中國(guó)含氟溫室氣體減排努力和前景展望

全球近地表平均溫度比工業(yè)化前約高出1.45(±0.12）℃,迫近《巴黎協(xié)定》的1.5℃紅線1。隨著氣候變化加劇，采取更具雄心的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)刻不容緩?！毒┒甲h定書(shū)》所管控的含氟溫室氣體包括氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）2。由于這些氣體具有高升溫潛勢(shì)3，但所其溫升貢獻(xiàn)也不過(guò)0.8攝氏度4。氣體名稱生命周期（年）GWP10032.含氟溫室氣體排放現(xiàn)狀和趨勢(shì)2.1全球含氟溫室氣體排放HFCs制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、醫(yī)用氣霧劑等在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用過(guò)程中的泄露電解鋁生產(chǎn)，半導(dǎo)體制造，光伏制造等SF6電力工業(yè)，鎂冶煉，電子工業(yè)等半導(dǎo)體制造，電子工業(yè)，光伏制造等2.2我國(guó)含氟溫室氣體排放溫室氣體排放的排放趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，結(jié)果均顯示，盡管《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)<基溫室氣體的排放量仍將保持一段時(shí)間的快速上漲，在2030年代達(dá)到峰值，約為6.2-溫室氣體進(jìn)一步減排帶來(lái)挑戰(zhàn)。中，如果能有其他含氟溫室氣體減排政策協(xié)同發(fā)力，將有利于實(shí)現(xiàn)含氟溫室氣體的近零排放，助推我國(guó)碳中和目標(biāo)的達(dá)成。3.含氟溫室氣體減排行動(dòng)3.1其他國(guó)家含氟溫室氣體減排政策與行動(dòng)從全球范圍看，有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家和地區(qū)正在針對(duì)含氟溫室氣體減排采取行動(dòng)。較為嚴(yán)格的含氟溫室氣體排放控制政策和管理措施。國(guó)家/地區(qū)政策要點(diǎn)政策來(lái)源?配額制度：在配額分配期前連續(xù)三年有化學(xué)品貿(mào)易活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)口?生產(chǎn)者延伸責(zé)任計(jì)劃：到2027年底，含氟溫室氣體生產(chǎn)商為?此外，該法規(guī)還在進(jìn)出口管制、數(shù)據(jù)報(bào)告、泄露控制等多個(gè)領(lǐng)域都加強(qiáng)了管控……（對(duì)含氟溫室氣體的生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、再生/銷毀進(jìn)行全生命周期管理）?主體責(zé)任確定：1）氣體生產(chǎn)商須減少含氟溫室氣體生托已注冊(cè)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)作業(yè)；對(duì)回收、運(yùn)輸、循環(huán)利用和銷毀等環(huán)?報(bào)告制度：氣體生產(chǎn)商或進(jìn)口商須報(bào)告每財(cái)年的出貨情況；使用者須報(bào)告一定規(guī)模的泄漏情況；制冷劑維修/銷毀企業(yè)須開(kāi)具回收/回?《氟碳化合物合理使用和妥善管理法》24、253.2中國(guó)含氟溫室氣體的減排行動(dòng)室氣體排放中的高占比，目前的減排行動(dòng)側(cè)重在對(duì)HFCs排放進(jìn)行管控。含氟溫室氣體減排戰(zhàn)略規(guī)劃氣體種類政策描述政策來(lái)源非二/含氟溫室氣體?加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力?研究實(shí)施非二控排行動(dòng)方案，繼續(xù)完善非二監(jiān)測(cè)、報(bào)告和評(píng)估技術(shù)體系，逐步建立健全非二排放統(tǒng)計(jì)核算、政策和管理?強(qiáng)化非二氧化碳溫室氣體管控，研究制訂重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體?《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰?《中國(guó)本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體?《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社?《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好不超過(guò)70%，2040年起不超過(guò)50%，2045年起不超過(guò)?《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利?