建筑施工項目部各項管理制度匯編

項目部各項管理制度

四川省瀘縣XX建筑有限公司

二零一五年十一月

廉政建設(shè)制度

為加強項目部廉政建設(shè)，增強項目部員工的廉潔意識，發(fā)揚艱苦

奮斗的作風(fēng)，特制定本制度。

一、項目部員工不得與項目工程業(yè)務(wù)關(guān)系和勞務(wù)協(xié)作單位一起打牌、

打麻將、賭博，不與項目工程業(yè)務(wù)關(guān)系和勞務(wù)協(xié)作單位一起吃飯，不

接受與項目工程業(yè)務(wù)關(guān)系和勞務(wù)協(xié)作單位的宴請，因工作需要參加有

關(guān)單位和部門的應(yīng)酬性宴請，必須經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、項目總工等同意。

二、項目部人員應(yīng)確保自己經(jīng)手資料和數(shù)據(jù)的真實性，及時匯報，及

時將數(shù)據(jù)提交上級領(lǐng)導(dǎo)。如出于個人目的，在工作中弄虛作假、營私

舞弊，損害項目部利益的，一經(jīng)查實，立即將責(zé)任人清理出項目部。

三、嚴(yán)禁項目部員工受賄或收取回扣，無法拒絕接受他人錢物和回扣

的，必須上繳財務(wù)，予以登記，項目部經(jīng)研究可給與獎勵；否則除追

繳非法所得外，扣發(fā)當(dāng)月工資和獎金，視金額大小、情節(jié)輕重處以

1000?3000元罰款。

四、嚴(yán)格控制招待費用開支，杜絕內(nèi)部吃請、搞接風(fēng)、餞行等活動。

不準(zhǔn)用公款到營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等舉辦、參加與任務(wù)無關(guān)的

娛樂活動和高消費活動。

五、嚴(yán)禁利用公事辦私事的現(xiàn)象和假借公事出私用等發(fā)生；夜間出車

必須由項目經(jīng)理批準(zhǔn)，否則扣罰司機當(dāng)月獎金，并處以100?500元

罰款。

考勤管理制度

為規(guī)范項目部勞動紀(jì)律，加強員工管理，規(guī)范員工行為，特制

定本制度。

一、適用范圍

項目部所有成員。

二、項目部考勤時間

1、每日：夏季8：00-12：00,14：30-18：00；

冬季8：00-12：00,14：00-17：30。

注：該工作時間根據(jù)當(dāng)日工程情況及員工崗位不同，以完

成當(dāng)日工作內(nèi)容為準(zhǔn)延遲下班時間。

2、每周：周一到周六（不含法定節(jié)假日），周六周日同時上

班，可累計雙休，但每月只能休息四天（含請假）。

3、法定節(jié)假日值班由項目部統(tǒng)一安排。法定節(jié)假日作息安排原

則：服從工程施工安排需要。在法假日期間未能休假的，和未能用完

的每月休息日可累積到竣工后帶薪休假。

4、工程不忙或現(xiàn)場不能施工，也應(yīng)到辦公室看圖紙，整理內(nèi)

業(yè)，或完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。

三、請銷假：

1、員工請假1天以內(nèi)由項目部辦公室主任批準(zhǔn)，2天及以上由

項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主管人員（含主管）請假兩天以上，必須由項目

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。所有請假人員都需并填寫請假條，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，

在項目部辦公室主任處備案登記后，方可離開。

員工管理制度

為加強項目部員工管理，規(guī)范員工行為，特制定本制度。

一、員工上班時應(yīng)穿著整齊，并注意保持個人衛(wèi)生和儀表整潔，正

確佩戴安全帽，不得赤膊、穿拖鞋、高跟鞋上工地。

二、員工上下班前應(yīng)保持辦公、居住環(huán)境清潔，辦公物品擺放整

齊，嚴(yán)禁在辦公場所亂扔煙頭、丟紙屑等。

三、員工應(yīng)筆記本不離身，每天應(yīng)做好各項工作筆記，包括工地會議、

施工日志、安全日志等，做好各項檢查檢測記錄,及時簽辦相關(guān)手續(xù)。

每周將施工日志、安全日志、測量記錄等交項目部指定負(fù)責(zé)人檢查。

四、員工在上班期間嚴(yán)禁嬉笑打鬧、看電視、上網(wǎng)娛樂聊天、玩游戲、

玩手機、打麻將等，也不得影響他人工作，違者每次罰款100元，情

節(jié)嚴(yán)重的從重處理，其行為給項目造成損失的由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。

五、員工不得醉酒上班和上、值班期間期間飲酒。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，勒

令停止作業(yè)，并處罰款200元。

六、員工在工作中，要勤動腿，對本人管轄范圍應(yīng)進(jìn)行全方位全覆蓋

進(jìn)行管理，對圖紙或技術(shù)交底了解透徹，對施工范圍工作量、工作難

度、質(zhì)量和安全控制點準(zhǔn)確把握，防止出現(xiàn)工作失誤或延誤，杜絕材

料浪費，防范工程質(zhì)量和安全事故發(fā)生。

七、員工在工作中，也應(yīng)認(rèn)真履行對同事的監(jiān)督職責(zé)，包括安全監(jiān)督

和工程質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁推諉扯皮、知情不報或隱瞞不報，給項目部造

成更大的損失。

八、工程施工期間，相關(guān)崗位責(zé)任人擅自離崗的，給予罰款300元，

第二次增加罰款200元，以此類推；以上人員因擅自離開崗位而引起

公司直接損失者，項目部將追究其相關(guān)責(zé)任。

九、項目部員工應(yīng)當(dāng)該尊從本職工作，作好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

如因自身工作能力或工作失誤給項目部造成了停工或誤工乃至返工,

第一次罰款500元，第二次增加罰款500元，以此類推，情節(jié)嚴(yán)重者

另行處理。

十、項目部員工應(yīng)搞好團(tuán)結(jié)，防止內(nèi)耗，遇事多溝通、多商量，不得

借題發(fā)揮，發(fā)生爭吵，嚴(yán)禁打架斗毆。員工要顧全大局，不準(zhǔn)煽動、

策劃停工、罷工，發(fā)表對施工和團(tuán)結(jié)不利的言論。一經(jīng)查出，從重處

理。

十一、員工應(yīng)尊從上級工作安排和管理，上級命令有錯誤或失誤時,

可保留意見或私下匯報指出，嚴(yán)禁當(dāng)面頂撞對抗。

項目部會議制度

為了建立良好的工作秩序，提高工作效率，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，制

定本會議制度。

一、項目部辦公會議：

1、會議由項目部負(fù)責(zé)人主持；召開時間及參加人員：會議的召開由

項目部辦公室短信提前通知，項目部成員、項目部勞務(wù)施工隊

管理班子（施工員、各班組長）必須參加，根據(jù)會議的內(nèi)容也

會增加有關(guān)配合單位部門負(fù)責(zé)人參加。一般情況下，每周召開

一次會議，如有必要時可隨時召開。

2、會議內(nèi)容：

（1）傳達(dá)上級有關(guān)文件或會議精神，發(fā)布項目部規(guī)章制度、規(guī)定、

辦法等；

（2）各單位、各部門的匯報上周生產(chǎn)、工作情況（工程形象進(jìn)度、

安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量情況以及存在的問題）；

（3）匯報下周的生產(chǎn)工作布置、安排（工程預(yù)計進(jìn)度、人員技術(shù)和

材料準(zhǔn)備情況、安全和質(zhì)量問題整改安排情況）；

（4）研究生產(chǎn)、工作中存在的問題（工程技術(shù)、材料、設(shè)備等）;

（5）專題、技術(shù)會議：項目部的專題、技術(shù)會議是專業(yè)性的會

議，其召開時間、研究內(nèi)容、參加會議人員由有關(guān)部門提出方案

后，由項目負(fù)責(zé)人決定（如：安全三級教育、安全技術(shù)交底、安全

質(zhì)量檢查和獎罰通報、高支模專項方案論證交底、人工挖孔樁專項

方案論證交底等）。

（6）項目負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要研究討論的其他問題。

3、會議由資料員做好會議紀(jì)要，并存檔，同時轉(zhuǎn)交各相關(guān)會議人

員簽收，情況重要的，經(jīng)項目經(jīng)理同意后可報送上級單位。

4、為防止出現(xiàn)會議流于形式，對于會議提出要落實的內(nèi)容，項目

部定期予以督促、檢查，對于拖延的相關(guān)責(zé)任人員、施工班組，根

據(jù)本制度可給與口頭警告、書面警告、罰款等處罰。

5、會場紀(jì)律：不得遲到早退，會場手機一律調(diào)成靜音。遲到（5

分鐘以內(nèi)）罰款50元，遲到（10分鐘以內(nèi)）罰款100元，缺席罰

款400元。

6、加強現(xiàn)場管理，會議時間應(yīng)進(jìn)行精簡，一般不超過2小時。

辦公用品管理辦法

為了更有效地加強管理，減少工程成本避免浪費，特制定本辦法。

一、各部門每月提請辦公用品的使用計劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦

公室專人統(tǒng)一購買，每種物品的價格由辦公室組織考察價格，并做到

貨比三家，如發(fā)現(xiàn)購買的物品價格高于市場同種物品（質(zhì)量相同）價

格的，則視其購買人瀆職并處以差價的罰款。

二、有計劃地管理、使用所轄的辦公用品，并建立臺帳進(jìn)行有機的管

理，做到賬物相符。

二、時刻保證所轄的辦公用品、設(shè)備清潔和完好，滿足辦公需要，若

有人為損壞則按價賠償，可修復(fù)使用的費用由損壞者承擔(dān)。

四、正確使用工程所需的電腦，禁止用電腦放影碟、打游戲等。

五、自覺地保護(hù)租用的房屋室內(nèi)設(shè)施及戶內(nèi)外的環(huán)境。

七、對電話費、飲用水及紙張等進(jìn)行有效地節(jié)約，復(fù)印機、傳真機及

長途電話由辦公室設(shè)專人管理，復(fù)印和傳真都要有記錄其他人不得隨

意操作。

八、紙張等易耗用品由各部門提請計劃，辦公室統(tǒng)一購買，同時辦理

好入庫手續(xù)，并設(shè)專人進(jìn)行管理、發(fā)放，做好出庫領(lǐng)簽記錄。

質(zhì)量管理制度

質(zhì)量目標(biāo)

