基層鄉(xiāng)村干部管理制度（30篇）

基層鄉(xiāng)村干部管理制度（30篇）

基層鄉(xiāng)村干部管理制度（精選30篇）

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇1

第一章總則

一、班委要主動為無級服務，在工作中要對班級事務盡職盡責,

不能有畏難退縮情緒，在工作、學習、生活中要不驕不躁，嚴于律

己。

二、嚴格要求自己，在班上起模范表率作用。

三、勇于承擔，努力學習。

四、團結同學，各負其責，在嚴格要求的基礎上明確分工，團

結協(xié)作，真正成為班級核心，輔導員、老師的好助手。

五、每月定期召開班委會，反饋本月班級的管理情況，并布置

下一個月的工作重點。

六、互相監(jiān)督，互相幫助，以人為本，以服務為宗旨。

七、以身作則，認真遵守班級管理制度，獎懲分明。

第二章各班委工作職責

一、班長：總協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)輔導員、老師與班委，班委與班委，

班委與同學以及同學與同學之間的關系。安排并監(jiān)督各班委的工作,

協(xié)助輔導員以及老師維持班級秩序。

二、團支書：認真領會團組織下達的精神，并傳達到班級。組

織開展好班團活動及其有關的活動，安排并監(jiān)督團干做好各項工作。

三、學習委員：及時把學生意見反映給授課老師，積極主動與

老師溝通。

四、組織委員：組織班級和團支部的各項活動及考勤。

五、宣傳委員：負責班級參加的各項活動，合理分配勞動任務。

六、文藝委員：負責班級文藝活動，選拔文藝骨干，排練文藝

節(jié)目。

七、生活委員：管理班費收支，并對班費做出預算和決算。合

理配合班長、團支書開展工作，負責班上的日常生活。

八、體育委員：協(xié)調(diào)體育老師更好的開展體育教學，組織班內(nèi)

