高二上學(xué)期 歷史《第16課 中國賦稅制度的演變》新授課教學(xué)設(shè)計

《第16課中國賦稅制度的演變》新授課教學(xué)設(shè)計學(xué)科歷史學(xué)段高二上學(xué)期課標(biāo)要求了解中國古代賦稅制度的演變；了解關(guān)稅、個人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實行。教材分析本課的主題為部編版歷史教材《歷史選擇性必修1國家制度與社會治理》第五單元《貨幣與賦稅制度》第16課《中國賦稅制度的演變》。本課共分為兩個子目。第一子目《中國古代的賦役制度》通過梳理中國古代賦役制度的基本發(fā)展脈絡(luò)，反映其演變過程，體現(xiàn)賦役對于統(tǒng)一王朝的重要意義；第二子目《關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變》以關(guān)稅與個人所得稅為例闡述中國近現(xiàn)代稅制的變遷。本課是部編版教材的新增內(nèi)容，且中國古代賦稅制度的演變是本課的重點內(nèi)容，故本節(jié)課作為第一課時只探究中國古代賦役制度演變的歷程、演變的原因和演變的趨勢，關(guān)稅和個人所得稅制度留作下一節(jié)課再學(xué)習(xí)。本課課標(biāo)要求是了解中國古代賦役制度的演變。中國古代賦役制度經(jīng)歷了復(fù)雜的發(fā)展過程，相關(guān)問題在必修課程會有零星涉及，但不夠系統(tǒng)。學(xué)情分析學(xué)生在高一上學(xué)期的《中外歷史綱要（上）》第7課中詳細學(xué)習(xí)了三國兩晉南北朝至隋唐的賦稅制度，對“賦稅”“賦稅制度”“均田制”“租調(diào)制”“租庸調(diào)制”“兩稅法”等概念已有初步認識，但對整個中國古代賦役制度的演變過程缺少宏觀把握和深入理解。其他朝代的賦稅情況散見于各課，并不詳細。比如《中外歷史綱要（上）》第3課中學(xué)生學(xué)習(xí)了秦朝暴政的表現(xiàn)之一即征發(fā)繁重，并未詳細學(xué)習(xí)到秦朝賦役有田賦、人頭稅和徭役三個部分?！稓v史選擇性必修1國家制度與社會治理》第4課學(xué)習(xí)了北魏孝文帝改革和張居正改革的內(nèi)容，有部分內(nèi)容涉及到賦役制度變遷的背景和影響。所以本課學(xué)生還需要對古代賦役制度做進一步的學(xué)習(xí)。四、教學(xué)目標(biāo)1.通過閱讀課本梳理中國古代賦役制度演變的過程，明確不同朝代不同的賦役制度，培養(yǎng)學(xué)生的時空觀念，掌握歷史必備知識；在把握賦役制度演變過程的基礎(chǔ)上，能夠概括歸納其變化趨勢，培養(yǎng)學(xué)生歷史解釋的素養(yǎng)。2.通過了解中國古代賦役制度演變的原因，各種賦役制度的時代背景以及其意圖解決的社會問題，訓(xùn)練學(xué)生的辯證思想，從而培養(yǎng)學(xué)生史料實證和歷史解釋的素養(yǎng)，加強其唯物史觀素養(yǎng)。3．通過分析概括影響中國古代賦稅制度演變的因素，認識到經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，構(gòu)建學(xué)生的唯物史觀；通過分析中國古代賦稅制度變革的進步作用，理解賦役對于統(tǒng)一王朝的重要意義，培養(yǎng)學(xué)生家國情懷這一歷史核心素養(yǎng)。4．通過時間軸理解影響關(guān)稅變化的因素與關(guān)稅的作用，增強對關(guān)稅主權(quán)重要性以及中國最終收回關(guān)稅主權(quán)的歷史意義的認識，培養(yǎng)學(xué)生家國情懷。5．通過了解改革開放后征收個人所得稅的原因分析，理解改革開放后中國社會經(jīng)濟的發(fā)展推動了個人所得稅制度的確立，培養(yǎng)學(xué)生家國情懷。