環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件

項目編號：441803-2021-02552

項目名稱：環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)項目

清遠市華林工程造價咨詢服務(wù)有限公司編制

日期：二。二一年七月

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溫馨提示！??！

一、為響應(yīng)政府部門對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的要求，在疫情期間，政府采購供應(yīng)

商提起質(zhì)疑、詢問，原則上采用郵寄方式提交書面紙質(zhì)質(zhì)疑函、詢問函原件。供應(yīng)商提交

質(zhì)疑函的，交郵時間應(yīng)為本采購文件規(guī)定的質(zhì)疑期限內(nèi)。供應(yīng)商可同時通過電子郵件方式

提交書面紙質(zhì)質(zhì)疑函、詢問函，質(zhì)疑、詢問材料每頁應(yīng)加蓋公章后掃描，以掃描件提交（郵

寄地址、電子郵箱詳見第四章投標(biāo)人須知前附表附件）。

二、根據(jù)廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處《關(guān)于做好供應(yīng)商注冊登記有關(guān)工作的通知》的要求，

供應(yīng)商應(yīng)通過廣東省政府采購網(wǎng)（https:〃gdgpo.czt.gd.gov.cn/）進行注冊登記（相關(guān)

事宜詳見廣東省政府采購網(wǎng)《關(guān)于做好供應(yīng)商注冊登記有關(guān)工作的通知》）。（己注冊的

供應(yīng)商無需再重新注冊，但注冊信息有變更的，應(yīng)對注冊信息進行變更）

三、如無另行說明，投標(biāo)文件遞交時間為投標(biāo)截止時間前30分鐘內(nèi)。

四、本項目邀請投標(biāo)人參加開標(biāo)會議，請適當(dāng)提前到達。

五、投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。

六、請仔細檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件要求蓋章、簽名、簽署日期。

七、請正確填寫《開標(biāo)一覽表（報價表）》。

八、如投標(biāo)產(chǎn)品屬于許可證管理范圍內(nèi)的，須提交相應(yīng)的許可證復(fù)印件。

九、遞交投標(biāo)文件前請仔細檢查投標(biāo)文件是否已膠裝成冊、已密封完好。

十、投標(biāo)人如需對項目提出詢問或質(zhì)疑，應(yīng)按招標(biāo)文件附件中的詢問函和質(zhì)疑函的格式提交。

十一、投標(biāo)文件建議采用A4紙、雙面打印、膠裝。多包組項目如投標(biāo)人同時投標(biāo)多個包組的，建

議每個包組分別裝訂。

十二、上述提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致的地方，以招標(biāo)文件為

準(zhǔn)。

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目錄

第一章投標(biāo)邀請..............................................5

第二章采購需求..............................................9

采購項目商務(wù)要求........................................14

投標(biāo)保證金..................................................17

第四章投標(biāo)人須知...........................................28

第一部分投標(biāo)人須知前附表.................................28

一、總則..............................................31

二、招標(biāo)文件...........................................31

三、投標(biāo)文件的編制.....................................33

四、投標(biāo)文件的遞交.....................................35

五、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)與合同簽訂.........................36

六、詢問、質(zhì)疑與投訴...................................40

第五章合同格式條款.........................................46

一、合同....................................................47

第六章投標(biāo)文件格式.........................................55

投標(biāo)文件目錄表..........................................56

一、價格評審部分........................................63

二、資格性文件..........................................68

三、符合性文件..........................................73

四、商務(wù)部分............................................81

五、技術(shù)部分............................................89

六、其他內(nèi)容............................................92

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第一章投標(biāo)邀請

項目概況

清遠市華林工程造價咨詢服務(wù)有限公司（以下簡稱“政府采購代理機構(gòu)”）受清

遠市清新區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“采購人”）的委托，對環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員

服務(wù)項目進行公開招標(biāo)采購,歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項目基本情況

項目編號：441803-2021-02552

項目名稱：環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)項目

采購項目預(yù)算金額：5020000.00元

采購需求：

1、標(biāo)的名稱：環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)項目;

2、標(biāo)的數(shù)量：1項；

3、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求、服務(wù)期：

（1）標(biāo)的內(nèi)容一覽表

預(yù)算金額

標(biāo)的名稱數(shù)量

（人民幣：元）

環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)項目1項5020000.00元

（2）簡要服務(wù)要求:采購一共6個月環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)，每月聘請環(huán)衛(wèi)文明勸導(dǎo)員200

人（迎檢當(dāng)月再增加100人）在清新區(qū)中心城區(qū)各網(wǎng)格區(qū)域店開展文明勸導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)保