1、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：創(chuàng)優(yōu)獎

2、分項工程合格率100%,其中優(yōu)良品率90%

3、無重大質(zhì)量事故

4、工程外觀質(zhì)量優(yōu)良

二、建立健全管理體系

1、成立項目部質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組

2、明確質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)

3、實行項目部、施工隊及班組的三級內(nèi)部保證及外部建立督促檢查

相結(jié)合的體系。

4、項目部經(jīng)理、總工及副經(jīng)理負(fù)責(zé)對全過程的監(jiān)控，按照合同承諾

組織實施。

三、質(zhì)量保證措施

1、建立完善的試驗檢測體系，全面熟悉工程招標(biāo)文件和施工技術(shù)規(guī)

范，編制工程項目的主體試驗工作計劃和分部實施計劃，經(jīng)業(yè)主監(jiān)理

工程師審批后實施。開工前5天完成對工程所用的主材、地方材料等

進(jìn)行的可行性調(diào)查、取樣、檢查工作，不合格的堅決拒購。負(fù)責(zé)各類

型配合比設(shè)計、初步試驗、生產(chǎn)拌和等，確保所有的試驗項目的試驗

結(jié)果能滿足規(guī)范要求，并經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)后方可正式使用。狠抓崗位

責(zé)任制的落實，使整個施工過程始終處于受控狀態(tài)。

2、為確保施工工程達(dá)到設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，測量人員要嚴(yán)把測量

關(guān)，并加強對測量人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

3、設(shè)立質(zhì)檢部門，加強內(nèi)部質(zhì)檢工作，嚴(yán)格控制施工各工序質(zhì)量，確

保工程質(zhì)量。加強項目施工全過程的控制和各工序環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查,

嚴(yán)格施工過程的經(jīng)常檢查、工序銜接或交接中的專職檢查、工程質(zhì)量

評定及定期的工程質(zhì)量大檢查。

四、項目部每周組織大檢查一次，并做到不定期的抽檢。施工隊?wèi)?yīng)及

時對已完成的單項工程進(jìn)行檢杳，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2、項目部組織有關(guān)人員參加經(jīng)常性質(zhì)量檢查、工序質(zhì)量控制和質(zhì)量

評定，對質(zhì)量隱患及時采取糾正和預(yù)防措施。

3、項目部組織落實工程質(zhì)量自檢、互檢和交接檢查制度。

4、密切配合監(jiān)理對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。

五、嚴(yán)肅對待質(zhì)量事故

1、發(fā)生質(zhì)量事故時，不論其性質(zhì)、情節(jié)如何，應(yīng)及時向主管上級匯

報，不隱瞞和修正。

2、按照“三個不放過”的原則認(rèn)真處理事故。

3、對造成質(zhì)量事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人按公司、項目部有關(guān)懲

罰辦法規(guī)定處罰，決不姑息遷就。

4、對于在工程質(zhì)量方面作出突出的貢獻(xiàn)的個人和集體，項目部給予

獎勵。

六、做好質(zhì)量資料的管理

1、建立內(nèi)部的資料管理辦法，由各部門專人管理。

2、做好施工原始記錄及工序施工照片等原始資料的收集、整理和保

管，保證竣工資料的歸檔。

施工質(zhì)量控制制度

為了保證工程成品的質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)良產(chǎn)品，提高施工技術(shù)人員的

整體水平，樹立企業(yè)的良好形象，特制定此制度。

一、施工前的控制

1、科學(xué)地編制施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃。

2、全場的施工準(zhǔn)備工作、單位工程的施工準(zhǔn)備工作、作業(yè)條件的準(zhǔn)

備工作。

3、施工機械的準(zhǔn)備情況。

4、技術(shù)交底的工作情況。

二、原材料、半成品的控制

1、嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購和訂貨。

2、材料進(jìn)場嚴(yán)格按技術(shù)驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗收。

3、按規(guī)定的要求和條件進(jìn)行存放、保管和加工。

4、按計劃進(jìn)場和調(diào)配做到及時性、合理性。

三、施工機械、設(shè)備的控制

1、要保證使用的機械設(shè)備完好率和技術(shù)性能滿足要求。

2、確保精密儀器和儀表等正常的靈敏度和精度。

3、保證試驗、檢驗和測量儀器的完好率以滿足工程的需要。

四、施工進(jìn)程控制

1、控制的主要內(nèi)容：（1）施工工藝（2）施工工序（3）試驗檢查、測

量檢查和驗收檢查。

2、控制的依據(jù)：（1）設(shè)計圖紙和有關(guān)規(guī)范（2）合同條款。

3、控制的分項劃分：

（1）道路：A路基土方B路面工程C路基防護(hù)及排水D附屬工程。

（2）橋涵：A大中橋B小橋涵C立交。

(3)試驗A原材B土工C鋼筋和水泥混凝土D瀝青碎混合料。

(4)測量A平面及高程B幾何尺寸C其它。

(5)材料A采購B加工。

4、分項控制程序：

(1)材料的選用；

(2)配合比的設(shè)計和擊實試驗；

(3)現(xiàn)場的實地施工、拌和站的試拌；

(4)試驗段、試驗樁等的首件工程的施工；

(5)過程中的調(diào)配和調(diào)試；

(6)報驗、檢驗；

(7)計量；

(8)工程分項的驗收。

工程自檢制度

為了使工程的質(zhì)量得到有效的控制，以達(dá)到設(shè)計圖紙和規(guī)范的要

求，滿足工程的需要，在質(zhì)量保證體系中量化自檢體系，確保產(chǎn)品的

優(yōu)良。

一、自檢程序

由分部分項質(zhì)量負(fù)責(zé)人及施工負(fù)責(zé)人對該工程的質(zhì)量進(jìn)行自檢,

依據(jù)圖紙和有關(guān)規(guī)范規(guī)定，正確的填寫表格，合格后上報項目部質(zhì)檢

部，由質(zhì)檢部派專人負(fù)責(zé)對該段的分部分項工程進(jìn)行專檢，同時對自

檢表格進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查合格后建立檢查不合格則必須由該分部分項

工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，整改完畢再重復(fù)上述程序。

二、自檢執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

每段分部工程的開工前，由項目部對其有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底,

達(dá)到每個操作人員明確其目的，所達(dá)到的結(jié)果，過程中如何控制，檢

查時權(quán)衡的標(biāo)準(zhǔn)。

三、使用工具儀器

自檢人員操作時所使用的工具儀器由項目部統(tǒng)一購買經(jīng)技術(shù)監(jiān)

督部門認(rèn)可的儀器，統(tǒng)一發(fā)放，自行正確保管和使用，經(jīng)常注意檢查

其完好度和規(guī)范規(guī)定的精度，已確保檢查結(jié)果的真實性。

四、未經(jīng)自檢的分部分項工程，項目部可不予安排專檢，該分部

分項工程，項目部不予計量，也不予安排工程進(jìn)度款；項目部專檢不

合格的分部分項工程，項目部同意不予計量，也不予安排工程進(jìn)度款。

施工現(xiàn)場管理制度

為了適應(yīng)市場的競爭和企業(yè)生存的目的，提高工程項目的質(zhì)量管

理水平和員工的綜合素質(zhì)，增加項目的效益，特制定本制度。

一、本著項目法的實施，提高企業(yè)管理水平，降低消耗，減少浪費,

增強職工的精品意識，科學(xué)管理精細(xì)施工。

二、建立文明施工管理和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立以項目經(jīng)理為責(zé)任人的實施

保證體系，整個網(wǎng)絡(luò)中的具體職責(zé)，必須落實到人。

三、實行技術(shù)管理，將項目施工計劃、年度目標(biāo)計戈［及管理網(wǎng)絡(luò)制成

圖表上墻，并且根據(jù)進(jìn)度描繪形象進(jìn)度，實行動態(tài)管理。

四、運用現(xiàn)代管理技術(shù)，推行現(xiàn)代管理方法，編制科學(xué)的施工程序,

繪制施工流程圖，表明施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)關(guān)鍵及其技術(shù)規(guī)范要點,

組織科學(xué)施工、創(chuàng)建良好的施工環(huán)境。

五、施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)道路必須平整，設(shè)置明顯標(biāo)記和醒目的警示牌,

有水、火、電、機械等危險的作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒線，防護(hù)標(biāo)志，以保證

施工的安全和他人的人身安全，確保施工的順利進(jìn)行。

六、大型設(shè)備（拌和站、拌和機）旁設(shè)標(biāo)識牌，標(biāo)明名稱、規(guī)格、操

作規(guī)程、機械性能、操作責(zé)任人、安全負(fù)責(zé)人、安全等要求。

七、施工現(xiàn)場設(shè)有明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程名稱、工程概況、樁號、施

工單位、項目經(jīng)理、總工、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、開竣工日期、主要工程量、

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、負(fù)責(zé)人等。

八、施工現(xiàn)場盡量避免油料的儲備，如確實需要時要設(shè)有安全防火防

暴設(shè)施，落實責(zé)任人，并進(jìn)行培訓(xùn)后方可上崗，做好標(biāo)記和警示牌。

九、施工現(xiàn)場內(nèi)所有原材料都要嚴(yán)格進(jìn)行控制，已防止偽劣材料進(jìn)場,

影響產(chǎn)品的質(zhì)量，并且注意試驗檢驗頻率。嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范和招標(biāo)文

