《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車 電子圍欄通 用技術規(guī)范》編制說明

《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車電子圍欄通

用技術規(guī)范》

（征求意見稿）

編制說明

《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車電子圍欄通用技術規(guī)范》

編制組

二〇二三年十二月

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《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車電子圍欄通用技術規(guī)范》

（征求意見稿）

團體標準編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

本標準由中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會提出并歸口。本標準為互聯(lián)網(wǎng)租賃兩

輪車系統(tǒng)中北斗高精度定位電子圍欄的設置和維護、電子圍欄數(shù)據(jù)采集和

共享以及基于電子圍欄技術的互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車經(jīng)營服務提供標準化的支

撐。

（二）起草單位情況

本標準起草單位包括：維點（上海）商務咨詢有限公司、中國信息通

信研究院泰爾終端實驗室、連合遠景（北京）創(chuàng)新技術有限公司、北京中

科標準科技集團有限公司、廣州騎安科技有限公司等。

（三）標準編制過程

（1）成立標準起草小組，技術調(diào)研和資料收集

2023年6月15日—8月10日，為保證制訂工作的順利開展、提高標

準的質(zhì)量和可用性，由起草單位和相關技術專家共同組建了標準起草小組，

負責對編制和技術確定。通過制訂工作方案，標準起草小組進一步明確了

目標要求、工作思路、人員分工和工作進度等。標準起草小組對北斗高精

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度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車定位終端涉及的相關指標和要求進行了調(diào)研，搜

集了眾多定位終端相關的標準、文獻、成果案例等資料，著手標準制定。

（2）確定標準框架，形成標準草案

2023年8月11日—11月2日，起草小組結(jié)合前期的調(diào)研和資料，多

次召開內(nèi)部研討會，形成標準大綱，并邀請了專家和相關企業(yè)對標準進行

技術指導，對的標準編制工作重點、標準制定依據(jù)和編制原則等形成了共

識，同時完成標準草案稿的撰寫。

（3）召開專家研討會，變更標準名稱

2023年10月21日，標準起草小組聯(lián)合中國信息通信研究院泰爾終端

實驗室，在北京召開標準研討會，經(jīng)過與會專家的討論，鑒于共享單車與

共享電單車在電子圍欄秩序管理上的一致性，將標準名稱由《北斗高精度

共享單車電子圍欄技術及管理》，更名為《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩

輪車電子圍欄通用技術規(guī)范》。

（3）形成標準征求意見稿，開展征求意見

2023年11月3日—12月5日，標準起草小組對標準草案進行修改完

善，包括調(diào)整基本原則內(nèi)容、修改錯誤用詞和格式等，在反復討論和論證

的基礎上，修改形成了標準征求意見稿。

2023年12月20日，標準起草小組將在標準征求意見稿及編制說明，

提交中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會，申請公開征求意見。

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二、標準制定的目的和意義

本標準的起草制定，通過與《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車終

端通用技術規(guī)范》相配合，為共享單車和共享電單車行業(yè)相關各方理解和

運用北斗高精度技術提供較為完備的標準規(guī)范性文件。

配備了北斗高精度定位芯片和模組的共享單車和共享電單車，在地基

增強站的輔助下，在用戶關鎖時通過車輛定位信息與城市電子圍欄的經(jīng)緯

度信息相匹配，對共享單車和共享電動車是否規(guī)范停放做出技術判斷。由

于城市環(huán)境的復雜性，在空曠地帶，樹蔭下，城市樓宇密集區(qū)等復雜場景

下，電子圍欄的采集和冗余設置標準應根據(jù)實際情況調(diào)整，目前行業(yè)內(nèi)尚

無相關標準及規(guī)范性文件。

當前，由于對北斗高精度技術的不了解，部分城市管理者和平臺運營

企業(yè)往往對電子圍欄管理給予其過高的期望，設置電子圍欄過小的冗余范

圍，甚至零冗余值，并要求共享單車和共享電單車嚴格執(zhí)行電子圍欄管理。

然而，城市峽谷等復雜環(huán)境往往對衛(wèi)星定位信號造成過大干擾，即使借助

地基增強站差分數(shù)據(jù)的糾偏，依然無法完全消除誤差。因此，各方應結(jié)合

調(diào)整電子圍欄冗余值，提升優(yōu)化車輛定位精度，以及必要的運營調(diào)度管理

等多途徑措施，實現(xiàn)城市共享單車和共享電動車管理動的良好秩序。實際

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分城市管理者對北斗高精度失去信心，指出“北斗技術解

決不了共享單車/共享電單車亂停放問題”；運營企業(yè)對應用北斗高精度芯

片模組及服務也成為雞肋：把車輛技術應用在政府核查及演示匯報環(huán)節(jié)，

不愿意在實際運營中全面采用北斗高精度技術。

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因此，根據(jù)城市具體環(huán)境，通過城市監(jiān)管者、運營平臺、北斗產(chǎn)業(yè)鏈

