衛(wèi)生法律法規(guī)概述課件

衛(wèi)生法概述衛(wèi)生法律法規(guī)概述

衛(wèi)生法概述衛(wèi)生法律法規(guī)概述

緒論

第一節(jié)衛(wèi)生法學(xué)概念和研究對(duì)象第二節(jié)衛(wèi)生法學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系第三節(jié)學(xué)習(xí)衛(wèi)生法學(xué)的意義第四節(jié)學(xué)習(xí)衛(wèi)生法學(xué)的方法

衛(wèi)生法律法規(guī)概述第一節(jié)

衛(wèi)生法學(xué)概念和研究對(duì)象衛(wèi)生法律法規(guī)概述一、衛(wèi)生法學(xué)概念和特征概念：衛(wèi)生法學(xué)是以研究與衛(wèi)生法律相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為對(duì)象的新的部門法學(xué)。衛(wèi)生法學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。它是生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、藥物學(xué)等自然科學(xué)與法學(xué)的相互結(jié)合，并且隨著生物－心理－社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的產(chǎn)生和衛(wèi)生法律規(guī)范的大量涌現(xiàn)而不斷發(fā)展的邊緣學(xué)科。衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法學(xué)的特征時(shí)代性邊緣性社會(huì)性科學(xué)性綜合性實(shí)踐性衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、衛(wèi)生法學(xué)的研究對(duì)象衛(wèi)生法學(xué)主要研究衛(wèi)生法的產(chǎn)生和發(fā)展；衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象、特征、基本原則、衛(wèi)生法律體系；研究衛(wèi)生法的制定和實(shí)施；研究衛(wèi)生法學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系；研究外國(guó)衛(wèi)生法學(xué)理論、立法和司法實(shí)踐；研究如何運(yùn)用衛(wèi)生法學(xué)理論來(lái)解決衛(wèi)生改革和醫(yī)學(xué)高科技發(fā)展中產(chǎn)生的新的法律問(wèn)題。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第二節(jié)衛(wèi)生法學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系衛(wèi)生法學(xué)與醫(yī)學(xué)倫理學(xué)衛(wèi)生法與衛(wèi)生政策衛(wèi)生法學(xué)與衛(wèi)生管理學(xué)衛(wèi)生法學(xué)與法醫(yī)學(xué)衛(wèi)生法律法規(guī)概述案例北京一位醫(yī)學(xué)博士，面對(duì)被氨水燒傷眼睛的病人，在沒(méi)有角膜來(lái)源的緊急情況下，未經(jīng)死者家屬同意，于夜深人靜時(shí)潛入醫(yī)院太平間，摘取了一位女干部的眼球，使兩位眼看就要失明的患者從見(jiàn)光明。死者在火化前接受整容時(shí)，被發(fā)現(xiàn)眼球是假的。于是，責(zé)任醫(yī)生被公安部門拘留。問(wèn)：該醫(yī)學(xué)博士該負(fù)什么責(zé)任？衛(wèi)生法律法規(guī)概述法律是如何規(guī)定的？1、尸體是本人的，實(shí)行自愿捐獻(xiàn)原則。2、刑法第302條規(guī)定：盜竊侮辱尸體的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。法理：所謂盜竊尸體就是行為人以非法占有為目的秘密竊取尸體的行為。所謂侮辱尸體，就是貶損、猥褻、鞭尸或出賣尸體的一部分等行為，其主觀上必須是故意的，但行為人的動(dòng)機(jī)可以是多種多樣的，（泄憤報(bào)復(fù)、盜竊財(cái)物、出于封建迷信結(jié)所謂的“陰親”），至于司法人員履行職責(zé)依法對(duì)尸體加以解剖，殯葬工作人員按照規(guī)定火化尸體等等，因其主觀上沒(méi)有侮辱尸體的故意，不構(gòu)成犯罪。衛(wèi)生法律法規(guī)概述問(wèn)：本案這位眼科醫(yī)學(xué)博士的做法是否構(gòu)成犯罪呢？

醫(yī)學(xué)博士不構(gòu)成犯罪。理由：他的行為，既不是盜竊尸體占為己有，也不是侮辱尸體以泄私憤，更不是出賣尸體非法牟利。他是為了履行救死扶傷的職務(wù)，是在角膜供體來(lái)源奇缺，病人眼看就要失明的緊急情況下不得已而為之的行為。符合緊急避險(xiǎn)的特征。衛(wèi)生法律法規(guī)概述

