RCEP框架下海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)化研究

RCEP框架下海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)化研究目錄TOC\o"1-3"\h\u引言 1一、海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易現(xiàn)狀分析 1（一）海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易規(guī)模 11.海南對(duì)東盟國(guó)家出口規(guī)模的縱向分析 12.海南對(duì)東盟國(guó)家出口規(guī)模的橫向分析 2（二）海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易方式 3二、海南與東盟國(guó)家的貿(mào)易潛力及挑戰(zhàn) 4（一）貿(mào)易潛力 41.政策支持 42.經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度 43.人口規(guī)模 54.科技發(fā)展水平 55.地理位置 56.匯率變化 5（二）貿(mào)易挑戰(zhàn) 61.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí) 62.東盟國(guó)家對(duì)我國(guó)的態(tài)度存在多元化復(fù)雜化 63.營(yíng)商環(huán)境亟需優(yōu)化 74.南海爭(zhēng)端可能會(huì)給海南對(duì)東盟的出口帶來(lái)挑戰(zhàn) 7三、RCEP框架下海南貿(mào)易條件的變化 7（一）RCEP與海南自貿(mào)港政策福利疊加 7（二）放大海南區(qū)位優(yōu)勢(shì) 7（三）加大海南開(kāi)放力度 8四、RCEP框架下海南的出口貿(mào)易路徑優(yōu)化對(duì)策 8（一）加強(qiáng)創(chuàng)新，提升科技水平 8（二）努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化，獲得出口有利地位 8（三）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 81.交通運(yùn)輸建設(shè) 82.互聯(lián)網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 93.支付手段完善 9（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 9（五）完善法律制度 9（六）根據(jù)貿(mào)易來(lái)往頻繁度調(diào)整合作力度 101.持續(xù)加強(qiáng)頻繁貿(mào)易國(guó)家的合作 102.提升貿(mào)易不頻繁國(guó)家的合作力度 10（七）促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn) 10（八）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 11（九）與東盟國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 11五、結(jié)論與展望 11參考文獻(xiàn) 13致謝 14RCEP框架下海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)化研究作者：范佳輝指導(dǎo)教師：羅君名副教授（海南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，?？冢?71127）摘要：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP）為海南自貿(mào)港的全面制度型開(kāi)放提供了非常重要的國(guó)際環(huán)境與發(fā)展契機(jī)。海南地處RCEP區(qū)域的中心，與RCEP成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。海南與東盟國(guó)家整體貿(mào)易效率和貿(mào)易潛力不斷上升，具有很大的可開(kāi)拓貿(mào)易空間。本文采用規(guī)范分析、比較研究、科學(xué)演繹等方法，著重研究海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)化問(wèn)題。認(rèn)為，可以通過(guò)提升創(chuàng)新能力和科技水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善法律制度、持續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易頻繁市場(chǎng)的合作、重視貿(mào)易不頻繁市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度、促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、與東盟國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等措施，不斷提高海南對(duì)東盟的出口貿(mào)易規(guī)模及質(zhì)量。關(guān)鍵詞：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP）；東盟國(guó)家；海南出口貿(mào)易；自貿(mào)港；制度型開(kāi)放引言海南與東盟的貿(mào)易值已經(jīng)從2013年的170.2億元增長(zhǎng)到了2022年的394.8億元。自2019年以來(lái)，東盟已經(jīng)連續(xù)保持著海南第一大貿(mào)易伙伴的地位。田原（2020）指出中國(guó)與東盟關(guān)系是無(wú)可替代，RECP協(xié)議的生效強(qiáng)化了中國(guó)與東盟的合作發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易合作進(jìn)入新階段。