等多方協(xié)同，制定具有行業(yè)指導意義的標準規(guī)范性文件，是市場多方的迫

切需求。

本標準的制定是為了統(tǒng)一北斗高精度定位技術在互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車行

業(yè)中的應用，確保電子圍欄的數(shù)據(jù)采集、處理和使用達到一定的技術要求

和質(zhì)量標準。通過制定統(tǒng)一的技術規(guī)范，可以讓行業(yè)內(nèi)城市管理者借鑒引

用，更好對城市路側(cè)停放點位的規(guī)劃、設置、信息采集進行管理。

其次，這套規(guī)范的實施對于改善城市交通狀況具有重要意義。隨著共

享經(jīng)濟的發(fā)展，共享兩輪車成為城市交通的重要組成部分，電子圍欄技術

的應用有助于引導用戶規(guī)范停放共享車輛，減少亂停亂放現(xiàn)象，從而優(yōu)化

城市交通環(huán)境，提高公共空間的利用效率。

最后，規(guī)范的制定還體現(xiàn)了對前沿技術的推廣和應用。北斗定位系統(tǒng)

作為我們國家自主發(fā)展的衛(wèi)星導航系統(tǒng)，目前進入到廣泛推廣應用階段。

標準工作不僅能夠推動相關技術的進步和創(chuàng)新，同時也有助于提升北斗科

技力量在民眾的感受力。

綜上所述，制定《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車電子圍欄通用

技術規(guī)范》既是對現(xiàn)有城市交通管理方式的一種優(yōu)化，也是推動國內(nèi)高精

度定位技術應用發(fā)展的重要舉措，對于促進交通便捷、提高城市管理水平

以及加強技術創(chuàng)新等方面都具有深遠的意義。

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三、標準編制依據(jù)

本標準在編制的過程中遵循“先進性、科學性、可操作性”的原則，

按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的規(guī)定起草。

四、標準主要內(nèi)容

1.第4章總則

本章節(jié)規(guī)定了電子圍欄系統(tǒng)的組成，包括坐標采集點、電子圍欄范圍、

地面實地圍欄、冗余值、緩沖區(qū)、數(shù)據(jù)管理等內(nèi)容，并通過圖示展示了它

們的具體關系。

2.第5章設置要求

本章節(jié)規(guī)定了電子圍欄采集應遵守的原則，強調(diào)了滿足城市秩序管理

的需要，方便市民停放和取用車輛，并避免對衛(wèi)星信號的干擾。同時，要

求采集后應盡快施畫實地圍欄，并進行數(shù)據(jù)編號。

3.第6章電子圍欄點位采集要求

本章節(jié)規(guī)定了電子圍欄點位采集應使用高精度GNSS接收機，并列出了

技術要求、采集方法、數(shù)據(jù)上傳和發(fā)布的規(guī)定，同時指出了采集環(huán)境和信

號質(zhì)量的具體要求。

4.第7章電子圍欄數(shù)據(jù)共享要求

本章節(jié)規(guī)定了電子圍欄數(shù)據(jù)共享的基本要求、數(shù)據(jù)匯聚和傳輸方式、

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內(nèi)容、接口，以及數(shù)據(jù)的動態(tài)同步要求和數(shù)據(jù)安全要求，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)?/p>

實時性、準確性、完整性、連續(xù)性和安全性。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準起草過程中無重大分歧。

六、貫徹標準的措施建議

標準只有通過實施才能起作用，如果不能實施，再好的標準也是“一

紙空文”，更無法體現(xiàn)它的作用。貫徹實施標準要做好宣傳教育工作、有

良好的實施方法和檢查監(jiān)督機制。具體來說：（1）加大宣貫力度。利用報

紙、電視、電臺及微信、微博等各種新媒體，大力宣傳，為標準的實施營

造良好的社會氛圍。（2）加強標準實施反饋。對在標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的

問題及提出的意見，要進行深入探討和研究，做好標準的修訂和完善工作。

七、廢止現(xiàn)行有關標準的建議

本標準不涉及現(xiàn)行標準的廢止。

八、其他應予說明的事項

無。