五、教學(xué)重、難點重點：關(guān)稅制度的起源與演變。難點：中國古代賦稅制度的發(fā)展過程。教學(xué)過程新課導(dǎo)入：2006年開始，中國全面取消農(nóng)業(yè)稅。這個在中國實行了2000多年的稅種從此退出了歷史舞臺。今天我們就來一起探究包括農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的中國賦稅制度的演變。設(shè)計意圖：徐藍教授曾指出，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，要注意創(chuàng)設(shè)多種類型的“新情境”。如“社會情境”，指對社會問題的歷史考察，如某種社會風(fēng)俗的來源、某一國際爭端的歷史背景問題。故此導(dǎo)入設(shè)計，旨在創(chuàng)設(shè)新情境，吸引學(xué)生對考察中國賦稅制度演變問題的興趣。材料1：一些重要制度必須依照社會發(fā)展的實際情況不斷進行調(diào)整，所謂“世異事變，治國不同，不可不察也。夫制度損益，此古今之不必同者也”，講的正是這個道理。在中國古代社會，最常變動的是賦稅制度?！烁Ａ帧墩J識古代中國的一把鑰匙》設(shè)計意圖：引用晁福林教授這段話，提出本課的大概念“世異事變，治國不同”，即隨著時代的發(fā)展，治國的政策包括賦稅制度也會不斷變化。本課教學(xué)活動中教師將帶領(lǐng)學(xué)生們一起探究中國古代賦役制度演變的歷程、演變的原因和演變的趨勢，重點挖掘發(fā)生了什么樣的“世異事變”導(dǎo)致了“治國不同”。材料2：賦稅是國家依據(jù)政治權(quán)力取得財政收入的重要形式，同時，也是國家重要的調(diào)控手段。國家通過賦稅的征收與納稅人形成了征納關(guān)系，因此，賦稅一方面關(guān)系到國家職能的行使,事關(guān)國家興衰,另一方面，關(guān)系到百姓的承受能力，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會安定。雖然在不同的朝代賦稅的內(nèi)容有所不同,但大體上可以分為賦役和工商雜稅兩大類。賦役包括田賦、人頭稅和徭役;工商雜稅主要包括關(guān)稅、市稅、鹽稅、茶稅、酒稅、礦稅及各種雜稅。——齊海鵬《中國古代財稅在國家治理中的作用》設(shè)問：什么是賦稅？中國古代賦稅有哪些種類？設(shè)計意圖：齊海鵬教授的這段話清晰地道出了賦稅制度與國家治理之間的關(guān)系，也可以幫助學(xué)生了解中國古代賦稅制度的種類。通過補充材料，學(xué)生可以在整本書的大概念“國家治理”的框架下理解賦稅的概念、分類和作用。一、中國古代的賦役制度(一)中國古代賦役制度的演變過程設(shè)問：根據(jù)課本、地圖冊并結(jié)合所學(xué)，概括歸納中國古代賦役制度的演變。設(shè)計意圖：教科書中的圖文材料,是教學(xué)過程中的重要資源。利用好教科書資源,能夠幫助學(xué)生提升歷史問題的分析能力,涵養(yǎng)時空觀念。此處用表格的形式對中國古代賦役制度的演變過程進行歸納，意在引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注教科書圖文材料,培養(yǎng)學(xué)生閱讀中把握關(guān)鍵信息能力以及培養(yǎng)學(xué)生的時空觀，掌握歷史必備知識。(二)中國古代賦役制度演變的原因教學(xué)活動：學(xué)生根據(jù)課本、補充材料并結(jié)合所學(xué)，重點概括歸納秦漢、隋唐和明清幾個重要時期賦役制度演變的原因。較難理解的地方，如一條鞭法和攤丁入畝的比較，一條鞭法的示意圖，這些地方可由教師補充講解。設(shè)計意圖：本部分教學(xué)中補充了文字和圖表各種典型材料,旨在培養(yǎng)學(xué)生解讀材料的能力。