趙晉平（2022）指出RECP協(xié)議的生效將與海南自由貿(mào)易港政策共同作用，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，促使我國(guó)進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)門(mén)，為我國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易合作帶來(lái)新的機(jī)遇。裴廣一（2023）指出海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)要注重生命健康產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)上的合作。海南作為我國(guó)開(kāi)放的前沿地帶，相比于我國(guó)內(nèi)陸其他地區(qū)具有更加開(kāi)放的政策和制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)海南與東盟國(guó)家的貿(mào)易潛力進(jìn)行研究對(duì)促進(jìn)我國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易合作，也可以為內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。本論文主要采用文獻(xiàn)分析法以及定量分析法，通過(guò)查找文獻(xiàn)，搜集海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)RCEP背景下海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑進(jìn)行研究?；诤Ｄ吓c東盟國(guó)家貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、貿(mào)易影響因素以及面臨的挑戰(zhàn)，本論文提出了優(yōu)化海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易的具體路徑：提升創(chuàng)新能力和科技水平、調(diào)整雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（交通運(yùn)輸建設(shè)、通訊設(shè)備建設(shè)、支付手段完善）、完善法律制度、持續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易頻繁市場(chǎng)的合作、重視貿(mào)易不頻繁市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度、促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易現(xiàn)狀分析海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易規(guī)模海南對(duì)東盟國(guó)家出口規(guī)模的縱向分析RCEP貿(mào)易協(xié)定與2012年由東盟發(fā)起，成員包括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭共16方。從表1可以看出2012年海南對(duì)東盟的出口貿(mào)易總值為6.01億美元，到2019年增加至21.78億美元，七年間展現(xiàn)出了較強(qiáng)的出口增長(zhǎng)能力。進(jìn)入到2020年，新冠疫情對(duì)全國(guó)各地的各行各業(yè)都造成了一定的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，防控疫情也對(duì)貿(mào)易國(guó)之間的運(yùn)輸形成阻礙。因此2020年海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易總值較2019年出現(xiàn)了一定程度的下滑，僅有16.63億美元。直到2022年1月1日RCEP協(xié)定正式生效，海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易總值重新快速增長(zhǎng)至28.85億美元。雖然2023年較2022年出口貿(mào)易總值降低到21.63億美元，但總體來(lái)說(shuō)趨勢(shì)向好。表SEQ表\*ARABIC12012年-2023年海南對(duì)東盟國(guó)家出口總值（單位：億美元）年份出口總值20126.0120139.24201415.95201512.4720164.00201718.11201815.16201921.78202016.63202113.55202228.85202321.63數(shù)據(jù)來(lái)源：海口海關(guān)數(shù)據(jù)海南對(duì)東盟國(guó)家出口規(guī)模的橫向分析從表2可以看出，在2016年-2023年的8年中，海南對(duì)東盟國(guó)家的出口量大部分呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，印度尼西亞、菲律賓和越南增速較快，比較明顯；緬甸、柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞、泰國(guó)增速較慢；對(duì)文萊的出口量一直較少；并且對(duì)新加坡的出口貿(mào)易量波動(dòng)較大，曾在2019年達(dá)到7.231億美元，由于疫情的影響，出口貿(mào)易減少，甚至在2023年降至1.831億美元。海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易主要集中在印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和越南五個(gè)國(guó)家。8年來(lái)，海南對(duì)這五個(gè)國(guó)家的中出口貿(mào)易量占對(duì)東盟十國(guó)的出口貿(mào)易總量的88.74%，而另外五國(guó)只占11.26%。從近幾年的出口貿(mào)易量我們也不難看出對(duì)越南的出口貿(mào)易量逐漸有獨(dú)占鰲頭的趨勢(shì)，逐漸成為了海南在東盟十國(guó)中對(duì)外出口的最大貿(mào)易伙伴。[1.董浩.自由貿(mào)易港背景下海南與東盟國(guó)家貿(mào)易潛力研究【D】.