保護(hù)鳥類資源情況的調(diào)研報告

保護(hù)鳥類資源情況的調(diào)研報告“鳥是人類的朋友”。為切實了解XX自治縣境內(nèi)鳥類資源分布狀況及其保護(hù)情況，江華縣人大常委會副主任黎明柳組織調(diào)研組于XXXX年X月X日至X日，就鳥資源進(jìn)行專項調(diào)研。調(diào)研組一行X人，先后深入碼市、河路口、涔天河、沱江等XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取實地考察、群眾訪談、召開座談會等形式開展調(diào)研，掌握XX縣內(nèi)鳥類資源的基本情況。現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下：一、XX縣域鳥類資源狀況XX縣位于XX省正南端，南嶺山脈萌渚嶺北坡，地處XX、廣西、XX三?。▍^(qū)）交界之地，是“湘中丘陵——南嶺千年鳥道”的必經(jīng)之地，每年大批候鳥沿南嶺山脈遷徙。我縣主要有兩條候鳥遷徙通道，分別途經(jīng)白芒營鎮(zhèn)、沱江鎮(zhèn)和碼市鎮(zhèn)。縣內(nèi)的江華涔天河國家濕地公園是候鳥遷徙通道和重點棲息地。目前，縣內(nèi)共記錄鳥類XX目XX科XXX種。鳥類群落中，金翅雀等XX種鳥類為優(yōu)勢種，占縣域內(nèi)鳥類物種數(shù)的XX.XX%；畫眉等XX種鳥類為常見種，占縣域內(nèi)鳥類物種數(shù)的XX.XX%；中華秋沙鴨等XXX種鳥類為稀有種，占縣域內(nèi)鳥類物種數(shù)的XX.XX%。按保護(hù)級別分，國家重點保護(hù)鳥類有XX種，占縣域內(nèi)鳥類物種數(shù)的XX.XX%，其中中華秋沙鴨計X種屬國家一級重點保護(hù)野生動物；黑冠鵑隼等XX種鳥類屬國家二級重點保護(hù)野生動物，占縣內(nèi)鳥類種數(shù)的XX.XX%。按鳥類居留類型分，留鳥XXX種，占縣域內(nèi)鳥類物種數(shù)的XX.XX%；夏候鳥XX種，占縣域內(nèi)鳥類物種數(shù)的XX.XX%；冬候鳥XX種，占鳥類物種數(shù)的XX.XX%；旅鳥XX種，占鳥類物種數(shù)的XX.XX%；縣域內(nèi)鳥類群以留鳥為主，主要棲息地有涔天河濕地公園、濤圩、白芒營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；夏候鳥次之；冬候鳥、旅鳥較少。二、保護(hù)鳥類資源的主要做法（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高位推動。成立由縣委書記任組長、縣長任常務(wù)副組長的縣保護(hù)“千年鳥道”安全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個國有林場均成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。二是迅速部署?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后分別召開縣長辦公會，縣委常委會專題研究XXXX年秋冬季候鳥保護(hù)工作。三是帶頭巡查?？h級領(lǐng)導(dǎo)分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)巡林，對保護(hù)“千年鳥道”安全專項行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。（二）強化依法打擊。加強部門協(xié)調(diào)溝通，形成打擊工作合力，針對“捕、售、運、食”等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范危害候鳥及陸生野生動物違法犯罪活動。加強對有獵捕候鳥前科等XX的摸排，對近幾年辦理的獵捕候鳥等違法犯罪案件開展再起底，起底摸排非法狩獵案線索XX起XX人。相關(guān)執(zhí)法部門多次開展聯(lián)合行動，在重要部位、重點場所開展地毯式搜索清查，出動執(zhí)法車次XXX次，出動執(zhí)法人員XXXX人，監(jiān)督檢查場所XXXX處。沒收野生動物制品凍體XX只，收繳非法捕鳥網(wǎng)X張、鳥套XX個、鐵夾XX個。立案X起，查處X起，處罰X人，罰款XXXXX元，沒收違法所得XXX元。（三）強化日常管理。在河路口治超站、碼市三江尾檢查站設(shè)置X處候鳥保護(hù)值班值守關(guān)卡，在候鳥遷徙期間，安排專人XX小時值班值守。在全縣設(shè)立并公布舉報電話，對舉報違法行為線索查實的給予獎勵。全力推進(jìn)林長制“一長四員”野生動物保護(hù)履職，每日出動XXX余人次開展巡護(hù)巡查，每日巡護(hù)巡查里程約XXXX公里。（四）強化市場監(jiān)管。