用這些材料對中國古代賦役制度的演變原因進行歸納，旨在調(diào)動學(xué)生運用已有知識進行學(xué)習(xí)的遷移，在建構(gòu)原因的過程中培養(yǎng)學(xué)生史料實證和歷史解釋的素養(yǎng)。1.“世異事變”之一材料3：至于始皇，遂并天下，內(nèi)興功作，外攘夷狄，收泰半之賦……力役三十倍于古，田租、口賦、鹽鐵之利，二十倍于古?！稘h書·食貨志》材料4：天下既定，民亡蓋臧，自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車。上于是約法省禁,輕田租，什五而稅一，量吏祿,度官用,以賦于民?！稘h書·食貨志》設(shè)問:思考從秦到漢賦稅有何變化。分析從秦到漢賦稅制度發(fā)生變化的原因。設(shè)計意圖：通過補充材料創(chuàng)設(shè)情境，結(jié)合課本內(nèi)容了解從秦到漢賦稅的變化有哪些。學(xué)生運用《中外歷史綱要上》課本知識歸納從秦到漢賦稅制度發(fā)生變化的原因：恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟的需要；漢初采取“與民休息”政策；漢初統(tǒng)治者吸取秦朝速亡教訓(xùn)；漢初尊奉黃老無為思想等。從秦到漢賦稅的變化不僅是從“橫征暴斂”到“輕徭薄賦”，還要從教材中了解到漢朝雖然輕田賦但重人頭稅的特點。漢代輕田租重人口稅的賦役制，導(dǎo)致了在家庭人口數(shù)不變的前提下，占地越多，賦稅負擔(dān)越輕，獲利越大，大大刺激了整個社會的土地兼并，從而引發(fā)階級矛盾和社會危機。由此過渡到北魏到唐前期的租（庸）調(diào)制。2.“世異事變”之二材料5：租庸調(diào)之法，以人丁為本。自開元以后，天下戶籍久不更造，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣易，貧富升降不實。其后國家侈費無節(jié)，而大盜起，兵興，財用益屈，而租庸調(diào)法弊壞?！猍北宋]歐陽修《新唐書》材料6：（唐朝中期）今有幼未成丁，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！——[元]馬端臨《文獻通考》材料7：（安史之亂）數(shù)年間，天下戶口什亡八九，州縣多為藩鎮(zhèn)所據(jù)，貢賦不入，朝廷府庫耗竭。——[北宋]司馬光《資治通鑒》設(shè)問:結(jié)合課本知識和材料，分析唐中后期實行兩稅法的原因和意義。設(shè)計意圖：充分利用教材史料，關(guān)聯(lián)學(xué)生教材《中外歷史綱要上》第7課的已學(xué)知識，并根據(jù)教師補充材料，學(xué)生能歸納出唐中后期實行兩稅法的原因：經(jīng)濟上，土地兼并加劇，均田制破壞，戶口不實，貧富兩極分化，國家財政緊張；唐中葉商品經(jīng)濟發(fā)展；唐代財政重心的南移。政治上，安史之亂加劇財政危機和社會動蕩；橫賦迭出，社會矛盾尖銳，農(nóng)民反抗。其他方面，楊炎囿于黨爭觀念，匆忙頒行兩稅法。實施兩稅法后，哪些問題得到解決或緩解了呢？由此，學(xué)生可以推理出唐中后期實行兩稅法的意義。也可以結(jié)合教材《中外歷史綱要上》第7課的已學(xué)知識，溫故而知新。3.“世異事變”之三材料8：材料9：一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募……凡額辦、派辦、京庫歲需與存留、供億諸費，以及土貢方物，悉并為一條，皆計畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭?！睹魇贰な池浿尽凡牧?0：材料11：豪富人民,每遇充編里役，多隱匿丁糧,規(guī)避徭役。質(zhì)樸之民皆首實。有司貪賄，更不窮究。