件執(zhí)行。

十、全體職工都要進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗。

施工現(xiàn)場要設(shè)有明顯安全標(biāo)記和完備的安全設(shè)施，操作人員進(jìn)場必須

戴安全帽，高空和特殊作業(yè)時、必須配戴防護(hù)用品，確保生產(chǎn)的安全。

文明施工管理辦法

一、施工現(xiàn)場有明顯的區(qū)域界定標(biāo)識。不能完全斷絕交通的施工現(xiàn)

場，應(yīng)指定行人和車輛進(jìn)出現(xiàn)場的路口與路徑，并懸掛醒目的安全

告示或警示標(biāo)志。

二、施工現(xiàn)場經(jīng)常保持清整。各種材料、物品分類堆放，界限分

明，設(shè)置標(biāo)識；各種機械、設(shè)備須在指定區(qū)域分類停置，井然有

序。及時清理各種不規(guī)格材料、包裝物，按指定地點堆放。

三、施工中采取有效措施，確保地下管線及其它設(shè)施安全。遇有特

殊情況或施工需要中斷交通等影響居民群眾正常生活的情況時，應(yīng)

事先通知居民和有關(guān)單位，提前做好準(zhǔn)備，以減少影響和損失。

四、加強對現(xiàn)場施工人員的管理，教育施工人員講求職業(yè)道德，自

覺遵守《治安管理條例》，杜絕打架、罵街、賭博、酗酒和偷盜等

違法違紀(jì)以及其它不文明的行為；現(xiàn)場施工及管理人員配戴統(tǒng)一的

胸卡標(biāo)志，自覺接受監(jiān)督。

五、現(xiàn)場各類危險警示標(biāo)志齊全、整潔、設(shè)置合理。對基坑和高空

等危險施工現(xiàn)場，夜間要懸掛警示燈。

六、生活區(qū)、辦公區(qū)臨建設(shè)施符合現(xiàn)場平面布置圖要求，搭設(shè)整

齊，內(nèi)外整潔。有完善的防暑降溫、防凍保溫和夏季防蚊蠅措施。

七、現(xiàn)場食堂、飲水用具定人管理，做好防病、防疫工作，確保無

食物中毒事件發(fā)生。

八、現(xiàn)場廁所遮擋嚴(yán)密，定人管理，做好每日保潔，生活區(qū)、辦公

區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔，垃圾當(dāng)日清運。

工程獎罰措施

為保證本工程的質(zhì)量和進(jìn)度，滿足合同的需要，制定本工程的有

關(guān)規(guī)定，望項目部下屬各分部遵照執(zhí)行。

一、一般規(guī)定

1、項目經(jīng)理部為本工程的指揮機構(gòu)，對整個工程進(jìn)行指揮調(diào)度并對

工程的進(jìn)度、計劃、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

2、項目部下屬各分部為各分項工程的具體執(zhí)行者，其負(fù)責(zé)人對分項

工程全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)健全組織機構(gòu)、計劃的執(zhí)行、調(diào)配人員、機械的

按時按量到位，工程質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保及防疫和交通管理。

3、各分部必須配備足量的施工、自檢、試驗設(shè)備和人員，保證工程

施工的需要，令業(yè)主、監(jiān)理、項目部滿意。

4、項目部下屬各分部必須服從項目部的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查和

獎罰的規(guī)定。

5、項目部下屬各分部所有管理、技術(shù)人員必須長駐工地不得無故脫

UU

岡。

6、項目部定期或不定期地組織工地會議，各分部應(yīng)準(zhǔn)時參加，并按

照要求及時上報有關(guān)報表資料。

7、下屬各單位應(yīng)按照業(yè)主、監(jiān)理、項目部、技術(shù)規(guī)范的要求組織施

工，保持施工現(xiàn)場井然有序、文明施工。

8、項目部按照有關(guān)規(guī)定定期對下屬各分部進(jìn)行檢查、評比并獎優(yōu)罰

劣。

二、獎勵措施

1、項目部按照有關(guān)規(guī)定對下屬各分部進(jìn)行定期評比完成規(guī)定的計

劃任務(wù)且質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良者，每評比一次獎勵該單位2000元。

2、工作積極主動受到業(yè)主、監(jiān)理通報表揚，為項目部爭得榮譽者,

每次獎勵2000元。

3、按業(yè)主規(guī)定應(yīng)給予的其他獎勵。

三、處罰措施

1、完不成計劃進(jìn)度,按未完成計劃工程量金額的1%給予罰款且每次

不少于2000元。

2、對于工程質(zhì)量不能保證而導(dǎo)致返工的，每次罰款3000元。

3、施工單位應(yīng)保持現(xiàn)場文明，對于施工現(xiàn)場雜亂不清者限期糾正,

每拖一天罰款500元。

4、各單位主要技術(shù)、管理人員必須長駐工地，離開工地必須請假,

請假時間每月不得超過7天，無故離開一次罰款1000元。

5、分部不按項目部規(guī)定報送有關(guān)資料，每拖一天罰款1000元。

6、下屬各分部對于業(yè)主、監(jiān)理、項目部提出的各項整改措施，必須

在限定的時間內(nèi)給予整改，對于整改不利和拖延者，每次罰款2000

兀O

7、按業(yè)主監(jiān)理規(guī)定應(yīng)給予的其它處罰。

8、工程質(zhì)量管理按月進(jìn)行考核評比，在每月的月底召開質(zhì)量會議,

由各施工隊的質(zhì)檢人員參加，評述當(dāng)月工程在質(zhì)量方面的優(yōu)劣，找出

問題，提出改進(jìn)意見，互相交流在質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗。

9、質(zhì)量考核按100分制：自檢一次不合格，扣5分；監(jiān)理組一次檢

查不合格，扣10分；縣辦一次檢查不合格，扣15分；市級以上質(zhì)監(jiān)

站一次檢查不合格，扣20分；累計分為零或為負(fù)分時，則該施工隊

要清退出場。

試驗檢驗設(shè)備管理辦法

適用于證實工程質(zhì)量符合規(guī)定要求的檢驗、試驗設(shè)備得到有效的

控制，使其滿足使用要求，要定期對檢驗、試驗設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，

有所需要的準(zhǔn)確度和精確度，保證檢驗和試驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

一、根據(jù)工程需要，每年要派專人對試驗和檢驗設(shè)備，到市級計量

部門進(jìn)行標(biāo)定，并建立校準(zhǔn)和維修檔案，保存檢定記錄，建立

臺帳。如不能如期進(jìn)行標(biāo)定，應(yīng)做好封存，并填寫記錄存檔。

一、試驗室應(yīng)每季度對試驗和檢驗設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，時刻保

證其良好性能。并記錄好檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三、試驗、檢驗人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握所使用設(shè)備的操作規(guī)程。

(1)、要每周對自己所使用的設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和保養(yǎng)，做好記

錄，對所發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報。

(2)、要求每次使用儀器、設(shè)備前做好準(zhǔn)備工作。

四、檢驗和試驗設(shè)備在環(huán)境條件變化時要及時調(diào)整環(huán)境條件使其滿

足設(shè)備工作要求。

五、檢驗和試驗設(shè)備在搬運和貯存期間應(yīng)做好防護(hù)，使其保持完好

的準(zhǔn)確性。

六、檢驗、測量和試驗設(shè)備的操作人員不許隨意拆卸和處理檢驗、

測量和設(shè)備。

七、對于無法校準(zhǔn)和修理的檢驗測量和試驗設(shè)備禁止使用，貼上禁

用標(biāo)志封存并加以記錄形成文件

八、檢驗試驗測量人員嚴(yán)格執(zhí)行檢驗、測量和試驗設(shè)備操作規(guī)程,

防止因使用或調(diào)整不當(dāng)而影響其準(zhǔn)確度。

安全檢查制度

安全檢查是落實項目部安全規(guī)章制度、檢查和揭露不安全因素

的良好形式，也是預(yù)防和杜絕工傷事故，改善勞動條件的一項得力

措施。

一、安全檢查的內(nèi)容

(1)查有無進(jìn)行全員教育；

(2)查安全操作規(guī)程是否公開張掛或放置；

(3)查在布置生產(chǎn)任務(wù)時有無布置安全工作；

(4)查安全防護(hù)、保險、報警、急救裝置或器材是否完備；

(5)查個人勞動防護(hù)用品是否齊備及正確使用；

(6)查工作銜接配合是否合理；

(7)查事故隱患是否存在；

(8)查安全計劃措施是否落實和實施；

二、安全檢查的形式

安全檢查的方法有：經(jīng)常性檢查(如班組月查、周查和抽查

等)、專業(yè)性檢查(如防暑降溫、防火防爆、制度規(guī)章、防護(hù)裝

置、電器保安等專業(yè)檢查等)，還有節(jié)假日前的例行檢查和安全

月、安全日的群眾性大檢查。另外，教育班組成員養(yǎng)成時時重視安

全、經(jīng)常注意進(jìn)行自我安全檢查的習(xí)慣，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)，防止事