加強全縣XX個農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管，張貼《通告》，深入經(jīng)營戶宣傳、告知其相關(guān)法律責(zé)任，督促其嚴(yán)格落實主體責(zé)任。加強對注冊的XX家淘寶網(wǎng)店開展涉網(wǎng)野生鳥類專項監(jiān)測、廣告市場監(jiān)管和對餐飲單位采購、存儲、加工、經(jīng)營野生鳥類等情況的檢查。出動執(zhí)法人員XXXX余人次，累計檢查餐飲單位XXX家。（五）強化宣傳教育?？h委常委會開展“貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想”主題學(xué)習(xí)活動，在江華新聞網(wǎng)、江華融媒APP上開設(shè)“愛鳥護(hù)鳥和諧共生”專欄，發(fā)布鳥類知識科普、相關(guān)法律政策等宣傳信息XXX余篇（條）。全縣共設(shè)置大型宣傳廣告牌XX余塊，宣傳橫幅、宣傳牌、宣傳欄等XXX余塊。各單位、沿街商鋪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等XXX余塊電子顯示屏每天播放保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)候鳥、愛鳥護(hù)鳥宣傳標(biāo)語XXXX余次。全縣XXX余個“村村響”每天早中晚播放宣傳標(biāo)語，將《通告》發(fā)至各基層微信群，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）發(fā)放、張貼相關(guān)通告XXXX余份。轉(zhuǎn)發(fā)《案例通報！永州藍(lán)山四男子非法捕鳥被依法逮捕！》至各基層微信群。強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，專題設(shè)置巡網(wǎng)軟件，重點巡查吃野味、打鳥、捕野生動物等敏感信息內(nèi)容，確保無盲點、無漏點。（六）完善站點設(shè)施。根據(jù)有關(guān)要求，并結(jié)合實際，我縣設(shè)置X個監(jiān)測站(蔣家洲子候鳥保護(hù)監(jiān)測站)，縣委、縣政府高度重視，解決XX萬元站點建設(shè)經(jīng)費。目前，已按要求對監(jiān)測站進(jìn)行了掛牌，工作制度上墻，站房內(nèi)制作懸掛X塊大型宣傳牌和XX塊鳥類知識宣傳掛圖，在蔣家洲子重點巡護(hù)帶制作豎立了宣傳牌X塊、警示牌X塊。同時配備辦公桌椅、電腦以及望遠(yuǎn)鏡、照相機、無人機等設(shè)備，完善候鳥保護(hù)監(jiān)測設(shè)備實施，有效提升候鳥保護(hù)能力。目前已接入全域視聯(lián)網(wǎng)-候鳥保護(hù)鐵塔視頻監(jiān)測服務(wù)，并入全市候鳥保護(hù)視聯(lián)監(jiān)測平臺，正式啟動監(jiān)測工作。三、當(dāng)前保護(hù)鳥類資源存在的困難和問題一是巡護(hù)巡查難度較大。我縣山高林密坡陡，面廣線長點多，能運用無人機等現(xiàn)代技術(shù)巡護(hù)巡查的范圍十分有限，巡護(hù)巡查難度較大。二是執(zhí)法查處力度不夠。盡管加強了巡邏和值守力量，但盜獵者多在夜間出沒，且反偵察意識較強，難以將其抓獲。即使將其抓獲，也常因盜獵者當(dāng)時沒有捕捉到鳥或捕獲的鳥未達(dá)到量刑標(biāo)準(zhǔn)，無法對其進(jìn)行立案。三是宣傳發(fā)動氛圍不濃。雖然前期已經(jīng)開展廣泛宣傳，但大部分群眾愛鳥護(hù)鳥意識還停留在“管好自己”層面上，還沒有積極參與到宣傳、巡護(hù)、檢查等各類鳥類保護(hù)管理活動中來。四、保護(hù)鳥類資源的幾點建議（一）進(jìn)一步強化日常監(jiān)管。充分發(fā)揮全縣林長制“一長四員”的作用，將無人機巡查等現(xiàn)代科技手段與人工巡護(hù)等傳統(tǒng)巡查方式相結(jié)合，重點加強涔天河國家濕地公園、大龍山省級森林公園、姑婆山風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地和候鳥遷徙通道涉及到的碼市、白芒營、沱江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡護(hù)值守力量，擴大巡護(hù)范圍，加強巡查力度。（二）進(jìn)一步嚴(yán)格依法打擊。加強部門之間協(xié)同合作，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，做到敢于“動真格”，勇于“出重拳”。不斷加強偵察力度，積極動員更多群眾參與檢舉揭發(fā)，力爭把隱藏在暗處、僻遠(yuǎn)處的違法犯罪