中外選舉制度比較研究

中外選舉制度比較研究2021/6/271Contents關(guān)于選舉制度中國選舉制度（以十八大為例）美國選舉制度（以2012年美國大選為例）2021/6/272一、關(guān)于選舉制度

Abouttheelectoralsystem1、概念：選舉制度是指規(guī)范選舉活動的各類制度。（1）廣義上說，是指有關(guān)選舉一切公職人員的制度（其中制度是法律、法規(guī)、章程、規(guī)則和慣例等所有規(guī)范、準(zhǔn)則的總和）；（2）從中義上說，是指有關(guān)選舉各類國家機(jī)關(guān)（代議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等）組成人員的制度；（3）狹義上說，專指有關(guān)選舉國家代議機(jī)關(guān)組成人員的制度。2021/6/273一、關(guān)于選舉制度

Abouttheelectoralsystem2、內(nèi)容:包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確定，選舉所遵循的原則、選舉的組織機(jī)構(gòu)、選舉的方式和程序、代表與選民關(guān)系等內(nèi)容。這些內(nèi)容一般都在各國憲法、選舉法和有關(guān)法律中明確規(guī)定。2021/6/274一、關(guān)于選舉制度

Abouttheelectoralsystem3、選舉制度的本質(zhì):（1）現(xiàn)代社會里，大多數(shù)國家承認(rèn)并宣布“主權(quán)在民”或“一切權(quán)力屬于人民”。只有人民才能行使國家權(quán)力；（2）人民行使國家權(quán)力必須通過選舉，將屬于全體人民的國家權(quán)力人民選出的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)分別去行使；（3）本質(zhì)上，選舉是人民進(jìn)行權(quán)力委托的行為，是現(xiàn)代代議民主政治的基礎(chǔ)；（4）選舉制度是現(xiàn)代國家政治制度的一個重要組成部分。2021/6/275二、中國選舉制度

China'selectoralsystem相關(guān)詞匯COMMUNISTPARTYOFCHINA(CPC)中國共產(chǎn)黨CentralCommitteeoftheCommunistPartyofChina中國共產(chǎn)黨中央委員會GeneralSecretary總書記Member中央委員Alternatemember中央候補(bǔ)委員PoliticalBureauoftheCPCCentralCommittee中共中央政治局MemberofthePoliticalBureau政治局委員MemberoftheStandingCommitteeofthePoliticalBureau政治局常務(wù)委員會委員CentralMilitaryCommissionoftheCPC中共中央軍事委員會Chairman主席Vice-chairman副主席2021/6/276二、中國選舉制度

China'selectoralsystem2.1十八大回顧中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會（簡稱中共十八大），于2012年下半年在北京召開。在十八大會議上，將會選舉新一屆的中共中央領(lǐng)導(dǎo)層，包括中央委員會委員、中央候補(bǔ)委員、中央紀(jì)律檢查委員會委員。在之后召開的中央委員會上選舉中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會、中央書記處、中共中央軍委等。2021/6/277二、中國選舉制度

China'selectoralsystem2.2會議議程一、聽取和審議黨的十七屆中央委員會的報告二、審議中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告三、審議并通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》四、選舉黨的十八屆中央委員會五、選舉中央紀(jì)律檢查委員會2021/6/278二、中國選舉制度

China'selectoralsystem2.3選舉流程①確定并分配名額本屆代表共2270名，由全國40個選舉單位選出，31個省級行政區(qū)共分配1556個名額、港澳臺三單位共28名。2021/6/279二、中國選舉制度

China'selectoralsystem2.3選舉流程②代表如何產(chǎn)生

2021/6/2710二、中國選舉制度

China'selectoralsystem2.3選舉流程

當(dāng)年游船上的十三個人已變成了今天幾千人的代表群體。

2021/6/2711二、中國選舉制度

China'selectoralsystem2.3選舉流程③代表當(dāng)選條件

2021/6/2712二、中國選舉制度

China'selectoralsystem2.3選舉流程④選舉程序

2021/6/2713二、中國選舉制度

China'selectoralsystem2.3選舉流程

代表投票瞬間2021/6/27142021/6/2715（二）選舉人和選舉人團(tuán)制十七屆、十八屆中共中央政治局常委合影2021/6/2716二、中國選舉制度

China'selectoralsystem2.4選舉經(jīng)費保障

選舉經(jīng)費是搞好換屆選舉的重要物質(zhì)保障。選舉法規(guī)定：全國人大和地方各級人大的選舉經(jīng)費，列入財政預(yù)算，由國庫開支。2021/6/2717美國憲法（1787年）第二條第一款規(guī)定，總統(tǒng)候選人必須是:

