2024年中國行政協(xié)議法：條文釋義與應(yīng)用案例解析版B版

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2024年中國行政協(xié)議法：條文釋義與應(yīng)用案例解析版B版本合同目錄一覽1.第一條行政協(xié)議的定義與范圍1.1第一項行政協(xié)議的概念1.2第二項行政協(xié)議的范圍2.第二條行政協(xié)議的訂立2.1第一項訂立行政協(xié)議的主體2.2第二項訂立行政協(xié)議的程序2.3第三項訂立行政協(xié)議的條件3.第三條行政協(xié)議的內(nèi)容3.1第一項行政協(xié)議的主要內(nèi)容3.2第二項行政協(xié)議的附加條款4.第四條行政協(xié)議的效力4.1第一項行政協(xié)議的成立效力4.2第二項行政協(xié)議的生效效力4.3第三項行政協(xié)議的終止效力5.第五條行政協(xié)議的履行5.1第一項行政協(xié)議的履行原則5.2第二項行政協(xié)議的履行方式5.3第三項行政協(xié)議的履行期限6.第六條行政協(xié)議的變更與解除6.1第一項行政協(xié)議的變更條件6.2第二項行政協(xié)議的解除條件7.第七條行政協(xié)議的違約責任7.1第一項違約責任的原則7.2第二項違約責任的具體規(guī)定8.第八條行政協(xié)議的爭議解決8.1第一項爭議解決的途徑8.2第二項爭議解決的方式9.第九條行政協(xié)議的監(jiān)督與檢查9.1第一項監(jiān)督與檢查的主體9.2第二項監(jiān)督與檢查的方式10.第十條行政協(xié)議的公開與透明10.1第一項公開與透明原則的適用10.2第二項公開與透明的方式11.第十一條行政協(xié)議的備案與審查11.1第一項備案與審查的程序11.2第二項備案與審查的主體12.第十二條行政協(xié)議的終止與注銷12.1第一項終止與注銷的條件12.2第二項終止與注銷的程序13.第十三條行政協(xié)議的繼承與轉(zhuǎn)讓13.1第一項繼承的條件與方式13.2第二項轉(zhuǎn)讓的條件與方式14.第十四條行政協(xié)議的法律適用與司法審查14.1第一項法律適用原則14.2第二項司法審查的條件與程序第一部分：合同如下：第一條行政協(xié)議的定義與范圍1.1第一項行政協(xié)議的概念行政協(xié)議是指行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)特定的行政管理目標，經(jīng)過雙方協(xié)商一致所達成的具有法律效力的書面協(xié)議。1.2第二項行政協(xié)議的范圍行政協(xié)議的范圍包括但不限于：城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用權(quán)出讓、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會管理、公共服務(wù)等方面的行政管理事項。第二條行政協(xié)議的訂立2.1第一項訂立行政協(xié)議的主體訂立行政協(xié)議的主體為中華人民共和國的行政機關(guān)，包括各級人民政府及其部門、派出機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。2.2第二項訂立行政協(xié)議的程序訂立行政協(xié)議的程序包括：立項、征求意見、協(xié)商、簽訂協(xié)議和公告等環(huán)節(jié)。2.3第三項訂立行政協(xié)議的條件訂立行政協(xié)議的條件包括：符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定、維護公共利益、保護當事人合法權(quán)益、公開公平公正等。第三條行政協(xié)議的內(nèi)容3.1第一項行政協(xié)議的主要內(nèi)容行政協(xié)議的主要內(nèi)容包括：協(xié)議名稱、雙方主體、協(xié)議標的、權(quán)利義務(wù)、協(xié)議期限、違約責任、爭議解決、簽字蓋章等。3.2第二項行政協(xié)議的附加條款附加條款包括：保密條款、知識產(chǎn)權(quán)保護、保密期限、補充協(xié)議等，用以明確雙方在協(xié)議執(zhí)行過程中的特定事項。