海口：海南師范大學(xué)，2022.]1.董浩.自由貿(mào)易港背景下海南與東盟國(guó)家貿(mào)易潛力研究【D】.?？冢汉Ｄ蠋煼洞髮W(xué)，2022.表22016年-2023年海南對(duì)東盟國(guó)家分別出口的貿(mào)易量（單位：億美元）SEQ表_2__2015年-2023年海南對(duì)東盟國(guó)家分別出口的貿(mào)易量（單位：億美元）\*ARABIC1文萊緬甸柬埔寨印尼老撾馬來(lái)西亞菲律賓新加坡泰國(guó)越南20160.0010.2290.0530.1690.0000.7120.6260.9650.6810.56920170.0010.2790.1940.4240.0014.0925.6164.5311.8591.10920180.0010.4110.0470.2890.0020.7465.0546.2551.0381.85120190.0020.4710.0240.6760.0000.2876.5997.2310.7475.74320200.0040.5510.0790.3670.0593.5172.0623.2350.8015.95220210.0040.4020.3700.3060.0101.7383.3273.9180.9172.55720220.0020.3870.2815.7080.8524.6443.8503.9652.2106.95320230.0010.6770.4362.9340.0661.6655.6511.8311.6396.731數(shù)據(jù)來(lái)源：?？诤ｊP(guān)數(shù)據(jù)海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易方式以2023年為例，海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易方式有一般貿(mào)易、國(guó)家間國(guó)際間組織無(wú)償援助和贈(zèng)送的物資、其他捐贈(zèng)物資、來(lái)料加工貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易、寄售代銷(xiāo)貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、對(duì)外承包工程出口貨物、租賃貿(mào)易、出料加工貿(mào)易、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出境貨物、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物和其他13種。2023年主要的貿(mào)易方式為一般貿(mào)易，進(jìn)料加工貿(mào)易緊隨其后。表SEQ表\*ARABIC32023年海南對(duì)東盟國(guó)家不同貿(mào)易方式的出口額占出口總額的比重（單位：%）貿(mào)易方式出口總額所占比重一般貿(mào)易69.11國(guó)家間、國(guó)際組織無(wú)償援助和贈(zèng)送的物資0.01其他捐贈(zèng)物資0.01來(lái)料加工貿(mào)易3.23進(jìn)料加工貿(mào)易12.03寄售、代銷(xiāo)貿(mào)易0邊境小額貿(mào)易0.05對(duì)外承包工程出口貨物0.54租賃貿(mào)易0.05出料加工貿(mào)易0保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出境貨物0.03海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物6.29其他4.50數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)所得海南與東盟國(guó)家的貿(mào)易潛力及挑戰(zhàn)海南對(duì)東盟國(guó)家的出口可能會(huì)收到政策、雙方經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度、雙方人口規(guī)模、科技發(fā)展水平、地理位置和匯率變化等。[2.JiaoZhang.EconomicInfluencingFactorsofTradeVolumeBetweenChinaandRCEPMemberStates[M].Bio-BywordScientificPublishing，2023.]海南在多方面有存在優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易潛力不可斗量。同時(shí)，也存在著諸多挑戰(zhàn)。2.JiaoZhang.EconomicInfluencingFactorsofTradeVolumeBetweenChinaandRCEPMemberStates[M].Bio-BywordScientificPublishing，2023.貿(mào)易潛力政策支持加上海南自由貿(mào)易港的發(fā)展，并計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，表現(xiàn)為“一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)管住，島內(nèi)自由”。具體來(lái)講，就是在海南與境外之間設(shè)立一線(xiàn)口岸，在海南與中國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)立二線(xiàn)口岸，島內(nèi)是作為海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。特別是對(duì)貨物貿(mào)易，海南自貿(mào)港將實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度越高，進(jìn)出口貿(mào)易的能力就越強(qiáng)。反之，當(dāng)一國(guó)開(kāi)始閉關(guān)鎖國(guó)，那么進(jìn)出口貿(mào)易能力就會(huì)變?nèi)?。作為海南大力倡?dǎo)經(jīng)濟(jì)大開(kāi)放的學(xué)者遲福林先生認(rèn)為中央給海南最大的定位就是走向大開(kāi)放。