由是徭役不均,細民失業(yè)?！睹餍趯嶄洠壕砥呤拧吩O(shè)問:根據(jù)課本和材料，概括一條鞭法的特點。分析明朝后期實行一條鞭法的原因。設(shè)計意圖：補充材料創(chuàng)設(shè)歷史情景，對一條鞭法這個新的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行更深入的探究。據(jù)材料8可以看出一條鞭法中對賦稅的大合并，小合并，無論正額還是附加等田賦，無論均徭還是里甲等役銀都一概折銀，體現(xiàn)一條鞭法的突出特點。據(jù)材料9和課本內(nèi)容，學(xué)生可以概括出一條鞭法的特點主要有：賦役合并；一概折銀；量地計丁，即將丁徭攤?cè)胩锂€之中；官收官解；征收程序簡化。材料9作為研究明朝歷史的一手史料，史料價值非常高，只是學(xué)生讀起來未必好懂，所以需要教師帶領(lǐng)學(xué)生根據(jù)教材內(nèi)容加以解讀，旨在提升學(xué)生史料研讀能力和歷史解釋素養(yǎng)。經(jīng)濟史的學(xué)習(xí)很適合用數(shù)據(jù)說話，通過補充材料10的數(shù)據(jù)，旨在引導(dǎo)學(xué)生調(diào)動第15課已學(xué)知識，理解一條鞭法前明朝白銀貨幣化的背景，以及通過數(shù)據(jù)直觀了解到一條鞭法實施后反過來又推動了明朝的白銀貨幣化。補充一手史料材料11，幫助學(xué)生更好理解明朝后期實行一條鞭法的原因。學(xué)生綜合上述材料和課本知識，得出結(jié)論：經(jīng)濟上，明代商品經(jīng)濟發(fā)展，貨幣經(jīng)濟逐漸成熟；白銀流通量的增加；稅法繁雜混亂，賦役不均；土地兼并嚴重，皇室王府?dāng)U充田莊；府庫空虛，朝廷財政危機加劇。政治上，地方貪腐之風(fēng)日盛，黃冊圖冊混亂；社會矛盾尖銳，農(nóng)民紛起反抗。4.“世異事變”之四材料12：今海宇承平已久，戶口日繁，若按現(xiàn)在人丁加征錢糧，實有不可。人丁雖增，地畝并未加廣，應(yīng)令各省督撫，將現(xiàn)今錢糧州內(nèi)有名丁數(shù)，勿增勿減，永為定額。其自后所生人丁，不必征收錢糧?！肚迨プ鎸嶄洝吩O(shè)問:根據(jù)課本和中國古代賦役制度演變的表格，對比一條鞭法與攤丁入畝的不同。結(jié)合材料和所學(xué)，分析清朝賦稅制度發(fā)生變化的原因。設(shè)計意圖：通過對課本和中國古代賦役制度演變的表格（見前文）的解讀，旨在幫助學(xué)生學(xué)會如何對比不同，學(xué)會橫向和豎向多方向解讀表格信息。根據(jù)表格和課本內(nèi)容，學(xué)生可以概括出一條鞭法與攤丁入畝的不同:攤丁入畝,人頭稅取消;攤丁入畝,丁銀定額化;清初攤丁入畝,先由中央主持先試點再推廣全國。教師補充解讀，一條鞭法是明朝中后期推行，面對財政危機，明朝統(tǒng)治者更多注重的是簡便征稅，而不考慮減輕稅負以激勵經(jīng)濟增長，而攤丁入畝是清朝初期實行，為了江山社稷，統(tǒng)治穩(wěn)定，康熙和雍正受儒家“輕徭薄賦”思想影響更大，同樣是解決財政危機，但他們選擇了攤丁入畝，賦稅收入增加而稅負下降。通過補充解讀，旨在提升學(xué)生歷史時空觀這一核心素養(yǎng)，正因為不同的歷史時期，而推行不同的賦稅制度。據(jù)材料11和結(jié)合所學(xué)，學(xué)生歸納出清朝賦稅制度發(fā)生變化的原因：人口急劇增長，資源危機日益顯露；土地兼并和貧富分化日益嚴重；招撫流亡，恢復(fù)和發(fā)展社會經(jīng)濟的需要；清政府難以控制人口實數(shù)，影響財政收入；商業(yè)資本的發(fā)展，商業(yè)性農(nóng)業(yè)的繁榮；丁銀負擔(dān)極為沉重，階級矛盾激化。通過對原因的解讀，旨在理解本課的大概念“世異事變，治國不同”，全面提升歷史學(xué)科核心素養(yǎng)。