什么是緊急避險(xiǎn)？所謂緊急避險(xiǎn)，是指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)益免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的損害第三者較小的合法權(quán)益的行為。緊急避險(xiǎn)造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法學(xué)與醫(yī)學(xué)倫理學(xué)使命是相同的：都是為了維護(hù)的社會(huì)醫(yī)療秩序和公民的健康利益。差異：表現(xiàn)形式上調(diào)整的范圍上實(shí)施手段上衛(wèi)生法律法規(guī)概述從表現(xiàn)形式上看，醫(yī)學(xué)倫理學(xué)所體現(xiàn)的是醫(yī)德，一般是不成文的。衛(wèi)生法所體現(xiàn)的是法律，是國(guó)家立法機(jī)關(guān)依法制定的，一般是成文的，特別是對(duì)于涉及到罪與非罪，法無(wú)明文規(guī)定不為罪；從調(diào)整范圍上看，醫(yī)學(xué)倫理學(xué)要寬于衛(wèi)生法，凡是衛(wèi)生法所禁止的行為，也是醫(yī)德所譴責(zé)的行為；從實(shí)施手段上看，衛(wèi)生法的實(shí)施是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)制止一切違法損害人體健康的行為，醫(yī)學(xué)倫理學(xué)主要是依靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)維護(hù)人類健康。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法與衛(wèi)生政策衛(wèi)生政策是黨在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定的衛(wèi)生目的和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。衛(wèi)生法和衛(wèi)生政策都是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，在本質(zhì)上是一致的，都體現(xiàn)了廣大人民群眾的意志和利益，都具有規(guī)范性，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為準(zhǔn)則。衛(wèi)生法律法規(guī)概述兩者的聯(lián)系黨的衛(wèi)生政策是衛(wèi)生法的靈魂和依據(jù)，衛(wèi)生法的制定要體現(xiàn)黨的政策的意見(jiàn)和內(nèi)容；衛(wèi)生法是實(shí)現(xiàn)黨的衛(wèi)生政策的工具，是衛(wèi)生政策的具體化、條文化、規(guī)范化、法律化。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法和衛(wèi)生政策的區(qū)別：（1）衛(wèi)生法具有國(guó)家意志，具有普遍約束力；衛(wèi)生政策的貫徹靠教育，靠深入細(xì)致的思想工作。（2）衛(wèi)生法通過(guò)法律等規(guī)范性的文件形式表現(xiàn)，規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)；衛(wèi)生政策則通過(guò)決議、決定、綱要等形式表現(xiàn)出來(lái)，內(nèi)容比較原則和概括。（3）衛(wèi)生法調(diào)整的范圍比較具體；衛(wèi)生政策調(diào)整的社會(huì)關(guān)系更廣泛、更全面。（4）衛(wèi)生法比衛(wèi)生政策有更大的穩(wěn)定性；衛(wèi)生政策則有較強(qiáng)的時(shí)間性，隨著形勢(shì)的發(fā)展而變化。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法學(xué)與衛(wèi)生管理學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)是研究衛(wèi)生管理工作中普遍應(yīng)用的基本管理理論、知識(shí)和方法。衛(wèi)生管理的方法有多種，法律方法僅是其中的一種。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法學(xué)與法醫(yī)學(xué)法醫(yī)學(xué)是應(yīng)用醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)，研究并解決司法工作中有關(guān)人身傷亡和涉及法律的各種醫(yī)學(xué)問(wèn)題。衛(wèi)生法學(xué)主要運(yùn)用法學(xué)理論來(lái)研究解決醫(yī)學(xué)實(shí)踐中的有關(guān)問(wèn)題。法醫(yī)學(xué)是因?yàn)樗痉▽?shí)踐的需要而產(chǎn)生的，為法律服務(wù)；衛(wèi)生法學(xué)是因?yàn)獒t(yī)學(xué)的需要而產(chǎn)生的，為醫(yī)學(xué)服務(wù)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第三節(jié)研究衛(wèi)生法學(xué)的意義依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的需要提高衛(wèi)生執(zhí)法水平的需要維護(hù)公民健康權(quán)利的需要衛(wèi)生法律法規(guī)概述案例：某年3月31日，某衛(wèi)生防疫站兩名衛(wèi)生監(jiān)督員到某鎮(zhèn)開(kāi)展衛(wèi)生許可證的換發(fā)工作，當(dāng)進(jìn)行到某理發(fā)店時(shí)，監(jiān)督員出示證件，說(shuō)明來(lái)意，并讓店主閱看市衛(wèi)生局文件，店主以他們店的許可證是去年10月領(lǐng)取為由拒絕換證。兩名衛(wèi)生監(jiān)督員反復(fù)說(shuō)服，均未成功。于是，監(jiān)督員寫出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求該店在1周內(nèi)到衛(wèi)生防疫站換領(lǐng)新證，舊證作廢。4月1日，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)督員又進(jìn)行說(shuō)服動(dòng)員，至4月27日，理發(fā)店仍未換領(lǐng)新證。至此，經(jīng)監(jiān)督員合議決定，按未領(lǐng)取許可證對(duì)理發(fā)店罰款300元。店主不服，在簽收處罰決定書(shū)后，于5月10日向人民法院起訴。衛(wèi)生法律法規(guī)概述法律是如何規(guī)定的？《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定：“衛(wèi)生許可證”兩年復(fù)核一次?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第7條規(guī)定：“衛(wèi)生許可證每?jī)赡陱?fù)核一次”。那么，法律、法規(guī)為何要設(shè)定一個(gè)復(fù)核的期限呢？衛(wèi)生法律法規(guī)概述

保護(hù)行政行為相對(duì)人的合法權(quán)益；提高衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的行政管理效率。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第四節(jié)學(xué)習(xí)衛(wèi)生法學(xué)的方法

理論聯(lián)系實(shí)際的方法歷史考察的方法比較分析的方法衛(wèi)生法律法規(guī)概述第一篇衛(wèi)生法基礎(chǔ)理論第一章衛(wèi)生法概述第一節(jié)衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對(duì)象、特征第二節(jié)衛(wèi)生法的基本原則第三節(jié)衛(wèi)生法的淵源和效力等級(jí)第四節(jié)衛(wèi)生法律關(guān)系第二章衛(wèi)生立法第三章衛(wèi)生法的實(shí)施衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法的概念衛(wèi)生法是國(guó)家制定或認(rèn)可的，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，旨在保護(hù)人體健康的法律規(guī)范的總和。衛(wèi)生法律法規(guī)概述1、衛(wèi)生法是國(guó)家制定或認(rèn)可的。

