縣級儲備糧管理辦法

縣級儲備糧管理辦法演講人：日期：儲備糧概述與重要性儲備糧管理體制與職責(zé)儲備糧收購、銷售及輪換儲備糧儲存與保管要求儲備糧財務(wù)管理與監(jiān)督審計應(yīng)急保障措施及預(yù)案制定總結(jié)：完善縣級儲備糧管理辦法，確保糧食安全目錄01儲備糧概述與重要性儲備糧是指政府儲備的用于調(diào)節(jié)社會糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。儲備糧的主要作用是確保國家糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的基本生活需要。在市場糧食供應(yīng)緊張或價格大幅波動時，通過動用儲備糧來平抑市場價格，維護(hù)市場秩序。儲備糧定義及作用縣級儲備糧是地方政府為應(yīng)對局部地區(qū)糧食供應(yīng)緊張、價格異常波動等突發(fā)事件而建立的地方糧食儲備。縣級儲備糧對于保障當(dāng)?shù)丶Z食安全、穩(wěn)定市場供應(yīng)、維護(hù)社會秩序具有重要意義。在遇到自然災(zāi)害、疫情等突發(fā)事件時，能夠及時動用儲備糧，保障受災(zāi)群眾和疫區(qū)群眾的基本生活需要。縣級儲備糧意義《糧食流通管理條例》規(guī)定從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法給予行政處罰；從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存超出規(guī)定的最高庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法給予行政處罰。0102《中央儲備糧管理條例》規(guī)定從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者必須保持必要的庫存量。必要時，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定最低和最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)背景02儲備糧管理體制與職責(zé)負(fù)責(zé)制定縣級儲備糧的規(guī)劃和總量計劃，確保儲備規(guī)模與本地糧食消費(fèi)需求相適應(yīng)。落實儲備糧所需資金和倉儲設(shè)施，保障儲備糧的質(zhì)量和安全。加強(qiáng)對儲備糧管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保儲備糧在關(guān)鍵時刻能夠調(diào)得動、用得上。縣級政府職責(zé)負(fù)責(zé)縣級儲備糧的行政管理，制定儲備糧管理政策和規(guī)章制度。對承儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。負(fù)責(zé)儲備糧的輪換和動用管理，確保儲備糧常儲常新、調(diào)用高效。糧食行政管理部門職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧管理政策和規(guī)章制度，確保儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。負(fù)責(zé)儲備糧的入庫、儲存、出庫等日常管理工作，定期向糧食行政管理部門報告儲備糧情況。加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)和管理，提高儲備糧的儲存和管理效率。積極配合政府調(diào)用儲備糧，確保在應(yīng)急情況下能夠及時、有效地供應(yīng)糧食。01020304承儲企業(yè)職責(zé)03儲備糧收購、銷售及輪換根據(jù)縣級儲備糧規(guī)模和市場需求，制定年度或季度收購計劃，明確收購品種、數(shù)量、價格和質(zhì)量要求。制定收購計劃采取公開競價、議價或定向收購等方式，確保收購過程公開、公平、公正。確定收購方式按照收購計劃，組織糧食收購企業(yè)積極入市收購，確保按時、按質(zhì)、按量完成收購任務(wù)。執(zhí)行收購任務(wù)收購計劃與執(zhí)行

銷售策略及市場調(diào)控制定銷售計劃根據(jù)縣級儲備糧庫存情況和市場需求，制定銷售計劃，明確銷售品種、數(shù)量、價格和銷售方式。市場調(diào)控措施通過儲備糧銷售，調(diào)節(jié)市場供求，穩(wěn)定市場價格。在必要時，可以采取競價銷售、定向銷售等方式進(jìn)行市場調(diào)控。應(yīng)急保供機(jī)制建立健全應(yīng)急保供機(jī)制，確保在重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時投放儲備糧，保障市場供應(yīng)。確定輪換周期01根據(jù)儲備糧品質(zhì)和儲存年限，確定輪換周期，確保儲備糧常儲常新。制定輪換計劃02結(jié)合市場需求和糧食價格走勢，制定輪換計劃，明確輪換品種、數(shù)量、時間和方式。實施輪換操作03按照輪換計劃，組織糧食購銷企業(yè)開展輪換操作，確保輪換過程規(guī)范、有序。同時，要加強(qiáng)輪換過程中的糧食質(zhì)量安全管理，嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場。輪換機(jī)制與實施04儲備糧儲存與保管要求應(yīng)遠(yuǎn)離污染源、交通干線和易燃易爆區(qū)域，地勢較高且地質(zhì)條件穩(wěn)定。倉庫選址倉庫建設(shè)倉儲設(shè)備符合國家糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防潮、防鼠、防蟲等功能。配備先進(jìn)的糧食儲存、通風(fēng)、熏蒸、檢測等設(shè)備，確保糧食儲存安全。030201倉庫設(shè)施條件及標(biāo)準(zhǔn)定期對儲備糧進(jìn)行質(zhì)量檢測，包括水分、雜質(zhì)、容重、不完善粒等指標(biāo)。質(zhì)量檢測采用先進(jìn)的糧食監(jiān)控技術(shù)，如無線傳感網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等，實時掌握糧食儲存情況。監(jiān)控手段制定糧食質(zhì)量安全問題應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施。應(yīng)急預(yù)案糧食質(zhì)量檢測與監(jiān)控防蟲防鼠采取綜合措施防治害蟲和鼠類，如使用防護(hù)網(wǎng)、捕鼠器等工具，定期檢查并處理。