故發(fā)生的最重要方式。

三、自我安全檢查要點

每一次生產(chǎn)事故，直接受害最大的都是第一線的生產(chǎn)人員，因

此必須學(xué)會自我安全檢查。特別是對于那些剛到新崗位的工人，要

堅決制止“邊干邊學(xué)”的極端錯誤做法。自我安全檢查可分為五類

注意事項：

（1）工作區(qū)域的安全性：注意周圍環(huán)境衛(wèi)生，工序通道暢通，梯架

臺穩(wěn)固，地面和工作臺面平整。

（2）使用材料的安全性：注意堆放或儲藏方式，裝卸地方大小，材

料有無斷裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，運輸、起吊、搬運手

段，信號裝置是否清晰等情況。

（3）工具的安全性：注意是否齊全、清潔、有無損壞，有何特殊使

用規(guī)定、操作方法等。

（4）設(shè)備的安全性：注意防護(hù)、保險、報警裝置情況，控制機構(gòu)、

使用規(guī)程等要求的完好情況。

（5）其它防護(hù)的安全性：注意通風(fēng)、防暑降溫、保暖情況，防護(hù)用

品是否齊備和正確使用，衣服鞋襪及頭發(fā)是否合適，有無消防和急

救物品等措施。

安全生產(chǎn)教育制度

一、安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容

一般分為思想、法規(guī)和安全技術(shù)教育三種主要內(nèi)容：

(1)思想教育，主要是正面宣傳安全生產(chǎn)的重要性，選取典型事

故進(jìn)行分析，從事故的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失、個人受害后果幾個方

面進(jìn)行教育。

(2)法規(guī)教育，主要是學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、條例、本企業(yè)已有的

具體規(guī)定、制度和紀(jì)律條文。

(3)安全技術(shù)教育，包括生產(chǎn)技術(shù)、一般安全技術(shù)的教育和專

業(yè)安全技術(shù)的訓(xùn)練。其內(nèi)容主要是項目部安全技術(shù)知識、施工環(huán)境

衛(wèi)生知識和消防知識，施工現(xiàn)場危險地點和設(shè)備安全防護(hù)注意事項;

電氣安全技術(shù)和觸電預(yù)防；急救知識；高溫、粉塵、有毒、有害作業(yè)

的防護(hù)；職業(yè)病原因和預(yù)防知識；運輸安全知識；防護(hù)用品的發(fā)放、

管理和正確使用知識等專業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練；電、氣焊接、易燃易爆、

有毒有害等特殊工種進(jìn)行的專門安全知識和技能訓(xùn)練。

二、安全生產(chǎn)教育的主要形式和方法安全生產(chǎn)教育的主要形式有

“三級教育”、“特殊工種教育”和“經(jīng)常性的安全宣傳教育”等

形式。如安全活動日、班前班后會、安全交底會、事故現(xiàn)場會或墻報

等方式進(jìn)行宣傳。

安全保證措施

安全工作是搞好生產(chǎn)的重要因素，關(guān)系到國家、企業(yè)和職工的利

益，因此在施工過程中必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，

嚴(yán)格控制和防止各類傷亡事故。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)健全組織，各分部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)

抓安全，制定嚴(yán)格的安全措施，建立健全各級安全崗位責(zé)任制，研究

施工中存在的問題，排除安全隱患，責(zé)任落實到人。

二、進(jìn)行全面的、有針對性的安全技術(shù)交底，各分部必須設(shè)立專

職安全員，明確安全指標(biāo)，杜絕死亡事故及重大工傷事故。

三、設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開安全生產(chǎn)專題會，安全教育要

經(jīng)常制度化，堅持每日召開班前會，并且記好記錄。

四、特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁酒后上崗，隨時抽檢上崗

證。

五、嚴(yán)格安全監(jiān)督、建立和完善定期安全檢查制度，各分部安全

領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織檢查，各級安全監(jiān)督人員要經(jīng)常檢查，真正把事

故消滅在萌芽狀態(tài)。

六、各分部設(shè)立現(xiàn)場安全標(biāo)語，通過安全競賽等形式，增強全員

安全生產(chǎn)的自覺性，時時處處注意安全，把安全生產(chǎn)工作落實到實處。

七、加強安全防護(hù)、設(shè)置安全防護(hù)標(biāo)志，施工作業(yè)設(shè)立安全欄桿、

安全網(wǎng)，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)戴安全帶。

八、各分部根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定各工種的安全保護(hù)措施,

施工機械停放時，排列有序，保持安全距離。

九、施工用電安全，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定安裝線路及設(shè)備，用電設(shè)

備都安裝地線，不合格的電氣器材嚴(yán)禁使用，庫房、油庫嚴(yán)禁煙火。

十、大型吊裝作業(yè)，應(yīng)制定安全技術(shù)措施，并向參加施工人員進(jìn)

行安全技術(shù)交底，吊裝作業(yè)應(yīng)指派專人統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格檢查起重設(shè)備

各部件的安全性和可靠性。各起重機具不得超負(fù)荷使用。

十一、機械設(shè)備夜間作業(yè)必須有充足的照明，夜間施工要有良好

的照明設(shè)備。

十二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，與各分部負(fù)責(zé)

人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

安全管理處罰細(xì)則

為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以安全生產(chǎn)為

宗旨，實施施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工，特制定

本細(xì)則。

一、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，并扣好帽帶，如發(fā)現(xiàn)不戴安全帽

上班者罰款50元/人次，不扣帽帶50元/人次，班組長管理人員加倍

罰款。

二、施工中上下亂拋擲材料或工具者，罰違章人100元/次。

三、非電工作業(yè)人員，亂接亂掛電線出現(xiàn)事故，責(zé)任自負(fù)，并罰款200-

1000元。

四、酒后作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即停止，每次罰款200元，項目部

管理人員加倍處理。

五、穿拖鞋，高跟鞋，赤腳赤膊操作者罰款50元/次。

六、未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意而擅自拆除腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、

警告牌、腳手架連接鐵絲，處1000元/次罰款。

七、發(fā)現(xiàn)有坐在腳手架護(hù)欄上休息和腳手架上睡覺者罰款300元/次。

八、未經(jīng)項目負(fù)責(zé)人的同意，施工現(xiàn)場禁止使用明火，違者罰款200

元/次。

九、木工棚，倉庫等禁煙場所內(nèi)吸煙處以罰款200元/人次。

十、在宿舍區(qū)，施工現(xiàn)場設(shè)置的滅火器等消防器材及安全設(shè)施禁止

亂動和拆除，違者處以200-1000元罰款，作賠償所有損失。

十一、為保證安全用電，本工地任何人員都不得使用電炒鍋及以其它

用電器，嚴(yán)禁電爐進(jìn)工地，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒收電爐并罰款50-500元，

宿舍內(nèi)除集體拉接的電線外，一律不得私自接電線，違者罰1000元。

十二、罰款處理由安全員列出清單，批準(zhǔn)后交財務(wù)處實施，罰款處理

在當(dāng)月職工工資中扣除。

十三、班組長每天上班前要做好安全技術(shù)交底，并做好記錄，每月發(fā)

放工資要對班前記錄檢查后簽發(fā)。班組長必須配合安全員做好各式各

樣簽訂交底工作。

十四、抓獲破壞機械設(shè)備者，發(fā)給獎金1000元，或酌情獎勵。

十五、發(fā)生火災(zāi)時能積極投入滅火，成績顯著者，發(fā)給獎金2000元，

或酌情重賞。

十六、在外來擾亂人員或工地內(nèi)職工爭吵及打架時能積極勸阻，效果

步著，發(fā)給獎金200~500元，或酌情重賞罰分明。

工程檔案收集、整理辦法

整理歸檔工作過程中需要注意以下幾個方面:

一、來往文件方面：包括合同文件（招投標(biāo)文件），征地拆遷、索賠及

其他費用等上報文件，本項目部制發(fā)的紅頭文件，開工報告，分項開

工申請及批復(fù)文件，施工組織設(shè)計及批復(fù)文件，技術(shù)交底，定線測量

復(fù)核及地質(zhì)勘測報告等內(nèi)容。其中上級文件的處理程序：由辦公室收

文、登記、編號、復(fù)印一一擬辦意見一一復(fù)印件傳閱一一歸檔。本項

目部制發(fā)的紅頭文件：正文二份在前，文件資料審批發(fā)布單與底稿在

后，一并存檔，其它來往文件批復(fù)文件在前,請示文件在后一并存檔。

二、原材料的試化驗方面：包括鋼筋、水泥、砂、石料、瀝青等的外

委托試化驗報告，材料的出廠合格證在前，復(fù)試報告在后保存，（例

如水泥出廠合格證后面附水泥的復(fù)試報告，砂的出廠合格證后面附砂

的復(fù)試報告）其中配合比以紅頭文件形式的請示，必須有批復(fù)文件,

批復(fù)在前請示在后一并存檔。其他文件材料首先要合并同類項，使之

排列有序進(jìn)行組卷。

三、工程質(zhì)量評定表：包括建設(shè)項目工程質(zhì)量評定表，單位工程質(zhì)量

評定表，分部工程質(zhì)量評定表，分項工程質(zhì)量評定表。其中，建設(shè)項

目和單位工程質(zhì)量評定表要蓋單位的公章，組卷時，要按樁號及里程

為單位工程合并同類項，按規(guī)律排列有序，進(jìn)行組卷。

四、工序檢驗表：在使用通用表格時，要注意表頭必須填寫每項工

序的工程名稱（例如，6CM中粒式瀝青混凝土中面層等）、標(biāo)段，監(jiān)理、

質(zhì)檢員、制表人等簽名必須齊備。組卷時要按樁號、公里合并同類項，

按規(guī)律排列有序。（交給公司的一套檔案可以不做此部分）。

五、工程竣工資料：包括施工總結(jié)、工程決算、工程變更、計量支

付申請、支付證書等。其中，工程變更以紅頭文件上報的一定要有批

復(fù)文件，按問題分類組卷。

六、竣工圖紙：整理圖紙時，在圖標(biāo)的上方蓋印竣工圖章，簽名應(yīng)

齊備。

文件管理制度

一、總則

1、為減少發(fā)文數(shù)量，提高辦文速度和發(fā)文質(zhì)量，充分發(fā)揮文件

在各項工作中的指導(dǎo)作用，根據(jù)公司關(guān)于文書處理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)

