《北京自助倉儲經(jīng)營條件》編制說明

《北京自助倉經(jīng)營條件》（征求意見稿）編制說明項目來源隨著北京自助倉儲行業(yè)的不斷發(fā)展，由于缺少行業(yè)管理辦法及相關(guān)準入標準，各種行業(yè)問題逐漸暴露出來，嚴重制約了行業(yè)的健康有序發(fā)展。為推動北京市自助倉儲行業(yè)健康有序發(fā)展，加強行業(yè)引導管理，中國倉儲與配送協(xié)會自助倉儲分會受北京市商務局委托，正式立項開展對于北京自助倉儲健康發(fā)展的研究，并起草北京市自助倉儲行業(yè)團體標準。標準名稱變更無標準編寫的目的、意義（一）基本概念自助倉儲（self-storage）國內(nèi)一般又叫迷你倉，主要針對消費者個人的私人物品，存貨人在保管人的幫助下自行存取物品的倉儲管理方式。實際上在國內(nèi)也有部分自助倉是服務于小微工商企業(yè)和電子商務。（二）行業(yè)現(xiàn)狀迷你倉起源于20世紀60年代的美國，目前大部分發(fā)達國家都有迷你倉，但規(guī)模不一。從公開的資料看英美迷你倉發(fā)展一直較好，特別是美國在疫情前的幾年租金和規(guī)模迎來較快增長；亞洲日本和香港發(fā)展較早，我國2010年左右一線城市開始出現(xiàn)。自助倉的存儲物品主要包括：閑置家具，相對重要或有紀念意義個人物品，公司檔案資料，小電商紅酒、輕奢品等。服務群體主要包括有一定消費能力的城市白領或中高收入人群、搬家公司、畢業(yè)季學生、中小公司、個體戶等。經(jīng)營方式上，迷你倉采用連鎖經(jīng)營模式，具有連鎖經(jīng)營管理的各種特征，倉內(nèi)按貨格進行出租，按立方米進行統(tǒng)計和計費，每個貨格體積在0.5-30立方米不等。目前根據(jù)空間大小和服務的不同，分為有人值守和無人值守兩種現(xiàn)場管理方式。有人值守的門店單店體量一般較大，營業(yè)時間內(nèi)可以隨時提供服務，非營業(yè)時間一般通過預約的方式提供24小時服務；無人值守的門店一般通過密碼鎖、智能識別等方式，進行進出管理，單店規(guī)模相對較小。據(jù)我們估算，目前全國大約有300-400家左右的自助倉儲企業(yè)，目前每年大概有20-30%的增長，沒有暴利，但業(yè)務相對穩(wěn)定；北京市有10余家相對有一定規(guī)模的自助倉企業(yè)，全市一共約有300-400個迷你倉網(wǎng)點。和物流行業(yè)數(shù)萬家的企業(yè)數(shù)量規(guī)模相比，整體才剛剛起步、處于良莠不齊的初級階段，而且其特點決定了這是一個相對的小眾市場，但未來的發(fā)展趨勢一定是：規(guī)范化，專業(yè)化，細分化。從地域上講，迷你倉行業(yè)整體上是伴隨著城市化進程來發(fā)展的，未來在北京、上海、深圳繼續(xù)深挖市場需求的同時，也會向新一線城市拓展。（三）存在問題行業(yè)標準缺失，不利于引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。由于該行業(yè)屬于新興行業(yè)，行業(yè)缺乏有針對性的標準來規(guī)范約束，導致在選址、施工、改造、安防、保險等方面，按現(xiàn)行規(guī)則、制度和法律法規(guī)執(zhí)行存在障礙，業(yè)內(nèi)的企業(yè)多數(shù)處在想合規(guī)但是不知道如何合規(guī)，既增加了企業(yè)負擔，無形中也累積了行業(yè)風險，不利于行業(yè)的發(fā)展。（四）標準意義本標準將重點圍繞北京自助倉儲企業(yè)及網(wǎng)點所應具備的基本條件，包括但不限于：場所的合規(guī)性、基本人員配置、制度完整合理、管理正規(guī)等內(nèi)容進行研究，最終達到提高北京市內(nèi)各自助倉儲企業(yè)及其網(wǎng)點的合規(guī)性的目的。本標準還會研究并給出在合規(guī)基礎上不同服務水平及品質(zhì)的網(wǎng)點分級標準，從而樹立行業(yè)標桿，引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要工作過程自2022年12月北京市政府開始關(guān)注北京自助倉儲行業(yè)，通過商務局向協(xié)會了解了行業(yè)的發(fā)展情況，并對部分北京自助倉儲企業(yè)開展了調(diào)研。