第四條行政協(xié)議的效力4.1第一項行政協(xié)議的成立效力行政協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起成立，對雙方具有法律約束力。4.2第二項行政協(xié)議的生效效力行政協(xié)議自公告之日起生效，公告期限不得少于三十日。4.3第三項行政協(xié)議的終止效力行政協(xié)議在履行完畢、解除、終止或者被撤銷后失效。第五條行政協(xié)議的履行5.1第一項行政協(xié)議的履行原則行政協(xié)議的履行應(yīng)遵循誠實信用、公平原則，確保協(xié)議的全面履行。5.2第二項行政協(xié)議的履行方式行政協(xié)議的履行方式包括：按時履行、按約定履行、按照有利于實現(xiàn)協(xié)議目的的方式履行等。5.3第三項行政協(xié)議的履行期限行政協(xié)議的履行期限應(yīng)根據(jù)協(xié)議的具體內(nèi)容確定，最長不得超過五年。第六條行政協(xié)議的變更與解除6.1第一項行政協(xié)議的變更條件行政協(xié)議的變更條件包括：協(xié)議履行過程中出現(xiàn)不可抗力因素、雙方協(xié)商一致、法律政策發(fā)生變化等。6.2第二項行政協(xié)議的解除條件行政協(xié)議的解除條件包括：協(xié)議履行完畢、協(xié)議期限屆滿、雙方協(xié)商一致、一方違約等。第八條行政協(xié)議的爭議解決8.1第一項爭議解決的途徑行政協(xié)議爭議解決的途徑包括：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等。8.2第二項爭議解決的方式爭議解決方式包括：雙方協(xié)商一致、第三方調(diào)解、仲裁裁決、司法判決等。第九條行政協(xié)議的監(jiān)督與檢查9.1第一項監(jiān)督與檢查的主體行政協(xié)議監(jiān)督與檢查的主體包括：上級行政機關(guān)、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等。9.2第二項監(jiān)督與檢查的方式監(jiān)督與檢查的方式包括：定期檢查、不定期檢查、查閱文件、聽取報告等。第十條行政協(xié)議的公開與透明10.1第一項公開與透明原則的適用公開與透明原則適用于行政協(xié)議的訂立、履行、變更、解除和終止等環(huán)節(jié)。10.2第二項公開與透明的方式公開與透明的方式包括：政府網(wǎng)站公布、公告、宣傳冊、咨詢臺等。第十一條行政協(xié)議的備案與審查11.1第一項備案與審查的程序備案與審查的程序包括：提交備案材料、審查備案材料、出具審查意見等。11.2第二項備案與審查的主體備案與審查的主體包括：同級人民政府、上級行政機關(guān)等。第十二條行政協(xié)議的終止與注銷12.1第一項終止與注銷的條件行政協(xié)議的終止與注銷條件包括：協(xié)議履行完畢、協(xié)議期限屆滿、協(xié)議解除、協(xié)議被撤銷等。12.2第二項終止與注銷的程序終止與注銷的程序包括：提交終止或注銷申請、審核申請、辦理終止或注銷手續(xù)等。第十三條行政協(xié)議的繼承與轉(zhuǎn)讓13.1第一項繼承的條件與方式行政協(xié)議的繼承條件與方式包括：協(xié)議當事人一方發(fā)生繼承事項、按照協(xié)議約定或法律規(guī)定進行繼承等。13.2第二項轉(zhuǎn)讓的條件與方式行政協(xié)議的轉(zhuǎn)讓條件與方式包括：協(xié)議當事人一方因故不能履行協(xié)議、經(jīng)對方同意將協(xié)議權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方等。第十四條行政協(xié)議的法律適用與司法審查14.1第一項法律適用原則行政協(xié)議的法律適用原則包括：法律優(yōu)先、法律平等、保護當事人合法權(quán)益等。14.2第二項司法審查的條件與程序司法審查的條件與程序包括：一方當事人對行政協(xié)議的履行、變更、解除等提起訴訟、法院依法受理、進行審理和判決等。第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：《行政協(xié)議書》詳細要求：協(xié)議書應(yīng)包含雙方主體信息、協(xié)議標的、權(quán)利義務(wù)、協(xié)議期限、違約責任、爭議解決等條款，格式規(guī)范，字跡清晰。