合我部的實際情況，特制定本制度。

2、文件管理內(nèi)容主要包括：上級函、電、來文，同級函、電、

來文，項目部上報下發(fā)的各種文件、資料。

3、根據(jù)項目部的特有情況，所有各類文件均由辦公室統(tǒng)一管

理。

二、收文的管理

（一）文件的簽收

1、凡來項目部文件均由項目部辦公室專人登記簽收。

2、對上級發(fā)來的文件，要進(jìn)行文件、文號、編號的〃三對口〃核

定，如果其中一項不對口，應(yīng)立即報告上部門，并登記差錯文件的

文號。

（二）文件的編號保管

1、對上級來文應(yīng)及時附上〃文件處理傳閱單〃，并分類登記編

號，立即報項目經(jīng)理批示，按項目經(jīng)理批示內(nèi)容請相關(guān)人傳閱并妥

善保管。

2、由其他人員開會帶回的文件及資料應(yīng)及時送交辦公室文件主

管人進(jìn)行登記編號保管、傳閱，不得個人保存或遺忘。

（三）文件的閱批

1、所有文件、便函和通知等均需及時交辦公室處理，根據(jù)文件

內(nèi)容和性質(zhì)閱簽后，提出解決辦法進(jìn)行處理，并有反饋。

2、一般函、電、單據(jù)等，交相關(guān)部門處理，同時提出處理意見

并反饋到辦公室。

（四）文件的傳閱。

1、傳閱文件應(yīng)嚴(yán)格遵守傳閱范圍和保密規(guī)定，不得將有密級的

文件帶回家、宿舍和公共場所，也不得將文件轉(zhuǎn)借其他人閱看。對

尚未傳達(dá)的文件不得向外泄露內(nèi)容。

2、閱讀文件應(yīng)抓緊時間，當(dāng)天閱完后應(yīng)及時收回，閱批文件一

般不得超過兩天，閱后應(yīng)簽名以示負(fù)責(zé)。

3、需要傳達(dá)的文件應(yīng)及時召開會議進(jìn)行傳達(dá)，不得遺漏內(nèi)容。

需要復(fù)印的文件及時復(fù)印并做好記錄。

三、發(fā)文的管理

（一）發(fā)文的規(guī)定

1、項目部上報下發(fā)正式文件由辦公室統(tǒng)一印發(fā)，其他部門一律

不得自行向上、向下發(fā)送正式文件。

2、各群眾團(tuán)體、部門需要向上反映匯報重要情況或向下安排布

置重要工作要求發(fā)文應(yīng)事先擬稿請項目經(jīng)理審閱后，交辦公室分配

文號印發(fā)。

（二）發(fā)文的范圍：

1、凡是以項目部名義發(fā)出的文件、通告、決定、決議、請示、

報告、編寫的會議紀(jì)要和會議簡報，均屬發(fā)文范圍。

2、項目部下發(fā)文件主要用于：

（1）公布項目部規(guī)章制度；

（2）轉(zhuǎn)發(fā)上級文件或根據(jù)上級文件精神制訂的項目部文件；

(3)公布項目部體制機構(gòu)變動或干部任免事項；

(4)公布項目部的重大生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理、政治工作、生活

福利等工作的決定；

(5)發(fā)布有關(guān)獎懲決定和通報；

(6)其他有關(guān)項目部的重大事項；

3、項目部上行文、外發(fā)文主要用于：

(1)對業(yè)主、總監(jiān)監(jiān)理和總包單位呈報工作計?劃、請示報告、處

理決定；

(2)向地方指揮部及當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)匯報地方環(huán)境等問題。

(三)、發(fā)文程序與要求

1、各部門需要發(fā)文，應(yīng)事先分別向主管經(jīng)理提出申請；

2、主管經(jīng)理經(jīng)請示項目經(jīng)理同意發(fā)文時，由辦公室以公司的方

針、政策和項目部的有關(guān)規(guī)定，按一定的格式草擬文件初稿；

3、草擬文稿必須從項目部角度出發(fā)，做到情況確實、觀點鮮

明、條理清楚、層次分明、文字簡煉、標(biāo)點符號正確、書寫工整。

使用使用藍(lán)色或黑色筆書寫；

4、文稿擬就后，擬搞人應(yīng)填附發(fā)文稿紙首頁，詳細(xì)寫明文件標(biāo)

題、發(fā)送范圍、印刷份數(shù)、擬稿部門與擬稿人，并簽名、標(biāo)定日

期；

5、根據(jù)項目部的要求和上級有關(guān)指示精神，有關(guān)文件規(guī)定，對

文稿進(jìn)行審查和修改。對涂改不清、文字錯漏嚴(yán)重、內(nèi)容不妥、格

式不符的文稿應(yīng)退回擬稿單位重新擬稿；

6、經(jīng)辦公室檢查修改后的文稿，送部門主管領(lǐng)導(dǎo)核稿(對文稿

內(nèi)容、質(zhì)量負(fù)責(zé)）；

7、對審核時修改較多，有礙打印和存檔的文稿，應(yīng)由擬搞部門

重新書寫清楚；

四、文件的借閱和清退

1、各部門有關(guān)工作人員因工作需要借閱一般文件，需經(jīng)本部門

負(fù)責(zé)人簽署意見，對有密級的文件須經(jīng)項目經(jīng)理同意。

2、借閱文件應(yīng)嚴(yán)格履行借閱登記手續(xù)，就地閱看，按時歸還。

任何人不得將文件帶走或遺失，不允許拆卷或在文件上勾劃等。

五、文件的立卷與歸檔

所有的文件均由辦公室專人進(jìn)行立卷、歸檔；歸檔的文件由辦

公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計復(fù)印簽發(fā)。

六、立卷要求

1、文件立卷應(yīng)按照內(nèi)容、名稱、作者、時間順序，分門別類地進(jìn)

行整理歸檔。

2、立卷時，要求把文件的批復(fù)、正本、底稿、主件、附件收集齊

全，保持文件、材料的完整性。

3、要堅持平時立卷與竣工立卷歸檔相結(jié)合的原則。重要工作、

重要會議形成的文件材料，要及時立卷歸檔。

材料采購制度

一、項目所需各類材料一律有材料部門進(jìn)行采購，未經(jīng)材料部門授

權(quán)，任何單位和個人不得自行采購材料。

二、由工程部計算工程所需的各種材料數(shù)量，提出采購計劃（鋼筋一

般3-7天，混凝土提前1天），交項目經(jīng)理審批后交材料部，材料部

根據(jù)采購計劃對所需的材料擬定招標(biāo)計劃書。

三、大宗材料招標(biāo)的準(zhǔn)備工作及招標(biāo)方式由項目經(jīng)理組織材料部門

及有關(guān)部門編制，材料部門負(fù)責(zé)實施。

四、由材料部門會同技術(shù)人員先查看產(chǎn)地、料場，掌握資源、材質(zhì)、

價格、運輸條件，按規(guī)定程序和技術(shù)要求取樣送檢，經(jīng)檢驗合格的材

料供應(yīng)商可參與投標(biāo)。

五、主要材料采購應(yīng)簽訂供貨合同。包括材料的名稱、品種、規(guī)格、

型號、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期、運輸方式、檢驗方法、交貨地點、貨

款結(jié)算支付方法都要在合同中填寫清楚，同時對不執(zhí)行合同應(yīng)負(fù)的經(jīng)

濟(jì)責(zé)任也要明確規(guī)定。

六、屬業(yè)主或建設(shè)單位供應(yīng)的材料，因供應(yīng)不及時或數(shù)量不足時，經(jīng)

業(yè)主或建設(shè)單位同意，需要施工單位采購時，首先要落實資金來源,

其材料價差要在訂購前征得業(yè)主或建設(shè)單位認(rèn)可。采購?fù)瓿珊?，及時

向業(yè)主或建設(shè)單位結(jié)算材料價差。

七、材料采購要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法令和法規(guī)，遵循市場經(jīng)濟(jì)

規(guī)律。熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，避免產(chǎn)生違法或上當(dāng)受騙。

八、采購計劃按審批程序經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行，無采購計劃

或計劃未經(jīng)審批，材料名稱、規(guī)格、質(zhì)量不清，采購員有權(quán)拒絕執(zhí)行

采購。

材料出入庫制度

為了加強材料管理工作更好地為施工生產(chǎn)服務(wù)及時地把材料送

到生產(chǎn)一線，保證工程進(jìn)度將制定材料出入庫制度

一、各種材料入庫時認(rèn)真對材料的名稱、單位、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、

單價、金額等進(jìn)行核對并且有負(fù)責(zé)人、采購員、入庫負(fù)責(zé)人等簽字后

方可入庫，入庫單應(yīng)報財務(wù)及工程部備案。

二、對各類材料分別登記入帳，對于各種工具類的材料設(shè)保管帳，以

便管理。

三、入庫后材料要分類存放，要注意防火，防盜，防腐蝕，露天存放

的材料注意防雨水一定要修好防水溝。

四、對于出庫的各種材料要認(rèn)真辦理好出庫手續(xù)，必須經(jīng)部門主管同

意，領(lǐng)料人簽字方可出庫。

五、每月檢查統(tǒng)計耗料表，上報工程部和財務(wù)部，并上報材料入庫和

出庫的情況，以便領(lǐng)導(dǎo)了解材料消耗情況和庫存情況。

材料收發(fā)制度

一、收料

1.購置材料，主管部門要提前作出一式三分的明細(xì)計劃，經(jīng)主管領(lǐng)

導(dǎo)審批后，一份由做計劃者保存，一份供采購員使用，另一份交財務(wù)

存查。

2.采購員將依計劃采購的材料交與保管員點收。保管員依照合同或

采購計劃所列的名稱、數(shù)量、型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等與實物對照、檢查,

完全相符的，方可點收入庫，辦理入庫手續(xù)。

3.凡是名稱、數(shù)量、型號、質(zhì)量與實物不符的材料，一律不予點收，

所選材料每批必檢，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的材料時，有權(quán)責(zé)成材料部