他在2023年3月29日的海南主題論壇——全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇上也表示，海南自貿(mào)港地處中國(guó)面向東盟的最前沿，應(yīng)提前落實(shí)與東盟國(guó)家的商品“零關(guān)稅”承諾，并且能在海南自貿(mào)港推動(dòng)實(shí)現(xiàn)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則疊加。[3.李佳飛陳雪儀李夢(mèng)瑤.遲福林：海南自貿(mào)港有條件成為中國(guó)與東盟的市場(chǎng)交匯點(diǎn)【N】.海南日?qǐng)?bào)，2023.]隨著海南的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度越來(lái)越高，對(duì)東盟國(guó)家的貿(mào)易能力也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。3.李佳飛陳雪儀李夢(mèng)瑤.遲福林：海南自貿(mào)港有條件成為中國(guó)與東盟的市場(chǎng)交匯點(diǎn)【N】.海南日?qǐng)?bào)，2023.人口規(guī)模人口規(guī)模的變化具有雙重作用。拿人口規(guī)模擴(kuò)大舉例：對(duì)于海南來(lái)說(shuō)，一方面，人口規(guī)模的增加，伴隨著的是勞動(dòng)力資源更加豐富，生產(chǎn)能力在技術(shù)不變的前提下有了提高，供給能力也會(huì)相應(yīng)的提高，從而促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，海南人口規(guī)模的增長(zhǎng)也意味著國(guó)內(nèi)的需求增長(zhǎng)，當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品需要優(yōu)先滿(mǎn)足本國(guó)人民的消費(fèi)需求時(shí)，相當(dāng)于供給能力下降，從而就會(huì)抑制出口貿(mào)易的發(fā)展；而對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，一方面，人口增長(zhǎng)伴隨著他們國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)能力的提升，就會(huì)減少對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求。另一方面，人口規(guī)模的擴(kuò)大也會(huì)創(chuàng)造進(jìn)口需求，從而促進(jìn)我國(guó)的出口貿(mào)易?？萍及l(fā)展水平首先，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有助于海南與東盟國(guó)家的交流溝通，降低了交易過(guò)程中的溝通時(shí)間成本。其次，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有利于提升生產(chǎn)效率，使得分工更加的合理，促進(jìn)出口。最后，科學(xué)技術(shù)水平的提升以為這創(chuàng)新能力的提高。而創(chuàng)新能力更強(qiáng)的一方將擁有更具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。地理位置地理上的距離往往是決定貿(mào)易往來(lái)的重要因素之一。普遍來(lái)說(shuō)，地理位置離得越遠(yuǎn)，那么顯然運(yùn)輸成本會(huì)大大提高。反之，運(yùn)輸成本大大減少，有利于促進(jìn)海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易。海南作為相對(duì)獨(dú)立的地理單元，海南是華南經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯中心，同時(shí)又作為我國(guó)與東南亞的重要航運(yùn)樞紐，具有強(qiáng)大的地理位置優(yōu)勢(shì)。[4.韓劍，鄭航.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局下的對(duì)外開(kāi)放——RCEP簽署對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的影響【J】.南海學(xué)刊，2020，6（4）：20-27.]4.韓劍，鄭航.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局下的對(duì)外開(kāi)放——RCEP簽署對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的影響【J】.南海學(xué)刊，2020，6（4）：20-27.匯率變化涉及到貿(mào)易往來(lái)，必不可少的就是匯率的影響。拿以人民幣為本幣，東盟國(guó)家貨幣為外幣的間接標(biāo)價(jià)法舉例，如果匯率水平上升，意味著一單位的人民幣可以換得更多單位的外幣，那么相當(dāng)于我們用同樣多的本幣可以在東盟國(guó)家買(mǎi)到更多的商品，這反而會(huì)促進(jìn)海南對(duì)東盟國(guó)家的進(jìn)口；反之，匯率水平下降，海南的產(chǎn)品對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)將更具有性?xún)r(jià)比，提升東盟國(guó)家對(duì)海南的消費(fèi)需求，促進(jìn)海南對(duì)東盟國(guó)家的出口。貿(mào)易挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)盡管農(nóng)業(yè)是海南較為有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒(méi)有形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)相比之下，RCEP生效后，那些同樣農(nóng)業(yè)資產(chǎn)豐富的東盟國(guó)家在較為完備的供應(yīng)鏈以及更優(yōu)惠的價(jià)格的條件下具有明顯優(yōu)勢(shì)，這勢(shì)必將會(huì)給海南的農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)一定的沖擊。