潔服務(wù)工作，實行文明勸導(dǎo)和巡回保潔，全面提升市民文明素質(zhì)。

（3）服務(wù)期：共180天，起止時間以合同簽訂后，由采購人發(fā)出任務(wù)通知為準(zhǔn)。

（4）本項目不接受聯(lián)合體和分公司投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。

3、本項目的特定資格要求：

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（1）投標(biāo)人須具有有效的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

4、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）提供有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書）、

組織機構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證復(fù)印件（或“三證合一”營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

（2）提供所屬期為2021年4月份或之后任意一個月的依法繳納稅收的證明文件復(fù)印

件。無需繳納稅收的供應(yīng)商，則須提供相關(guān)部門出具的免稅證明文件?！纠U納稅收的

證明文件是指：加蓋銀行業(yè)務(wù)章的稅收回單，或加蓋稅務(wù)部門電子征稅專用章的稅收

電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證，或加蓋稅務(wù)部門公章的納稅證明；如供應(yīng)商在規(guī)定的時間段內(nèi)

沒有發(fā)生業(yè)務(wù)的，則提供稅務(wù)部門出具的納稅證明，或加蓋稅務(wù)部門公章的納稅申報

表。】；

（3）提供2020年年度財務(wù)報表，或2021年4月份或之后任意一個月的財務(wù)報表?！矩?/p>

務(wù)報表須包含資產(chǎn)負債表、利潤表。】；

（4）提供2021年4月或之后任意一個月的社會保障資金的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依

法不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相關(guān)材料；

（5）提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（提供《投標(biāo)人資格

聲明函》）；

（6）提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提

供《投標(biāo)人資格聲明函》）。

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（提供《投標(biāo)人資格聲明函》）

5、不接受下列主體參加本次政府采購活動：為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或

者項目管理、監(jiān)理等服務(wù)的供應(yīng)商（提供《投標(biāo)人資格聲明函》）。

6、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動，（提供《投標(biāo)人資格聲明函》）

7、政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書已提交并符合招標(biāo)文件要求的。

8、投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）以下任何記錄名

單之一：①失信被執(zhí)行人；②重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；③政府采購嚴重違

法失信行為。同時，不處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購嚴

重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購人、采購

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代理機構(gòu)于投標(biāo)（響應(yīng)）截止日在上述兩個網(wǎng)站的查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記

錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料。）

9、成功購買本紙質(zhì)招標(biāo)文件的供應(yīng)商。（采購代理機構(gòu)收到供應(yīng)商繳納的標(biāo)書款，

視為供應(yīng)商已成功購買紙面招標(biāo)文件，符合本條款規(guī)定）

注：報名方式為法定代表人或其委托人持本人二代身份證原件到現(xiàn)場報名，報名時需提交以下文

件：

1、法定代表人證明書及其身份證（正反面）；

2、授權(quán)委托書及被授權(quán)人的身份證（正反面）；

3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、有效的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》復(fù)印件。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2021年07月27日至2021年08月03日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5

個工作日），每天上午9:00至12:00,下午14:30至17:30（北京時間，法定節(jié)假日除

外）

地點：清遠市銀泉南路16號華茂廣場（辦公樓二）70「704號

方式：詳見“六、其他補充事宜”

售價（元）：150.00

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

2021年08月17日15點00分（北京時間）（自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人

提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日）

地點：清遠市銀泉南路16號華茂廣場（辦公樓二）70:704號

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。自2021年07月27日至2021年08月以日止。

六、其他補充事宜

（一）需要落實的政府采購政策:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）

46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）、

《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、《財政部發(fā)

展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購

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執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）、《關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的

通知》（財庫（2019）27號）、《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（財辦庫

（2020）123號）、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（財辦庫（2020）123

號）等。

（二）獲取文件方式：符合資格的投標(biāo)人,到清遠市華林工程造價咨詢服務(wù)有限公司

（詳細地址：清遠市銀泉南路16號華茂廣場（辦公樓二）70廣704號）辦理報名登記

及購買招標(biāo)文件。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息

名稱：清遠市清新區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

地址：清遠市清新區(qū)太和鎮(zhèn)清和大道中88號城市綜合管理局

聯(lián)系方式/p>

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：清遠市華林工程造價咨詢服務(wù)有限公司

地址：清遠市銀泉南路16號華茂廣場（辦公樓二）70廣704號

聯(lián)系方式/p>

3、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：陳先生

電話/p>

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第二章采購需求

一、項目基本概況

采購一共6個月環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)，每月聘請環(huán)衛(wèi)文明勸導(dǎo)員200人（迎檢當(dāng)月再

增加100人）在清新區(qū)中心城區(qū)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)開展文明勸導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)工作，實