的各項體育活動。

第三章附則

一、各班委在每次活動后及時給出書面總結。如有本職工作沒

有做好的班委要接受老師和同學的批評，甚至相應懲罰。

二、各班委都要以集體利益為重，堅持從同學中來到同學中去,

密切聯(lián)系。

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇2

為加強鄉(xiāng)村干部管理，嚴肅干部紀律，在全鄉(xiāng)形成團結、奮進、

廉潔、務實、高效的良好工作氛圍，促進各項工作落實，根據(jù)有關

黨紀、政紀規(guī)定，制定以下若干制度。

一、工作制度

1、全鄉(xiāng)干部職工必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,

增強搞好工作、為民服務的責任感和使命感，顧全大局，服從組織

分配，積極完成各項工作任務。

2、堅守工作崗位，切實履行職責。上班辦公時間，必須堅守崗

位，辦理公務，加強學習；下村前先向黨政辦室說明下村地點和事

項。

3、實行曠工處罰制度。出勤情況每月一統(tǒng)計。曠工一天罰款

50元，月曠工累計超過3天以上者，除罰款外，大會作檢討；參加

會議遲到一次罰款10元，一次不參加會議按曠工一天處理。年累計

曠工15天以上者，還要寫出書面檢討，年度考核評定為不稱職。年

內(nèi)連續(xù)曠工15天以上者，按自動離職處理。

二、工作紀律

1、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務不熱情、不深入實際、

解決問題不力、群眾有反應的給于大會通報批評，造成不良影響或

損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究責任。

2、嚴禁干部職工參與賭博、吸毒販毒、封建迷信活動，違犯一

次除扣發(fā)一月工資、給于紀律處分外，并建議司法機關立案查處。

3、不準給群眾擺架子、耍態(tài)度，大罵群眾；不準向群眾索取財

物、要吃要喝，酗酒鬧事；不準在工作中優(yōu)親厚友，假公濟私，一

經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。

4、不準搞陽奉陰違、挑撥離間、搬弄是非，拉幫結派，做不利

于團結的事；不準為個人利益而抬高自己，打擊別人；嚴禁公私不

分或變相侵占國家集體財物。

三、請假制度

嚴格請銷假制度。請假以假條為準，除特殊情況外，不得捎假

條或打電話請假，否則按曠工論處，請病假的需出示醫(yī)院的診斷證

明。鄉(xiāng)黨委、政府主要領導批假，按組織部有關規(guī)定辦理手續(xù)。副

科級干部需請假的，一律有鄉(xiāng)黨委書記批準，如遇開會、外出辦事,

需向鄉(xiāng)黨委書記說明情況。站所負責人請假2天以下的，由分管領

導審批，3天以上的由分管領導批準后，再報黨委書記批準；

3天以上5天以內(nèi)應先由站所負責人和分管領導批準，再由黨

委主管日常工作領導批準；5天以上由鄉(xiāng)黨委書記批準。

所有假條一律交黨政辦備案，并向主要領導匯報。工作因事請

長假的，必須按工作管理權限分別報人事局、組織部審批，并按照

有關規(guī)定發(fā)放工資待遇。年累計請假超過30天（不含30天）以上

的，不得享受年終獎。

四、內(nèi)務管理制度

1、除特殊情況外，接待外來人員都在政府灶就餐，特殊情況需

在餐館招待的，須經(jīng)機關分管日常工作的領導批準，憑單報銷。

2、堅持實行24小時值班制度，對值班期間不堅守崗位延誤工

作或出現(xiàn)事故的，堅決追究值班人員的責任。

3、政府車輛由機關分管日常工作的領導統(tǒng)一管理，經(jīng)批準方可

派車，不能公車私用。

4、職工調(diào)離本鄉(xiāng)必須交清財務、財產(chǎn)、宿舍后，方可辦理工資

關系，否則，扣押工資關系，并上報有關部門。

5、按照衛(wèi)生值日制度的要求，自覺打掃會議室、衛(wèi)生間和清潔

區(qū)等。

五、干部管理細則

1、一般干部按照機構改革設定的崗位職責及所分工的工作認真

做好本職工作。要樹立強烈的責任感、榮譽感和爭創(chuàng)一流的意識。

所分工工作被一票否決的，年終考核定為不稱職，并給予一定處罰。

2、嚴格按時上下班，堅守崗位，由黨政辦公室嚴格考勤。如遇

特殊情況，需竟領導批準后方可離開，若先離崗后請假，按曠工處

理。

3、一般干部嚴格按照值班安排做好值班工作，凡值班期間脫崗

的，一律按曠工處理。

4、對工作成績突出的一般干部，給予表彰獎勵，對因工作失誤

造成不良后果的要追究責任。

六、村領導干部管理細則

1、村領導干部嚴格按照與鄉(xiāng)黨委、政府簽定的目標責任書開展

本單位各項工作，獎懲嚴格按照目標管理責任書中制定的辦法執(zhí)行。

因工作滯后，影響全鄉(xiāng)總體工作的，對主要領導予以相應的處罰，

不得評先評優(yōu)。

2、各村黨支部、村委會充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，堅決克服

官僚主義、形式主義及人浮于事的現(xiàn)象，密切聯(lián)系群眾，走訪農(nóng)戶，

深入進行調(diào)查研究，對農(nóng)村出現(xiàn)的'一些問題和矛盾要及時予以化解,

不許隨意轉移和上交矛盾。因工作不細，造成視情節(jié)輕重，給予

村主要領導相應處罰。

3、各村領導對鄉(xiāng)黨委、政府安排的主要工作要保證政令暢通，

抓好落實，不準推諉扯皮，敷衍塞責。黨政辦對各村上報各種報表

情況建立詳細登記，并根據(jù)相關制度給予通報批評或處罰。并將此

納入年終考核體系，年終時做綜合評定。

4、建立村干部百分制考核評價體系。村干部要按時參加例會及

鄉(xiāng)組織的其它活動，鄉(xiāng)黨委將嚴格考勤，認真建立考核臺帳，嚴肅

考核。按照村黨支部書記、村委會主任等職責范圍內(nèi)的基層黨建、

經(jīng)濟、精神文明等工作實行量化分解，責任到人。重點對村干部的

工作業(yè)績進行考核，并實行領導考評和群眾評議相結合的量化積分

制，按分值計發(fā)工資。年終考核重點工作指標占50樂群眾測評占

50%o

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇3

為了加強姚伏鎮(zhèn)干部管理，落實“專事、專人、專職、專責”，

在全鎮(zhèn)大力弘揚“實、細、快”的'工作作風，提高工作效率，推動

全鎮(zhèn)各項工作快速協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。

一、干部實行分級負責，歸口管理制。干部務必服從站所長工

作安排，各站所、村委會主要負責人向分管領導、鎮(zhèn)長及書記負責。

二、鎮(zhèn)分管領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮(zhèn)長及黨

委、政府會議安排的重點工作要在3日內(nèi)拿出具體思路、具體措施,

措施要有針對性、有可行性，要有完成時限、有獎罰標準，原則上

誰分管的工作誰安排，主要領導只做強調(diào)。

三、各站所長管理

1、遵守姚伏鎮(zhèn)制定的各項工作制度。

2、務必毫無條件地堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府會議的決議、決定，

立說立行，想方設法，保質(zhì)保量地完成工作任務。

3、對書記、鎮(zhèn)長和分管領導安排的各項工作，在3日內(nèi)務必采

取措施加以落實，并將落實狀況、存在的問題及時報告。

4、工作要先向分管領導匯報，再同分管領導一齊向鎮(zhèn)長或書記

請示匯報。

5、就本站所工作用心主動地向黨委匯報，并提出合理性、建設

性、超前性意見，供分管領導和鎮(zhèn)長、書記參考。

6、如因工作不用心、不主動，推諉扯皮，造成工作延誤，將嚴

厲追究職責人職責，給予停職處理。

四、各村領導班子管理

1、創(chuàng)新環(huán)境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員與

干部之間要相互配合、互相幫忙、相互團結、相互補臺，努力營造

相互關心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍，減少內(nèi)耗，嚴禁

鬧無原則糾紛，如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處理。

2、千方百計地調(diào)動本村干部的工作用心性和主動性，鼓勵和支

持干部創(chuàng)造性地開展工作。

3、有以下情形之一者，由各村主要負責人向分管領導、主要領

導提出申請，提交黨委會議研究決定，視情節(jié)做出一個月到半年的

待崗處理：

(1)鬧矛盾、挑起糾紛，造成本村班子不團結的；

(2)不服從主要負責人的管理，安排工作不執(zhí)行的；

(3)消極怠工，影響工作任務完成的；

(4)工作不負職責造成損失或工作失誤的。

五、鎮(zhèn)干部工作管理制度

1、干部實行上班考勤簽到制，任何人不得遲到、早退，嚴禁曠

工，請假需填寫請假條或公事通知單，任何人不得代請或電話請假,

確有特殊原因事后務必履行補假手續(xù)，否則按曠工對待。

2、干部在工作期間，不得喝與工作無關系的酒，不得進行娛樂

活動，工作時間外，也不得聚眾酗酒，一經(jīng)查出，除進行批評外，

還要在機關干部會議上做檢查。

3、干部不得參與賭博和不正當?shù)男袨榛顒樱缟习嗷蛐菹⑵陂g

喝酒或參與賭博。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報，是領導的，給予紀律處

分，并向縣紀委報告進行處理；是一般干部的停職反省，做出深刻

檢查，在全體干部大會上通報批評，并根據(jù)情節(jié)進行嚴肅處理。

4、干部要熱情服務，對來辦事群眾要耐心，嚴格按制度辦事，

無論在重點建設項目工地、辦公室，對群眾反映的問題，要熱情、

耐心，不能推諉塞責，盡量當即解決，如不能解決的，應說明原因,

承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或引起群

眾上訪造成惡劣影響的，按待崗處理。

5、鎮(zhèn)內(nèi)各辦公室公共固定財產(chǎn)和易損物品，由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)

一購置、合理調(diào)配，由財經(jīng)所統(tǒng)一造冊登記，交各站所及專人使用

保管，遇有人員變動將所配置的物品全部收回，防止損壞流失，如

有損壞流失，由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。

6、加強安全保密工作。辦公室文件（個性是秘密文件）不得隨

意傳閱，嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。

辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的，

給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。個性是在值班時間要

加強防范。

8、要提高警惕，嚴防破壞財物現(xiàn)象發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)可疑人員要嚴