不僅出口貿(mào)易量縮小，甚至?xí)蕾?lài)東盟國(guó)家的出口產(chǎn)品。并且，盡管海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全力的發(fā)展，但是與其他城市相比，海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)精力等投入的都低于全國(guó)平均水平，這就導(dǎo)致在短時(shí)間內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)法成為拉動(dòng)海南出口經(jīng)濟(jì)的主要支撐。因此，海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡將很大程度上抑制對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易的發(fā)展。東盟國(guó)家對(duì)我國(guó)的態(tài)度存在多元化復(fù)雜化當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)變動(dòng)頻繁，戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突不斷升級(jí)，如敘利亞和伊拉克局勢(shì)動(dòng)蕩不安、巴以的長(zhǎng)期沖突等，國(guó)際社會(huì)正在經(jīng)歷罕見(jiàn)的多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度也存在著多元化、復(fù)雜化。一方面，東盟國(guó)家認(rèn)為中國(guó)是亞洲的中心國(guó)家，將來(lái)可以與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相抗衡，因此向中國(guó)逐漸靠攏。另一方面，東盟國(guó)家也對(duì)中國(guó)存在著負(fù)面的態(tài)度。有人認(rèn)為中國(guó)越來(lái)越強(qiáng)大，就會(huì)有隨之越來(lái)越“強(qiáng)硬”的可能；也有人被不實(shí)的報(bào)道所迷惑，認(rèn)為中國(guó)通過(guò)“一帶一路”與東盟國(guó)家達(dá)成基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的合作，卻沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的給予民生問(wèn)題足夠的投入。[5.王勝、黃丹英.RCEP背景下深化中國(guó)（海南）與東盟開(kāi)放合作的策略【N】.海南大學(xué)學(xué)報(bào)，2022.]因此，東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度在很大程度上也會(huì)影響到海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易。5.王勝、黃丹英.RCEP背景下深化中國(guó)（海南）與東盟開(kāi)放合作的策略【N】.海南大學(xué)學(xué)報(bào)，2022.營(yíng)商環(huán)境亟需優(yōu)化海南自貿(mào)港從2018年正式啟動(dòng)建設(shè)至今，不過(guò)也就第六個(gè)年頭，在法制營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上還存在著一些漏洞。例如存在立法空白，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范，相關(guān)優(yōu)惠政策不明確等等。南海爭(zhēng)端可能會(huì)給海南對(duì)東盟的出口帶來(lái)挑戰(zhàn)近年來(lái)，中國(guó)與東盟的關(guān)系穩(wěn)定推進(jìn)，在一定程度上為南海問(wèn)題的處理奠定了一定的政治基礎(chǔ)。然而，目前的南海問(wèn)題已然無(wú)法只與相關(guān)國(guó)家有關(guān)系。大國(guó)間的博弈，個(gè)別國(guó)家間的干預(yù)，使得南海局勢(shì)暗流涌動(dòng)。雖然海南地處南海，面向東盟，處在RCEP的中心，但是這樣的區(qū)位可能會(huì)因南海問(wèn)題的長(zhǎng)期困擾成為一把“雙刃劍”，使區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成區(qū)位劣勢(shì)。有關(guān)國(guó)家也可能因?yàn)槟虾?wèn)題的影響，導(dǎo)致與海南進(jìn)行貿(mào)易的積極性不高，保持謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。RCEP框架下海南貿(mào)易條件的變化（一）RCEP與海南自貿(mào)港政策福利疊加2023年6月2日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)菲律賓正式生效，意味著全球人口最多、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施的新階段，有利于加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合，降低國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。[6.栗翹楚.用好“零關(guān)稅”政策，RCEP為海南發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇【EB/OL】.人民網(wǎng)，2022./s?id=1730786363153329955&wfr=spider&for=pc]例如，在向東盟國(guó)家出口時(shí)，經(jīng)核準(zhǔn)出口商后，可自行開(kāi)具原產(chǎn)地聲明，無(wú)需到簽證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)，可以節(jié)省時(shí)間，出口外貿(mào)通關(guān)效率將大幅度提升，經(jīng)營(yíng)成本隨著大大降低。6.栗翹楚.