行文明勸導(dǎo)和巡回保潔，全面提升市民文明素質(zhì)。

二、服務(wù)內(nèi)容

預(yù)算金額

標(biāo)的名稱數(shù)量

（人民幣：元）

環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)項目1項5020000.00元

三、服務(wù)范圍

開展環(huán)衛(wèi)文明勸導(dǎo)，糾正各類不文明行為，撿拾零星漂浮垃圾等巡回保潔工作。對

照《清遠文明十二條》、《清遠市衛(wèi)生環(huán)境零垃圾十條》，勸導(dǎo)市民不文明行為有：

亂丟垃圾、果皮、紙屑、煙蒂，隨地吐痰，亂貼亂畫，亂堆亂放，遛狗不牽繩和沒有

及時清理糞便，向綠化帶和樹池傾倒雜物、垃圾，翻倒垃圾桶撿拾瓶罐、紙皮等，亂

潑臟水到路面，沿街商鋪掃垃圾或傾倒垃圾到路面或人行道，光腳放在公共座椅上或

在公共座椅躺臥，坦胸露膊，隨處大小便等不文明行為。

四、技術(shù)要求

（一）環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員

1、人員招募條件：

（1）55周歲及以下（迎檢應(yīng)急期間可適當(dāng)放寬至60周歲及以下），有責(zé)任心，了

解環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)知識；

（2）身體健康，五官端正，無癲癇、精神病和嚴重高血壓、心臟病、傳染病等不

宜從事文明勸導(dǎo)員工作的疾病；服務(wù)期間提供健康證明

（3）具備履職的能力以及良好的品行。

2、人員數(shù)量：200名（其中一個月再增加100人）。

3、服務(wù)時間：共180天，起止時間以合同簽訂后，由采購人發(fā)出任務(wù)通知為準(zhǔn)（采

購人可根據(jù)實際需要適當(dāng)調(diào)整）。

4、工作時間：10:00-14:00和下午16:00-20:00（采購人可根據(jù)實際需要適當(dāng)調(diào)整）。

5、工資待遇：工資按月發(fā)放，并另購買人身意外險。

6、聘用要求：

（1）服從管理人員、監(jiān)管人員的安排和調(diào)度；

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（2）熱愛環(huán)衛(wèi)工作，遵紀(jì)守法，嚴以律己，禮貌用語，微笑服務(wù)，樂于助人；

（3）對工作認真負責(zé)，對市民認真勸導(dǎo)，對工友團結(jié)協(xié)作；

（4）工作期間發(fā)現(xiàn)問題及時向管理人員反饋，交由管理人員進行協(xié)調(diào)解決。如遇

緊急事件，在確保人身安全問題的前提下，要立即向上級匯報。

7、工作要求：

（1）準(zhǔn)時到崗，著裝整齊規(guī)范，按照指定的作業(yè)路線開展文明勸導(dǎo)工作（詳見附

件2）和漂浮垃圾撿拾工作。

（2）熟悉城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，了解開展文明勸導(dǎo)的目的、意義和工作技巧

等主要內(nèi)容，做好勸導(dǎo)有據(jù)，說服有力，同時對路面的漂浮垃圾進行撿拾。

（3）上學(xué)放學(xué)時期、農(nóng)貿(mào)市場采購高峰期及上下班等“盲點時段”積極勸導(dǎo)，妥

善處置遇到的各種情況，處理不了的及時上報給管理方。

（4）做好示范引導(dǎo)，堅守文明行為，從容自信開展文明勸導(dǎo)活動；自行保管好派

發(fā)的勸導(dǎo)服裝和保潔工具等，如因非工作原因?qū)е路b和工具丟失或損毀的，則需照

價賠償。

（5）服從管理人員的安排和監(jiān)督管理，聽從指揮、規(guī)范作業(yè)。

8、獎懲規(guī)定

工作表現(xiàn)突出、做事認真負責(zé)的人員應(yīng)給予獎勵；若工作期間遲到早退、無故缺勤

的，工作馬虎應(yīng)付、不撿拾漂浮垃圾的、借機偷懶的、街頭閑逛不作為的等行為者，

要有嚴格的獎懲制度約束勸導(dǎo)員。

（二）管理人員

1、聘用要求：

（1）55周歲及以下，有責(zé)任心，有領(lǐng)導(dǎo)管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，了解環(huán)境衛(wèi)生

相關(guān)法規(guī)；

（2）身體健康，五官端正，無癲癇、精神病和嚴重高血壓、心臟病、傳染病等不

宜從事文明勸導(dǎo)員工作的疾?。环?wù)期間提供健康證明。

（3）具備履職的能力以及良好的品行。

2、人員數(shù)量：服務(wù)公司根據(jù)實際需要設(shè)若干管理人員，負責(zé)人員管理、工作安排

協(xié)調(diào)、問題處理、出勤考核、工資發(fā)放、作業(yè)登記及反饋匯報等工作。

3、工作職責(zé)：

（1）做好作業(yè)人員的工作安排、人員調(diào)度、登記好出勤及請假頂班情況，收集并

整理好每天的任務(wù)完成情況，記錄好獎懲，按月發(fā)放工資；

（2）做好作業(yè)人員的紀(jì)律檢查，注意員工的工作情況和思想動態(tài)，做好防暑消暑

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和安全教育工作；

（3）做好上崗人員作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，對每個班次每個人員的作業(yè)情況進行照相取