加盤問，發(fā)現(xiàn)壞人壞事及時檢舉揭發(fā)。對沖擊政府機關，擾亂正常

工作秩序的行為，要給予堅決打擊。

9、干部要持續(xù)通訊聯(lián)絡暢通，個人移動電話及住宅電話號碼如

有變更，應及時向辦公室報告登記，鎮(zhèn)領導要保證24小時通訊聯(lián)絡

暢通。凡因聯(lián)絡不通，對工作造成重大影響的，將視其情節(jié)從重處

理。

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇4

一、學習制度

第一條鎮(zhèn)干部每周集中學習一次，村干部至少每月集中學習一

次，鎮(zhèn)村干部都要做好學習筆記，定期報送黨委副書記簽閱，選送

黨委書記審閱。

第二條鎮(zhèn)干部必須深入村組調(diào)查研究，每年撰寫2篇以上有價

值的調(diào)研報告或工作信息（以在縣級以上報刊、媒體、網(wǎng)站刊發(fā)為

準）。

二、會議制度

第三條黨委會由黨委書記確定時間并主持會議，會議議題必須

先報黨委書記審定，未報黨委書記審定的，不得列入會議議題。黨

委會堅持民主集中制，黨委委員不得無故缺會、遲到、早退，黨委

委員有3次以上無故缺會的，將報上級組織按規(guī)定處理。

第四條原則上一月召開一次鎮(zhèn)村干部會議，可開可不開的會議

不得召開，能合并召開的工作會議盡量合并召開，召開鎮(zhèn)村干部以

上的會議，應報請黨政主要領導同意。

第五條召開會議前由黨政辦將會議主題、參會人員、時間、地

點等事項提前一天通知到參會人員，并做好記錄。

第六條群眾會議制度。各村每年至少要召開一次村民大會，每

季度至少召開一次黨員和村民代表大會。每少一次會議扣當年辦公

經(jīng)費300元。

第七條實行會議簽到（點名）制，會議一律按規(guī)定通知的時間

準時召開，鎮(zhèn)村干部每缺一次扣50元，遲到或早退一次扣20元。

實際參會人數(shù)以會前會后簽到（點名）為準，應扣款項在次月本人

工資或津貼中扣減，遲到、早退和缺席情況在一周例會上由值周領

導通報。

三、請假制度

第八條鎮(zhèn)干部非節(jié)假日上班時間離開崗位，必須履行書面請假

手續(xù)，請假手續(xù)分別由辦公室負責人、分管領導和主要領導審批。

違者每查實一天懲扣100元，三次以上誡勉談話。曠工或者因公外

出，請假期滿無正當理由逾期不歸，連續(xù)超過15天，或一年累計超

過30天的，按照《公務員法》及相關規(guī)定處理，黨政辦每月對干部

出勤情況進行公示。

四、工作制度

第九條嚴格上下班制度。上班時間為上午8：30—12：00,下

午14：30—18：00o

第十條堅持簽到制度。上午9：30前在辦公室簽到，由值周領

導坐鎮(zhèn)辦公室監(jiān)督，未簽到者不得補簽，嚴禁他人代簽，若發(fā)現(xiàn)代

他人假簽情況，被代簽者扣50元，代簽者扣100元。下鄉(xiāng)出差學習,

黨政辦憑假條和會議通知考勤。一天未簽到者，視為曠工一天，值

周領導在下周一例會上以黨政辦通報進行公布。

第十一條值班工作制度。實行領導值周、干部值班，要保證隨

時有人值班，值班電話24小時暢通。

1、值班時間：周五下午18：00起至下周一上午8：30止。

2、值班職責：認真做好信訪接待工作，及時處理好突發(fā)事件，

負責日常安全環(huán)境衛(wèi)生和機關內(nèi)務管理。

3、值班要求：周末值班由值周領導和兩名普通干部負責，凡值

班人員不在崗或在崗不履職的，每查實一次懲扣100元/人。天。

第十二條駐村工作制度。正科級干部每月下村工作不得少于3

天，副科級干部每月下村工作不得少于4天，一般干部每月下村工

作不得少于5天，每少一天扣減相應的下鄉(xiāng)補助。

第十三條便民服務制度。嚴格執(zhí)行首問責任制，限時辦結制，

責任追究制，鎮(zhèn)村干部要定期梳理和掌握群眾所思、所盼、所怨的

事項，積極為群眾辦實事、辦好事、解難事。

第十四條請示報告制度。涉及安全、穩(wěn)定、信訪等重大事項，

必須堅持逐級報告制度，因請示報告不及時或不按程序報告，造成

工作失誤的，要嚴格問責。

第十五條重大事項處置制度。堅持領導干部和相關責任人，遇

急、難、險、災事件到場制度，鎮(zhèn)村主要領導和分管領導要在第一

時間趕赴現(xiàn)場，組織指揮，及時解決問題，因處置不力導致造成嚴

重后果的，要嚴格問責追究，構成犯罪的移送司法機關處理。

第十六條信訪接待制度。鎮(zhèn)村干部要認真堅持信訪首問責任制。

能夠現(xiàn)場答復或解決的，要立即答復并限時辦結。不能當場答復解

決的，必須做好解釋和疏導工作，凡因處理不認真、不及時，造成

群眾集訪、越級上訪的，每查實一次懲扣200元。各村因工作不負

責造成到鎮(zhèn)群訪或纏訪的，發(fā)生一例懲扣該村工作經(jīng)費300元；到

縣級一例懲扣500元；到縣以上的因接人等發(fā)生的接訪費用從該村

工作經(jīng)費中懲扣。

第十七條黨務政務公開制度。鎮(zhèn)村要定期公開財務、惠農(nóng)政策、

救災救濟款物分配、社會保障和黨員發(fā)展等群眾關心的熱點、焦點

問題，重大問題、重要決策、重大項目和大額資金使用等要及時公

開。鎮(zhèn)村干部的工作職責、聯(lián)系電話要向群眾公示，方便群眾聯(lián)系。

凡因公開不到位、不及時，造成群眾上訪或產(chǎn)生不良影響的，要嚴

格追究相關責任人的責任。

第十八條用電用水管理制度。電費由政府統(tǒng)一結算后分解到單

位或個人，各單位和個人不得使用大功率用電器。水費由政府統(tǒng)一

結算，要節(jié)約用水。

第十九條廉政工作制度。鎮(zhèn)村干部要嚴格遵守各項規(guī)章制度，

嚴禁參與賭博，嚴禁鋪張浪費，嚴禁在上班期間上網(wǎng)打游戲、看電

影、網(wǎng)上購物，嚴禁以職務之便吃、拿、卡、要，嚴禁插手村級工

程項目建設。違者堅決依法、依紀嚴肅處理。

五、文件收發(fā)管理制度

第二十條黨委政府的文件收發(fā)由黨政辦負責，文件收發(fā)必須準

確、及時、安全。上級文件統(tǒng)一由辦公室簽收登記，黨委文件送書

記閱批，政府文件送鎮(zhèn)長閱批，再分送相關領導、部門辦理。黨委、

政府出文由分管領導督促分管部門起草，分管領導閱后再報黨政主

要領導簽發(fā)或會簽，所承辦公文務必在規(guī)定時間內(nèi)辦結。

第二十一條嚴格公文管理程序和文書檔案管理。文件、檔案一

般不允許隨便借閱查檔，主要文件、檔案須經(jīng)主要領導批準后方可

借閱查檔，黨政辦做好登記，并督促歸還。

第二十二條加強公章管理，黨委公章由黨委副書記管理；政府

公章交由黨政辦主任管理，并做好使用登記，未經(jīng)主要領導審批不

得攜帶公章離鎮(zhèn)。

第二十三條加強信息調(diào)研。凡報道鎮(zhèn)黨委政府工作動態(tài)的須經(jīng)

黨委書記、鎮(zhèn)長審批，然后上報。若分別被縣、市、省報道，年終

考核時給予獎勵。

六、目標考核制度

第二十四條年度目標考核，年底由黨委政府組成考核小組，對

全體鎮(zhèn)村干部的德、能、勤、績、廉集中考核，并作為向上級組織

報告?zhèn)€人情況的依據(jù)。

第二十五條民主測評制度。鎮(zhèn)包村領導、駐村干部及村干部，

每半年接受一次所在村群眾的民主測評，參評人員包括聯(lián)系村的鎮(zhèn)

干部、村社干部、本村黨員、教師、群眾代表及轄區(qū)內(nèi)的黨代表、

人大代表、政協(xié)委員。測評結果與年度考核和干部任免掛鉤，測評

結果為“基本稱職”的，進行誡勉談話或停職；確定為“不稱職”

達30%的，按程序罷免。

第二十六條凡年度工作獲縣綜合考核獎勵，其獎金按實際責任

人計發(fā)；凡分管工作獲縣、市、省、國家黨委政府表彰的，分別給

予300元、400元、500元、600元的獎勵，獲部門表彰每個檔次降

低100元標準，直接考核到分管領導和站所長。所分管工作，被縣

委、政府每通報一次扣除獎金或經(jīng)費200元，并向黨委書面檢討。

七、目標督查制度

第二十七條黨委政府成立六個督查組，在各項工作節(jié)點進行督

查，鎮(zhèn)紀委不定期專項督查，對工作中不落實的人和事一追到底，

絕不姑息。

八、責任追究制度

第二十八條按照黨委的分工，黨委成員及各級干部的本質(zhì)工作、

中心工作、黨委政府安排的階段性工作、經(jīng)階段考核倒數(shù)第一的，

在鎮(zhèn)村干部會上通報批評，并限期整改，被縣委政府及相關部門考

核倒數(shù)第一的年終相關工作不予考核，對考核連續(xù)三次以上倒數(shù)第

一的，鎮(zhèn)村干部由紀委對其談話，年終不確定等次。

九、附則

第二十九條制度解釋權歸黨委會，制度執(zhí)行以黨委文件為準，

任何人不得變通處理，各村及鎮(zhèn)級單位遵照執(zhí)行，并監(jiān)督黨委政府

抓好落實。

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇5

為加強全縣交通運輸系統(tǒng)干部管理，規(guī)范和完善干部外出行為,

嚴格電話暢通管理，特制定本制度。

一、交通運輸系統(tǒng)干部在法定工作日內(nèi)因公因私離開，必須嚴

格遵守請假報告制度，不得擅自外出。

二、局領導班子成員在法定工作日內(nèi)，外出離開的，必須向局

長請假，并告之局辦公室。各二級單位主要負責人、局機關各股室

負責人在法定工作日內(nèi)外出離開，必須分別向分管局長和局長報告

請假，因私外出時間超過5天的，必須書面請假，并報局辦公室登

記備案。上述人員因公務活動外出，有局長簽批意見的不再報告。

三、各二級單位副職在法定工作日內(nèi)外出離開，應向單位主要

負責人請假報告，經(jīng)批準后方可外出；機關一般干部在法定工作日

內(nèi)外出必須向股室負責人和分管機關的局長請假報告，因私外出時

間超過5天的，必須書面請假報局長批準后方可外出。

四、交通運輸系統(tǒng)干部外出回遠后，應及時向局辦公室報告銷

假。需繼續(xù)外出的必須再行履行請假報告手續(xù)。

五、交通運輸系統(tǒng)干部外出期間有違紀行為的，按有關規(guī)定處

理。

六、對未按要求進行報告外出離開的，視為無故脫崗。對無故

脫崗的，視情節(jié)輕重分別給予談話批評、責令檢查、全系統(tǒng)通報、

紀律處分等處理。

七、凡未報告并造成工作被動、延誤的將追究當事人責任。

八、局領導班子成員，各二級單位負責人必須保持手機24小時

暢通，凡因電話不暢通，耽誤工作的，可視情況扣減電話費，并根

據(jù)新的工作制度，給予相應處理°

九、局屬各單位要參照本制度制定相應管理制度，加強對本單

位干部職工外出和電話暢通管理。

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇6

第一條、工作例會制度

1、駐村干部每周五早上10：00在區(qū)召開周工作小結會。

2、每月召開一次工作例會。

3、主要任務：聽取駐村工作匯報，交流駐村工作經(jīng)驗，研究推

進工作的辦法措施。工作例會由駐村工作隊長和鄉(xiāng)黨委負責人共同

召集。會后，要及時將上月工作情況報縣委黨建辦。

第二條、工作報告制度

1、駐村工作隊要建立掛幫工作臺賬，填寫辦理的實事、協(xié)調(diào)的

項目、解決的問題等，掛幫工作情況每月報鄉(xiāng)同步小康辦。

2、駐村干部要堅持記錄民情日記，記錄辦理的實事、完成的具

體工作等，每月初將上月工作情況報鄉(xiāng)黨委，遇重大事項隨時報告。

3、駐村干部要對本村《萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁》的內(nèi)容完善和更新，每