2023年7月，北京市自助倉儲分會組織安東易迷你倉、美立方空間只能科技有限公司等會員單位，召開了首次研討會，結(jié)合協(xié)會對于自助倉儲行業(yè)前期研究成果，初步提出了確定了標準的題目、主要思路、框架及核心內(nèi)容。2023年8月30日，受北京市商務局委托，正式立項開展《借鑒國際經(jīng)驗，推動北京自助倉儲健康發(fā)展研究》，同時經(jīng)中國倉協(xié)標準領導小組審定，首個地方行業(yè)（北京市）團體標準《北京自助倉經(jīng)營條件》正式批準立項。2023年10月10日，北京市自助倉儲行業(yè)標準研討會在北京召開。安東易迷你倉、深圳迷你倉倉儲股份有限公司、美立方空間智能科技有限公司、北京懶人倉倉儲服務有限公司、優(yōu)立倉空間智能（北京）科技有限公司、迷你考拉倉、北京萬千維度網(wǎng)絡科技有限公司、北京愛存?zhèn)}儲服務有限公司、一立方（北京）倉儲服務有限公司等企業(yè)派代表參會。參會代表結(jié)合標準制定，重點圍繞自助倉儲行業(yè)政府監(jiān)管、選址、安全、保險、信息化、標準規(guī)范、服務能力等內(nèi)容，進行了廣泛交流。討論確定了標準的主要內(nèi)容、架構(gòu)等。會后，中國倉協(xié)自助倉儲分會收集匯總了各起草單位的修改意見，對標準文稿進行了修改，優(yōu)化了標準的局部章節(jié)架構(gòu)，并形成了標準征求意見稿。標準編制原則標準的編寫依照《團體標準管理規(guī)定》、國家標準GB/T1.1中的相關(guān)要求進行編寫。同時符合《中國倉儲與配送協(xié)會團體標準管理辦法》。標準主要內(nèi)容本文件第1章明確了本標準內(nèi)容的范圍主要是包括了自助倉儲經(jīng)營的基本條件、設施條件、組織管理條件、人員條件、信息管理條件、安全條件。主要適用于北京市自助倉儲經(jīng)營活動。標準在術(shù)語中參考了已發(fā)布團體標準T/WD110-2021《自助倉儲企業(yè)運營管理規(guī)范》中關(guān)于“自助倉儲”的定義，進一步明確了“自助倉儲”一詞的內(nèi)涵及邊界。第4章基本條件中，明確了自助倉儲經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營倉所所應具備的手續(xù)條件、資質(zhì)條件、硬件條件等的基本要求。第5章設施設備中對自助倉儲經(jīng)營場所的出入條件、周邊配套條件給出了相關(guān)要求。同時也給出了場所自身的設施及內(nèi)部設備的相關(guān)要求。第6章組織管理條件給出了自助倉儲在經(jīng)營過程中，在管理制度、現(xiàn)場管理、營業(yè)前期準備、現(xiàn)場監(jiān)控等方面所應具備的基本經(jīng)營條件、管理要求。第7章人員條件給出了自助倉儲企業(yè)現(xiàn)場管理人員基本的配置要求及人員素質(zhì)要求。第8章信息管理條件給出了對于存貨人信息所需登記的基本內(nèi)容；同時也規(guī)定了對于存貨人個人資料及隱私的保密要求；對于相關(guān)信息保存的最短時間也給出了要求。第9章安全條件。本章給出了自助倉儲經(jīng)營過程中的相關(guān)安全要求，包括安全制度、預案及安全負責人的要求；給出了現(xiàn)場安全標識方面的相關(guān)要求；對于庫內(nèi)安全設施、疏散通道等消防安全設施設備的檢查、管理、標識等也給出了明確的要求。廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議；

無重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)暫無采標情況。無與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系本標準執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準，標準內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，沒有矛