國(guó)外政府信息公開(kāi)的綜述

國(guó)外政府信息公開(kāi)的綜述信管091陳淵貞

目錄1

各國(guó)政府信息公開(kāi)情況概述

國(guó)外信息公開(kāi)立法的一般內(nèi)容2信息公開(kāi)立法的發(fā)展趨勢(shì)3綜述的總結(jié)及意義4發(fā)展過(guò)程北歐國(guó)家英美法系國(guó)家大陸法系國(guó)家亞洲國(guó)家信息公開(kāi)的先驅(qū)---瑞典瑞典是世界上第一個(gè)建立政府信息公開(kāi)法律制度的國(guó)家。瑞典于1766年制定了《出版自由法》，規(guī)定市民有接近公文文書(shū)的權(quán)利，以此作為防止公務(wù)員違反法律、濫用職權(quán)的手段。各國(guó)效仿的典范--美國(guó)美國(guó)法律的制定也并非一帆風(fēng)順。從最初報(bào)刊發(fā)布到《行政程序法》，再到后來(lái)的《信息自由法》，經(jīng)過(guò)1974年、1976年、1978年和1986年四度修正以及四十年的適用與完善，已經(jīng)形成了一套較為完備、可行的政府信息公開(kāi)法律制度。其最重要的是“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”，其他還有“平衡原則”、“平等原則”、“自由使用原則”、“救濟(jì)原則”。③實(shí)施機(jī)關(guān)，是指按信息公開(kāi)法規(guī)定有義務(wù)向公眾公開(kāi)信息的機(jī)關(guān)。④各國(guó)信息公開(kāi)法公開(kāi)信息的范圍，大多采取概括方式或概括方式與列舉方式結(jié)合確定，再以適用除外排除。⑦免除公開(kāi)的信息，也稱適用除外的信息。⑤信息公開(kāi)的程序等的規(guī)定。⑥信息公開(kāi)的申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)的不公開(kāi)決定或不完全公開(kāi)決定侵犯了自己的知情權(quán)時(shí)，可以利用法律規(guī)定的救濟(jì)途徑糾正。②請(qǐng)求權(quán)人是指有權(quán)向行政機(jī)關(guān)或其他實(shí)施機(jī)關(guān)提出信息公開(kāi)請(qǐng)求的人，包括自然人和組織。①關(guān)于立法目的，有的國(guó)家規(guī)定直接目的，有的國(guó)家規(guī)定較高層次的目的。實(shí)現(xiàn)公眾知情權(quán)，保障行政民主。實(shí)施機(jī)關(guān)以行政機(jī)關(guān)為主，范圍不斷擴(kuò)大。信息公開(kāi)范圍逐漸擴(kuò)大，對(duì)免除公開(kāi)的信息，規(guī)定了嚴(yán)格的條件。注意協(xié)調(diào)信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系。各國(guó)制度互相影響及國(guó)際社會(huì)的影響。公眾團(tuán)體與政黨的活動(dòng)推動(dòng)。隱瞞=摧毀政府信息公開(kāi)包括很多內(nèi)容，可以是一個(gè)會(huì)議的決策，一個(gè)事件的真相，它是一個(gè)國(guó)家民主的象征，信息適當(dāng)公開(kāi)，能安定民心。政府信息公開(kāi)對(duì)一個(gè)國(guó)家是很重要的,而信息公開(kāi)也恰恰能反映一個(gè)國(guó)家的與信息相關(guān)的法律與政策。本綜述就是介紹國(guó)外政府的信息公開(kāi)內(nèi)容及發(fā)展，并為我國(guó)做個(gè)借鑒。中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)“取其精華去其糟粕”，結(jié)合自身進(jìn)行相關(guān)政策的制定。人民群眾也應(yīng)當(dāng)有享有知情權(quán)的觀念，努力支持變革。而如今信息發(fā)達(dá)，各國(guó)之間存在一定的聯(lián)系，這種政府信息公開(kāi)的趨勢(shì)勢(shì)必也會(huì)蔓延到中國(guó)。參考文獻(xiàn):[1]劉恒.政府信息公開(kāi)制度[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004:2.[2]劉恒.廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002:11.[3]易曉陽(yáng).政府信息公開(kāi)的立法研究[D].湘潭大學(xué).2003:4.[4]賴茂生龍健張麗麗.美國(guó)政府信息公開(kāi)制度述評(píng).[D].北京大學(xué)信息管理系.[5]李晶.美英政府信息公開(kāi)制度評(píng)述.[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì).2008年第18卷第8期P82-83.[6]曹婷婷，戎雙雙.國(guó)外政府信息公開(kāi)中存在的問(wèn)題.[J].山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2009年8月第4期P31-33.[7]周漢華.我們?yōu)槭裁葱枰畔⒐_(kāi)制度.[N].《南方周末》.2002-11-21.[8]章劍生.論行政程序法上的行政公開(kāi)原則.[N].《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué))，2000年第6期.[9]韓曉萍，賈鵬雷.[N]徹底調(diào)查:"政府信息公開(kāi)條例"的臺(tái)前幕后,2002-11-05.[10]楊良敏.政府信息公開(kāi)法制建設(shè)先行.[N].《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，2002-11-14.[11]陳大會(huì).《政府信息公開(kāi)條例.[N]《新聞夜話》，2002-10-3.[12]百度百科.政府信息公開(kāi)./view/1569246.htm.2011-12.[13]百度百科.信息公開(kāi)./view/4714531.htm.2011-12