海外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作示范區(qū)建設(shè)指南

I海外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作示范區(qū)建設(shè)指南范圍本文件規(guī)定了海外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作示范區(qū)建設(shè)的術(shù)語和定義、建設(shè)原則、規(guī)劃布局、設(shè)施設(shè)備要求、標(biāo)準(zhǔn)化示范、示范區(qū)管理和宣傳推廣的基本內(nèi)容。本文件適用于海處農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作示范區(qū)建設(shè)和管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求GB/T31600農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。海外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作示范區(qū)與“一帶一路”沿線國家、上海合作組織成員國的科研院所、企業(yè)及其他組織共同建設(shè)，以農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、科技成果示范推廣、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)為主要內(nèi)容，具有一定規(guī)模、組織管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，對周邊和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)域。以下簡稱“示范區(qū)”。建設(shè)原則因地制宜應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，綜合考慮農(nóng)業(yè)的區(qū)域性、生物性、季節(jié)性等特性，以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，確定示范區(qū)建設(shè)的工作對象、目標(biāo)與內(nèi)容等。目標(biāo)導(dǎo)向以示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，分析影響示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要素，構(gòu)建、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系或標(biāo)準(zhǔn)綜合體，全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。系統(tǒng)優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)原理和方法，優(yōu)化調(diào)整示范區(qū)建設(shè)相關(guān)要素和具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)成效的最優(yōu)化。規(guī)劃布局規(guī)劃示范區(qū)應(yīng)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，宜選擇地勢平坦、土層深厚、光照充足、排灌方便、交通便利、相對集中連片，便于標(biāo)準(zhǔn)化管理的地塊。布局宜合理布局相對獨(dú)立的綜合管理區(qū)、種植(養(yǎng)殖)區(qū)、生產(chǎn)設(shè)備（資料）存放區(qū)、培訓(xùn)展示區(qū)等功能區(qū)域。綜合管理區(qū)。應(yīng)包括基本的人員辦公場所、生產(chǎn)和后勤保障等設(shè)施，用于辦公、生活和提供綜合服務(wù)。種植(養(yǎng)殖)區(qū)。區(qū)劃大小、方位應(yīng)因地制宜，有相應(yīng)的道路、排灌、水電系統(tǒng)。生產(chǎn)設(shè)備（資料）存放區(qū)。應(yīng)設(shè)有機(jī)械、設(shè)備存放地、機(jī)械臨時維修點(diǎn)和生產(chǎn)資料(肥料、農(nóng)藥、地膜，飼料)堆放倉庫。培訓(xùn)展示區(qū)。配備網(wǎng)絡(luò)、多媒體等信息化設(shè)備，能滿足組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和宣傳展示先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化成果需求。設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施道路示范區(qū)內(nèi)道路應(yīng)能夠滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他運(yùn)輸工具正常行駛。機(jī)耕道寬度應(yīng)大于4m，道路與地塊應(yīng)持平。水電水電設(shè)施應(yīng)和生產(chǎn)規(guī)模相配套。生產(chǎn)設(shè)施灌溉（飲水）設(shè)施有灌溉（飲水）需求的，應(yīng)配備完善的噴灌、滴灌（飲水）等設(shè)施。農(nóng)業(yè)機(jī)械宜配備生產(chǎn)所需的耕作、播種、移栽、施肥、植保、收獲等農(nóng)業(yè)機(jī)械。信息化宜根據(jù)示范區(qū)規(guī)模、生產(chǎn)需要及自身?xiàng)l件，配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)置，建立智能化控制裝置及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。宜建立全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)化示范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)收集和整理中國及示范區(qū)所在國相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件。針對示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程，構(gòu)建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體系或標(biāo)準(zhǔn)綜合體。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立應(yīng)符合GB/T13016的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)應(yīng)符合GB/T31600的規(guī)定。在示范區(qū)展示、推廣的品種、技術(shù)、模式應(yīng)優(yōu)先采用現(xiàn)行有效的中國及示范區(qū)所在國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可采用的，應(yīng)聯(lián)合示范區(qū)建設(shè)合作方起草制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中文與園區(qū)所在國官方文字對照版，作為示范管理的依據(jù)。