并對部分農(nóng)產(chǎn)品進行了地理標(biāo)志互認(rèn)。該協(xié)定的實施促進我國農(nóng)產(chǎn)品加速自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,努力實現(xiàn)高水平生產(chǎn)效率,同時打開歐盟市場,減少綠色貿(mào)易壁壘的阻礙影響。3.3綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易造成的影響3.3.1限制了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的市場份額和市場規(guī)模由于發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平有限,農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,農(nóng)產(chǎn)品的安全不易保證,很難達到發(fā)達國家嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。中國出口和銷售的主要農(nóng)產(chǎn)品大多分布在發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體和地區(qū),世貿(mào)組織的“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的大多數(shù)成員都屬于這些國家和地區(qū),這些國家和地區(qū)的環(huán)保技術(shù)水平和環(huán)保意識較好,能夠設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,而中國由于各種銷售產(chǎn)品達不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而被排斥在國際市場之外,這就使我國想在國際銷售市場上占有強大的規(guī)模難以成為現(xiàn)實。3.3.2使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的生產(chǎn)成本效益大打折扣水產(chǎn)品、茶葉和蔬菜等勞動密集型產(chǎn)品在中國農(nóng)產(chǎn)品出口中占很大份額,而蔬菜、水果和肉類等加工產(chǎn)品已成為銷售的主體,產(chǎn)品種類繁多,價廉物美。實施綠色環(huán)保,將增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、出口、認(rèn)證、檢驗等成本,使農(nóng)產(chǎn)品的成本和價格大幅上升,改變傳統(tǒng)的貿(mào)易模式和比較競爭優(yōu)勢,影響農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。此外,綠色貿(mào)易壁壘將環(huán)保和科學(xué)的理念融入到生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和銷售過程的各個環(huán)節(jié),形成科學(xué)的立體高科技環(huán)保體系。因此,許多農(nóng)產(chǎn)品出口商被迫加強其產(chǎn)品質(zhì)量控制和監(jiān)測,以滿足進口國嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這不可避免地需要投入大量的硬件設(shè)施和設(shè)備,以及昂貴的人力和物力。認(rèn)證的成本很高,產(chǎn)品的銷售成本也因此增加,這無疑會降低中國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)的比較優(yōu)勢。3.3.3有利于促進和推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級任何事情都有兩面性,綠色貿(mào)易壁壘有利也有弊,是一把雙刃劍。從促進中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的角度看,技術(shù)保護壁壘有利于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新。發(fā)達國家提出的綠色貿(mào)易壁壘中包含的技術(shù)檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn),都是世界上最先進的新標(biāo)準(zhǔn)。要想盡快克服綠色貿(mào)易壁壘,掌握主動權(quán),就要加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)化升級和資源整合,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,保證高質(zhì)量、高科技、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。第四章中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇困境的原因及分析我國在對外貿(mào)易上以及我國企業(yè)在國外市場上的健康發(fā)展都深受綠色貿(mào)易壁壘的影響,尤其表現(xiàn)在我國的農(nóng)產(chǎn)品出口,走向國際方面。究其根本原因有很多,以下列舉了幾方面原因,來具體性的針對我國為何會遭受到強大力度的綠色貿(mào)易壁壘的原因進行多方面分析。4.1生產(chǎn)商對本企業(yè)產(chǎn)品程序認(rèn)識不夠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系由質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督檢測標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系和其他方面組成。受中國社會制度和國情的影響,中國的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和數(shù)量上都很不充分,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)陳舊僵化,數(shù)量稀少不成熟,加上相對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的落后和限制。這導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工中的嚴(yán)重安全隱患。為了迅速建立一個繁榮的社會,中國大多數(shù)地區(qū)都盲目地發(fā)展經(jīng)濟,并將其作為首要的發(fā)展目標(biāo),甚至不惜犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的快速發(fā)展。