社會(huì)組織黨建調(diào)研報(bào)告范文

社會(huì)組織黨建調(diào)研報(bào)告范文隨著xx新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為推動(dòng)新區(qū)科學(xué)發(fā)展的主要力量。新形勢(shì)下，在非公經(jīng)濟(jì)組織中，建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織、黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，已成為當(dāng)前新區(qū)黨的建設(shè)工作中急需解決的一個(gè)重要課題。近日，新區(qū)組織3個(gè)街道通過實(shí)地走訪、電話問詢、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)在新區(qū)注冊(cè)登記并正常經(jīng)營(yíng)的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織黨建工作情況開展了摸底調(diào)查，并針對(duì)新區(qū)當(dāng)前現(xiàn)狀，結(jié)合科室分析探討結(jié)果，提出一些對(duì)策建議。一、基本情況新區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)登記的非公經(jīng)濟(jì)組織567家，其中非公企業(yè)和個(gè)體工商戶563家，社會(huì)組織4家。通過摸底統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，只有132家非公經(jīng)濟(jì)組織在新區(qū)固定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全部是非公企業(yè)和個(gè)體工商戶。共有黨員292名，其中在冊(cè)黨員44名，流動(dòng)黨員248名，共有黨組織15個(gè)，其中黨委1個(gè)，黨支部14個(gè)，建立工會(huì)4個(gè)，團(tuán)支部3個(gè)。黨組織書記平均年齡44歲，三分之二為大學(xué)以上學(xué)歷。擁有50平米以上的黨員活動(dòng)室有11家。新區(qū)共派遣黨建指導(dǎo)員16名?？傮w來看，新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作已取得階段性成果，主要表現(xiàn)在：（一）建立16人的黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。抽調(diào)新區(qū)各部門、街道黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的組織干事選派到新區(qū)83家企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨工委的方針政策，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨組織，開展正常的組織活動(dòng)，架起新區(qū)黨工委與企業(yè)聯(lián)系和溝通的紅色橋梁。（二）創(chuàng)新黨組織成立一站式服務(wù)工作流程。前期由黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)合工商部門對(duì)所聯(lián)系企業(yè)開展摸底統(tǒng)計(jì)，摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、年?duì)I業(yè)收入、員工人數(shù)、黨員數(shù)、員工文化層次、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的積極性等相關(guān)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，黨群工作部審核確定符合成立黨組織條件的企業(yè)，適時(shí)通知企業(yè)召開黨員大會(huì)選出支部班子，黨群工作部派出工作人員到會(huì)參加，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)選舉流程并就如何搞好企業(yè)黨建工作進(jìn)行宣講。會(huì)后補(bǔ)齊請(qǐng)示、報(bào)告和黨員信息采集表等相關(guān)材料，由黨群部下發(fā)批復(fù)。這種方式，一方面節(jié)省了時(shí)間，提升了效率;另一方面，增強(qiáng)了雙方的相互了解，加強(qiáng)了指導(dǎo)力度，有效地提高了企業(yè)黨組織成立的科學(xué)性。通過這種方式，已相繼成立博宇集團(tuán)黨支部、立新駕駛員培訓(xùn)學(xué)校黨支部、日興集團(tuán)黨支部等5個(gè)支部，黨總支一個(gè)。（三）抓好典型選樹。評(píng)選表彰康寧爆破集團(tuán)黨委、吉泰建設(shè)集團(tuán)黨支部等企業(yè)黨組織為xx新區(qū)先進(jìn)基層黨組織。廣泛在市區(qū)兩級(jí)新聞媒體上大力宣傳先進(jìn)事跡。通過典型選樹，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造濃厚重視非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的氛圍。二、存在的問題及原因通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）黨員人數(shù)偏少。新區(qū)132家非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，從業(yè)人員有3469人，僅有黨員292人，占從業(yè)人員總數(shù)的8%。有很多像邦成房地產(chǎn)、文明房地產(chǎn)、賦源房地產(chǎn)條件較好的企業(yè)由于黨員人數(shù)小于3人，無法成立獨(dú)立黨組織。而從以往的工作經(jīng)驗(yàn)來看，成立聯(lián)合黨組織又不適合黨建工作的開展。類似這種情況，已經(jīng)成為工作的難點(diǎn)。（二）黨員流動(dòng)性大。新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織具有較強(qiáng)的流變性，開業(yè)、歇業(yè)、停業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大。尤其是個(gè)體工商戶，點(diǎn)多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快，存在著游散、流動(dòng)等不確定性。這些組織中的黨員流動(dòng)性也大，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系，不少黨員處于游離狀態(tài)，黨員與黨組織的聯(lián)系不密切。恒信大酒店黨支部成立之初有黨員4人，現(xiàn)有2人。大地河黨支部成立之初有黨員5人，現(xiàn)有1人。