證，并及時上報至監(jiān)管微信群，同時做好存檔備案工作；

（4）對作業(yè)人員不服從管理的或違反工作要求的，出工不出力的，則要進行批評

教育，以此高效推進文明勸導(dǎo)工作；

（5）定期向上級匯報日常工作開展情況，如遇緊急情況需及時上報并妥善處理；

（6）隨時接受監(jiān)管人員的監(jiān)督和管理，無條件配合監(jiān)管人員的調(diào)度和安排，對重

大活動及檢查考核工作，需積極做好人員安排和管理。

（三）職責(zé)要求

投標(biāo)人負責(zé)所有人員的管理、安全責(zé)任、資金安排及其他事項等。工作職責(zé)如下：

1、根據(jù)《清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，做好人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工

作，讓所有參與文明勸導(dǎo)的人員掌握勸導(dǎo)的方式和技能，能妥善處置遇到的各種情況;

工作開展前向采購人上交所有人員統(tǒng)計表（包括有編號、姓名、身份證號碼、電話號

碼、作業(yè)區(qū)域等詳細信息）。

2、負責(zé)協(xié)調(diào)處置作業(yè)人員工作期間遇到的問題和矛盾；對工作表現(xiàn)突出、責(zé)任心

強、社會反響好的人員要進行經(jīng)濟獎勵，對工作不認真、不勸導(dǎo)的或偷懶的，則要扣

除相應(yīng)的工資，影響極其惡劣的則辭退處理。

3、每月及時總結(jié)和反饋勸導(dǎo)保潔情況，上報服務(wù)人員名單、出勤記錄和工作完成

情況，做好總結(jié)和計劃，分析典型案例、解決的方案和存在的問題，對下一步工作提

出目標(biāo)和意見。

4、負責(zé)安排管理人員做好開展出勤登記、巡查和監(jiān)管工作。

5、負責(zé)統(tǒng)一采購發(fā)放帽子、馬褂、背袋等物品和長桿垃圾夾、垃圾袋等工具，要

求作業(yè)人員愛護作業(yè)用具，保證服務(wù)質(zhì)量。

四、檢查考核要求

采購人組建有監(jiān)管巡查組和檢查考核組，定期或不定期對環(huán)衛(wèi)文明勸導(dǎo)員的上崗和

作業(yè)情況進行抽查，對管理公司的管理情況進行監(jiān)督，區(qū)園林和環(huán)衛(wèi)管理所做好巡查

記錄和照片存檔工作，以此作為依據(jù)對中標(biāo)服務(wù)公司的作業(yè)質(zhì)量進行扣分扣款。

對中標(biāo)人的考核采用以下標(biāo)準(zhǔn)，每月考核總分為100分。月終考核扣減分數(shù)占比60%、

每次不定期抽查扣減分數(shù)各占比40%共同計入月終考核結(jié)果中，即：每月扣減分數(shù)=

（不定期抽查扣減分數(shù)的和義40%）+（月終考核扣減分數(shù)X60%）?？鄯謫蝺r為每分

200元，每月實際扣款以“每月扣減分數(shù)X200元”為計算公式。月底成績考核低于70

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分,扣除當(dāng)月服務(wù)費用總額5九

勸導(dǎo)保潔服務(wù)質(zhì)量檢查考核評分表

檢查項目考核要求扣分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)采購人要求配置足夠服務(wù)人

1、勸導(dǎo)保潔人員配置每缺1人扣1分。

員

每發(fā)現(xiàn)缺崗、遲到早退，每人次

2、勸導(dǎo)保潔時間規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)時出勤，準(zhǔn)時下班。

扣1分。

每發(fā)現(xiàn)不穿戴規(guī)定服裝的，每人

次扣1分。

每發(fā)現(xiàn)勸導(dǎo)態(tài)度惡劣、肆意鬧事

的，每人次扣1分。

服務(wù)人員穿戴規(guī)定服裝，文明作

3、服務(wù)人員儀表作風(fēng)每發(fā)現(xiàn)勸導(dǎo)員看到不文明行為卻

業(yè)。

不勸尋的，每人次扣1分。

每發(fā)現(xiàn)工作出勤不出力、街頭閑

逛偷懶、做與工作無關(guān)的事情等

行為的，每人次扣1分。

保潔區(qū)域有漂浮垃圾的，每500

負責(zé)巡回保潔區(qū)域路面無漂浮垃

行扣1分,500戶內(nèi)垃圾不重復(fù)扣

圾，干凈整潔。

4、勸導(dǎo)保潔質(zhì)量分。

撿拾垃圾倒入垃圾桶或果皮箱，不每發(fā)現(xiàn)倒入綠化帶、樹池或下水

得倒入綠化帶、樹池和下水井道。井道的行為一次扣1分。

無新聞媒體曝光事件發(fā)生,無重復(fù)每發(fā)生一次媒體事件曝光或重復(fù)