用好“零關(guān)稅”政策，RCEP為海南發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇【EB/OL】.人民網(wǎng)，2022./s?id=1730786363153329955&wfr=spider&for=pc和海南自由貿(mào)易港的雙重福利的疊加，使得海南與東盟國(guó)家之間的貿(mào)易更加頻繁，這也將促使中國(guó)整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。（二）放大海南區(qū)位優(yōu)勢(shì)從地理分布上來(lái)看，海南處于RCEP成員國(guó)的中心位置。RCEP的生效實(shí)施，不僅可以拓展海南與東盟國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)，還可以使得海南成為我國(guó)唯一一個(gè)三元供應(yīng)鏈（國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、RCEP區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、區(qū)域外供應(yīng)鏈）都可以實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”的地區(qū)。[7.郭文芹.抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)海南與東南亞國(guó)家交流合作【N】.海南日?qǐng)?bào)，2023.]這不僅有利于海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，也將進(jìn)一步發(fā)揮海南在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略作用。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化的背景下，以東盟為重點(diǎn)的RCEP在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的戰(zhàn)略地位提升，海南地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)也因此更加明顯。7.郭文芹.抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)海南與東南亞國(guó)家交流合作【N】.海南日?qǐng)?bào)，2023.加大海南開(kāi)放力度從正面清單到負(fù)面清單，對(duì)外開(kāi)放的門(mén)檻逐步降低。同時(shí)，在投資領(lǐng)域也更加開(kāi)放，成員國(guó)之間已經(jīng)承諾采取負(fù)面清單，這就使得貿(mào)易有更大的保障。RCEP的實(shí)行，不會(huì)削弱海南的開(kāi)放力度，反而使得其成為了中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放重要的實(shí)驗(yàn)田和指向針。[8.王子謙.海南自貿(mào)港遇全球最大自貿(mào)區(qū)：RCEP帶來(lái)更多開(kāi)放紅利【EB/OL】.中國(guó)新聞網(wǎng)，2022./s?id=1720999594847545263&wfr=spider&for=pc]華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、光谷自貿(mào)研究院院長(zhǎng)陳波說(shuō)海南自貿(mào)港按照全球最高水平的開(kāi)放形態(tài)打造，開(kāi)放程度很高。8.王子謙.海南自貿(mào)港遇全球最大自貿(mào)區(qū)：RCEP帶來(lái)更多開(kāi)放紅利【EB/OL】.中國(guó)新聞網(wǎng)，2022./s?id=1720999594847545263&wfr=spider&for=pcRCEP框架下海南的出口貿(mào)易路徑優(yōu)化對(duì)策加強(qiáng)創(chuàng)新，提升科技水平從海南向東盟出口的商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要是以成品油、成品紙以及農(nóng)產(chǎn)品等，這些商品大多是資源密集型產(chǎn)品，海南出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品占比較少。這歸根結(jié)底就是創(chuàng)新能力不夠，科技水平落后，導(dǎo)致只能依靠“先天優(yōu)勢(shì)”進(jìn)行貿(mào)易。所以，加強(qiáng)創(chuàng)新，提升科技水平是當(dāng)務(wù)之急。首先，大力培養(yǎng)高科技人才，提升人才引進(jìn)福利水平。其次為高新技術(shù)企業(yè)提供更多的財(cái)政支持，保護(hù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要提升福利水平，鼓勵(lì)外資企業(yè)將核心技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)留在海南。努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化，獲得出口有利地位所謂產(chǎn)品差異化就是在提供給進(jìn)口方的產(chǎn)品上，使這些產(chǎn)品擁有足以區(qū)別于其他出口方的特性，以此來(lái)吸引進(jìn)口方，提升進(jìn)口方的偏好和忠誠(chéng)度。例如，對(duì)同樣以農(nóng)產(chǎn)品作為出口定位的泰國(guó)和以農(nóng)產(chǎn)品作為進(jìn)口定位的新加坡實(shí)行價(jià)格差異化；對(duì)需求不同的國(guó)家通過(guò)衍生附加功能是想功能差異化來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力；抑或是對(duì)于不同文化的國(guó)家實(shí)行文化差異話(huà)等。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通運(yùn)輸建設(shè)交通運(yùn)輸建設(shè)是擴(kuò)大出口貿(mào)易的前提之一?！