周不少于上傳一篇駐村工作信息（小羅村由王福海、街道由王建飛

負責）。

4、在4月30日前負責所駐村《村志》編寫初稿審定。

第三條、考勤管理制度

各村負責對駐村干部的考勤管理。駐村干部請假1天的，須經(jīng)

所駐村支部書記批準；請假2天的由鄉(xiāng)黨委審批同意；3天以上的,

需報縣委組織部審批同意（轉載于：小龍文檔網(wǎng)：包村干部管理制度）。

第四條、組織紀律制度

嚴格實行“六不準”：不準干擾基層的正常工作，不準收受基

層的饋贈，不準違規(guī)駕駛公車，不準工作期間飲酒，不準參加賭博

活動，不準牽扯基層干部的過多精力。

第五條、考核管理制度

駐村干部與區(qū)包村干部職工同管理、同監(jiān)督、同考核。重點實

行“十個一”考核管理：制定一個村級發(fā)展規(guī)劃，制定一個駐村年

度工作計劃，建設一個發(fā)展型的村級班子，解決一批實際問題，化

解一批矛盾糾紛，開展一次以上實用技術培訓，記錄一本民情日記,

提供一份考勤記錄，撰寫一個工作總結，開展一次群眾滿意度測評。

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇7

第一章總則

第一條為貫徹新形勢下黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)固

本強基，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，提高農(nóng)村工作水平，樹立我市駐

村干部扎實奮進的工作作風，培養(yǎng)鍛煉年輕干部，促使干部進村入

戶、服務群眾、夯實基礎，切實履行自身職責，加強對駐村干部的

管理，特制定本管理制度。

第二條本制度適用全市市直（駐英）各單位選派下基層鍛煉的

駐村干部。第三條按照分級管理、分級負責的原則，駐村干部的管

理由鎮(zhèn)街黨委具體負責，市委組織部負責指導、督促檢查和考核評

估工作。

第二章選派條件

第四條選派的駐村干部應符合以下條件：

（一）政治素質(zhì)高，有上進心及較強的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉并

愿意從事農(nóng)村基層工作。

（二）有較強的事業(yè)心和責任感，作風扎實，吃苦耐勞，甘于

奉獻。

（三）年齡在40周歲以下（科級干部可放寬至45周歲），身

體健康，懂基本的電腦操作及統(tǒng)計知識。

第三章職務任免

第五條駐村干部是黨員的安排掛任村（社區(qū)）黨支部書記助理,

非黨員的安排掛任村（居）委會主任助理，職務任免手續(xù)由鎮(zhèn)（街）

黨（工）委按照有關規(guī)定辦理。駐村干部的黨組織關系要轉到所駐村

黨支部，參加駐點村黨組織生活。

第四章職責任務

第六條駐村干部要切實履行“宣傳、指導、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”

的工作職責，其主要任務是：

（一）加強政策宣傳，培育新型農(nóng)民。

積極宣傳黨的路線、方針、政策和有關法律法規(guī)，及時傳達上

級黨委、政府的部署要求和會議精神，主動為農(nóng)民群眾提供信息、

技術等服務，引導幫助農(nóng)民轉變觀念，提高素質(zhì)，樹立正確的發(fā)展

觀、利益觀、民主觀與法制觀。

（二）掌握村情民意，建立基礎檔案。

深入了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題，及

時掌握村民思想動態(tài)，為黨委、政府當好參謀。同時建立村情檔案，

主要包括村基本概況、村級組織與各類重點人員的基本情況、民主

管理監(jiān)督和村務公開的落實情況、村內(nèi)發(fā)生的重大事項與創(chuàng)新性的

工作經(jīng)驗等。

（三）理清工作思路，促進事業(yè)發(fā)展。

針對村（社區(qū)）和農(nóng)戶的實際，積極協(xié)助村“兩委”理清發(fā)展

思路，大力開展“一村一策、一戶一法”的幫扶工作，指導制訂和

實施發(fā)展規(guī)劃，挖掘資源潛力，培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展壯大村

級集體經(jīng)濟。同時，幫助開展新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、扶貧幫困、基礎

設施建設等工作，推動重點工作，促進各項社會事業(yè)發(fā)展；采取多

種形式組織農(nóng)戶參加各種農(nóng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，切實提高農(nóng)戶的自

我發(fā)展能力，并積極聯(lián)系勞動部門或用工企業(yè)，幫助農(nóng)戶輸出勞動

力就業(yè)。

（四）抓好組織建設，監(jiān)督制度落實。

充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助村“兩委”干部摒棄陳舊觀念，克服

“等、靠、要”思想，以實際的行動帶動村“兩委”干部改進作風,

服務群眾；建立健全村“兩委”聯(lián)席會議制度，定期開展交心談心

活動，協(xié)調(diào)村“兩委”關系，搞好團結；推進村級組織的規(guī)范化建

設，督促落實民主決策、民主管理及村務財務公開等制度；充分利

用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡資源，抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓，協(xié)助所

駐村黨組織做好黨員發(fā)展教育管理等工作，加強村級黨風廉政建設

與民主法制建設。

（五）推進社會管理，化解矛盾糾紛。

幫助制訂社會維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生和信訪調(diào)

處等社會面管理工作計劃，構建工作網(wǎng)絡，落實人員、職責、措施;

協(xié)助村委建立健全綜治信訪維穩(wěn)排查工作例會制度，完善矛盾糾紛

排查調(diào)處機制，著力解決農(nóng)村土地轉讓、征地補償、村務公開、社

會治安等群眾反映強烈的突出問題，消除各種不穩(wěn)定因素，做到小

事不出村，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（六）推進文明建設，改變村容村貌。

積極幫助駐點村籌措和爭取各級行業(yè)部門扶持資金，著力完善

駐點村基礎設施建設，努力改善村容村貌；帶領群眾開展創(chuàng)建文明

村、文明戶活動，發(fā)動群眾做好村莊衛(wèi)生的整治工作，幫助群眾形

成良好的衛(wèi)生習慣；積極開展健康向上的文體活動，引導群眾抵制

封建迷信和黃賭毒，破除陋習，弘揚新風正氣。

（七）做好黨內(nèi)“三大工程”工作。

協(xié)助鎮(zhèn)、村做好黨內(nèi)關愛、黨員創(chuàng)業(yè)、黨建創(chuàng)新三大工程。

第五章工作要求

第七條村情掌握上做到“六必知”，即所駐村基本情況、優(yōu)勢

劣勢必知，社情民意、突出問題必知，班子工作、思想動態(tài)必知，

困難農(nóng)戶、致富典型必知，發(fā)展規(guī)劃、工作重點必知，涉農(nóng)政策、

服務信息必知。

第八條工作開展上做到“六必到”，即所駐村召開重要會議必

到，研究重大村務必到，推動重點工作必到，解決難點問題必到，

化解重大糾紛必到，處貉突發(fā)事件必到。

第九條聯(lián)系群眾上做到“六必訪”，即種養(yǎng)大戶、致富能人必

訪，老黨員、老干部必訪，貧困戶、五保戶必訪，人大代表等各類

代表必訪，計劃生育、信訪、綜治等重點對象必訪，軍烈屬必訪。

第十條任務執(zhí)行上做到“六必辦”，即黨委政府中心工作高效

辦，急難險重任務傾力力、，熱點難點問題主動辦，情況特殊問題靈

活辦，敏感問題透明辦，涉及多部門的問題協(xié)調(diào)辦。

第十一條工作紀律上做到“六必禁”，即禁止在所駐村報銷應

由個人負擔的各種費用，禁止接受村集體公款吃請和旅游，禁止接

受計生對象等可能影響工作的個人或單位吃請，禁止收受所駐村發(fā)

放的各種補貼、有價證券，禁止在所駐村低價購買物品和土特產(chǎn)，

禁止參與賭博、酗酒等有損駐村干部形象的各項活動。

第十二條駐村干部要注意收集駐村工作中的圖片、文字資料，

每月向市委組織部上報1—3篇駐村工作推進情況或簡報。市委組織

部在掌握全市駐村干部工作情況的基礎上，跟蹤培育一部分個人優(yōu)