5、社會媒體監(jiān)督

投訴案件，無拖延處理整改任務(wù)。投訴3次以上案件，每次扣2分。

所有人員服從管理、作業(yè)規(guī)范、聽

每發(fā)生一次罷工或鬧事等集體事

6、管理要求從指揮,管理一支有秩序有素質(zhì)的

件，每次扣10分。

服務(wù)隊伍。

五、其他要求

★1、曾出現(xiàn)非正常集體上訪事件的單位或企業(yè)，不得參與本項目投標(biāo)。投標(biāo)人必

須在投標(biāo)文件中提供聲明函原件，投標(biāo)人提供的聲明函與事實不符或提供虛假證明材

料的，經(jīng)采購人核實，則取消其中標(biāo)資格和終止合同，沒收履約保證金，并將依照《政

府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究其法律責(zé)任。

六、權(quán)利和義務(wù)

（一）采購人權(quán)利和義務(wù)

1、對中標(biāo)人的管理工作進行全面的技術(shù)指導(dǎo)，對中標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理,

發(fā)現(xiàn)問題及時向中標(biāo)人提出書面或口頭整改意見；

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2、每月采用明查、暗查等辦法，對中標(biāo)人的服務(wù)作業(yè)質(zhì)量工作進行綜合考評評分,

并根據(jù)考核情況支付中標(biāo)人的服務(wù)費；

3、監(jiān)督檢查中標(biāo)人落實安全生產(chǎn)措施；

4、有權(quán)要求中標(biāo)人調(diào)整不合格服務(wù)人員；

5、按時向中標(biāo)人支付服務(wù)費用。

（二）中標(biāo)人權(quán)利和義務(wù)

1、中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包或分包，否則采購人有權(quán)單方面終止合同并沒收履約保證金。

其他按國家規(guī)定應(yīng)由中標(biāo)人交納的各種稅費己包含在合同價內(nèi)，由中標(biāo)人向有關(guān)部門

支付。

2、中標(biāo)人在簽訂服務(wù)合同生效之日起正式進行服務(wù)，并需提前3天進場對服務(wù)人員

進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)。

3、負責(zé)所有工作人員的工作管理和安全責(zé)任，如發(fā)生安全事故的，或因管理不善

或處理不當(dāng)引發(fā)的突發(fā)事件及其他事項，則所有法律責(zé)任及事故處理所需費用由中標(biāo)

人承擔(dān)。

4、服從城市管理主管部門的統(tǒng)籌安排，無條件配合上級部門開展重大活動和各級

檢查考核工作，采購人不再另付經(jīng)費。

5、如因財政部門的客觀原因而延誤撥款，中標(biāo)人必須無條件先行墊付工人工資，

按時發(fā)放。

七、付款方式

★1、合同生效后次月，采購人向中標(biāo)人支付上月的實收服務(wù)費，每月實收服務(wù)費

按以下方式計出：每個月的服務(wù)費=（中標(biāo)金額-180天）X當(dāng)月工作天數(shù)，再減去

“采購人每月對中標(biāo)人的作業(yè)質(zhì)量進行考核評分并計算出應(yīng)扣除罰款”得出每月實收

服務(wù)費。

2、中標(biāo)人將上月人員出勤表、日常檢查表、獎懲表等工作記錄資料交清遠市清新

區(qū)園林和環(huán)衛(wèi)管理所核實無誤后，憑清遠市清新區(qū)稅務(wù)部門出具的正式發(fā)票，向采購

人發(fā)出書面請款要求（注明付款的金額、方式等）。

3、采購人向財政主管部門出具支付申請即視為支付，具體支付時間按財政主管部

門的劃撥時間為準(zhǔn)。

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采購項目商務(wù)要求

一、服務(wù)要求

1、投標(biāo)人派出的管理服務(wù)人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識及技術(shù)水平，熟悉本項目的

技術(shù)要求、操作技能，有足夠能力完成本項目管理服務(wù)所需的工作。

2、投標(biāo)人派出的管理隊伍必須具有相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)，保證服務(wù)項目達到本項目招標(biāo)