笆奈濉币?guī)劃中也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要加快建設(shè)交通建國(guó)，持續(xù)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通。由此可見(jiàn)交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易有重要意義。因此，海南對(duì)東盟國(guó)家出口需要完善交通建設(shè)，其中包括航空運(yùn)輸、海上運(yùn)輸?shù)?。并且?duì)于印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和越南這五個(gè)出口貿(mào)易量大的國(guó)家，要根據(jù)貿(mào)易量增加交通航線(xiàn)，便利出口貿(mào)易?；ヂ?lián)網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也迫在眉睫。新型基礎(chǔ)設(shè)施是以信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。[9.吳曉雨.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)出口貿(mào)易的影響【D】.武漢：武漢科技大學(xué)，2023.]互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以迅速減少雙方溝通成本、信息搜集的時(shí)間成本，加快要素的流動(dòng)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)遍布全球，打破了時(shí)間和空間上的限制，推動(dòng)對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易量的增長(zhǎng)。9.吳曉雨.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)出口貿(mào)易的影響【D】.武漢：武漢科技大學(xué)，2023.支付手段完善結(jié)算支付是雙方貿(mào)易國(guó)間考慮的重要因素，結(jié)算方式是否方便，是否能保證資金的安全，畢竟由于支付結(jié)算手段的不合適導(dǎo)致貿(mào)易雙方利益受損的案例屢見(jiàn)不鮮。國(guó)家也大力支持建設(shè)海南聯(lián)金融中心，積極鼓勵(lì)海南試點(diǎn)人民幣數(shù)字業(yè)務(wù)。如今，人民幣正在努力走向國(guó)際化，可以嘗試在海南開(kāi)創(chuàng)以人民幣為中心的貿(mào)易結(jié)算系統(tǒng)，為海南與東盟國(guó)家間的貿(mào)易提供便利。[10.董浩.自由貿(mào)易港背景下海南與東盟國(guó)家貿(mào)易潛力研究【D】.?？冢汉Ｄ蠋煼洞髮W(xué)，2022.]10.董浩.自由貿(mào)易港背景下海南與東盟國(guó)家貿(mào)易潛力研究【D】.?？冢汉Ｄ蠋煼洞髮W(xué)，2022.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展海南的熱帶農(nóng)業(yè)也是較為強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的加工以及制造配套服務(wù)能力也較為強(qiáng)大，因此可以以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集群，充分利用先天和后天優(yōu)勢(shì)，面向東盟，形成海南熱帶農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈。也可以建立一批集加工、包裝、保鮮、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等“一條龍”的相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群；鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)走出去，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的全島布局。[11.王培林.中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)更高水平開(kāi)放【N】。海南日?qǐng)?bào)，2022.]11.王培林.中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)更高水平開(kāi)放【N】。海南日?qǐng)?bào)，2022.完善法律制度一流的營(yíng)商環(huán)境為我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展出口貿(mào)易提供有力的支持。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和RCEP協(xié)定的生效，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體進(jìn)入海南，市場(chǎng)主體越多就越難管理。因此要順利的進(jìn)行出口貿(mào)易，首當(dāng)其沖就是要在海南內(nèi)部營(yíng)造公正、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。首先，海南應(yīng)該要建章立制，完善相關(guān)出口法律，確保每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有法可依，也避免出現(xiàn)因多個(gè)市場(chǎng)主體而導(dǎo)致的盲目競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)懲損害公共市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的行為，打造一個(gè)公平公正的營(yíng)商環(huán)境。其次，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。