2、衛(wèi)生法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的。

3、衛(wèi)生法突出社會(huì)性而非階級(jí)性。

4、衛(wèi)生法既表現(xiàn)為專門的衛(wèi)生法律規(guī)范，也包括其它類型法律規(guī)范中有關(guān)衛(wèi)生事務(wù)的規(guī)定。衛(wèi)生法律法規(guī)概述廣義衛(wèi)生法－－－國(guó)家制定或認(rèn)可的，與人體健康相關(guān)的法律規(guī)范的總和。狹義衛(wèi)生法－－－全國(guó)人大及其常委會(huì)制定頒布的衛(wèi)生法律規(guī)范。衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象：縱橫交錯(cuò)的各種有關(guān)衛(wèi)生的法律關(guān)系從衛(wèi)生法調(diào)整對(duì)象的性質(zhì)上看，衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象主要包括以下幾種：（一）衛(wèi)生行政管理關(guān)系（二）衛(wèi)生民事法律關(guān)系（三）調(diào)整刑事法律關(guān)系（四）調(diào)整國(guó)際衛(wèi)生關(guān)系衛(wèi)生法律法規(guī)概述從調(diào)整的內(nèi)容來(lái)看：（一）調(diào)整生命健康權(quán)益保障關(guān)系（二）調(diào)整國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行宏觀管理中形成的社會(huì)關(guān)系（三）調(diào)整醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而形成的新型衛(wèi)生法律關(guān)系（四）調(diào)整公共衛(wèi)生資源配置關(guān)系衛(wèi)生法律法規(guī)概述第二節(jié)衛(wèi)生法的特征和基本原則一、衛(wèi)生法的特征同自然科學(xué)緊密聯(lián)系吸收大量的道德規(guī)范和技術(shù)規(guī)范內(nèi)容具有廣泛性反映社會(huì)共同要求衛(wèi)生法律法規(guī)概述案例：女青年秦某于2003年9月在初某陪同下到青島市人民醫(yī)院作無(wú)痛人工流產(chǎn)手術(shù)。手術(shù)中主治大夫?qū)O某讓八九位醫(yī)學(xué)生進(jìn)入手術(shù)室觀摩，初某也隨后進(jìn)入手術(shù)室。此時(shí)，初某看見(jiàn)秦某躺在手術(shù)架上，下身赤裸，處于昏迷狀態(tài)。而醫(yī)生則在秦某旁邊向醫(yī)學(xué)生講解著。事發(fā)后，雙方對(duì)手術(shù)效果沒(méi)有異議，但秦某對(duì)醫(yī)院不經(jīng)同意擅自召集見(jiàn)習(xí)醫(yī)生觀摩其流產(chǎn)手術(shù)，侵犯其隱私權(quán)的行為極為不滿，要求醫(yī)院作出解釋并給予賠償。醫(yī)院方面認(rèn)為，作為教學(xué)醫(yī)院，組織見(jiàn)習(xí)醫(yī)生觀摩手術(shù)，是出于醫(yī)學(xué)發(fā)展和培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的公益需要，且符合我國(guó)法律和國(guó)際慣例，因此拒絕賠償，雙方未達(dá)成協(xié)議。為此，秦某以自己的隱私權(quán)受到侵害為由，向青島市市南區(qū)法院提起訴訟，要求被告青島市人民醫(yī)院給予精神賠償2萬(wàn)元，并要求返還支出的醫(yī)療費(fèi)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、衛(wèi)生法的基本原則保護(hù)公民生命健康權(quán)益國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防為主依靠科技進(jìn)步中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員全社會(huì)參與衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法律法規(guī)概述第三節(jié)衛(wèi)生法的淵源和效力等級(jí)一、衛(wèi)生法的淵源也稱衛(wèi)生法的法源，就是衛(wèi)生法的各種具體表現(xiàn)形式。主要有以下幾種：憲法衛(wèi)生法律衛(wèi)生行政法規(guī)衛(wèi)生部門規(guī)章地方性衛(wèi)生法規(guī)衛(wèi)生自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的衛(wèi)生規(guī)范等技術(shù)性衛(wèi)生規(guī)范衛(wèi)生國(guó)際條約衛(wèi)生法律法規(guī)概述憲法憲法是國(guó)家的根本大法，是國(guó)家一切立法的基礎(chǔ)，也是我國(guó)衛(wèi)生法的基本淵源。我國(guó)憲法有關(guān)衛(wèi)生法的條款有：國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥，國(guó)家舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生活動(dòng)；國(guó)家推行計(jì)劃生育；國(guó)家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等等。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法律我國(guó)現(xiàn)有的衛(wèi)生法律都是由全國(guó)人大常委會(huì)制定的，總共有10部衛(wèi)生法律。《食品衛(wèi)生法》《藥品管理法》《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《傳染病防治法》《紅十字會(huì)法》《母嬰保健法》《獻(xiàn)血法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《職業(yè)病防治法》《人口與計(jì)劃生育法》衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生行政法規(guī)衛(wèi)生行政法規(guī)是由最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和衛(wèi)生法律制定、發(fā)布的規(guī)范性法律文件，也是衛(wèi)生法的最主要的淵源?！夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《血液制品管理?xiàng)l例》衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生部門規(guī)章衛(wèi)生部門規(guī)章，是指國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、承擔(dān)醫(yī)藥衛(wèi)生管理職能的其他部門如國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局等機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的規(guī)范性法律文件。如：《解剖尸體規(guī)則》、《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》《中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》是以衛(wèi)生部、外經(jīng)貿(mào)部令的形式發(fā)布的。衛(wèi)生法律法規(guī)概述地方性衛(wèi)生法規(guī)