秀典型進行經(jīng)驗推廣和表彰獎勵。

第六章組織管理

第十三條駐村干部的培訓。對駐村干部進行不定期的集中培訓I,

培訓內(nèi)容突出基層黨務、鎮(zhèn)村建設、民主法制、村級財務管理、農(nóng)

村糾紛調(diào)處、農(nóng)村工作方法和農(nóng)村政策法規(guī)等。每年召開駐村干部

代表工作座談交流會，幫助提高駐村干部能力水平。

第十四條駐村干部的考勤

（一）駐村干部必須全脫產(chǎn)駐村，每個駐村干部每年駐村時間

要求達到230天以上（外出參加有關工作會議及聯(lián)系業(yè)務等同于駐

村），不準以原單位工作“脫不開身”為由缺勤空崗。原單位不能

以工作需要為由將其召回單位工作，確保駐村干部安心在所駐村開

展工作。

（二）駐村干部所在村要負責對駐村干部進行考勤?？记诒碛?/p>

村干部負責登記并經(jīng)村支書簽名及村委會蓋章確認。各鎮(zhèn)街黨委每

月對村的考勤情況進行審核統(tǒng)計，記錄在案，并負責每月將駐村干

部的考勤記錄結果上報市委組織部備案。

（三）嚴格請假銷假制度。駐村干部一般不準請假，確需請假

的要嚴格執(zhí)行報批制度，全年事假累計一般不能超過15天；駐村干

部凡一次請假2天以內(nèi)的由村支書批準，3至5天的由鎮(zhèn)街書記批

準，6天以上的由市委組織部批準。

第十五條駐村干部后勤保障。干部駐村期間其原單位的工作崗

位、工資福利待遇等保持不變，各項生活、交通等補貼由派出單位

安排。其中駐村生活補貼最低標準為30元/天。駐村干部在村委會

食宿的，應向村委會繳交一定的伙食費，不得加重村委會的負擔。

第十六條派出單位的職責。駐村工作實行部門“一把手”負責

制。部門主要負責人每年到所駐村調(diào)查研究不少于2次，幫助駐村

干部和所駐村解決實際問題，并且每季度不少于一次召開駐村工作

專題會議，聽取駐村干部的工作匯報和意見建議，總結好的經(jīng)驗做

法，及時提出指導意見，解決突出問題。要切實關心駐村干部的工

作和生活，掌握駐村干部的思想動態(tài)，經(jīng)常走訪駐村干部家庭，及

時幫助駐村干部解決工作、學習、生活和家庭中的困難。

第十七條鎮(zhèn)街的職責。鎮(zhèn)街黨委要把加強駐村干部隊伍建設作

為抓黨建的重要內(nèi)容，定期聽取駐村工作匯報，及時研究解決駐村

工作中出現(xiàn)的矛盾問題。鎮(zhèn)街黨委書記要建立駐村干部座談會制度,

每季度至少1次召開一次駐村干部座談會，對履行職責、踐行承諾、

思想動態(tài)等情況進行詢問交流；對遇到挫折的駐村干部進行激勵談

話；對工作執(zhí)行出現(xiàn)偏差，作風建設等方面存在問題的駐村干部進

行警示談話，并上報市委組織部備案。

第十八條駐村干部的督查。由市委組織部組織有關部門成立督

查組，建立經(jīng)常性的督促指導、定期巡查和不定期抽查制度，每季

度定期或不定期采取電話查崗和實地檢查的方式，對干部駐村情況

進行檢查，并及時通報檢查和抽查情況，對工作開展得好的進行表

揚，對工作開展不力的予以批評。

第七章獎懲措施

第十九條市委組織部每年組織評選優(yōu)秀駐村干部，并給予一定

的精神和物質(zhì)獎勵。

第二十條駐村干部的年度考核結果要作為評先評優(yōu)、提拔交流

的重要依據(jù)。對評為優(yōu)秀等級的駐村干部，鎮(zhèn)街還要在學習培訓、

年休等方面給予優(yōu)先安排。

第二十一條駐村工作結束后，經(jīng)市委組織部考核，對駐村工作

實績突出、群眾滿意度高、所駐鎮(zhèn)街工作需要的駐村干部，可按有

關程序和規(guī)定列為相關提拔人選。市委在提拔、任用干部時，優(yōu)先

考慮有駐村經(jīng)歷的干部。

第二十二條對駐英單位選派的駐村干部考核情況，由市委組織

部反饋給各駐英單位，作為提拔任用的參考依據(jù)。

第二十三條經(jīng)電話抽查或?qū)嵉爻椴椋v村干部缺勤空崗的，在

全市進行通報；年度抽查缺勤3次以上的（含3次），報組織人事

部門，建議其年度考核不予評定為“稱職”或“合格”檔次以上。

第二十四條對駐村工作不落實、群眾不滿意、作風不正派、有

違法犯紀等行為的駐村干部，其年度考核評定為“不稱職”或“不

合格”o

第八章附則

第二十六條本管理制度由市委組織部負責解釋。

第二十七條本管理制度由頒發(fā)之日起開始實行。

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇8

第一條認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，嚴格遵守國家

各項法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。

第二條各級干部與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執(zhí)

行鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。

第三條各級干部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識,

要保持團結一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務實的優(yōu)

良傳統(tǒng)，嚴禁各行其事，嚴禁鋪強浪費。

第四條嚴格執(zhí)行每月8日黨員學習議事日制度，強化政治理論

學習，提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學習計劃，做好學習

筆記。年內(nèi)，學習筆記不少于2萬字，撰寫心得體會和調(diào)查報告不

少于6篇，逢雙月28日上報鎮(zhèn)黨委辦公室進行調(diào)閱。對不及時上報

的.在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報，并限期整改。

第五條按時參加鎮(zhèn)黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參

加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情

況，由本人向鎮(zhèn)黨委、政府請假，未經(jīng)請假不參加會議的一次扣發(fā)

效益工資50元、請假的一次扣發(fā)效益工資30元、遲到、早退的一

次扣發(fā)效益工資20元。

第六條嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由

對工作職責范圍內(nèi)的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不

力而導致工作失誤的。如發(fā)生火災、重大信訪、治安事件的按照信

訪、治安責任追究制度嚴肅處理。

第七條嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不準利用職務之便索賄受

賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規(guī)定開綠燈。村、社財務嚴格按

規(guī)范化管理運轉，并經(jīng)常性開展自查活動，對違反財經(jīng)紀律的，視

其情節(jié)進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處

理。

第八條切實轉變工作作風，做到勤政為民。對群眾反映的問題

和生產(chǎn)、生活中存在的問題，及時摸排解決。

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇9

第一章總則

第一條為深入貫徹落實中共中央《關于加強黨的建設若干重大

問題的決定》以及中央組織部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的

意見》精神。強化基層組織建設，充分調(diào)動村干部工作積極性，切

實解決村委會干部特別是非黨員的村委會干部認為是通過選舉產(chǎn)生

的干部，黨委政府屆中不能撤換的錯誤意識?，F(xiàn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨

章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和

國村民委員會組織法》，中共中央《關于加強黨的建設若干重大問

題的決定》等有關規(guī)定，按照黨管干部的原則，結合我鄉(xiāng)實際，制

定本辦法。

第二條本辦法所指村干部，僅指村主要干部，即支部書記、村

委會主任。

第三條村于部管理的主要內(nèi)容為：選拔任用、教育培訓、考評

考核、監(jiān)督約束、報酬待遇、后備干部、獎勵懲處、免職、罷免、

停職停權。

第二章選拔任用

第四條村干部任用總的要求是政治上靠得住，工作上有本事，

作風上過得硬，人民群眾信得過。其基本素質(zhì)要求：

(1)能帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策；

(2)有良好的道德品行和健康的精神情操。

(3)有較強的事業(yè)心和責任感，有全心全意為人民服務的思想

和無私奉獻的精神；

(4)有一定的政策理論水平和農(nóng)村工作經(jīng)驗；

(5)有較強的法制觀念和法律意識，堅持依法依規(guī)辦事；

(6)身體健康，年富力強，公道正派，自身發(fā)展經(jīng)濟的能力突

出，能帶領農(nóng)民群眾共同致富奔小康；

(7)村干部任職年齡原則上在60周歲以下(特別優(yōu)秀的除

外)，新任職的年齡一般在50周歲以下，文化程度應達到初中以上,

新提任村主要干部一般應具備初中以上文化程度。

第五條村干部行為規(guī)范必須做到“十要十不準”。

(1)要政治堅定；不準動搖信念、喪失立場；

(2)要服從安排，不準有令不行，有禁不止；

(3)要作風民主，不準橫行霸道，欺壓群眾；

（4）要勤儉節(jié)約，不準講排場，浪費民財；

（5）要求真務實，不準欺上瞞下，弄虛作假；

（6）要辦事公道，不準以權謀私，優(yōu)親厚友；

（7）要依法遵規(guī)，不準違法辦事，違法立約；

（8）要以大局謀事，不準以個人好惡作決策，個人主義、官僚

主義盛行。

（9）要雷厲風行，不準軟施硬抗，延誤時機。

（10）要團結共事，不準拉幫結派，背后發(fā)雜音。

第六條村干部的選拔方式。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原

則選任干部。村黨支部成員按照“黨員推薦、群眾推薦、組織考察、

黨內(nèi)選舉、黨委差額票決”的程序產(chǎn)生，選舉結果報鄉(xiāng)黨委審查，

鄉(xiāng)黨委上報市委組織部任命。村委會成員按照《中華人民共和國村

民委員會組織法》和《四川省村民委員會選舉條例》等法律規(guī)定依

法選舉，選舉結果報鄉(xiāng)人民政府備案。屆中調(diào)整的干部按照“民主

測評、民主推薦，組織考察，黨委決定，代理工作，期間試用，屆

終選舉”的辦法使用。

第七條村主要干部實行集體領導和分工負責開展工作，既有分

工又要協(xié)作，分工不分家，嚴禁脫離黨的領導各自為陣。群團工作

實行兼職，兼職不兼薪。支部書記兼團支部書記、婦聯(lián)主任；分管

黨建、黨員和干部教育管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、計劃生育、維穩(wěn)、信

訪等工作。村主任兼民兵連長；分管經(jīng)濟發(fā)展（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、

特色產(chǎn)業(yè)）、惠農(nóng)政策、檔案管理、統(tǒng)計（含人口普查和農(nóng)業(yè)普

查)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)政策性保險、文教衛(wèi)生綜合治理(矛盾

糾紛調(diào)解)、村級財務管理、新農(nóng)合、安全、民政、報賬員等工作。

第三章教育培訓

第八條教育培訓作為村干部日常管理的基本內(nèi)容，主要由鄉(xiāng)黨

委負責制定村干部教育培訓年度培訓計劃，并組織實施，一般實行

以會代訓。積極推薦村干部到上級舉辦的各類培訓班學習。

第九條教育培訓方式：

(1)經(jīng)常性教育。村黨支部每季度對村干部組織一次集中學習,

鄉(xiāng)黨委每半年對村“兩委”主要負責人組織一次集中學習；

(2)集中培訓。村干部任期內(nèi)集中培訓學習不少于5天；

(3)學歷教育。鼓勵村干部參加函授、自考、電大等學歷教育。

第十條教育培訓內(nèi)容。應結合實際，突出針對性和實用性。主

要內(nèi)容包括：社會主義新農(nóng)村建設的新理念，黨的基本知識，市場

經(jīng)濟知識，經(jīng)營管理知識，黨紀法規(guī)，形勢政策，農(nóng)村實用新技術,

領導科學及其他相關的知識等。

第十一條建立村干部教育培訓體系，加大村干部教育培訓經(jīng)費

投入，創(chuàng)新培訓教育方式，充分利用現(xiàn)有的黨員遠程教育資源，進

行形式多樣的教育培訓。

第四章考評考核

第十二條積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，工作上形成爭先進不甘

落后的意識，實行階段考核與年度考核制。村黨支部書記、村委會

主任的考核，由鄉(xiāng)黨委組織實施；村級計生專干的年度考核，由村

黨支部和鄉(xiāng)計生辦組織實施。

第十三條考評考核的內(nèi)容。主要指：德、能、勤、績、廉等五

個方面。

第十四條按照個人述職、群眾測評、綜合評價程序，對村干部

進行考評考核。每年應召開由黨員、村民代表、群眾代表參加的測

評會議，參會人數(shù)不得少于村總人口的60%,到會人數(shù)不得少于應

到會人數(shù)的4/5。對村干部進行測評，會議由鄉(xiāng)黨委派人主持，所

有村干部在大會上要進行述職述廉。

第十五條村干部年度考核按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四

個檔次確定考核結果。綜合測評得票占90%以上的為優(yōu)秀，得稱職

票占80%以上一90%以下的為稱職，得票占60%以上一80%以下的為基

本稱職，得票60%以下的為不稱職。對評為優(yōu)秀等次的村干部，鄉(xiāng)

黨委、政府將綜合村干部德、能、勤、績、廉等情況，按30%的比

例黨委票決進行年度表彰獎勵。

第十六條對村干部實行年度測評，由群眾測評和鄉(xiāng)黨政班子成

員、鄉(xiāng)干部和單位負責人測評兩部分組成，測評分值各占總分值的

50%o

第十七條村干部違反行為規(guī)范，并有下列情形之一的，年度考

核確定為基本稱職或不稱職，并可以同時使用經(jīng)濟處罰措施。工作

上追究的責任人是指法定職責規(guī)定的本職內(nèi)工作或臨時指定的責任

人或牽頭人。

（1）政治立場不堅定，散布各種謠言，有損黨和政府形象的;

（2）組織紀律淡薄，無正當理由連續(xù)10天以二不履行崗位職

責的；

（3）矛盾糾紛、群眾訴求排查處理不力，造成上訪或治安、刑

事案件等嚴重后果的；

（4）工作方法簡單粗暴，大部分群眾不認可的；

（5）辦事不公，以權謀私，群眾反映強烈并查證屬實的；

（6）因工作不力，年度內(nèi)工作有兩項以上沒有完成任務的；

（7）年度內(nèi)累計5次以上不參加鄉(xiāng)、村召開的各類會議；同時

會議實行實名點名制，村干部遲到10分鐘以上每次懲15元，缺席

一次懲50元。社干部遲到15分鐘以上懲10元，缺席一次懲30元。

（8）軟拖硬抗，年度內(nèi)有兩次（項）工作沒有按期完成任務或

年度內(nèi)有三次沒有按期報送表冊或資料的；

（9）因工作不力或其他原因，年度內(nèi)受到過誡勉甚至黨紀等處

分的；

（10）違反惠農(nóng)政策的規(guī)定，不按時間按標準執(zhí)行惠農(nóng)政策或

執(zhí)行時干部個人有截留群眾惠農(nóng)政策款項或強行抵打的現(xiàn)象，造成

群眾上訪查證屬實的。

第十八條年度考核為基本稱職的，扣發(fā)工資中10%績效工資部

分的50%；評為不稱職的扣發(fā)工資中10%績效工資部分的100%；同

時不得享受其他獎金，也不得評選先進個人。

第五章監(jiān)督約束

第十九條上班制度。村干部原則上實行值班制度，為了便于群

眾辦事，村每天必須有一名村干部到村委會或在場鎮(zhèn)確定地點坐班

接待群眾；重大節(jié)假日、防汛、防火、疫情等特殊時期所有村干部

必須在崗在位并在現(xiàn)場值守，做好人員組織和現(xiàn)場指揮。其余時間

必須進社入戶開展工作。村干部每月工作時間不得少于20個工作日。

各村支部書記、駐村干部要對村干部作好考勤記載，每月將考勤表

交鄉(xiāng)考核領導小組。凡未考勤或未交考勤表的視為村干部當月未上

班，將按有關規(guī)定處理并停發(fā)當月工資。

村干部請銷假必須實行書面請假，嚴禁口頭請假、電話請假或

請霸王假，審批權限為一天以內(nèi)由支部書記和駐村鄉(xiāng)干部審批，三

天以內(nèi)的（包括三天）支部書記和駐村干部審核后由黨委副書記審

批，三天以上的村支部書記、駐村干部審核后由黨委書記審批。請

假手續(xù)在領導審批后交黨委副書記保存和考核；請事假時間在兩個

月以上或請病假6個月以上的，按照停職停權的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條村重要事務決策程序。凡涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公