這可能導(dǎo)致嚴(yán)重的水污染、土壤污染和其他對我們生活環(huán)境的威脅。因此,在這種環(huán)境下生長的農(nóng)產(chǎn)品可能會出現(xiàn)一些并發(fā)癥,如化學(xué)品含量過高。此外,出于經(jīng)濟發(fā)展和盈利的考慮,一些公司使用大量的化肥和農(nóng)藥來提高作物產(chǎn)量,這又在很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)藥殘留過量等問題。4.2某些國家制定了具有針對性意味的綠色貿(mào)易壁壘與少數(shù)發(fā)達國家相比,大多數(shù)發(fā)展中國家由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)落后,沒有絕對的技術(shù)優(yōu)勢,無法進行壟斷,因此有條件、有能力制定一套嚴(yán)格的進口商品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來約束進口國,理所當(dāng)然可以打著環(huán)保的旗號自由經(jīng)營。同時,由于發(fā)展中國家出口的是勞動密集型和土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品,因此無法達到發(fā)達國家的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);另一方面,由于經(jīng)濟發(fā)展水平有限,發(fā)展中國家無法籌集技術(shù)創(chuàng)新和工藝改革所需的巨額資金,也無法創(chuàng)新開發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品。發(fā)展中國家對"綠色壁壘"毫無抵抗力,無法擺脫它。但是,發(fā)達國家由于其經(jīng)濟優(yōu)勢和技術(shù)壟斷,無法發(fā)揮主導(dǎo)作用,所以很少或根本不考慮發(fā)展中國家的實際發(fā)展情況,對所有進口的農(nóng)副產(chǎn)品不分國界一視同仁,實行嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致發(fā)展中國家的農(nóng)副產(chǎn)品處于不利的被動地位,甚至被排斥在發(fā)達國家的市場之外。這使發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品處于不利地位,被排除在發(fā)達國家的市場之外。4.3相關(guān)環(huán)保綠色標(biāo)準(zhǔn)要求和國際水平還有一定距離與國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量要求相比,我國還存在較大差距,這就迫使我們必須著眼全局,按照國際組織和發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn),提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,努力與之接軌。對于國際組織和發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn),一方面,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和檢測能力與實際要求存在較大差距;另一方面,我國質(zhì)檢機構(gòu)數(shù)量少,導(dǎo)致農(nóng)藥殘留和有害有毒物質(zhì)的快速檢測能力低。同時,農(nóng)產(chǎn)品和食品安全檢測機構(gòu)的職責(zé)分工不明確,容易造成管理上的重疊和缺失。4.4我國企業(yè)對貿(mào)易規(guī)則的了解不夠深刻我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)由于自身的缺陷,其規(guī)模小會導(dǎo)致企業(yè)相對封閉,而企業(yè)的封閉又會導(dǎo)致企業(yè)對國際貿(mào)易規(guī)則的了解不詳細、不全面,因此其獲取國際市場信息的時間相對較晚。同時,企業(yè)在優(yōu)化資源配置方面效率低下,體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和含金量不足,而對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新和綠色創(chuàng)新意識,導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中失去競爭優(yōu)勢,處于被動的不利地位。第五章中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策措施從以上分析不難看出,對于我國這種農(nóng)業(yè)大國來說綠色貿(mào)易壁壘對其的影響是弊大于利的,這也就從另一方面加劇了我國在國際貿(mào)易的不樂觀形勢,并且使得越來越多的發(fā)達國家對我國實行綠色壁壘政策,這給我國的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了極大的挑戰(zhàn)。為了扭轉(zhuǎn)這不利一局面,下面我們從多角度來分析下如何更好地規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來的影響。5.1國家要加快健全相關(guān)環(huán)保法規(guī)和扶持制度當(dāng)前,中國應(yīng)加快實施完善的環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)制度,逐步縮小與發(fā)達國家環(huán)境保護水平的差距。嚴(yán)把立法環(huán)節(jié),抓住立法的主要內(nèi)容,實現(xiàn)從污染防治、保護自然環(huán)境到生產(chǎn)過程的規(guī)模化,造成能源消耗。通過科學(xué)的立法工作,實現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng),國家應(yīng)從環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能等方面支持和提升企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施,為企業(yè)提供國際化的學(xué)習(xí)和發(fā)展舞臺,促進企業(yè)自身的提高這將使污染得到有效的預(yù)防、管理和控制,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、使用和回收對環(huán)境和消費者的影響,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。