積極履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》基加利修正案，嚴(yán)格要求全部二氟一氯甲烷生產(chǎn)企業(yè)無(wú)害化處置其副產(chǎn)物三氟甲烷；加大低碳環(huán)保替代技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，在替代減排氟氯烴的過(guò)程中積極采用低全球增溫潛勢(shì)值替代技術(shù)；推動(dòng)受控物質(zhì)回收、再利用和無(wú)害化處理，支持相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中受控物質(zhì)泄漏和排放。優(yōu)先在替代技術(shù)相對(duì)成熟的行業(yè)開(kāi)展替代減排氫氟碳?《中國(guó)本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體?加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟含氟溫室氣體減排政策?逐步削減并最終淘汰作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲(chóng)劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗?對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實(shí)行總量控制和配?鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品和替代技術(shù)的科學(xué)研究、?《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清?《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物?《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦?《關(guān)于嚴(yán)格控制氫氟碳化物化工?除作為原料用途和受控用途使用外，副產(chǎn)HFC-23應(yīng)采用《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》締約方大會(huì)核準(zhǔn)?《關(guān)于控制副產(chǎn)三氟甲烷排放的程中制冷劑的泄露和排放，開(kāi)展回收、再生利用和無(wú)害化處?《制冷設(shè)備更新改造和回收利用SF6推廣混合氣體設(shè)備，力爭(zhēng)2028年實(shí)現(xiàn)公司SF6氣體使用總量?（企業(yè)制度-中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)）《關(guān)4.中國(guó)含氟溫室氣體減排機(jī)遇與挑戰(zhàn)室氣體在生命周期的不同環(huán)節(jié)，從源頭的替代品研發(fā)到生產(chǎn)工藝改善，再到使用后的循環(huán)利用和銷毀，所面臨的減排機(jī)遇和挑戰(zhàn)如下。4.1HFCs減排機(jī)遇與挑戰(zhàn)劑回收再生技術(shù)是減排關(guān)鍵。源頭降低HFCs排放的核心舉措之一。在制冷劑行業(yè)，氫氟烯烴制冷劑產(chǎn)品往往會(huì)面臨來(lái)自安全性、成本或能效方面的挑戰(zhàn)。例如，R1234yf、設(shè)備的耐高壓要求、成本，并引發(fā)對(duì)安全性的擔(dān)憂28。我國(guó)仍處于從消耗臭氧層的第二代制冷劑（HCFC）向第三代（HFC）過(guò)渡的進(jìn)程中，如果部分企業(yè)能直接向第四代制冷劑轉(zhuǎn)型，將在一定程度著嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制約，且未來(lái)新的單工質(zhì)篩選難度將越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，張建君.我國(guó)低GWP值制冷劑的研發(fā)進(jìn)展.生產(chǎn)技術(shù)，但總體產(chǎn)能規(guī)模較小，例如，環(huán)新氟材通過(guò)三氟乙烯為原料制備（E）/HFE-143a/HFC-32組合物，浙江大學(xué)開(kāi)發(fā)的HFO-1234fy/HFC-制冷劑回收再生技術(shù)：制冷劑回收再生技術(shù)：將設(shè)備中的制冷劑回收后，根據(jù)其純度、單一或混合工質(zhì)等特性，選擇簡(jiǎn)易再生或蒸餾再生等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制冷劑的提純?cè)偕?2?？傮w來(lái)說(shuō)，制冷劑的回收再生有利于實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排效益、緩解力、降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。然而，我國(guó)制冷劑回收再利用仍處在起步階段，技術(shù)相對(duì)落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)空調(diào)、冰箱中的制冷劑在回收時(shí)，僅能分別定差距33。此外，制冷劑處置費(fèi)用可能達(dá)到4-10萬(wàn)元/噸，成本較高。專欄-國(guó)內(nèi)實(shí)踐案例：專欄-國(guó)內(nèi)實(shí)踐案例：天津澳宏環(huán)保材料有限公司是目前國(guó)內(nèi)最大的制冷劑回收再生企業(yè)，其主要技術(shù)性能指標(biāo)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并具有成本優(yōu)同上.4.2HFC-23減排機(jī)遇與挑戰(zhàn)高且浪費(fèi)氟資源。