供水十三五規(guī)劃報(bào)告

供水十三五規(guī)劃報(bào)告演講人：日期：目錄contents供水現(xiàn)狀及存在問題十三五供水規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)水源保護(hù)與水質(zhì)安全保障措施供水設(shè)施建設(shè)與改造計(jì)劃節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建與水資源管理創(chuàng)新投融資機(jī)制改革與政策支持供水現(xiàn)狀及存在問題01包括城市、鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況。供水系統(tǒng)覆蓋范圍現(xiàn)有水廠、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和技術(shù)水平。供水設(shè)施與設(shè)備供水系統(tǒng)的日供水能力、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況等。供水能力與質(zhì)量供水系統(tǒng)基本情況

水資源利用現(xiàn)狀分析水資源總量與分布評(píng)估區(qū)域內(nèi)的水資源總量、時(shí)空分布及可利用情況。水資源開發(fā)利用程度分析當(dāng)?shù)厮Y源的開發(fā)利用程度，包括已開發(fā)和未開發(fā)的水資源比例。水資源利用效率評(píng)估供水系統(tǒng)在水資源利用方面的效率，如單位水量的產(chǎn)值、節(jié)水措施的實(shí)施效果等。分析當(dāng)?shù)厮Y源短缺的原因，如降水量不足、水污染嚴(yán)重等。水資源短缺問題指出供水設(shè)施老化的現(xiàn)狀，如管網(wǎng)漏損嚴(yán)重、設(shè)備陳舊等，并分析其原因。供水設(shè)施老化問題評(píng)估供水水質(zhì)安全的風(fēng)險(xiǎn)，如微生物污染、重金屬超標(biāo)等，并分析其原因。水質(zhì)安全問題分析供水管理體制和機(jī)制存在的問題，如政策法規(guī)不完善、監(jiān)管不到位等。管理體制與機(jī)制問題存在的主要問題及原因分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)供水系統(tǒng)提出的新要求，如用水量增加、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高等。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)供水的要求生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)供水的影響科技創(chuàng)新對(duì)供水的推動(dòng)作用供水行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)分析生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策對(duì)供水系統(tǒng)的影響，如水源地保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等。分析科技創(chuàng)新在供水領(lǐng)域的應(yīng)用前景，如智能水務(wù)、節(jié)水技術(shù)等。展望供水行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，分析面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、行業(yè)政策變化等。面臨形勢(shì)與發(fā)展需求十三五供水規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)0203推動(dòng)供水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和智能化建設(shè)，提升供水行業(yè)服務(wù)水平和效率。01確保城鄉(xiāng)供水安全提高供水水質(zhì)，保障城鄉(xiāng)居民生活飲用水安全。02促進(jìn)水資源可持續(xù)利用通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用?？傮w目標(biāo)與戰(zhàn)略布局制定嚴(yán)格的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)指標(biāo)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需求和人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，合理規(guī)劃供水設(shè)施建設(shè)規(guī)模和布局。供水能力指標(biāo)推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，降低供水管網(wǎng)漏損率，提高用水效率。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)指標(biāo)加強(qiáng)供水行業(yè)科技創(chuàng)新和智能化建設(shè)，提升供水系統(tǒng)自動(dòng)化、信息化水平。科技創(chuàng)新與智能化發(fā)展指標(biāo)具體指標(biāo)及任務(wù)分解制定詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施方案明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施路徑。加強(qiáng)政策支持和資金保障出臺(tái)相關(guān)政策，加大財(cái)政投入，吸引社會(huì)資本參與供水設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化科技支撐和人才培養(yǎng)加強(qiáng)供水行業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升行業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。建立監(jiān)督評(píng)估和考核機(jī)制建立供水規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估和考核機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。實(shí)施方案與保障措施提高供水安全保障能力通過規(guī)劃實(shí)施，使供水設(shè)施更加完善，供水水質(zhì)和水量更加穩(wěn)定可靠。通過優(yōu)化水資源配置和高效利用，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。通過科技創(chuàng)新和智能化建設(shè)，推動(dòng)供水行業(yè)向更高水平發(fā)展。通過改善供水條件和服務(wù)水平，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)估，包括供水水質(zhì)檢測(cè)、供水能力評(píng)估、節(jié)水效果評(píng)估、科技創(chuàng)新與智能化發(fā)展水平評(píng)估等。促進(jìn)水資源可持續(xù)利用提升居民生活品質(zhì)評(píng)估方法推動(dòng)供水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)預(yù)期效果及評(píng)估方法水源保護(hù)與水質(zhì)安全保障措施03123根據(jù)水源地類型、水文地質(zhì)條件、污染源分布等因素，合理劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，并設(shè)立明確的地理界線和警示標(biāo)志。劃定水源保護(hù)區(qū)范圍針對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類活動(dòng)，制定嚴(yán)格的管理要求，包括禁止或限制污染排放、控制農(nóng)業(yè)面源污染、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)等。制定保護(hù)區(qū)管理要求建立健全水源保護(hù)區(qū)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)管理要求得到有效落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管水源保護(hù)區(qū)劃定及管理要求加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)異常情況。