5.2國家要注重完善質(zhì)量安全檢驗檢疫程序我國還應(yīng)注重加強和改進質(zhì)量安全控制和檢疫程序,積極學(xué)習(xí)國外先進技術(shù),加強與國際先進質(zhì)量控制機構(gòu)的交流,密切關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)的不斷變化,根據(jù)國情進行一系列可行性研究,并以國際標(biāo)準(zhǔn)為示范,優(yōu)化和改進一些落后的質(zhì)量安全體系,以適應(yīng)國際市場綠色貿(mào)易發(fā)展的趨勢。和國際市場的趨勢。同時,要為企業(yè)引入綠色質(zhì)量安全檢驗理念,對出口貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品實行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,力爭使我國綠色產(chǎn)品的檢驗檢疫水平達到國際平均水平。5.3政府對農(nóng)作物提出具體政策措施積極實施出口市場多樣化戰(zhàn)略。雖然中國作為一個發(fā)展中國家,與其他發(fā)展中國家相比,大體上是一個潛力巨大的出口市場,但標(biāo)準(zhǔn)較低,貿(mào)易規(guī)模小,外匯短缺,交通不便,也嚴(yán)重限制了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模。因此,中國目前最重要的是做好市場調(diào)研,根據(jù)市場的需求和標(biāo)準(zhǔn)組織適銷對路的產(chǎn)品出口,以穩(wěn)定現(xiàn)有的亞洲市場,并在發(fā)達國家開辟更多的市場。這就要求我們加強對國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和采用,建立一套既符合國際慣例又符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外,中國還應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,革故鼎新,及時將國際先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入國家標(biāo)準(zhǔn),并將一些意見和要求充分納入國際標(biāo)準(zhǔn),為中國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場創(chuàng)造有利條件。5.4企業(yè)要全面普及國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)則我國企業(yè)應(yīng)建立和完善企業(yè)貿(mào)易規(guī)則的培育機制,廣泛宣傳國際貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)知識,確保企業(yè)貿(mào)易規(guī)則等相關(guān)信息能夠?qū)崟r獲取,有效避免落后、封閉、落后的弊端。此外,要加強對企業(yè)的宣傳教育和公益宣傳力度,一方面提高企業(yè)的知名度和信譽度,另一方面增強企業(yè)的環(huán)保和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。企業(yè)應(yīng)重點發(fā)展綠色、健康、有機、科學(xué)、生態(tài)等技術(shù)和知識相對密集的產(chǎn)品,同時不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為提高出口產(chǎn)品的市場競爭力提供持續(xù)動力。逐步按計劃打破綠色貿(mào)易壁壘,擴大出口市場范圍,提高中國產(chǎn)品在國際市場上的占有率,使中國出口企業(yè)能夠進入國際市場的戰(zhàn)略高層。樹立綠色理念需要發(fā)展有機農(nóng)業(yè),另一方面,這也將使中國在一些具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的國際市場上充分發(fā)揮其競爭優(yōu)勢。結(jié)論隨著人們對環(huán)境和資源的日益關(guān)注,加強對生態(tài)環(huán)境的保護和改善已成為一個全球性問題。發(fā)達國家順應(yīng)并利用這一發(fā)展趨勢,將環(huán)境因素作為擴大貿(mào)易保護的有力武器,通過出臺環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑綠色貿(mào)易壁壘,影響其他國家產(chǎn)品的進口,最終保護本國利益。中國實行改革開放和加入WTO以來,與世界接軌,作為一個農(nóng)業(yè)大國,我們的農(nóng)產(chǎn)品出口到發(fā)達國家自然要按照其他國家的標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗,使中國的農(nóng)產(chǎn)品出口受到了一定的挫折。由于要盡可能避免綠色貿(mào)易帶來的隱性出口壁壘,我們需要從政府和企業(yè)那里獲得并實施具體的對策,努力提高我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和檢疫標(biāo)準(zhǔn)。盡可能地協(xié)調(diào)中國與世界上發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品進出口國之間的一些貿(mào)易糾紛,促進中國農(nóng)產(chǎn)品更好地生產(chǎn)和出口。(1)中國應(yīng)通過嚴(yán)格控制立法聯(lián)系,加強和完善國內(nèi)環(huán)境保護領(lǐng)域的法律法規(guī),實現(xiàn)國內(nèi)環(huán)境保護法領(lǐng)域的理論升華和制度更新。在生產(chǎn)設(shè)施和先進技術(shù)方面給予傾斜和支持。此外,國家應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)的資源可持續(xù)發(fā)展意識和綠色環(huán)保的創(chuàng)新意識。(2)中國應(yīng)完善中國的綠色技術(shù)認(rèn)證體系,改進質(zhì)量和安全控制以及檢疫程序。不偏不倚地學(xué)習(xí)國外先進的綠色檢驗和認(rèn)證技術(shù)。制定符合中國實際情況的科學(xué)的質(zhì)量安全檢驗檢疫制度。動態(tài)監(jiān)測國際綠色產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn),確保中國的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)達到國際一流水平。(3)對于對我國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置綠色壁壘的國家,政府應(yīng)實施多元化的出口戰(zhàn)略,建立綠
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