A.生來就是美國公民

B.年齡在35歲以上

C.在美國境內(nèi)居住超過14年2.1候選人資格三、美國選舉制度

TheUnitedStates’electionsystem2021/6/27182.2選民資格★選民的年齡限制1971the26thAmendment降低了年齡限制,將投票權(quán)擴(kuò)大到年輕人,規(guī)定:年滿十八歲和十八歲以上的合眾國公民的選舉權(quán),不得因年齡而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。★最初,有投票權(quán)的人只限于有產(chǎn)者、白人男性、自由人(包括在獨立戰(zhàn)爭中獲得自由的黑人男性)；★1870the15thAmendment規(guī)定:合眾國的公民的選舉權(quán),不得因種族、膚色或以前是奴隸而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。這一條從法律意義上使黑人公民也有投票權(quán)。但實際上直到1965民權(quán)運(yùn)動,黑人才最終獲得投票權(quán)；★婦女的投票權(quán)1920the19thAmendment規(guī)定:合眾國的選舉權(quán),不得因性別而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。三、美國選舉制度

TheUnitedStates’electionsystem2021/6/2719兩黨核心選民分布★民主黨的核心選民主要由黑人(Africa-American)、猶太人(Jew)、拉美裔美國人(LatinAmerica-American)、工會會員(memberoflaborunion)、天主教徒(Catholic)、自由派知識分子(liberalintellectuals)等構(gòu)成?！锕埠忘h的核心選民主要由“圣經(jīng)帶”

BibleBelt

（美國南部、中部和中西部福音基督教派比較流行的地區(qū)）白人(whitemen)、企業(yè)家(entrepreneurs)、保守派知識分子(conservativeintellectuals)等構(gòu)成。三、美國選舉制度

TheUnitedStates’electionsystem2021/6/27202.3選舉方法1904年前，總統(tǒng)選舉人先后由議會、國會議會黨團(tuán)以及政黨全國代表大會提名。1904年后基本上采用預(yù)選方式推選。三、美國選舉制度

TheUnitedStates’electionsystem2021/6/272150states538Senate100HouseofRepresentatives435ColombiaDC32.4選舉人和選舉人團(tuán)制美國憲法第二條第一款規(guī)定：每州應(yīng)依照該議會所定方式選派選舉人若干人，其數(shù)目同該州在國會應(yīng)有的參議員和眾議員總?cè)藬?shù)相等，但參議員或眾議員，或在合眾國屬下?lián)斡胸?zé)任或有薪金職務(wù)的人，不得被選派為選舉人。由各州選派的選舉人組成選舉人團(tuán)。由選舉人團(tuán)投票,如得票數(shù)超過選舉人總數(shù)的一半，即當(dāng)選為總統(tǒng)，這就是選舉人團(tuán)制。

2021/6/27222.5總統(tǒng)選舉程序提名程序(nominationprocess)總統(tǒng)候選人競選正式選舉(generalelection)預(yù)選黨的全國代表大會大選年選舉程序2月6月7月8月9月11月12月次年1月6日選舉人投票(electoralvoting)12月份第二個星期三后的第一個星期一

大選日選民投票(votingonElectionDay)11月份第一個星期一后的第一個星期二

國會兩院聯(lián)席會議上計票(electoralvotescounting)、宣布大選結(jié)果declareelectionresults1月20日宣誓就職總統(tǒng)提名（1）1790-1824年的國會黨團(tuán)會議提名制（2）1831-1968年的全國代表大會提名制（3）1968年至今的預(yù)選提名制2021/6/2723美國大選關(guān)鍵時間節(jié)點

-----2012年總統(tǒng)選舉為例人民選出代表代表選出候選人候選人競選成為總統(tǒng)總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)美國2021/6/2724①2012年共和黨的預(yù)選2021/6/2725②召開全國代表大會預(yù)選結(jié)束后，民主、共和兩大政黨將分別在第三季度召開全國代表大會。在野黨在7月，執(zhí)政黨在8月。會議的主要任務(wù)是最終確定本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，并討論通過總統(tǒng)競選綱領(lǐng)。2021/6/2726③總統(tǒng)候選人競選

全國代表大會之后，總統(tǒng)競選活動便正式拉開帷幕。兩黨總統(tǒng)候選人耗費巨資，在全國各地開展競選旅行、進(jìn)行廣告大戰(zhàn)、發(fā)表競選演說、會見選民、召開記者招待會以及進(jìn)行公開辯論等。此外，候選人還將通過多種形式闡述對國內(nèi)外事務(wù)的政策主張，以贏得選民信任，爭取選票。以往的競選方式，主要是奔赴全國各地，會見選民，發(fā)表競選演說，舉行競選宴會?，F(xiàn)在，主要是利用電視進(jìn)行競選，包括做電視廣告、電視報道以及電視辯論（始于1960年肯尼迪與尼克松），奧巴馬開啟網(wǎng)絡(luò)競選新方式。2021/6/2727奧巴馬與羅姆尼的電視辯論2021/6/2728④選民投票選舉選舉人選民在選舉日進(jìn)行投票選舉：

選舉日固定在選舉年的11月的第一個星期一過后的星期二。根據(jù)美國憲法，總統(tǒng)是由選民選派的選舉人選舉。每個州的選舉人數(shù)同該州在國會兩院中的議員總數(shù)相等。

2021/6/27292012美國大選結(jié)果奧巴馬羅姆尼

美國2012年總統(tǒng)大選投票于6日結(jié)束，截止7日1時的計票結(jié)果顯示，民主黨候選人奧巴