共建設項目、財務收支、村集體資產(chǎn)處置等群眾關心的重要事項。

一般先由村黨支部會議研究，再召開村民委員會會議討論提出議案,

提請黨員大會、村民代表會議或村民會議表決通過。重大事項須由

村“兩委”共同研究，實行聯(lián)章聯(lián)簽，按規(guī)定上報審批和登記。在

村“兩委”工作研究的意見還未統(tǒng)一前嚴禁對外傳播。

第二十一條村務公開制度。村務公開的內(nèi)容、程序、形式和管

理方式應符合規(guī)范要求，每季度至少公開一次，村務公開由村務公

開監(jiān)督小組全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推

選產(chǎn)生，定期向村黨支部、村民代表會議或村民會議報告村務公開

監(jiān)督工作情況，反映村民對村務公開的意見和建議，自覺接受群眾

的監(jiān)督，真正做到群眾滿意，干部滿意。監(jiān)督組成員必須做到處事

公正、熱心服務，代表群眾依法進行理財監(jiān)督。

第二十二條村級事務民主報告制度。每年至少召開一次村級事

務報告會，召開時間根據(jù)工作情況確定。會議由村黨支部書記主持,

全體黨員和村民代表參加，也可以邀請部分村民參加。會議主要內(nèi)

容為一年來村各項工作開展情況，特別是村重大事項、財務收支、

集體資產(chǎn)處里及村民關注的問題。對收集的意見和建議，應及時研

究處理，處理結果以一定方式給予反饋。

第二十三條村級財務管理。嚴格實行“村財鄉(xiāng)管、組財村管”，

嚴格執(zhí)行大額資金（指20_元以上）動用由財務監(jiān)督小組審核和報

鄉(xiāng)政府批準。村報賬員每季度將村收、支票據(jù)建好日記賬后交鄉(xiāng)會

計中心委托會計；鄉(xiāng)委托會計要每季度處完會計賬目并每季度對村

級財務進行一次審計，審計重點為非生產(chǎn)性支出、瞞報、截留收入、

私設小金庫等，同時加強對村主要干部的任期經(jīng)濟責任審計。審計

結果鄉(xiāng)會計核算中心出具審計結論由村在年度召開的村級事務報告

會上通報，并在村務公開欄中公布，接受群眾監(jiān)督。嚴格審批程序,

村收、支票據(jù)由村民主理財監(jiān)督組審查簽章（字），村主任審核，

支部書記審批，報賬員計賬、報賬，鄉(xiāng)長審查，會計中心建科目賬

的程序。

第二十四條談心談話制度。村“兩委”主要負責人之間隨時開

展談心活動，同時每年至少找“兩委”成員談話兩次，及時溝通思

想，增進團結。對干部思想、工作中存在的各種問題，認真加以分

析，并及時解決。

第六章報酬待遇

第二十五條固定工資干部職數(shù)。每個村固定工資干部職數(shù)原則

上控制在2人內(nèi)（不含社長），具體人數(shù)由鄉(xiāng)黨委確定，干部個人

連續(xù)兩年考評考核確定為不稱職的，取消不稱職人員固定工資補貼

和免去其職務。

第二十六條工資標準。在全省統(tǒng)一的村干部工資標準基礎上適

當上浮。村支部書記640元每月，主任580元每月，社長165元每

月；其中10%為績效工資，待年終考核后一次性兌現(xiàn)，其余部分按

月實行打卡發(fā)放。

第二十七條村主要干部每月工作性通信費實行限額憑票報銷，

支部書記每月不超過50元，村主任不超過40元，社長不超過20元,

資金來源在各村自有資金中支付，村集體沒有自有資金不能執(zhí)行的

可以不執(zhí)行此條規(guī)定。嚴禁打白條和在干部離職時納入個人欠款結

算。

第二十八條工作性獎勵按各階段相關文件規(guī)定和年度目標考核

規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條養(yǎng)老保險對象及補貼標準按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章后備干部

第三十條每個村應配備1—2名后備干部，由黨員、村民代表大

會推薦，經(jīng)鄉(xiāng)考察后確定。

第三十一條鄉(xiāng)黨委要對村后備干部建檔造冊，嚴格管理，跟蹤

培養(yǎng)。

第三十二條村級后備干部實行動態(tài)管理，鄉(xiāng)黨委每年要對其進

行考察。

第三十三條村黨支部要為后備干部安排一定的工作，強化鍛煉。

換屆選舉時，要對后備干部優(yōu)先予以考慮。

第八章獎勵懲處

第三十四條村干部考評考核與村干部的工資、獎懲、任用直接

掛鉤。

第三十五條建立表彰獎勵制度。年度考核為優(yōu)秀的村干部，全

額兌現(xiàn)考核績效工資，并予以表彰和獎勵；考核稱職的按全額兌現(xiàn)

考核績效工資；考核基本稱職、不稱職的按比例和不發(fā)放考核績效

工資。

第三十六條連續(xù)兩年被市以上黨委、政府表彰的村干部，鄉(xiāng)黨

委、政府給予嘉獎，并視其先進事跡進行宣傳報道。

第三十七條對年度考核結果為基本稱職和不稱職的村干部以及

一年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村黨支部書記，將實行誡勉談話，受到過誡

勉談話的干部不得評選先進。

第九章誡勉、免職、罷免、停職停權

第三十八條對政治上不堅定，紀律上松懈，作風上不民主，三

年一屆不能為群眾辦實事，上級黨組織安排的工作不能完成，甚至

自立山頭，不服從安排和領導的村干部要果斷處理和撤換。

誡勉是不服從或不按時完成黨委政府安排的工作，一年內(nèi)達到

兩次（項）以上或一年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村黨支部書記。

免職是上級黨組織對犯有嚴重錯誤或犯有錯誤拒不改正的村黨

支部成員（含是黨員的村社干部）其職務的組織措施。

罷免是對不合格的村民委員會成員，依照法律規(guī)定免除其職務

的行為。

停職停權：不能勝任或不認真履行職責的；不依法辦事的；不

按紀律約束自己，不作為，亂作為的；造成不良影響或工作滯后的。

除保留《村民委員會組織法》賦予的權利外，將被停鄉(xiāng)黨委、政府

賦予村干部的權力或委托的事項。停職停權時間最短為七天，最長

到屆終，具體停職停權時間由黨委按照具體情況確定，期間拒不糾

正或糾正不力的;經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準可延長期限；停職停權期間財政停

發(fā)全部工資和補助。

第三十九條村干部有下列情形之一的，鄉(xiāng)黨委或紀委可以根據(jù)

具體情況決定誡勉、停職停權、免職或支持村民罷免其職務。不能

明確責任，相互推諉責任的，按照法律法規(guī)明確的村黨支部、村委

會工作職能追究到個人。

1、不帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策；不服從黨委、政

府安排的；無正當理由，借故阻撓黨委、政府的工作正常開展的。

2、違反法律法規(guī)、受到黨紀處理或行政處罰，不適合繼續(xù)擔任

村干部職務的;

3、缺乏思想道德修養(yǎng)，個人品行差，工作方法簡單粗暴；宗族、

派性思想嚴重，自立山頭，拉幫結派，制造矛盾，群眾反映較大的。

4、不認真履行職責，濫用職權，玩忽職守，貪污賄賂，失職瀆

職，造成不良后果，影響極壞的；

5、村級財務管理混亂，不落實或不執(zhí)行“村帳鄉(xiāng)管”相關規(guī)定,

嚴重違反財經(jīng)紀律，給集體財產(chǎn)造成較大損失或貪污賄賂，腐化墮

落的；

6、不參加述職述廉或年度考評考核不稱職的。

7、違規(guī)違紀行為經(jīng)誡勉談話后糾正不到位、整改不落實的；

8、工作不在狀態(tài)，長期因家庭負擔過重或從事工作以外事務且

不能正確履職的；

9、組織紀律觀念淡薄，不顧工作大局，內(nèi)部不該對外公布的事

而擅自對外公布且造成負面影響和影響班子團結的；

10、造成兩次以上越級上訪或一次集體上訪事件的直接責任者;