因此，我國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)探索降低副產(chǎn)率、資源化利用等解決方案34。改進(jìn)生產(chǎn)工藝：可以通過(guò)提高催化劑壽命，優(yōu)化反應(yīng)壓力、溫度、催和過(guò)程優(yōu)化可以實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)率降低至1%以下35。專欄-國(guó)內(nèi)實(shí)踐案例：浙江省化工研究院與中昊晨光完成了與HCFC-22Ibid.4.3SF6減排機(jī)遇與挑戰(zhàn)電力行業(yè)SF6減排同樣可以通過(guò)氣體替代技術(shù)、回收凈化技術(shù)實(shí)現(xiàn)。 他氣體混合或完全使用其他氣體替代SF6可以實(shí)現(xiàn)減排。研究顯示，在混合 同上.凈化和循環(huán)利用，2015年《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》回收成本要低于購(gòu)買(mǎi)新氣的成本，所以該減排方式甚至能帶來(lái)相當(dāng)程度的專欄-國(guó)內(nèi)實(shí)踐案例：專欄-國(guó)內(nèi)實(shí)踐案例：國(guó)家電網(wǎng)研發(fā)了SF6氣體回收處理4.4PFCs減排機(jī)遇與挑戰(zhàn)PFCs的減排重點(diǎn)在電解鋁行業(yè)，主要措施是通過(guò)改善設(shè)備、工藝降低產(chǎn)生PFCs的主要來(lái)源。對(duì)此，通過(guò)納米陶瓷基高溫防氧化涂層保護(hù)技術(shù)對(duì)陽(yáng)極形成保護(hù)45，或低陽(yáng)極效應(yīng)設(shè)計(jì)及控制技術(shù)都可以實(shí)現(xiàn)PFCs的減排46。兩種技術(shù)在實(shí)現(xiàn)減排以外，還能帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)效益，具有良好的經(jīng)濟(jì)性。專欄-國(guó)內(nèi)實(shí)踐案例：專欄-國(guó)內(nèi)實(shí)踐案例：山東魏橋集團(tuán)、黃河鑫業(yè)料有限公司等近十家大型電解鋁企業(yè)應(yīng)用了納米陶瓷基高溫防氧化涂層保低陽(yáng)極效應(yīng)設(shè)計(jì)及控制技術(shù)在山西華圣鋁業(yè)有限公司、云南鋁業(yè)股份有4.5含氟氣體無(wú)害化處理機(jī)遇與挑戰(zhàn)最后，對(duì)于已報(bào)廢的含氟溫室氣體，則需要對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理。等離子體技術(shù)：等離子體技術(shù)：利用產(chǎn)生高溫的等離子體破壞含氟溫室氣體分子，與傳統(tǒng)的焚燒熱解相比，該技術(shù)能效和去除率高，運(yùn)行成本低48。5.中國(guó)含氟溫室氣體減排展望合作，通過(guò)合作制定更具雄心的減排承諾、采取更切實(shí)有力的減排行動(dòng)。履約的積極態(tài)度以及對(duì)本國(guó)制冷行業(yè)未來(lái)發(fā)展的更高追求。Pledge）為進(jìn)一步推動(dòng)HFCs減排和發(fā)展可持續(xù)制冷提供了機(jī)遇。承諾提出，要實(shí)現(xiàn)63個(gè)國(guó)家加入了該承諾，目前，這一數(shù)量已增長(zhǎng)至71個(gè)51。除了以上宣言、承諾外，作為《巴黎協(xié)定》締約國(guó)指導(dǎo)自身減排行動(dòng)的核心戰(zhàn)略，國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）在促進(jìn)各國(guó)合作履約、控制全球溫升方面也發(fā)揮了重要作用。示，日本含氟溫室氣體排放在2022年出現(xiàn)了2009年以來(lái)的首次下降54。標(biāo)，而A5第一組國(guó)家（如中國(guó)、泰國(guó)、巴西等）也正式進(jìn)入履約進(jìn)程。此次NDCs更新同樣也可能成為我國(guó)含氟溫室氣體減排的重要機(jī)遇。在聯(lián)合國(guó)氣 布局。報(bào)告作者：馬越綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院助理分析師郵箱：mayue@本報(bào)告內(nèi)容和觀點(diǎn)僅代表作者的個(gè)人理解和觀點(diǎn)，旨在加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的討論交流，不代表支持方、作者所屬機(jī)構(gòu)、調(diào)研專家學(xué)者的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。本報(bào)告內(nèi)容采用數(shù)據(jù)和信息均來(lái)自公開(kāi)的信息和渠道，我們力求準(zhǔn)確和完整，但難免偶有疏漏，敬請(qǐng)諒解并指正。馬越.2024.NDC系列簡(jiǎn)報(bào)：中國(guó)含氟溫室氣體減排努力與前景展望.工作論文.北京:綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院.綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（I