文件及采購合同中的服務(wù)條款的要求。

3、中標(biāo)人應(yīng)服從采購人的管理，采購人定期評估中標(biāo)人及其員工的日常工作情況。

中標(biāo)人員在日常工作中應(yīng)服從采購人的具體工作安排，并遵守其制定的有關(guān)規(guī)章制

度。對違法、違紀(jì)、失職、瀆職的中標(biāo)人員工，采購人有權(quán)對中標(biāo)人的管理責(zé)任進行

處罰，對個別嚴重違法亂紀(jì)人員可直接處罰，包括但不限于經(jīng)濟處罰、終止其在本項

S的工作資格直至訴諸于法律。

4、中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本項目的服務(wù)需求，制定并不斷完善各項管理規(guī)章制度、人力資

源管理方案、具體的日常崗位工作安排和應(yīng)急管理方案，以及員工管理制度和獎懲條

例，并提交給采購人備案，采購人有權(quán)要求其修訂相關(guān)制度并監(jiān)督其執(zhí)行。

5、本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)、緊急等特殊事件或有特殊任務(wù)需要緊急臨時增加人員投入時,

中標(biāo)人及其員工應(yīng)服從采購人的調(diào)遣和指揮并參與應(yīng)急或加班工作。

6、為保證服務(wù)質(zhì)量，中標(biāo)人對所錄用人員要嚴格政審，保證錄用人員沒有刑事犯

罪記錄，身體健康。中標(biāo)人對各類崗位的員工不得隨意更換，如需要更換必須首先征

得采購人的同意，同時每次更換的比例不超過各類工作人員的10%,在新的員工未到

崗之前，原來的員工不得離開其崗位，新員工的素質(zhì)不得低于原有的員工。

二、投標(biāo)及報價要求

1、本項目的承包方式為總價包干，投標(biāo)貨幣為人民幣。投標(biāo)報價應(yīng)包含工資、服

裝、工作工具、遣散費、社保、勞保、福利、工傷額外保險、食宿、安全管理、利潤、

稅金等完成本項目的一切費用的總和，服務(wù)期間中標(biāo)人不得以任何理由向采購人提出

調(diào)高或調(diào)低各項項目費用的要求。

2、投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)包括與現(xiàn)有管理單位交接工作的各項費用，并做好所有交

接工作，采購人不再另外增加任何費用。

3、投標(biāo)風(fēng)險包干：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模、管理難易程度、現(xiàn)場環(huán)境、工期長

短、布置的臨時性、階段性任務(wù)以及招標(biāo)文件的要求，按3%?4%的風(fēng)險包干系數(shù),

自行考慮風(fēng)險包干費用并計入投標(biāo)報價中。中標(biāo)履約期間，采購人將不再支付任何附

加費用。風(fēng)險因素包括：因天氣、地形等自然條件（不可抗力的除外）變化或臨時性、

階段性任務(wù)（含檢查、突擊整治、重大活動、展覽會、商業(yè)洽談等）而采取的臨時措

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施等因素。

4、日常具體工作由中標(biāo)人管理及統(tǒng)籌，采購人派工作人員檢查工作情況，若發(fā)現(xiàn)

問題由中標(biāo)人根據(jù)采購人的意見進行整改，并將整改結(jié)果書面反饋給采購人。

5、中標(biāo)后，根據(jù)項目的實際工作需要，經(jīng)雙方協(xié)商并書面確認后，可以對該項目

的實施方案做出適當(dāng)調(diào)整，但不得超出招標(biāo)文件的規(guī)定和投標(biāo)文件的承諾范圍。

6、除經(jīng)采購人書面確認的恃殊情況外，中標(biāo)人不得以任何方式轉(zhuǎn)包或分包本項目

的整體或部分內(nèi)容，任何單位或個人不得掛靠第三方參與投標(biāo)，否則將按相關(guān)法律法

規(guī)進行處理。

★7、投標(biāo)人若為外地企業(yè)，須承諾：在辦理中標(biāo)手續(xù)并簽訂合同后1個月內(nèi)，在項

目所在地成立分支機構(gòu)，否貝！將視為違約，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)政府

采購有關(guān)法律法規(guī)另行處理。

8、中標(biāo)人若為外地企業(yè)，在分支機構(gòu)注冊成立后，應(yīng)及時以分支機構(gòu)的名義為當(dāng)

地員工購買社保。若中標(biāo)人不能及時辦理好社保等手續(xù)，由此產(chǎn)生的一切后果均由中

標(biāo)人負責(zé)。

三、中標(biāo)和合同簽訂手續(xù)

1、中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)公告發(fā)出后3個工作日內(nèi)辦理中標(biāo)手續(xù)，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后

10日內(nèi)簽訂政府采購合同。

★2、履約保證金：

2.1為確保服務(wù)質(zhì)量，在簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)向采購人繳