地方性衛(wèi)生法規(guī)是地方政府頒布的衛(wèi)生法律規(guī)范性文件，它包括衛(wèi)生自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的衛(wèi)生規(guī)范及地方政府規(guī)章等。如《上海市艾滋病防治辦法》、《上海市遺體捐獻(xiàn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》等。衛(wèi)生法律法規(guī)概述技術(shù)性法規(guī)也稱為衛(wèi)生技術(shù)性規(guī)范，包括操作規(guī)程和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等等，是衛(wèi)生法的重要淵源。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布就是衛(wèi)生法規(guī)，具有法律約束力。我國(guó)現(xiàn)行的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)按《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)范圍內(nèi)各部門、各地區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；部標(biāo)準(zhǔn)也稱專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指在全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；地方標(biāo)準(zhǔn)是指尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而在本地區(qū)有特殊需要的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要有：生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)等等。衛(wèi)生法律法規(guī)概述國(guó)際衛(wèi)生條約國(guó)際衛(wèi)生條約是我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的衛(wèi)生條約和衛(wèi)生協(xié)定，或者是我國(guó)參加、承認(rèn)的國(guó)際條約，除國(guó)家聲明保留條款外，對(duì)我國(guó)產(chǎn)生約束力，如《國(guó)際衛(wèi)生條例》、《麻醉品單一公約》等等。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、衛(wèi)生法的效力等級(jí)衛(wèi)生法的效力等級(jí)是指由于衛(wèi)生法的制定主體、程序和適用范圍等因素的不同，各種衛(wèi)生法律規(guī)范的效力就不同，由此而形成的衛(wèi)生法效力等級(jí)秩序。案例（一）案例（二）衛(wèi)生法律法規(guī)概述案例：吳某懷孕三個(gè)月了，這天吃過(guò)晚飯，吳某象往常一樣到室外散散步，沒(méi)走兩步就覺(jué)得腹部有點(diǎn)隱隱作痛，隨即被家人送往附近衛(wèi)生院，經(jīng)醫(yī)生診斷，發(fā)現(xiàn)吳某腹腔大量出血，宮外孕和脾破裂的可能性很大，需要做腹腔手術(shù)進(jìn)一步確診。但手術(shù)急需大量A型的血，衛(wèi)生院立即和市中心的血站取得了聯(lián)系，血液將在一小時(shí)內(nèi)送到，由于情況緊急醫(yī)生王某一邊給吳某進(jìn)行手術(shù)，一邊打電話催促血站，由于天黑路遠(yuǎn)，加之有一段路坎坷不平，血站的血遲遲未到，此時(shí)吳某病因已經(jīng)查明脾破裂而且鮮血還在向外流出。衛(wèi)生法律法規(guī)概述吳某的弟弟見(jiàn)情況緊急，便兩次提出要給姐姐吳某獻(xiàn)血，但是均被醫(yī)院拒絕，當(dāng)血站的送血員趕到時(shí)，吳某已因失血身亡，悲痛欲絕的丈夫?qū)⑨t(yī)院告上了法庭，認(rèn)為醫(yī)院見(jiàn)死不救，是造成吳某死亡的主要原因，醫(yī)院應(yīng)對(duì)吳某的死負(fù)責(zé)，但是醫(yī)院認(rèn)為醫(yī)院當(dāng)時(shí)已經(jīng)是盡全力搶救，至于說(shuō)輸血的問(wèn)題，根據(jù)輸血法及有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)采血和獻(xiàn)血的安全，在不具備自采、自供的情況下醫(yī)院不能冒險(xiǎn)違規(guī)，所以醫(yī)院不應(yīng)對(duì)吳某的死負(fù)責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述

那么，醫(yī)院是否應(yīng)對(duì)吳某的死負(fù)責(zé)任呢？為什么？衛(wèi)生法律法規(guī)概述案例：法規(guī)，面對(duì)生命的質(zhì)詢