門立即停止進(jìn)料，并上報主管經(jīng)理，材料部門除必須服從外，還應(yīng)對

造成的損失查明原因，分清責(zé)任。否則，由此造成的一切損失均按制

度處理。

二、發(fā)料

1.領(lǐng)料單分別由以下人員簽字：項目主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、主管

現(xiàn)場工程師（注：大批量由工程部部長復(fù)核簽字）。

2.辦公用品、勞保用品由辦公室主任開具料單主管副經(jīng)理簽字，方

可領(lǐng)料。

3.項目所用小型機具和工具，必須經(jīng)主管副經(jīng)理簽字，方可領(lǐng)料。

4.項目設(shè)備需用的屬季節(jié)性和周期性更換的潤滑油和液壓油，必須

經(jīng)專管潤滑管理人員開的料單，方可領(lǐng)料。

5.其他材料由部門負(fù)責(zé)人開具領(lǐng)料單，方可領(lǐng)料。

6.出庫手續(xù)不合格的，庫房保管員必須拒絕發(fā)料。

7.若以上人員外出需委托他人開局料單，必須提前申明，否則不予

領(lǐng)料。

保管制度辦法

為強化地材管理，防漏除弊，維護(hù)項目利益，真正做到管理規(guī)范

化、程序華，結(jié)合材料管理制度制定本辦法。

一、單據(jù)管理

（1）地材驗收單據(jù)由材料統(tǒng)計保管，不得放在明處，如丟失立即聲

明作廢，并向有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報丟失單據(jù)的號碼。如未及時報

告，后果自負(fù)，加重處罰。

（2）地材單據(jù)的領(lǐng)取由主管負(fù)責(zé)人開局領(lǐng)用單、統(tǒng)計員做記錄臺賬

——登記起止號碼、領(lǐng)取人姓名。

（3）收料人每天將已填計的有效單據(jù)和作廢單據(jù)一并交統(tǒng)計員進(jìn)行

統(tǒng)計。如單據(jù)涂改，材料統(tǒng)計視為作廢，拒絕點收，由此而造成的后

果將由制單人承擔(dān)。統(tǒng)計回收了的單據(jù)號數(shù)必須經(jīng)對方簽字，以證明

回收。

（4）有效單據(jù)和作廢單據(jù)均須分別保存，待財務(wù)部核實以后，作廢

單據(jù)可當(dāng)面銷毀。

（5）材料統(tǒng)計將有效的地材單據(jù)辦理點收手續(xù)后直接交工程部和財

務(wù)部審核，不得由供貨人傳遞。

（6）財務(wù)部按由骨干制度審核、點收單據(jù)。

二、鋼材

1、鋼材進(jìn)貨必須根據(jù)工程進(jìn)度需要分批購進(jìn)，以免造成資金積壓。

各施工作業(yè)隊在需用鋼材時必須提前一個月上報經(jīng)理部，由項目經(jīng)理

部審核后匯總，過時不報者，各施工隊自行負(fù)責(zé)。

2、鋼材購進(jìn)后要按材質(zhì)、規(guī)格、重點分類堆放整齊，并要實施上蓋下

墊，以免鋼材生銹。

3、各施工作業(yè)隊或承包人到倉庫領(lǐng)用鋼材時，除盤圓要過磅外，其

余一律按理論質(zhì)量加3%的損耗調(diào)撥，計入工程成本。

4、鋼材領(lǐng)出后，由各施工作業(yè)隊負(fù)責(zé)保管。

三、鋼模板

各施工隊對租賃項目經(jīng)理部的模板必須嚴(yán)加愛護(hù)，嚴(yán)禁亂割亂焊,

保持原有形狀和尺寸。安裝或拆除時要輕敲輕撬，嚴(yán)禁亂摔亂放，退

回經(jīng)理部時要清理、平整后涂上機油，并送到指定地點堆放，如有損

壞或丟失或損壞，按原價賠償。內(nèi)部使用時，經(jīng)手人或作業(yè)隊必須到

物資部門辦理領(lǐng)用手續(xù)，用完后必須經(jīng)平整、打油后交回，如有損壞

或丟失，按內(nèi)部規(guī)定賠償。

四、易損易丟失品，使用部門必須保證90%的回收率，否則不足部分

將按50附口款。外單位租賃的以原價扣款。

五、工具、用具和小型機具

對于200元以下的小型工具或用具由領(lǐng)用人所在部門負(fù)責(zé)人審

核開單，設(shè)備部門負(fù)責(zé)發(fā)放并計入臺帳，領(lǐng)用人正確使用妥善保管。

更換時遵循以舊換新的原則。小型機具或大型工具由領(lǐng)用人所在部門

領(lǐng)用，使用完畢交回。若丟失，按重置價在部門獎金中扣除。

六、危險品及爆破材料

1、對于易燃易爆品要遠(yuǎn)離生活區(qū)不得少于100m,特別是炸藥庫要用

鐵絲網(wǎng)圍住，周圍要有明顯的警示標(biāo)志。炸藥與雷管要分開堆放，不

得堆放在同一庫房內(nèi)，在庫房50nl半徑范圍內(nèi)嚴(yán)禁明火。

七、水泥

根據(jù)工程規(guī)模和進(jìn)度要求，項目經(jīng)理部核定各水泥庫的倉儲量,

既不能超儲積壓，又要保證供應(yīng)，要做好防雨防水、防盜工作，要在

20天內(nèi)清庫周轉(zhuǎn)一次以防過期。嚴(yán)格發(fā)放手續(xù)，及時上報核算資料。

水泥沒做好防潮措施造成的浪費；水泥砂漿、混凝土每月使用完

畢就提前下班造成浪費的,對相關(guān)班組、責(zé)任人處以（浪費材料價值）

雙倍罰款。

八、木材

由主管技術(shù)人員申報木材使用的規(guī)格、數(shù)量，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后交由

物資部門發(fā)放。木料發(fā)放后要實行跟蹤管理，以便杜絕木料挪為私用

或當(dāng)柴火燒掉，如發(fā)現(xiàn)此種情況將以原價的兩倍處以罰款。工程完工

后要及時回收，如達(dá)不到上級規(guī)定的回收率，應(yīng)在領(lǐng)用作業(yè)隊的成本

中追加散失部分價格的50虬

機械設(shè)備管理制度

為了加強項目部的設(shè)備管理工作，很好地完成市政道路的工程任

務(wù)，特制定以下制度：

一、設(shè)備管理部門在購置固定資產(chǎn)時，要選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，并且

進(jìn)行全程了解其性能保養(yǎng)，使其延長使用壽命。

二、建立健全固定資產(chǎn)臺賬、設(shè)備機械檔案，辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥單,

設(shè)備折舊，統(tǒng)計設(shè)備的兩率情況。建立機械設(shè)備使用臺賬，月末

統(tǒng)一進(jìn)行機械臺班的核算，并且做到各種報表及時準(zhǔn)確。

三、為了便于設(shè)備管理與核算，設(shè)備的使用部門應(yīng)提前一天向設(shè)備部

門提出申請預(yù)約，設(shè)備人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況及輕重緩急合理地

安排機械設(shè)備。使用部門按實際工作情況認(rèn)真填寫機械運行單,

每天上報設(shè)備部門，并且認(rèn)真填寫任務(wù)單，月末上報，以便核算

后上交工程部，由工程部交財務(wù)部統(tǒng)一結(jié)算。

四、堅決杜絕機械設(shè)備的閑置、不合理使用、長距離調(diào)用，操作手不

得以各種理由擅自停機，否則按時間扣罰臺班。

五、操作手要做到一切行動聽指揮，有事請假。無故造成設(shè)備調(diào)度失

控，影響工程者，加倍扣罰臺班費。

六、設(shè)備管理部門監(jiān)督所有設(shè)備的使用維修情況，如有人為造成的停

車設(shè)備的損壞，一定嚴(yán)肅處理。

七、有外單位使用設(shè)備或租用設(shè)備時，主管經(jīng)理告知設(shè)備部門以便合

理調(diào)用，計算臺班。

八、油料的控制。根據(jù)每臺設(shè)備的實際臺班和耗油情況，分析油料的

考核情況，發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處罰。

九、設(shè)備的維修必須由專業(yè)人員確認(rèn)后方可修理，決不允自作主張,

否則修理費自付。

機械設(shè)備及油料管理制度

為了充分利用機械設(shè)備的利用率從而降低成本，避免跑冒滴漏現(xiàn)

象的發(fā)生，加強職工的成本意識，達(dá)到全員管理的目的，特制定本制

度。

一、機械設(shè)備管理：

（一）、項目部的機械設(shè)備設(shè)專職人員根據(jù)生產(chǎn)的需要，科學(xué)地管理，

統(tǒng)一調(diào)配，所有的操作手必須聽從指揮。

（二）、每臺機械都實行單機核算制，使用者需提前一天向設(shè)備管理

員申請預(yù)約，設(shè)備員根據(jù)現(xiàn)場實際情況及輕重緩急合理地安排機械設(shè)