(三)中國古代賦役制度的變化及其發(fā)展趨勢設(shè)問：結(jié)合所學(xué)分析，概括中國古代賦役制度的變化及其發(fā)展趨勢。設(shè)計意圖：引導(dǎo)學(xué)生通過對表格（見前文）中中國古代賦役制度的演變過程進行橫向和縱向的比較,旨在培養(yǎng)學(xué)生的歷史時空觀，掌握歷史必備知識,歸納出中國古代賦役制度的演變趨勢,進而增強學(xué)生的唯物史觀。學(xué)生通過表格對比，可以總結(jié)出中國古代賦役制度的變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：稅收名目日益簡化，稅收內(nèi)容從賦役并行轉(zhuǎn)向賦役合；征稅時間由不定時到基本定時；收稅標(biāo)準(zhǔn)從人丁為主轉(zhuǎn)向以財產(chǎn)為主；稅收形式由實物地租逐漸向貨幣地租轉(zhuǎn)變。總體趨勢為：人頭稅逐漸取消，封建國家對農(nóng)民的人身束縛逐漸減弱。設(shè)問：根據(jù)以上分析，試概括影響中國古代賦稅制度演變的因素有哪些？總體概括中國古代賦稅制度變革的進步作用。設(shè)計意圖：前面師生已對中國古代各個時期賦役制度的演變原因進行了詳細分析,在這個基礎(chǔ)上有必要進行總結(jié)提升,歸納出歷史發(fā)展規(guī)律性的東西,進而增強學(xué)生的唯物史觀,提升學(xué)生歷史思維能力。該環(huán)節(jié)旨在提升學(xué)生分析歷史問題的能力,讓學(xué)生從具象細節(jié)中走出來，完成抽象認知,最后形成歷史解釋的一般思維途徑。師生共同歸納影響中國古代賦稅制度演變的因素有：生產(chǎn)力及經(jīng)濟發(fā)展、土地制度、人口狀況、王朝的統(tǒng)治方式與思想、階級矛盾等。中國古代賦稅制度變革的進步作用：一定時期內(nèi)挽救了財政危局；在一定程度上抑制了豪強勢力、土地兼并；促進了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展；緩和了階級矛盾，鞏固了國家政權(quán)。通過分析中國古代賦稅制度變革的進步作用，理解賦役對于統(tǒng)一王朝的重要意義，培養(yǎng)學(xué)生家國情懷這一歷史核心素養(yǎng)。點撥學(xué)生總結(jié)升華，進一步理解唯物史觀，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。生產(chǎn)力發(fā)展是推動歷史前進的根本動力。階級斗爭對于歷史前進具有特殊作用。中國古代賦稅制度變遷與中國古代經(jīng)濟、政治、財政、社會等方面的變遷往往是互為因果的。正所謂“世異事變，治國不同”。二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變（一）關(guān)稅的起源與演變關(guān)稅：海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進出口稅則，代表國家對進出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。1.古代中國關(guān)稅制度的起源與演變2.近現(xiàn)代中國關(guān)稅制度的演變閱讀教材，用時間軸梳理近現(xiàn)代中國關(guān)稅的演變過程。學(xué)思之窗：1951年實施的《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》存在的基本問題是：總體關(guān)稅水平過高，稅率結(jié)構(gòu)不盡合理，稅則的商品分類目錄不適應(yīng)對外經(jīng)濟、貿(mào)易和科學(xué)、技術(shù)交流的需要，等等。1985頒布的同名稅則對這些方面進行了修改，主要是改變商品分類目錄