防火防盜加強(qiáng)倉庫消防安全管理，配備消防設(shè)施，定期檢查；加強(qiáng)倉庫門禁管理，防止糧食被盜。安全生產(chǎn)加強(qiáng)倉庫作業(yè)安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員人身安全。安全防護(hù)措施05儲備糧財務(wù)管理與監(jiān)督審計儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用?？h級儲備糧所需資金由縣級財政部門會同糧食行政管理部門根據(jù)儲備規(guī)模核定，并足額安排儲備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財政補(bǔ)貼，保證及時、足額撥付。儲備糧資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留、挪用。資金來源與運(yùn)用規(guī)定儲備糧的入庫成本由縣級糧食行政管理部門會同縣級財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核定，一經(jīng)核定，任何單位和個人不得擅自更改儲備糧入庫成本。儲備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼實行定額包干，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用。儲備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級財政部門會同糧食行政管理部門制定。儲備糧貸款利息實行據(jù)實補(bǔ)貼，由縣級財政部門與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行直接清算。成本核算和費(fèi)用控制方法建立健全儲備糧管理的各項規(guī)章制度，加強(qiáng)儲備糧的內(nèi)部審計工作，對儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、安全和財務(wù)管理等方面進(jìn)行定期審計。縣級糧食行政管理部門、財政部門按照各自職責(zé)，對儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，對儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。任何單位和個人對儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報。糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。內(nèi)部審計和外部監(jiān)管機(jī)制06應(yīng)急保障措施及預(yù)案制定03緊急調(diào)運(yùn)安排根據(jù)災(zāi)害情況和糧食儲備布局，制定緊急調(diào)運(yùn)方案，確保受災(zāi)地區(qū)糧食供應(yīng)。01預(yù)警機(jī)制建立與氣象、地震等部門建立信息共享機(jī)制，及時掌握自然災(zāi)害預(yù)警信息。02應(yīng)急儲備庫建設(shè)在易受自然災(zāi)害影響的地區(qū)，設(shè)立應(yīng)急儲備庫，確保糧食儲備安全。自然災(zāi)害應(yīng)對方案123建立糧食市場價格監(jiān)測機(jī)制，及時掌握市場動態(tài)。市場監(jiān)測機(jī)制在市場異常波動時，適時投放儲備糧，平抑市場價格。應(yīng)急投放策略及時公開糧食儲備和投放信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期。信息公開與輿論引導(dǎo)市場異常波動應(yīng)對方案根據(jù)糧食儲備布局和應(yīng)急需求，制定跨區(qū)域調(diào)運(yùn)計劃。調(diào)運(yùn)計劃制定協(xié)調(diào)鐵路、公路等部門，確保運(yùn)輸暢通無阻。運(yùn)輸保障措施調(diào)入地政府要組織好接收和分發(fā)工作，確保儲備糧及時到達(dá)受災(zāi)地區(qū)或市場異常波動地區(qū)。調(diào)入地接收與分發(fā)跨區(qū)域調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制07總結(jié)：完善縣級儲備糧管理辦法，確保糧食安全建立完善的儲備糧管理制度包括儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等各個環(huán)節(jié)，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。加強(qiáng)儲備糧庫建設(shè)和管理按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，建設(shè)符合現(xiàn)代化儲糧標(biāo)準(zhǔn)的糧庫，并配備先進(jìn)的儲糧設(shè)施和設(shè)備，提高儲備糧的儲存效率和管理水平。強(qiáng)化儲備糧監(jiān)管和應(yīng)急響應(yīng)能力建立健全的儲備糧監(jiān)管體系，加強(qiáng)對儲備糧的監(jiān)管和檢查力度，確保儲備糧的安全和有效利用。同時，建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時響應(yīng)并有效保障糧食供應(yīng)?；仡櫛敬蝺?nèi)容要點智能化、信息化水平不斷提升隨著科技的不斷發(fā)展，未來儲備糧管理將更加智能化、信息化。通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)對儲備糧的實時監(jiān)控、智能調(diào)控和精細(xì)化管理，提高儲備糧的管理效率和應(yīng)急響應(yīng)能力。綠色儲糧、生態(tài)儲糧成為主流未來儲備糧管理將更加注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。通過采用綠色儲糧技術(shù)和生態(tài)儲糧方式，減少糧食損耗和污染，提高儲備糧的品質(zhì)和安全水平。多元化儲備模式逐步推廣未來儲備糧管理將更加注重多元化儲備模式的推廣。除了政府儲備外，還將鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體等參與儲備糧的建設(shè)和管理，形成政府儲備與社會儲備相結(jié)合的多元化儲備體系。展望未來發(fā)展趨勢作為儲備糧管理人員，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握最新的儲