2000年11月12日，張文鳳的預(yù)產(chǎn)期。一陣忙碌過(guò)后，隨著一聲響亮、清脆的嬰啼，全家人都沉浸在一片喜悅之中。而就在這時(shí)，張文鳳因妊娠合并肝壞死，血流不止。隨后的10個(gè)小時(shí)里，張文鳳就醫(yī)的鞏義市人民醫(yī)院進(jìn)行了全力搶救，而張家人的心也都提到了嗓子眼兒。衛(wèi)生法律法規(guī)概述當(dāng)時(shí)出血的那個(gè)情況，醫(yī)生稍微一按肚子，血就嘩地流出來(lái)了。那一天一夜，張文鳳用了40斤衛(wèi)生紙……?！贬t(yī)院的庫(kù)存血由于血小板等凝血因子活性受到破壞，這端輸進(jìn)患者體內(nèi)，那端就嘩嘩地流走。眼看庫(kù)存血快用完了，而張文鳳的狀況卻越來(lái)越差?？磥?lái)，只能用新鮮全血來(lái)代替成分血才能挽救病人的生命。衛(wèi)生法律法規(guī)概述醫(yī)院隨后與省中心血站、其他醫(yī)院聯(lián)系支援新鮮全血。但因種種原因均無(wú)下文。眼看張文鳳面色蠟黃、生命難保，而醫(yī)院的血又不管用，張家人提出自己獻(xiàn)血救兒媳婦的命：“輸鮮血會(huì)有后遺癥。不輸血就死路一條。有病還能再治，如果命都沒(méi)了，還能治啥?”衛(wèi)生法律法規(guī)概述面對(duì)病人家屬的苦苦哀求，醫(yī)生們的心中卻另有一番苦衷：“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，血站唯一有權(quán)采集、提供臨床用血的專門機(jī)構(gòu)，各級(jí)醫(yī)療部門均不能擅自采血，否則將面臨著嚴(yán)厲的行業(yè)懲罰條例?？墒钦l(shuí)又能忍心看著剛降生的嬰兒就失去母親、剛添新丁的家庭又將永別愛(ài)妻？衛(wèi)生法律法規(guī)概述最終，面對(duì)奄奄一息的病人，醫(yī)生們作出了慎重的抉擇，決定檢驗(yàn)、采集聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)的子弟兵們的鮮血。1400毫升飽含著軍民情誼的鮮血汩汩流入病人的體內(nèi)，張文鳳的病情迅速得到控制，轉(zhuǎn)危為安。衛(wèi)生法律法規(guī)概述然而，就是這樣一件皆大歡喜、令人感動(dòng)的事件，日后給醫(yī)院帶來(lái)了無(wú)盡的煩惱。正當(dāng)各家媒體對(duì)此事進(jìn)行正面報(bào)道宣傳時(shí)，河南省紅十字血液中心卻把此事作為反面事件上報(bào)衛(wèi)生部門要求對(duì)醫(yī)院進(jìn)行嚴(yán)肅處理：“血站要統(tǒng)一設(shè)置、血源要統(tǒng)一管理、血液要統(tǒng)一供應(yīng)，這是明文規(guī)定了的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)全國(guó)有上百萬(wàn)家，如果都搞自采自供，血源的安全從何談起?”衛(wèi)生法律法規(guī)概述這樣的擔(dān)心并非杞人憂天，近幾年來(lái)由于醫(yī)院擅自采血供血而導(dǎo)致病人感染艾滋病等病毒的事件時(shí)有發(fā)生。1995年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于自采血液導(dǎo)致病人感染病毒；而另一家醫(yī)院在病人懇求下自行采血，使患者舊病剛除又添了可怕的艾滋病，結(jié)果被病人家屬一紙?jiān)V狀告上了法院。血站的嚴(yán)格執(zhí)法可謂用心良苦。衛(wèi)生法律法規(guī)概述而面對(duì)來(lái)自系統(tǒng)各方面的質(zhì)詢、壓力，鞏義醫(yī)院認(rèn)為自己當(dāng)時(shí)選擇的是唯一對(duì)得起自己良心的方法：“假如病人死了，我們不僅會(huì)受到病人家屬、社會(huì)輿論的譴責(zé)，自己也要捫心有愧?！?/p>

當(dāng)時(shí)有關(guān)部門表示對(duì)此事一定會(huì)嚴(yán)查到底。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述張文鳳出院后康復(fù)很快，曾做過(guò)兩次檢查，均未發(fā)現(xiàn)異常?！督袢照f(shuō)法》記者趕到其家中采訪時(shí)，張文鳳正出差在外，其婆母聽(tīng)說(shuō)了醫(yī)院的遭遇后感嘆不已：“法律不是保護(hù)人民的嗎?那么當(dāng)人民的生命受到威脅的時(shí)候醫(yī)院這樣緊急搶救咋就違法了?救了人命卻違了法，這怎么說(shuō)呢?”衛(wèi)生法律法規(guī)概述專家認(rèn)為，從法律的角度看，醫(yī)院與患者的關(guān)系首先是一種合同關(guān)系，醫(yī)院有義務(wù)盡一切力量來(lái)挽救患者的生命健康，因此就《合同法》、《民法通則》來(lái)看，醫(yī)院的行為是值得肯定的。血站質(zhì)詢醫(yī)院所依據(jù)的法律法規(guī)其頒布初衷也都是為了保護(hù)患者的生命健康、凡事均有例外，任何法律都是相對(duì)適用于社會(huì)的，但一定要合情、合理、合法，醫(yī)院的行為既然是合情合理不合法，就說(shuō)明有關(guān)法律法規(guī)有不合情理之處亟需修補(bǔ)，因?yàn)楸Ｗo(hù)人民的健康權(quán)是我國(guó)根本大法《憲法》所作出的莊嚴(yán)承諾。衛(wèi)生法律法規(guī)概述憲法具有最高的法律效力，位于法的效力等級(jí)的最高層。一切衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章都不得同憲法相抵觸。憲法位于衛(wèi)生法效力等級(jí)的最高層，以下依次是衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)和政府衛(wèi)生規(guī)章等，它們具有不同的效力等級(jí)，共同構(gòu)成了我國(guó)衛(wèi)生法的效力等級(jí)體系。（一）一般規(guī)則衛(wèi)生法律法規(guī)概述（二）特殊規(guī)則1、特別法優(yōu)于一般法在同一機(jī)關(guān)制定的衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生自治條例與單行條例、衛(wèi)生部門規(guī)章和地方政府衛(wèi)生規(guī)章中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。2、新法優(yōu)于舊法在同一機(jī)關(guān)制定的衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生部門規(guī)章中，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第四節(jié)衛(wèi)生法律關(guān)系概念：衛(wèi)生法律關(guān)系是指衛(wèi)生法所調(diào)整的當(dāng)事人之間在衛(wèi)生管理和衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。特征：衛(wèi)生法律關(guān)系是一種縱橫交錯(cuò)的法律關(guān)系。衛(wèi)生法律法規(guī)概述縱向：是國(guó)家衛(wèi)生管理機(jī)關(guān)在實(shí)施衛(wèi)生管理活動(dòng)中與企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民之間發(fā)生的組織、計(jì)劃、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等隸屬關(guān)系。橫向：醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健單位或其他組織同國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民之間在各種活動(dòng)過(guò)程中所形成與人體健康相關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。衛(wèi)生法律法規(guī)概述