新區(qū)去年為恒信大酒店發(fā)展了2名預(yù)備黨員，而這兩名員工在預(yù)備期未滿時(shí)就已辭職。大地河置業(yè)有限公司是滿世集團(tuán)的子公司，由于集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略原因，已經(jīng)成為空殼公司。（三）黨組織關(guān)系不順。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織隸屬關(guān)系主要采取屬地管理的辦法，但沒有明確的規(guī)定，造成一些在其它旗區(qū)批準(zhǔn)成立的非公經(jīng)濟(jì)黨組織聯(lián)系不密切，了解不深入，導(dǎo)致不配合新區(qū)黨群部開展工作。如xx市星際客運(yùn)出租公司黨支部，鼎晟房地產(chǎn)公司黨支部、聚能集團(tuán)黨支部、匯通水務(wù)黨支部。通過一段時(shí)間的溝通，聚能集團(tuán)黨支部、匯通水務(wù)黨支部都能夠很好地配合新區(qū)工作。此外，目前還存在企業(yè)集團(tuán)總部在東勝，分公司在xx，總部不允許分公司成立黨組織，如恒信路橋公司。（四）黨建工作質(zhì)量不高。企業(yè)關(guān)注最多的是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)，以及它所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值。因此，黨組織在選擇活動(dòng)方式、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容時(shí)，往往受企業(yè)主觀的限制，導(dǎo)致黨組織的一些基本活動(dòng)制度，如“三會(huì)一課、民主評(píng)議、民主生活會(huì)”等流于形式，得不到很好落實(shí)。（五）黨員教育管理難實(shí)施。由于非公經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置的多樣性和分散性，導(dǎo)致員工的組織關(guān)系不能及時(shí)轉(zhuǎn)接，再加上黨員的頻繁流動(dòng)，給黨員教育管理、黨費(fèi)收繳、組織生活的正常開展增添了難度。例如康寧爆破集團(tuán)黨委現(xiàn)有黨員107人，集團(tuán)沒有成熟發(fā)展一名黨員，也沒有一個(gè)黨員把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到集團(tuán)黨委，集團(tuán)黨委發(fā)展的3名預(yù)備黨員也已經(jīng)辭職。集團(tuán)黨委現(xiàn)在連一份黨員的組織檔案也沒有。（六）黨建指導(dǎo)員作用難發(fā)揮。去年新區(qū)組建了全部由機(jī)關(guān)干部組成的16人黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，每個(gè)人指導(dǎo)3—4家非公企業(yè)開展黨建工作。去年新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織第二輪摸底統(tǒng)計(jì)中用到了黨建指導(dǎo)員，摸底回來的數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)的企業(yè)不具備成立黨組織的條件，導(dǎo)致后來沒有給黨建指導(dǎo)員分配相應(yīng)任務(wù)。黨建指導(dǎo)員本身就是機(jī)關(guān)干部，有自己的專職工作，平時(shí)很難抽出空余時(shí)間來指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作，黨建指導(dǎo)員的作用發(fā)揮不出來。三、對(duì)策建議應(yīng)“區(qū)域化黨建”的總體思路，突出解決好三個(gè)問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位的問題;二是非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少的問題;三是工作機(jī)制不健全的問題。只有把這三個(gè)問題有機(jī)協(xié)調(diào)解決好、落實(shí)好，才能突破“瓶頸”，走出困境，開創(chuàng)新局面。（一）加強(qiáng)理論宣講，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的思想教育。利用辦培訓(xùn)班、開座談會(huì)等各種方式，強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)主的宣傳教育，努力做好非公有制企業(yè)主的思想政治工作，使其明白，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，只有把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織保障優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為非公有制企業(yè)發(fā)展的最大資源，才能搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。（二）注重組織建立，不斷拓寬黨建工作覆蓋面。加大組建工作力度，合理設(shè)置非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織。凡有正式黨員3名以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立黨的基層組織;黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，可采取兩種辦法解決，一種是重新確定黨建指導(dǎo)員，探索從復(fù)轉(zhuǎn)軍人、退休干部、老黨員中培養(yǎng)選擇黨建指導(dǎo)員，專職派駐到企業(yè)指導(dǎo)日常黨建工作，建議黨建指導(dǎo)員掛職黨組織副書記;另一種是先在非公有制企業(yè)中建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，通過這些組織的活動(dòng)來宣傳貫徹上級(jí)黨組織的指示精神，并為組建企業(yè)黨組織創(chuàng)造條件。加大對(duì)已建立黨組織企業(yè)的指導(dǎo)、檢查力度，下發(fā)《非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)意見》，嚴(yán)格按照《意見》要求，重點(diǎn)整治組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不積極，組織生活開展不規(guī)范等問題。（三）強(qiáng)化工作機(jī)制，不斷提高黨建工作水平。一是要形成區(qū)域化黨建格局，讓街道去承擔(dān)本轄區(qū)規(guī)模以下企業(yè)黨組織的組建、聯(lián)系、監(jiān)督職能，黨群部總體負(fù)責(zé)、指導(dǎo)。通過非公經(jīng)濟(jì)組織第三次的摸底統(tǒng)計(jì)，把基礎(chǔ)性工作落實(shí)到社區(qū)干部的效果非