11、被紀檢機關或司法機關正式立案調(diào)查的；

12、擅自長期外出不在崗的；

13、不服從黨委、政府工作安排或工作執(zhí)行不力，年度內(nèi)2次

（項）以上未完成工作任務的；

14、作風飄浮，敷衍塞責，工作出現(xiàn)較大失誤或重大問題的；

15、不堅持少數(shù)服從多數(shù)的組織原則，個人主義盛行，以個人

的好惡對待工作的；

16、村主要干部不堅持原則，不敢抓敢管、勇于揭發(fā)黨員、干

部的缺點和錯誤的；村干部打擊、報復、壓制、侮辱提意見或批評

的領導、干部、黨員和群眾的；

17、違反黨的政治紀律，對黨的決定或政策有不同意見，不按

組織原則先執(zhí)行，后在按組織程序提出建議或意見，公開發(fā)表和散

發(fā)同決定相反意見的。

18、不按集體領導與個人分工負責的原則履行職責或拋開集體

領導搞獨立單干的；

19、連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的；

20、工作中不按原則辦事，弄虛作假，欺上瞞下，虛報浮夸的;

21、工作期間到場鎮(zhèn)或基層參與無論金額大小和各種形式的賭

博有舉報的。

22、生活作風敗壞，甚至造成他人家庭破裂，造成不良影響的。

23、不按照規(guī)定請銷假或長期不在崗位履行崗位職責的。

24、不執(zhí)行相關保密規(guī)定，在“兩委”還未形成統(tǒng)一意見之前,

將內(nèi)部的事情通向社會且造成不良后果的。

第四十條具備39條所列條款之一的村黨支部成員和村委會成員,

鄉(xiāng)黨委可以征求黨員或村民代表意見后，對其免職。具備前條所列

條件的村民委員會成員，鄉(xiāng)黨委、政府可以向村民委員會提出罷免

建議，如村民提出罷免建議，鄉(xiāng)政府應當支持村民依法進行罷免。

第四十一條受到免職、罷免的村干部取消或停止其養(yǎng)老保險補

助，停職、停權的村干部在停職、停權期間財政不得給予養(yǎng)老保險

補助。

第十章附則

第四十二條社干部管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，具體管理由村

負責考核。過去出臺的有關村干部管理辦法自行廢止。

第四十三條本辦法由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委負責解釋。

第四十四條本辦法已于—年10月9日黨委會通過，本辦法從—

年11月1日起實施。

基層鄉(xiāng)村干部管理制度篇10

第一章總則

第一條為切實加強村干部規(guī)范化管理，不斷推進漁農(nóng)村基層干

部隊伍建設，為提前基本實現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的

組織保證，根據(jù)中央、省委有關精神，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的村干部，指村黨支部（含黨總支部，下同）

書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。

第三條村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含轄村的街道，下同）黨委管理。

第二章選拔任用

第四條基本原則。1、黨管干部的原則；2、任人唯賢、德才兼

備的原則；3、群眾公認、注重實績的原則；4、公開、平等、競爭、

擇優(yōu)的原則；5、發(fā)揚民主、依法選舉的原則。要通過認真貫徹上述

原則，實現(xiàn)使一大批綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才脫穎而出

的目的。

第五條主要標準。1、思想政治素質(zhì)好，認真貫徹執(zhí)行黨的路線

方針政策；2、群眾公認度高，為人正派，處事公道，作風民主，廉

潔自律；3、工作作風正，求真務實，開拓進取，艱苦奮斗，真心實

意為群眾服務；4、工作能力強，懂經(jīng)營，善管理，具有較強的組織

領導能力，致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，能夠帶領群眾共同致富，建設

社會主義新漁農(nóng)村。

第六條基本條件。1、村干部任職年齡一般應在60周歲以下，

其中村主要干部（指村黨支部書記、村民委員會主任，下同）一般

新任職年齡應在45周歲以下，留任年齡應在55周歲以下；2、村干

部文化程度應達到初中以上，其中提任的村主要干部一般應具備高

中（中專）以上文化程度，并掌握1門以上漁農(nóng)村實用技術；3、村

黨支部、村民委員會領導班子中一般應有一名以上女干部和30歲左

右的年輕干部。

第七條選拔渠道。村干部的選拔應堅持因地制宜，采用內(nèi)選、

外引、下派等多種方法，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、

復退軍人、務工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中進行選拔。對沒有合適

黨支部書記人選的村，可以從縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及事業(yè)單位干部

中選派，也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限，在一定范圍內(nèi)進行

公開選拔，吸收社會上優(yōu)秀的黨員到村任職。

第八條選拔方式。村黨支部領導班子成員的選拔，必須經(jīng)過黨

員民主推薦和群眾推選測評，并與黨內(nèi)選舉和組織任命方式相結合。

村民委員會領導班子成員，必須嚴格按照《中華人民共和國村民委

員會組織法》、《—省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》

和《—省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，以無記名投票的方式由村民

直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實

行無候選人的選舉。

第九條領導職數(shù)。村黨支部委員會一般由3—7人組成，村民委

員會由主任、副主任、委員共3—7人組成。提倡村干部交叉兼職，

減少領導職數(shù)。

第三章教育培訓

第十條教育培訓重點。著眼于漁農(nóng)村基層干部素質(zhì)工程建設，

把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結合起來，形

成漁農(nóng)村基層干部教育培訓的長效機制。要堅持以政治理論教育為

重點，以崗位業(yè)務培訓、實用技術培訓和學歷教育相配套，全面提

高村干部綜合素質(zhì)。

第十一條教育培訓職責。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培

訓的原則。市委黨校每年培訓一定數(shù)量的村主要干部，其余村主要

干部由縣（區(qū)）負責培訓，村一般干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓，村干部的

經(jīng)常性學習教育由村黨支部組織。

第十二條教育培訓內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際，體現(xiàn)時代要求，

做到按需施教、學以致用。一是政治理論學習，黨在漁農(nóng)村的各項

方針政策，黨和國家的重要文件精神等；二是思想作風教育，包括

理想信念、宗旨觀念、服務意識、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等；三是基

本知識培訓，包括黨建基本理論、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法

規(guī)、漁農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理知識等；四是漁農(nóng)村實用技術培訓。

第十三條教育培訓方法。一是經(jīng)常性的學習教育，包括、專題

學習以及干部自學；二是定期培訓，村干部每年應輪訓一次，每次

輪訓時間不少于3天，對新任職的村干部，應及時組織上崗培訓；

三是學歷教育，鼓勵村干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人高中、黨校

以及自學考試等學習；四是實踐鍛煉，有條件的可安排村干部到鄉(xiāng)

鎮(zhèn)或縣（區(qū)）部門掛職鍛煉，或組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學

習。

第十四條教育培訓基地。切實加強縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設，

逐步改善教育培訓設施，認真落實教育培訓經(jīng)費，不斷提高師資隊

伍素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是村干部教育培訓的主要基地，師資力量做到專

兼結合、以兼為主，培訓教材以中央、省委統(tǒng)編教材為主，也可選

用切合本地實際、有針對性的輔助教材。各地還可以建立一些高質(zhì)

量的示范村、示范點，作為村干部學習和實踐的基地。

第四章考核獎懲

第十五條考核內(nèi)容。1、貫徹落實黨在漁農(nóng)村的路線方針政策的

情況；2、堅持群眾路線，為群眾辦實事，維護集體和群眾利益的情

況；3、引導和帶領群眾調(diào)整漁農(nóng)業(yè)結構，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，

促進漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收的情況；4、加強漁農(nóng)村基層黨組織建

設和精神文明建設的情況；5、貫徹民主集中制原則，發(fā)揚民主，加

強團結，實行集體領導的'情況；6、艱苦奮斗，廉潔自律情況。各

地要根據(jù)實際，對考核內(nèi)容進一步分解細化，制定具體的考核指標

體系。

第十六條考核方法。對村干部的考核一般在年底進行，并結合

村級換屆對村干部進行一次屆末考核。村干部考核分崗位目標考核

和民主評議兩方面。崗位目標的制定應結合村級發(fā)展目標和干部崗

位職責，一年一定，增強科學性、可操作性。民主評議應堅持上下

結合，綜合評價。村干部應在全體黨員和村民代表會議上進行述職,

接受黨員群眾的測評；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其中層干部應對村干部的各方面

表現(xiàn)作出總體評價。在綜合崗位目標考核和民主評議結果的基礎上,

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的工作評定等次，作為獎懲的主要依據(jù)。

第十七條考核結果運用?？己私Y果與村干部的報酬、獎懲、任

用直接掛鉤。對優(yōu)秀的村干部，應給予