開展定期評(píng)估和信息公開定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在水源地及周邊區(qū)域布設(shè)合理的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，形成覆蓋全面、布局合理的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制建設(shè)根據(jù)區(qū)域水資源條件、供水需求等因素，合理選擇應(yīng)急備用水源地，確保其具備可靠的供水能力和良好的水質(zhì)條件。選址原則和要求針對(duì)選定的應(yīng)急備用水源地，制定詳細(xì)的建設(shè)方案，包括取水工程、輸水工程、凈水工程等配套設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)。建設(shè)方案制定建立健全應(yīng)急備用水源地的日常管理和維護(hù)制度，確保其始終處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入應(yīng)急使用。加強(qiáng)日常管理和維護(hù)應(yīng)急備用水源地選址和建設(shè)方案加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持出臺(tái)一系列政策引導(dǎo)和扶持措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織和公眾參與飲用水安全保障工作。加大執(zhí)法和處罰力度加強(qiáng)對(duì)飲用水安全保障相關(guān)法規(guī)的執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。制定和完善相關(guān)法規(guī)加快制定和完善飲用水安全保障相關(guān)法規(guī)，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門在飲用水安全保障工作中的職責(zé)和義務(wù)。飲用水安全保障政策法規(guī)完善供水設(shè)施建設(shè)與改造計(jì)劃04對(duì)現(xiàn)有自來水廠進(jìn)行擴(kuò)建和升級(jí)改造，采用先進(jìn)的水處理工藝和設(shè)備，確保供水安全穩(wěn)定。加強(qiáng)自來水廠的運(yùn)營(yíng)管理，建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理機(jī)制，保障供水水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，科學(xué)布局新建自來水廠，提高供水能力和水質(zhì)保障水平。城市自來水廠新建和擴(kuò)建項(xiàng)目大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水工程，解決農(nóng)村地區(qū)分散式供水存在的問題，提高農(nóng)村供水保障水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水工程的建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量和供水安全。積極開展宣傳教育工作，提高農(nóng)村居民對(duì)集中式飲用水的認(rèn)識(shí)和接受程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水工程推廣制定老舊管網(wǎng)更新改造計(jì)劃，逐步淘汰老舊、漏損嚴(yán)重的供水管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏損率，提高供水效率。采用新型管材和先進(jìn)施工技術(shù)，確保更新改造后的管網(wǎng)質(zhì)量和安全性能。加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)和巡檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)漏損等隱患，保障供水安全穩(wěn)定。老舊管網(wǎng)更新改造策略03開展智能化供水系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作，提高供水行業(yè)從業(yè)人員的技能水平和綜合素質(zhì)。01積極推廣智能化供水系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供水設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)化控制和信息化管理，提高供水系統(tǒng)的智能化水平。02加強(qiáng)智能化供水系統(tǒng)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)供水行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)。智能化供水系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建與水資源管理創(chuàng)新05綜合節(jié)水指標(biāo)生活節(jié)水指標(biāo)工業(yè)節(jié)水指標(biāo)環(huán)境節(jié)水指標(biāo)節(jié)水型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建包括萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等。涉及工業(yè)用水重復(fù)利用率、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建率、單位產(chǎn)品用水量等。涵蓋居民家庭節(jié)水器具普及率、人均綜合用水量、人均生活用水量等。包括城市再生水利用率、雨水資源利用率、綠化節(jié)水灌溉率等。行業(yè)用水定額管理針對(duì)不同行業(yè)制定科學(xué)合理的用水定額，實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。超定額累進(jìn)加價(jià)制度對(duì)超過定額的用水量實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)約用水。定額修訂機(jī)制建立定期評(píng)估和修訂用水定額的機(jī)制，確保定額的科學(xué)性和時(shí)效性。行業(yè)用水定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)制度加大再生水利用設(shè)施建設(shè)力度，提高再生水利用率，用于工業(yè)冷卻、城市綠化、道路清掃等。再生水利用推廣雨水收集、儲(chǔ)存和利用技術(shù)，將雨水資源化，用于農(nóng)業(yè)灌溉、城市景觀等。雨水收集利用在沿海地區(qū)開展海水淡化利用示范工程，探索海水淡化與綜合利用新模式。海水淡化利用非常規(guī)水資源開發(fā)利用途徑探討調(diào)水需求分析水源條件評(píng)估工程方案比選決策支持系統(tǒng)建設(shè)跨區(qū)域調(diào)水項(xiàng)目前期論證和決策支持01020304全面分析受水區(qū)的用水需求、水資源狀況及發(fā)展趨勢(shì)，確定調(diào)水的必要性和可行性。對(duì)調(diào)水水源的水量、水質(zhì)、可靠性及生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行全面評(píng)估。結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，選擇最優(yōu)的調(diào)水工程方案。構(gòu)建跨區(qū)域調(diào)水決策支持系統(tǒng)，為科學(xué)決策提供技術(shù)支持和保障。投融資機(jī)制改革與政策支持06通過政府預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金等，加大對(duì)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入力度。強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)根據(jù)供水成本、價(jià)格等因素，合理確定財(cái)政補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保障供水企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策政府投資引導(dǎo)和財(cái)政補(bǔ)貼政策優(yōu)化鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控和防范機(jī)制，降低市場(chǎng)化融資模式的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)化融資模式創(chuàng)新及風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控推廣PPP模式按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則，核定供水價(jià)格，并建立定期審核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制改