只有從法律和制度上破除妨礙公平營(yíng)商環(huán)境的各種障礙，才能增強(qiáng)出口企業(yè)家創(chuàng)新的信心和積極性，為出口提供強(qiáng)筋的動(dòng)力。同時(shí)也可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制度方式激勵(lì)社會(huì)公眾參與社會(huì)事務(wù)的管理，讓個(gè)人監(jiān)督和公共執(zhí)法相結(jié)合，將會(huì)產(chǎn)生更好的效果。[12.劉道遠(yuǎn)，閆婭君.海南自由貿(mào)易港法律制度創(chuàng)新建設(shè)問(wèn)題探討【J】.行政管理改革，2019，005（005）：52-58.]12.劉道遠(yuǎn)，閆婭君.海南自由貿(mào)易港法律制度創(chuàng)新建設(shè)問(wèn)題探討【J】.行政管理改革，2019，005（005）：52-58.根據(jù)貿(mào)易來(lái)往頻繁度調(diào)整合作力度持續(xù)加強(qiáng)頻繁貿(mào)易國(guó)家的合作根據(jù)表2海南分別對(duì)東盟十國(guó)八年來(lái)的出口貿(mào)易值，我們可以看到海南對(duì)印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和越南出口貿(mào)易量比較大，那么需要做的就是穩(wěn)定對(duì)這些國(guó)家的出口，繼續(xù)加強(qiáng)合作，毫不有序地鞏固和發(fā)展。提升貿(mào)易不頻繁國(guó)家的合作力度而海南對(duì)文萊、緬甸、柬埔寨、老撾和泰國(guó)出口量較少，當(dāng)務(wù)之急是找出阻礙出口貿(mào)易的阻力，盡可能的拉動(dòng)出口。但是要分清主次，當(dāng)重點(diǎn)國(guó)家和非重點(diǎn)國(guó)家出口貿(mào)易存在沖突時(shí)，可以適當(dāng)?shù)睾雎再Q(mào)易不頻繁的國(guó)家。促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)粵港澳大灣區(qū)位于南中國(guó)沿海，毗鄰世界第一、第四、第五大經(jīng)濟(jì)體，即中國(guó)大陸、香港和澳門(mén)?；浉郯拇鬄硡^(qū)在產(chǎn)業(yè)分工上較為明確，粵港澳大灣區(qū)將產(chǎn)業(yè)、物流、科技、金融、貿(mào)易等資源高度集聚，打造了具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)都會(huì)區(qū)，成為中國(guó)及國(guó)際的重要經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅是中央對(duì)海南提出的明確要求，也是破解海南力量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)若的短板的重要舉措，這將為海南對(duì)東盟國(guó)家出口提供重要的支撐。[13.郭文芹.抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)海南與東南亞國(guó)家交流合作【D】.沈陽(yáng)；東北大學(xué)，2023.]例如加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)合作、打造跨區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群、加快跨區(qū)域交通和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建利益協(xié)調(diào)和共享機(jī)制等。[14.裴廣一.海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)模式與路徑【J】.經(jīng)濟(jì)縱橫，2021，（02）：90-96.]13.郭文芹.抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)海南與東南亞國(guó)家交流合作【D】.沈陽(yáng)；東北大學(xué)，2023.14.裴廣一.海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)模式與路徑【J】.經(jīng)濟(jì)縱橫，2021，（02）：90-96.加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)RCEP的生效帶來(lái)合作的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，海南需要正確的認(rèn)識(shí)RCEP帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。海南多為資源密集型的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急就是加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。盡管我們存在有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但也不能對(duì)其他產(chǎn)業(yè)不聞不問(wèn)，純靠進(jìn)口。在維持自己強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依舊重視其他產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展也至關(guān)重要。如果存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，會(huì)導(dǎo)致海南在出口貿(mào)易中落于下風(fēng)，被貿(mào)易對(duì)方抓住“軟肋”。最近幾年，海南依托國(guó)家給予的政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型也在一步步推進(jìn)中。從整體布局上看，旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在努力的加快發(fā)展，勢(shì)要成