應(yīng)與示范區(qū)所在國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系溝通渠道，將在示范區(qū)驗(yàn)證成熟的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、人文稟賦相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對外推廣示范。標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)應(yīng)按照示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，制定標(biāo)準(zhǔn)化示范培訓(xùn)計(jì)劃。通過印制標(biāo)準(zhǔn)化宣傳資料，運(yùn)用廣播、電視、光盤、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展標(biāo)準(zhǔn)化專題講座、田間地頭現(xiàn)場講解、示范、演示等方式，讓參與人員明確示范區(qū)建設(shè)要求、目標(biāo)、內(nèi)容和意義。每項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，均應(yīng)依據(jù)示范區(qū)建設(shè)管理分工，按照“誰管理、誰組織，誰操作、誰學(xué)習(xí)”的原則，組織相關(guān)人員開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫可采取理論講解、現(xiàn)場觀摩和實(shí)際操作等方式，集中培訓(xùn)和“一對一”技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的方式開展。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范區(qū)建設(shè)應(yīng)符合中國或園區(qū)所在國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。園區(qū)所在國沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)優(yōu)依中國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。在示范區(qū)示范推廣和展示的品種、技術(shù)、模式應(yīng)優(yōu)先采用中國現(xiàn)行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可采用的，應(yīng)制定實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。示范區(qū)生產(chǎn)應(yīng)按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一指導(dǎo)”的原則，做到生產(chǎn)過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，并詳細(xì)記錄生產(chǎn)過程各技術(shù)措施。示范區(qū)產(chǎn)后應(yīng)符合農(nóng)產(chǎn)品采收、分級、包裝、儲藏運(yùn)輸相應(yīng)的中國標(biāo)準(zhǔn)或所在國相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。示范區(qū)管理組織協(xié)調(diào)示范區(qū)應(yīng)成立：領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)示范區(qū)組織運(yùn)行和監(jiān)管，包括計(jì)劃制定、人員安排、工作督導(dǎo)、實(shí)施保障提供以及示范區(qū)效果評價(jià)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理示范區(qū)日常運(yùn)行。技術(shù)工作組。負(fù)責(zé)示范區(qū)總體計(jì)劃的落實(shí)，包括標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及實(shí)施效果評價(jià)等。技術(shù)工作組人員應(yīng)與示范區(qū)示范展示的技術(shù)體系相符合。工作管理示范區(qū)應(yīng)建立：包括但不限于領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)機(jī)制、辦公室、技術(shù)工作組等成立的文件等。項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)與資金管理辦法。管理、監(jiān)督檢查與激勵制度等。包括但不限于實(shí)施階段、年度計(jì)劃及其季節(jié)性重點(diǎn)、激勵制度建立計(jì)劃、項(xiàng)目階段目標(biāo)和考核（包括自查和中期檢查）等的建設(shè)實(shí)施方案。其它必要的制度或文件。信息管理示范區(qū)應(yīng)加強(qiáng)信息分析和綜合應(yīng)用，宜建立相應(yīng)的收集渠道，廣泛收集與本示范區(qū)建設(shè)相關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化信息。建立并記錄：示范區(qū)建設(shè)信息檔案。標(biāo)準(zhǔn)體系或標(biāo)準(zhǔn)綜合體的建立，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、評價(jià)和改進(jìn)的重要事件及其示范成果。保存不少于3年。示范區(qū)建設(shè)的及生產(chǎn)管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程及成果信息，保存不少于3年。宣傳推廣應(yīng)在示范區(qū)醒目位置設(shè)立雙語文字（中文及所在國語言文字）的示范區(qū)建設(shè)標(biāo)志牌。標(biāo)志牌內(nèi)容應(yīng)包括但不限于示范區(qū)名稱、建設(shè)目標(biāo)、示范內(nèi)容、建設(shè)單位、示范區(qū)負(fù)責(zé)人等，向社會展示。標(biāo)志牌尺寸、形狀、材質(zhì)和顏色宜根據(jù)實(shí)際需要確定。示范區(qū)應(yīng)通過宣傳標(biāo)牌、宣傳欄、報(bào)刊、電視、網(wǎng)站或其他新媒體開展園區(qū)建設(shè)、管理及示范推廣成果的宣傳。示范區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與所在國相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會群體開展合作交流活動。定期組織開展對外宣傳的相關(guān)技術(shù)推介、現(xiàn)場觀摩教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和科普培訓(xùn)等活動?？冃гu價(jià)示范區(qū)應(yīng)每年應(yīng)總結(jié)一次建設(shè)運(yùn)行情況，制定下一年度或階段的工作計(jì)劃，并將工作進(jìn)展和資金使用情況一并上報(bào)有關(guān)管理部門。示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每年組織有關(guān)單位和人員開展示范區(qū)年度建設(shè)情況自我評價(jià)，形成自評報(bào)告，并向有關(guān)管理部門提交考核評價(jià)申請報(bào)告，申請接受考核