備，并開具任務(wù)單，收工后由使用者按實際認(rèn)真簽認(rèn)，每天將任務(wù)單

復(fù)印一份，交給設(shè)備核算員，由設(shè)備核算員認(rèn)真做好記錄臺帳。

（三）、堅決杜絕機械設(shè)備閑置、不合理使用、長距離調(diào)用；操作手不

得以各種理由擅自停機，否則按時間扣罰臺班。

（四）、操作手要嚴(yán)格聽從指揮認(rèn)真執(zhí)行作息時間遲到或早退按時間

扣罰200元/小時，月累計修車兩天以上按時間計算扣罰臺班費；同

時養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣隨時養(yǎng)護(hù)施工便道。

（五）、操作手要做到工作積極主動，如有停機現(xiàn)象及時與設(shè)備員或

現(xiàn)場施工人員請示任務(wù)，否則按停機處理。

二、油料控制

（一）、機械設(shè)備的燃油由項目部統(tǒng)一供應(yīng)，按機型、新舊程度、工作

小時耗油量計算耗油量，由項目部加油車到現(xiàn)場加油，操作手認(rèn)真的

按量簽認(rèn)，計量工具為標(biāo)定后的油量表和測油尺，丟失和超出的部分

由操作者承擔(dān)。

（二）、每臺機械的油箱都上鎖，鑰匙由加油車司機保管，嚴(yán)禁破壞

油箱鎖或通過其他部位放油的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則對該設(shè)備處以

3000元-5000元/次的罰款，并按偷盜燃油交公安機關(guān)依法處理。

（三）、操作手應(yīng)熟悉本機的耗油量，自覺地節(jié)約用油，如遇長時間

等待時應(yīng)熄火或在施工人員指揮下進(jìn)行另一項工序，如發(fā)現(xiàn)等待著火

現(xiàn)象，則對該機處以500-1000元/次的罰款；需要加油時必須提前3

個小時與加油車司機申請，如因無油造成機械停機，則分其責(zé)任進(jìn)行

處罰200元/次。

（四）、所有機械必須停放指定位置，不得擅自開離施工現(xiàn)場，否則

按時間計算扣罰臺班費。

（五）、加油車設(shè)專人管理，共同監(jiān)督，每天由考核員測量輸出和剩

余的油量，是否與輸入的油量一致，并記錄，由加油司機向核算員匯

報每臺設(shè)備每次加油量，由核算員核算出每日的耗油量和每日的機械

工作時間是否相符，油車司機、機械手及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同簽字。在現(xiàn)

場負(fù)責(zé)人不在時.，須經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人許可，才可加油。如發(fā)現(xiàn)有油量短

缺，則立即分析原因。如加油車出入量不相符，則按短缺量的3倍的

金額對加油車司機罰款，如機械設(shè)備工作時間和用油量不符，則對機

械設(shè)備進(jìn)行罰款。

（六）、未經(jīng)主管經(jīng)理同意，任何人不的隨意調(diào)用加油車給外部車輛

和機械加油，加油車有權(quán)不聽從派遣，否則對加油車司機進(jìn)行加油量

的2倍進(jìn)行處罰。

車輛管理使用制度

為了更有效的利用車輛和正確的管理車輛，使之高效的發(fā)揮其作

用，節(jié)省開支，減少不必要的浪費，制定該制度：

1、一切以工程施工的角度出發(fā)，服務(wù)于生產(chǎn)一線，輔助部門給一線

生產(chǎn)讓路。

2、項目部的所有車輛統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配。各部門需用車時提前向

辦公室預(yù)約，經(jīng)辦公室主管人酌情斟酌統(tǒng)一調(diào)派,盡量減少重復(fù)浪費，

并且按時返回，否則書面說明原因。

3、一切車輛在未經(jīng)允許的情況下,不得私自離開，否則罰款100^500

元。無特殊情況兩公里以內(nèi)不予派車。

4、司機要認(rèn)真的保管好車輛，使其始終處于良好的狀態(tài)。司駕人員

未經(jīng)允許不得將車輛交給他人駕駛，否則罰款50元/次，如發(fā)生意外

則承擔(dān)所有責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

5、任何人不得私自將車輛開離工地，如遇有特殊情況必須向主管人

員請示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

6、在非工作時不得私自將車輛開出，否則罰款50元，情節(jié)嚴(yán)重的

給予行政處罰；造成嚴(yán)重后果的自己承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任。

7、車輛需要維修時由司機向辦公室報請維修申請，經(jīng)過主管人診斷

后報主管經(jīng)理進(jìn)行請示，批準(zhǔn)后到指定的修理廠維修，同時全程監(jiān)視；

如需更換配件時還需請示。對與未經(jīng)批準(zhǔn)的維修費用不予報銷。

8、車輛的油料實行一車一卡制，禁止使用本車油卡給其他車輛加油,

否則扣罰所加油款的2倍，特殊情況時要經(jīng)主管人批準(zhǔn)，并要填寫加

油記錄。

防火管理制度

一、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)消防法規(guī)及公司各項相關(guān)規(guī)章制度，落實

“預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針”；

二、配備相應(yīng)的消防器材和消防工具，有效地解決重點防火部位，如

倉庫、食堂、工棚等易燃區(qū)域，必須設(shè)置消防器材、機具，不得隨便

借做他用。.

三、并按規(guī)范設(shè)置滅火器。滅火機等消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查保證性能完

好，藥劑應(yīng)定期更換（半年一次），消防器材設(shè)置處不得堆放其它材

料，保證道路暢通，并定人定時檢查保管。

四、木工棚、木料倉庫易燃物品儲存處嚴(yán)禁吸煙，并懸掛二塊“嚴(yán)禁

煙火”或“危險”字樣的明顯廣告牌。

五、工地必須有防火領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊組織。對全體職工進(jìn)行定

期的安全教育和防火知識教育，使全體職工了解并懂得施工現(xiàn)場安全

防火的重要性。

六、施工現(xiàn)場動用明火，必須經(jīng)過項目部審批，不得任意在任何地方

動用明火，并要定人定時不得馬虎從事。

工程建設(shè)項目管理制度

第一章總則

第一條根據(jù)國家工程建設(shè)項目管理有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)

范和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度，為進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)項目

管理的科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化，提高工程建設(shè)項目管理

水平，確保工程質(zhì)量，合理控制投資，并結(jié)合集團(tuán)公司的

實際，制定本制度。

第二條集團(tuán)公司投資工程建設(shè)項目包括集團(tuán)公司、子

公司投資的所有新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝修項目，含

受政府或其他單位委托代建的投資項目。按經(jīng)營活動分為

公益性項目和實業(yè)拓展項目、國有資產(chǎn)維修裝修項目。公

益性項目主要包括：道路、管網(wǎng)、路燈、綠化及水電氣等

基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、環(huán)保、文衛(wèi)和其他公益性固定資

產(chǎn)投資項目；實業(yè)拓展項目主要包括：房地產(chǎn)、旅游、農(nóng)

業(yè)、能源等綜合性開發(fā)項目、土地整理項目等；國有資產(chǎn)維

修裝修項目。

第三條實行分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門、子公司

具體承擔(dān)項目建設(shè)的實施與過程管理，保證項目建設(shè)質(zhì)

量、工期、安全、投資目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四條集團(tuán)公司對工程項目建設(shè)的核心環(huán)節(jié)和重要事

項進(jìn)行有效管控，促使工程項目建設(shè)和管理高效運行、規(guī)

范操作。主要涉及工程建設(shè)項目投資決策、立項審批、方

案審定、招投標(biāo)（含公開、比選、邀請、競爭性談判）、成

本控制（含設(shè)計變更、施工過程增加、減少投資技術(shù)經(jīng)濟(jì)

簽證、主要材料設(shè)備確價、審計結(jié)算）、資金管理、審計監(jiān)

督、考核評估和保障服務(wù)等工作。

第五條工程建設(shè)項目管理責(zé)任分工。

（-）集團(tuán)公司計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)建設(shè)項目管理規(guī)章、

制度、流程的制定，建立健全工程管理體系并監(jiān)督執(zhí)行；

制定集團(tuán)公司工程類項目年度投資和建設(shè)計劃；組織工程

項目規(guī)劃方案設(shè)計及審批、實施（融建）方案編制、立

項、建設(shè)紅線、地勘、施工圖設(shè)計、施工圖審查、清單

（控制價）編制、財政評審等前期工作，組織招投標(biāo)工作

（含公開招標(biāo)、比選、邀請招標(biāo)、競爭性談判），組織協(xié)調(diào)

解決工程招投標(biāo)投訴、糾紛；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程項目信息

系統(tǒng)建立、管理和維護(hù)；收集、匯總建設(shè)項目有關(guān)信息，

完整、及時、準(zhǔn)確向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門上報各類動

態(tài)信息；聯(lián)系協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、建設(shè)、發(fā)改等部門，參與

工程建設(shè)項目管理的其他相關(guān)工作。

（-）房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)組織對工程建設(shè)項目建設(shè)情況

（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制、合同履行、組織管理

等）進(jìn)行督查和考評；有效控制建設(shè)成本工作（重點涉及

施工過程設(shè)計變更、增加、減少投資技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證現(xiàn)場定

性定量等情況按程序核定和組織相關(guān)部門對主要材料設(shè)備

市場價調(diào)查及按程序確價、組織竣工結(jié)算初審等），負(fù)責(zé)組

織工程項目款項撥付審核，參與工程建設(shè)項目管理的其他

相關(guān)工作。

（三）項目建設(shè)責(zé)任部門及子公司負(fù)責(zé)辦理工程項目

土地手續(xù)、選址意見書、用地規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)書、工

程規(guī)劃許可、防雷審查、人防審查、消防審查、規(guī)劃審

查、綠地審杳、施工許可、報建、報監(jiān)、落實“三通一

平”、簽訂施工合同等工作，協(xié)調(diào)落實項目拆遷工作，配合

計劃發(fā)展部開展項目可研、規(guī)劃、設(shè)計和評審等項目前期

工作；組織工程項目實施，起草建設(shè)項目有關(guān)合同，按集

團(tuán)公司審批程序送審，組織合同簽訂，并按合同約定對設(shè)

計、施工、監(jiān)理等服務(wù)單位進(jìn)行管理；對施工建設(shè)階段的

質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本控制實行全面管理和協(xié)調(diào)；組織

負(fù)責(zé)所管理工程項目款項撥付審核并按集團(tuán)隼批程序報

批；組織竣工驗收和項目移交；負(fù)責(zé)工程項目檔案的收集

整理和歸檔管理。

（四）紀(jì)委、內(nèi)審法務(wù)部負(fù)責(zé)全程參與工程項目招投

標(biāo)工作，參與工程項目各類合同起草、審核等工作，負(fù)責(zé)