附件說明：作為本合同的主要文件，行政協(xié)議書應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及協(xié)議的執(zhí)行細節(jié)。2.附件二：《行政協(xié)議履行細則》詳細要求：詳細列出協(xié)議的履行步驟、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等，以便雙方共同遵守。附件說明：履行細則是行政協(xié)議書的具體化，有助于確保協(xié)議的順利執(zhí)行。3.附件三：《行政協(xié)議變更和解除條件》詳細要求：明確變更和解除的條件、程序以及相關(guān)法律后果。附件說明：變更和解除條件的明確，有助于在協(xié)議執(zhí)行過程中處理可能出現(xiàn)的變化。4.附件四：《行政協(xié)議爭議解決辦法》詳細要求：詳細列出爭議解決的途徑、方式、程序以及相關(guān)期限。附件說明：爭議解決辦法有助于在出現(xiàn)爭議時，雙方能夠按照既定的程序和方式解決問題。5.附件五：《行政協(xié)議備案與審查規(guī)定》詳細要求：明確備案與審查的主體、程序、材料要求等。附件說明：備案與審查規(guī)定有助于確保行政協(xié)議的合法性和規(guī)范性。6.附件六：《行政協(xié)議終止與注銷規(guī)定》詳細要求：詳細列出終止與注銷的條件、程序以及相關(guān)法律后果。附件說明：終止與注銷規(guī)定有助于在協(xié)議到期或者解除時，雙方能夠按照既定的程序進行操作。7.附件七：《行政協(xié)議繼承與轉(zhuǎn)讓規(guī)定》詳細要求：明確繼承與轉(zhuǎn)讓的條件、程序以及相關(guān)法律后果。附件說明：繼承與轉(zhuǎn)讓規(guī)定有助于在協(xié)議當事人發(fā)生變化時，能夠按照既定的規(guī)則處理。說明二：違約行為及責任認定：1.違約行為：未按照協(xié)議約定的時間、質(zhì)量、數(shù)量等標準履行協(xié)議。責任認定：違約方應(yīng)承擔繼續(xù)履行、賠償損失等責任。示例說明：如果甲方未按照約定的時間交付貨物，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金或者賠償因延遲交貨導致的損失。2.違約行為：未按照協(xié)議約定的方式履行協(xié)議。責任認定：違約方應(yīng)承擔違約責任，如返還已收款項、重新履行協(xié)議等。示例說明：如果甲方未按照約定的方式提供服務(wù)，乙方有權(quán)要求甲方改正或者重新提供服務(wù)。3.違約行為：未按照協(xié)議約定的期限履行協(xié)議。責任認定：違約方應(yīng)承擔違約責任，如支付違約金、賠償損失等。示例說明：如果甲方未按照約定的期限完成工作，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金或者賠償因延期導致的損失。4.違約行為：違反協(xié)議中的其他約定。責任認定：違約方應(yīng)承擔違約責任，如支付違約金、賠償損失等。示例說明：如果甲方違反協(xié)議中的保密條款，泄露了乙方的商業(yè)秘密，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金或者賠償因泄露秘密導致的損失。說明三：法律名詞及解釋：1.行政協(xié)議：指行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)特定的行政管理目標，經(jīng)過雙方協(xié)商一致所達成的具有法律效力的書面協(xié)議。2.行政機關(guān)：指中華人民共和國的行政機關(guān)，包括各級人民政府及其部門、派出機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。3.公民：指具有中華人民共和國國籍的自然人。4.法人：指依法成立，具有獨立法人財產(chǎn)，能夠獨立承擔民事責任的組織。5.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免