2003年12月9日，金某經(jīng)縣林業(yè)局審批，取得了上饒市野生動(dòng)植物保護(hù)管理站頒發(fā)的江西省動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證，許可證載明養(yǎng)殖種類為果子貍。12月14日，金某從龍南縣購(gòu)進(jìn)果子貍種苗31只，共花費(fèi)50900元。2004年元月8日，由于當(dāng)時(shí)廣東省疾控中心等機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家對(duì)在廣東市場(chǎng)上采集的果子貍進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)果子貍糞便中有大量的冠狀病毒，與人類身上相關(guān)的病毒有高度的同源性，存在著野生動(dòng)物傳播傳染性非典型肺炎的可能性。衛(wèi)生法律法規(guī)概述省衛(wèi)生廳、林業(yè)廳等部門為此聯(lián)合下發(fā)了一份內(nèi)部文件，要求對(duì)果子貍飼養(yǎng)場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。2004年元月19日，縣林業(yè)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府在沒(méi)有出具任何法律文書(shū)的情況下，對(duì)金某馴養(yǎng)的31只果子貍進(jìn)行了宰殺和消毀處理。

為此，金將聯(lián)合執(zhí)法的縣衛(wèi)生局、林業(yè)局等四被告推上法庭。2004年5月18日，縣人民法院對(duì)這起全省首例涉“非典”行政案作出了一審判決，確認(rèn)被告宰殺果子貍的具體行政行為違法，判決賠償原告直接經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)余元。衛(wèi)生法律法規(guī)概述法院審理后認(rèn)為，被告從維護(hù)社會(huì)公共利益出發(fā)，采取應(yīng)急預(yù)防措施，本來(lái)無(wú)可厚非。但任何行政行為的實(shí)施都必須符合法律規(guī)定?，F(xiàn)四被告實(shí)施宰殺果子貍的具體行政行為既無(wú)法律依據(jù)又不符法定程序，顯屬違法。而該行為所造成的原告損失也應(yīng)依法予以賠償，故作出了上述判決。衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素衛(wèi)生法律關(guān)系主體衛(wèi)生法律關(guān)系的參加者即當(dāng)事人即國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民衛(wèi)生法律關(guān)系內(nèi)容衛(wèi)生法律關(guān)系的當(dāng)事人依法所應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)衛(wèi)生法律關(guān)系客體衛(wèi)生法律關(guān)系的當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅關(guān)鍵因素：衛(wèi)生法律事實(shí)：引起衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的關(guān)鍵因素是法律事實(shí)。事件：與人的意志無(wú)關(guān)，不是由當(dāng)事人的行為引起的，能夠引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀事實(shí)。行為：與人的意志有關(guān)，由當(dāng)事人的作為或不作為引起的，也是能夠引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀事實(shí)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述

第一節(jié)衛(wèi)生立法概述一、衛(wèi)生立法的概念衛(wèi)生立法是擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，依照一定的職權(quán)及程序制定、認(rèn)可、修改、廢止衛(wèi)生法律的活動(dòng)。第二章衛(wèi)生立法衛(wèi)生法律法規(guī)概述在我國(guó)，衛(wèi)生法的制定有狹義和廣義之分。狹義：衛(wèi)生法的制定專指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的衛(wèi)生法律的活動(dòng)。廣義：衛(wèi)生法的制定是指有權(quán)立法的國(guó)家機(jī)關(guān)為保障人體健康，依法制定醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)活動(dòng)的總稱。除了全國(guó)人大及其常委會(huì)制定衛(wèi)生法律的活動(dòng)外，還包括國(guó)務(wù)院制定衛(wèi)生行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委制定衛(wèi)生行政規(guī)章、地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定地方性衛(wèi)生法規(guī)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)制定衛(wèi)生法規(guī)的活動(dòng)。除制定衛(wèi)生法律、法規(guī)外，對(duì)這些法律文件的修改或廢止活動(dòng)，也屬衛(wèi)生立法的范疇。衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、衛(wèi)生立法的依據(jù)（一）憲法是衛(wèi)生立法的法律依據(jù)（二）我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)物質(zhì)生活條件是衛(wèi)生立法的科學(xué)依據(jù)（三）衛(wèi)生方針、政策是衛(wèi)生立法的政策依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)概述三、衛(wèi)生立法的原則（一）遵循憲法的原則（二）從實(shí)際出發(fā)的原則（三）堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持民主集中制的原則（四）原則性與靈活性相結(jié)合的原則（五）適當(dāng)借鑒、吸收外國(guó)有益經(jīng)驗(yàn)的原則（六）保持穩(wěn)定性和連續(xù)性衛(wèi)生法律法規(guī)概述第二節(jié)衛(wèi)生立法程序衛(wèi)生立法程序的概念

衛(wèi)生立法程序是指國(guó)家機(jī)關(guān)在制定、修改和廢除衛(wèi)生規(guī)范性文件中所需遵守的法定程序。它包括衛(wèi)生法的制定程序、衛(wèi)生法的修改程序以及衛(wèi)生法的廢止程序三個(gè)方面。衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法律的制定程序提出法律草案審議法律案通過(guò)法律案法律公布衛(wèi)生法律法規(guī)概述