審核招標(biāo)項目工程量清單，監(jiān)督工程款撥付。

（五）財務(wù)部負(fù)責(zé)工程款籌集、管理和撥付。

第二章工程建設(shè)項目前期工作管理

第六條項目審批與投資決策。

（-）計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)在每年12月31日前收集、匯

總各類擬建工程建設(shè)項目，在次年年初形成正式的工程建

設(shè)項目投資建設(shè)計劃，報集團(tuán)公司專題會議研究審批后獲

準(zhǔn)建設(shè)。同時明確或授權(quán)項目管理實施主體。

（-）年中受政府安排或其他單位委托管理和代建新

增類建設(shè)項目，經(jīng)集團(tuán)公司董事長辦公或?qū)ｎ}會議研究審

批后啟動建設(shè)。

第七條項目可研與立項

（-）工程建設(shè)項目經(jīng)集團(tuán)公司審批獲準(zhǔn)建設(shè)后，由

計劃發(fā)展部組織編制項目建議書和可研報告，向發(fā)改部門

申請立項。并按有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門進(jìn)行評審，集團(tuán)公

司項目責(zé)任部門或子公司、房產(chǎn)公司、內(nèi)審法務(wù)部、財務(wù)

部參與。

（二）項目取得立項批復(fù)已確定項目名稱、項目業(yè)

主、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、估算總投資、資金來源、建設(shè)時間

等內(nèi)容，可以啟動項目建設(shè)。

（三）在項目立項的同時，計劃發(fā)展部應(yīng)及時向有關(guān)

部門申請辦理項目環(huán)評、規(guī)劃、國土、建設(shè)等相關(guān)審批手

續(xù)。

（四）在完成工程項目立項后，房產(chǎn)公司應(yīng)指導(dǎo)項目

責(zé)任部門或子公司按單個項目正排工序，倒排工期，分解

任務(wù)，落實責(zé)任。同時擬訂項目建設(shè)計劃和實施方案，按

審批程序批準(zhǔn)同意后執(zhí)行，集團(tuán)公司考核小組按審定的實

施方案考核督促。

第八條項目方案設(shè)計和初步設(shè)計

（-）項目完成立項后，計劃發(fā)展部組織方案設(shè)計，

同時應(yīng)做多方案比選和專家評委會評審，優(yōu)化方案設(shè)計，

為投資效益最大化奠定基礎(chǔ)，集團(tuán)公司項目責(zé)任部門或子

公司、房產(chǎn)公司、內(nèi)審法務(wù)部、財務(wù)部參與。

（-）設(shè)計方案經(jīng)集團(tuán)公司初步審定后報請規(guī)劃、建

設(shè)等行政主管部門審批。

（三）確定設(shè)計方案后，計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)組織開展項

目初步設(shè)計和評審工作，項目責(zé)任部門或子公司、房產(chǎn)公

司、內(nèi)審法務(wù)部、財務(wù)部參加評審。初步設(shè)計評審后由集

團(tuán)公司批準(zhǔn)初步設(shè)計概算(包括項目經(jīng)濟(jì)性評審)

第九條項目施工圖設(shè)計

(-)項目初步設(shè)計審批完成后，房產(chǎn)公司組織開展

施工圖設(shè)計工作。

(二)施工圖設(shè)計完成后應(yīng)報送規(guī)劃、建設(shè)、消防、

人防等主管部門審查，同時委托技術(shù)審查，審查合格后，

項目責(zé)任部門或子公司配合計劃發(fā)展部編制工程量清單和

預(yù)算控制價，經(jīng)房產(chǎn)公司、內(nèi)審法務(wù)部審核后，計劃發(fā)展

部報縣財政評審中心評審，確定招標(biāo)控制價。

第十條項目征地拆遷(無征地手續(xù)辦理)

(-)涉及拆遷的工程建設(shè)項目，由內(nèi)審法務(wù)部配合

項目責(zé)任部門或子公司組織對項目建設(shè)用地范圍拆遷情況

進(jìn)行摸底，根據(jù)現(xiàn)行拆遷政策作拆遷資金預(yù)算。內(nèi)審法務(wù)

部組織審核，并按集團(tuán)公司審批程序經(jīng)批準(zhǔn)后報縣委、縣

政府審定后，由財務(wù)部及時支付拆遷資金，確保項目建設(shè)

按計劃推進(jìn)。

(-)項目責(zé)任部門或子公司要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?/p>

村社，解決拆遷問題，以利項目建設(shè)。

第十一條項目報建審批

房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目責(zé)任部門或子公司按照國家現(xiàn)

行法律法規(guī)規(guī)定，及時向規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)等部門

辦理項目報建審批事項，取得合法建設(shè)許可。

第十二條建設(shè)資金準(zhǔn)備與管理

(-)集團(tuán)公司財務(wù)部負(fù)責(zé)落實項目建設(shè)資金來源，

統(tǒng)一按預(yù)算籌措、調(diào)度和管理使用，確保項目建設(shè)資金及

時足額到位。

(二)集團(tuán)公司財務(wù)部將建設(shè)資金納入預(yù)算管理。

第三章工程建設(shè)項目委托管理

第十三條工程類建設(shè)項目委托管理，是指集團(tuán)公司

投資的建設(shè)項目，在授權(quán)范圍內(nèi)委托下屬子公司，對集團(tuán)

公司投資的新建、改建、擴(kuò)建項目進(jìn)行全過程管理服務(wù)的

活動。

第十四條責(zé)任主體和職能職責(zé)

(-)實行委托管理的項目業(yè)主，在工程建設(shè)期間作

為委托人，負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金、提供建設(shè)條件和外部環(huán)

境，在項目建成后實施運營管理。

(-)集團(tuán)公司計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)對集團(tuán)投資工程類管

理活動實施統(tǒng)一管理。

(三)集團(tuán)公司下屬的子公司受項目業(yè)主委托，在授

權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)項目的委托管理任務(wù)。

(四)集團(tuán)公司計劃發(fā)展部、房產(chǎn)公司、財務(wù)部、內(nèi)

審法務(wù)部等根據(jù)職能分工履行相應(yīng)管理職能。

第十五條項目委托管理的實施

(-)集團(tuán)公司計劃財務(wù)部于每年年初編制集團(tuán)公司

年度工程建設(shè)項目投資計劃時，根據(jù)項目資產(chǎn)權(quán)屬、投資

主體、項目業(yè)主等因素，同時提出項目實施與管理主體單

位建議方案，報經(jīng)集團(tuán)公司專題會議研究確定項目委托管

理單位和授權(quán)范圍。年中新增項目需委托管理的，由集團(tuán)

董事長辦公會或?qū)ｎ}會議研究確定后授權(quán)實施。子公司不

得擅自承接未經(jīng)集團(tuán)公司確定的工程類建設(shè)項目受托管理

任務(wù)。

（-）經(jīng)集團(tuán)公司審批同意的托管類工程建設(shè)項目，

由集團(tuán)公司書面委托子公司，在授權(quán)范圍內(nèi)以業(yè)主的名義

實施及建設(shè)管理，下屬子公司法定代表人為項目實施第一

責(zé)任人，在集團(tuán)公司董事長授權(quán)范圍內(nèi)行使工程項目建設(shè)

管理權(quán)。授權(quán)委托書由集團(tuán)公司計劃發(fā)展部統(tǒng)一范本，明

確項目的投資控制額、經(jīng)營性項目利潤額、工期、質(zhì)量和

安全等目標(biāo)及授權(quán)范圍，由集團(tuán)公司以單個項目簽發(fā)。

（三）集團(tuán)公司工程項目委托管理原則上實行全過程

委托管理，個別特殊項目也可分項委托管理。項目業(yè)主委

托子公司組織開展可研、環(huán)評、立項、規(guī)劃、勘察、設(shè)

計、施工建設(shè)及相關(guān)協(xié)調(diào)等工作，合同簽訂、招投標(biāo)、增

加、減少投資技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、重要材料設(shè)備采購確價、建

設(shè)資金支付、審計結(jié)算相關(guān)工作按集團(tuán)公司既定審批程序

程序辦理。受托子公司對項目的質(zhì)量、成本、安全、工期

目標(biāo)及利潤目標(biāo)負(fù)責(zé)，建設(shè)過程按月向集團(tuán)公司書面報告

項目實施情況，接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)

任。經(jīng)營性項目委托管理與實施過程中的有關(guān)開發(fā)、建

設(shè)、銷售、運營等，應(yīng)經(jīng)深度市場調(diào)研并編制可行性實施

方案，按既定程序報集團(tuán)公司審批后實施。

（四）委托管理項目的招投標(biāo)由計劃發(fā)展部統(tǒng)一組

織，集團(tuán)公司其他相關(guān)部門和子公司配合。

(五)委托管理項目的建設(shè)資金支付：按集團(tuán)公司財

務(wù)管理制度及資金支付審批流程執(zhí)行。

第十六條建設(shè)項目委托管理費。()

(-)計提標(biāo)準(zhǔn)：項目規(guī)劃(如果項目按一、二…N

期建設(shè)，財以項目分期為界點)，按財建(2002)394號計

?。?/p>

1000萬以下的項目，按1.5%計取管理費；

1001萬一5000萬元的項目，按15+(5000-1000)X

1.2%計取管理費；

5001萬一10000萬元的項目，按63+(10000-5000)X

1%計取管理費；

10001萬一50000萬元的項目,按113+(50000-

10000)X0.8%計取管理費；

50001萬一100000萬元的項目，按433+(100000-

50000)X0.5%計取管理費；

100001萬一200000萬元的項目,按683+(200000-

100001)又0.2%計取管理費;

20000萬