納人民幣10萬元作為履約保證金，履約保證金可以以保函或轉(zhuǎn)賬方式繳納。

2.2采購人指定賬號信息如下：

戶名：清遠市清新區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

賬號：80020000011875165

開戶行：清新農(nóng)商銀行太和洞分理處

2.3如中標(biāo)人違約，采購人可按合同規(guī)定扣除相應(yīng)金額的履約保證金，若扣除后履

約保證金不足規(guī)定金額的，采購人有權(quán)要求中標(biāo)人及時補足相應(yīng)金額。

2.4本項目服務(wù)期滿前兩個月，中標(biāo)人必須配合采購人進行下一服務(wù)周期的銜接和

善后工作，并向新一輪的中標(biāo)人移交全部有關(guān)的項目資料。服務(wù)期滿且所有交接工作

完結(jié)后，若中標(biāo)人在本項目無違約責(zé)任、無任何不良記錄，并已妥善處理好項目相關(guān)

的債權(quán)債務(wù)（工資、稅費、社保、遣散費及其它欠款），且已做好過渡期各項移交工

作，確保項目管理運作正常，采購人將于服務(wù)期滿且交接工作完成后1個月內(nèi)，憑雙

方簽字的項目驗收單，無息退還全部履約保證金給中標(biāo)人。

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3、如遇國家、省、市和本地政府或主管部門相關(guān)政策調(diào)整，采購人有權(quán)根據(jù)最新

政策的要求提前終止合同，但應(yīng)提前一個月通知中標(biāo)人，由此造成的經(jīng)濟損失由采購

人承擔(dān)。

四、投標(biāo)保證金

(1)投標(biāo)人須于向政府采購代理機構(gòu)交納人民幣捌萬元整(￥80,000.00元)的投

標(biāo)保證金(投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以電匯、轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機

構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交)。

(2)交納投標(biāo)保證金時，請注明“02552投標(biāo)保證金”字樣。

(3)帳戶信息：

(1)開戶行：中國工商銀行股份有限公司清遠市北江支行

(2)開戶名：清遠市華林工程造價咨詢服務(wù)有限公司

(3)賬號：2018020919200043614

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附件L投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金

一、投標(biāo)保證金的提交形式：

投標(biāo)保證金的提交形式：投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以電匯、轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者

金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

二、我司保證金賬戶信息：

收款單位名稱清遠市華林工程造價咨詢服務(wù)有限公司

開戶銀行中國工商銀行股份有限公司清遠市北江支行

賬號2018020919200043614

注：

1、投標(biāo)人請在繳款憑證'備注'欄寫明（02552投標(biāo)保證金）,以便查詢。

2、有效期：投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

三、項目相關(guān)信息

（1）項目名稱：環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)項目

（2）項目編號：441803-2021-02552

四、保證金金額

包組序號包組名稱應(yīng)繳保證金（人民幣元）

1環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員服務(wù)項目S0000.00

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附件2：工作區(qū)域及范圍

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清新區(qū)文明勸導(dǎo)員安排表

區(qū)域內(nèi)的主次干道/內(nèi)街背

片區(qū)班組人數(shù)作業(yè)時間巡查區(qū)域四至范圍區(qū)域內(nèi)的重點部位

巷

八片新村、同心村、第三

內(nèi)街1東至飛來路-西至筆架路-玄真路

小學(xué)榮記市場、東村、美內(nèi)街背巷36條

班北-南至清和大道-北至筆架山下

林廣場

內(nèi)街2東至筆架路-飛來路-西至玄真路第一小學(xué)、區(qū)政府、玄真

內(nèi)街背巷29條

班-南至清和大道-北至環(huán)城路公園向群市場、洛村

內(nèi)街3東至玄真路-西至濱江路-中山路頤景園市場、第六小學(xué)、

內(nèi)街背巷25條

班-南至新寧路-北至環(huán)城路商業(yè)街、太和市場

內(nèi)街4東至濱江路-西至清新大道北-南第四小學(xué)、中心小學(xué)、明

內(nèi)街背巷46條

班至清和大道-北至環(huán)城路霞市場、大小米坑

內(nèi)街5東至中山路-玄真南路-西至清新清和市場、新圍村、新村、

內(nèi)街背巷40條

班大道-南至飛來路-北至清和大道振興市場、第二小學(xué)

10:00-14:00：環(huán)城路、清新大道、新城路、

16:00-20:00中山路、建設(shè)路、新寧路、W

東至中山路-西至清新大道-南至

玄螂肺儂、濱口

馬路飛來路-北至新城路

路、府前路、培英路、鑼路、

一片班

信用路

區(qū)