思考：應(yīng)急立法是否存在某些問(wèn)題？應(yīng)急條例的主要內(nèi)容：規(guī)定了突發(fā)事件的信息報(bào)告時(shí)限為１－２小時(shí)；交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似傳染病病人，負(fù)責(zé)人的報(bào)告責(zé)任；規(guī)定國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系；明確了各級(jí)政府及其有關(guān)部門的法律責(zé)任；規(guī)定了５個(gè)方面的應(yīng)急處理措施；對(duì)在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的不法分子，規(guī)定了行政處罰和刑事責(zé)任；規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)和省級(jí)行政區(qū)域制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。衛(wèi)生法律法規(guī)概述1、沒(méi)有明確立法依據(jù)2、對(duì)應(yīng)急事件應(yīng)在法律上明確性質(zhì)3、在立法上應(yīng)堅(jiān)持人文關(guān)懷4、考慮法與應(yīng)急事件的關(guān)聯(lián)衛(wèi)生法律法規(guī)概述第三章衛(wèi)生法的實(shí)施

衛(wèi)生法的實(shí)施是衛(wèi)生法運(yùn)行的過(guò)程，是衛(wèi)生法制實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。衛(wèi)生法的實(shí)施主要通過(guò)衛(wèi)生行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政復(fù)議來(lái)實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第一節(jié)、衛(wèi)生法實(shí)施的一般理論

一、衛(wèi)生法實(shí)施的概念衛(wèi)生法的實(shí)施是指通過(guò)一定的方式使衛(wèi)生法律規(guī)范在社會(huì)實(shí)際生活中貫徹與實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。衛(wèi)生法的實(shí)施過(guò)程，是把衛(wèi)生法的規(guī)定轉(zhuǎn)化為主體行為的過(guò)程，是衛(wèi)生法作用于社會(huì)關(guān)系的特殊形式。衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法的實(shí)施衛(wèi)生執(zhí)法衛(wèi)生司法衛(wèi)生守法衛(wèi)生法制監(jiān)督衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生執(zhí)法，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法管理社會(huì)衛(wèi)生事務(wù)的活動(dòng)。衛(wèi)生司法是指司法機(jī)關(guān)按照憲法和衛(wèi)生法律，審判與衛(wèi)生相關(guān)的民事案件、刑事案件、行政案件，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使衛(wèi)生法律規(guī)范得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。衛(wèi)生守法即是指國(guó)家通過(guò)法制教育，增強(qiáng)全體公民的衛(wèi)生法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)，尤其是增強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域公職人員的法制觀念和依法辦事能力。衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法制監(jiān)督有廣義、狹義兩種解釋。狹義的衛(wèi)生法律監(jiān)督是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)對(duì)衛(wèi)生立法、執(zhí)法、司法等衛(wèi)生法制運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行的監(jiān)察、控制和督導(dǎo)；廣義的衛(wèi)生法律監(jiān)督則是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)衛(wèi)生法制全部運(yùn)作過(guò)程的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察、控制和督導(dǎo)。無(wú)論廣義、狹義的衛(wèi)生法律監(jiān)督，都是衛(wèi)生法制運(yùn)行過(guò)程中不可缺損的機(jī)制，是權(quán)力制約體系的組成部分，因而是現(xiàn)代民主政治和衛(wèi)生法治的基本運(yùn)作機(jī)制。衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、衛(wèi)生法的適用概念衛(wèi)生法的適用也有廣義、狹義之分。廣義的“衛(wèi)生法的適用”是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)、組織及其工作人員依據(jù)法定的職責(zé)和程序，將衛(wèi)生法律規(guī)范運(yùn)用到具體場(chǎng)合中的專門活動(dòng)。它包括各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織，依法進(jìn)行的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)和司法機(jī)關(guān)處理有關(guān)衛(wèi)生違法、犯罪案件的司法活動(dòng)。狹義的“衛(wèi)生法的適用”僅指衛(wèi)生司法活動(dòng)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法的適用具有以下特點(diǎn)：1、權(quán)威性2、強(qiáng)制性3、程序性4、專業(yè)性和科學(xué)性5、要式性和規(guī)范性衛(wèi)生法的適用的基本原則：正確、合法、及時(shí)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述三、衛(wèi)生法的效力范圍（一）、衛(wèi)生法的時(shí)間效力衛(wèi)生法的時(shí)間效力是指衛(wèi)生法生效、失效的時(shí)間，以及衛(wèi)生法是否具有溯及既往的效力。（二）、衛(wèi)生法的空間效力衛(wèi)生法的空間效力是指衛(wèi)生法在什么地方、對(duì)什么人有效。它包括地域效力和對(duì)人的效力。衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法的時(shí)間效力1．衛(wèi)生法的生效時(shí)間法律條文中明確規(guī)定某一具體時(shí)間生效

法律條文中明確規(guī)定自公布之日起生效

法律沒(méi)有規(guī)定生效時(shí)間均以頒布日為生效之時(shí)。2．衛(wèi)生法的失效時(shí)間新法頒布明確規(guī)定舊法在某一時(shí)間失效；某些衛(wèi)生法適用期已過(guò)，同現(xiàn)行政策不符；新法取代舊法