清新公園、松林公園、百

步梯河堤公園、玄真公園、

公園

公園體育館新亞體育公園、城

班

西公園

清新大道西側(cè)、清和大道西沖

東至清新大道-西至城西大道-南

鳳凰大廈周邊、第五小學(xué)側(cè)、新寧西路、新城西路、加

至臨江路-北至清和大道中

一組西大道、內(nèi)街背巷34條

二片

區(qū)三中、移民新村、飛水大街飛水大街飛水大街、內(nèi)街背巷9條

區(qū)二組

合計200可根據(jù)實際需要適度調(diào)整作業(yè)人員分布

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第三章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

一、說明：

（一）投標(biāo)人必須嚴格按照《資格性審查表》、《符合性審查表》的評審內(nèi)容的要求

如實提供證明材料并應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，若投標(biāo)人不滿足《資格性審查表》、

《符合性審查表》中任何情形之一的，則其投標(biāo)無效。

（二）資格性、符合性審查內(nèi)容詳見《資格性審查表》、《符合性審查表》。

（三）技術(shù)、商務(wù)評分：評標(biāo)委員會各成員分值的算術(shù)平均值（四舍五入后，小數(shù)點

后保留兩位有效數(shù)）。

（四）投標(biāo)人應(yīng)如實提交《綜合評分表》要求提交的相關(guān)各類證明、資料等并應(yīng)加蓋

投標(biāo)人公章，投標(biāo)人如未按要求提交的，該項評分為零分。

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資格性審查表

序號評審內(nèi)容

1投標(biāo)人須具有有效的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

提供有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書）、

2

組織機構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證復(fù)印件（或“三證合一”營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

提供所屬期為2021年4月份或之后任意一個月的依法繳納稅收的證明文件復(fù)

ER件。無需繳納稅收的供應(yīng)商，則須提供相關(guān)部門出具的免稅證明文件?！纠U

納稅收的證明文件是指：加蓋銀行業(yè)務(wù)章的稅收回單，或加蓋稅務(wù)部門電子

3

征稅專用章的稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證，或加蓋稅務(wù)部門公章的納稅證明；

如供應(yīng)商在規(guī)定的時間段內(nèi)沒有發(fā)生業(yè)務(wù)的，則提供稅務(wù)部門出具的納稅證

明，或加蓋稅務(wù)部門公章的納稅申報表?！浚?/p>

提供2020年年度財務(wù)報表，或2021年4月份或之后任意一個月的財務(wù)報表?！矩?/p>

4

務(wù)報表須包含資產(chǎn)負債表、利潤表。】；

提供2021年4月或之后任意一個月的社會保障資金的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如

5

依法不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相關(guān)材料；

提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（提供《投標(biāo)人資

6

格聲明函》）；

提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

7

（提供《投標(biāo)人資格聲明函》）。

8法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（提供《投標(biāo)人資格聲明函》）

不接受下列主體參加本次政府采購活動：為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編

9

制或者項目管理、監(jiān)理等服務(wù)的供應(yīng)商（提供《投標(biāo)人資格聲明函》）。

單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

10

同一合同項下的政府采購活動。（提供《投標(biāo)人資格聲明函》）

11政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書已提交并符合招標(biāo)文件要求的。

投標(biāo)人未被列入"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.c站以下任何記

錄名單之一：①失信被執(zhí)行人；②重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；③政府采

購嚴重違法失信行為。同時，不處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

12

“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

（以采購人、采購代理機構(gòu)于投標(biāo)（響應(yīng)）截止日在上述兩個網(wǎng)站的查詢結(jié)

果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料。）

13成功購買本紙質(zhì)招標(biāo)文件的供應(yīng)商。

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符合性審查表

序號評審內(nèi)容

按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章且投標(biāo)文件有法定代表人簽字或蓋個人

1

名章（或簽字人有法定代表人有效授權(quán)書）的；

投標(biāo)函已提交并符合招標(biāo)文件要求的，且投標(biāo)有效期不少于招標(biāo)文件中載

2

明的投標(biāo)有效期；

3投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金的；

4投標(biāo)報價未超過本項目采購預(yù)算的；

投標(biāo)人的報價合理性；【評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過

符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)

5當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材

料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)

處理?！?/p>

6投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件中標(biāo)注號條款；

7投標(biāo)文件沒有招標(biāo)文件中規(guī)定的其它無效投標(biāo)條款的；

8按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于投標(biāo)無效的。

22

清遠市華林工程造價咨詢服務(wù)有限公司

HUALINCONSTRUCTIONCOSTCOMPANY

公開招標(biāo)文件

綜合評分表

分值

序號評審因素評分細則

（分）

—技術(shù)部分（合計45分）

對采購需求根據(jù)投標(biāo)人對采購項目需求（標(biāo)“★”條款除外）的響應(yīng)情況

（一）6分

的響應(yīng)程度進行評分，每有一項不響應(yīng)扣2分