3．衛(wèi)生法的溯及力衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生法的溯及力衛(wèi)生法的溯及力衛(wèi)生法律對(duì)它生效以前的事件和行為是否可以適用，如果適用，就具有溯及力，反之就沒(méi)有溯及力。我國(guó)衛(wèi)生法原則上沒(méi)有溯及力，即采取法不溯及既往的原則。但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。衛(wèi)生法律法規(guī)概述陳某，男，20歲，高中畢業(yè)。1996年在本縣中醫(yī)院辦的中醫(yī)針灸班學(xué)習(xí)1年后，在末獲準(zhǔn)取得行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書(shū)的情況下便回鄉(xiāng)流動(dòng)行醫(yī)，某天下午6時(shí)左右，陳某來(lái)到鄰縣某村，吹噓自己能用針灸治療多種疾病，村民李某聽(tīng)后即叫陳治療自己的支氣管炎。陳用帶電的銀針?lè)謩e刺扎病人的“天堂、風(fēng)池、肺俞、定喘”等穴位，病人頓感氣喘不適，臉色發(fā)青。家屬見(jiàn)狀急忙制止，陳某自己也覺(jué)得不對(duì)，說(shuō)了聲“治療費(fèi)不收了”便走。陳走后，病人病情進(jìn)一步加重，其兒子趕緊追回陳某讓他搶救，經(jīng)陳一陣按摩針刺，結(jié)果無(wú)效，病人當(dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)法醫(yī)尸檢，病人是因銳器刺破左肺引起閉合性氣胸而死亡。為此，家屬訴請(qǐng)法院追究陳某刑事責(zé)任并賠償喪葬費(fèi)及未成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述法院認(rèn)為：陳某無(wú)照行醫(yī)，又在察覺(jué)有誤時(shí)不積極進(jìn)行搶救反而企圖溜走逃避責(zé)任，這些行為已觸犯了刑法第一百三十三條(修改前的條款)，構(gòu)成過(guò)失殺人罪。判處有期徒刑5年，賠償喪葬費(fèi)及未成年子女撫養(yǎng)費(fèi)共8966．60元。如果，這個(gè)案子發(fā)生在1998年的話，那么應(yīng)該怎么處理呢？

衛(wèi)生法律法規(guī)概述按照新刑法規(guī)定：未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人，非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法行醫(yī)罪。處3年以下有期徒刑、拘役、或者管制，并處或單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處10以上有期徒刑，并處罰金。顯然，對(duì)陳某應(yīng)處10年以上有期徒刑，并處罰金。此案之所以沒(méi)有按醫(yī)療事故處理，原因就在于陳某不是醫(yī)務(wù)人員。這是97年新刑法頒布施行前的案子，這樣處理是完全正確的。那么，如果這個(gè)案件發(fā)生在1997年8月，起訴到法院是1997年10月8日，已經(jīng)是新刑法施行了應(yīng)該如何處理呢？衛(wèi)生法律法規(guī)概述（二）、衛(wèi)生法的空間效力1、地域效力（1）．在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)（包括領(lǐng)陸、領(lǐng)海、領(lǐng)空以及延伸意義上的部分）。如我國(guó)駐外使、領(lǐng)館；航行或停泊于境外的我國(guó)船舶和飛機(jī)。（2）．在特定的區(qū)域范圍內(nèi)生效如地方性衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章，只在發(fā)布機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域內(nèi)生效。衛(wèi)生法律法規(guī)概述2、對(duì)人的效力①對(duì)空間效力范圍內(nèi)的所有人均有效，包括中國(guó)公民、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人；②對(duì)空間效力范圍內(nèi)某種具有特定職能的公民、法人和組織有效。如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》只分別適用于醫(yī)師和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。③對(duì)空間效力范圍內(nèi)的某些人適用或不適用，由衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定。如《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第53條規(guī)定，“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定?！毙l(wèi)生法律法規(guī)概述四、衛(wèi)生法的解釋衛(wèi)生法的解釋是指某一主體對(duì)衛(wèi)生法律的內(nèi)容、含義、概念、術(shù)語(yǔ)等所作的必要的說(shuō)明。根據(jù)法律解釋的主體和效力不同，可以將衛(wèi)生法的解釋分為：（一）正式解釋（二）非正式解釋。衛(wèi)生法律法規(guī)概述（一）、正式解釋1．立法解釋全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)衛(wèi)生法律所作解釋。2．司法解釋是指最高人民法院、最高人民檢察院依法對(duì)衛(wèi)生法適用中的問(wèn)題所作的法律解釋。即審判解釋、檢察解釋。3．行政解釋是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)對(duì)法律所作的解釋。衛(wèi)生法律法規(guī)概述（二）、非正式解釋1．學(xué)理性解釋在教學(xué)、科研以及法制宣傳活動(dòng)中對(duì)法律規(guī)范所作的解釋。2．任意解釋是一般公民、當(dāng)事人、辯護(hù)人、代理人對(duì)法律所作的理解和說(shuō)明。衛(wèi)生法律法規(guī)概述五、衛(wèi)生法的遵守衛(wèi)生法的遵守是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及全體公民服從法律，依法辦事。它是法制的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義法治的必然要求，也是衛(wèi)生法得以實(shí)施的重要方式。1、衛(wèi)生法遵守的主體2、衛(wèi)生法遵守的范圍3、衛(wèi)生法遵守的內(nèi)容衛(wèi)生法律法規(guī)概述第二節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法一、衛(wèi)生行政執(zhí)法的概念衛(wèi)生行政執(zhí)法是指國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織依法執(zhí)行、適用衛(wèi)生法律，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生行政管理的活動(dòng)。行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)、實(shí)施行政管理的行為。行政行為可以分為抽象行政行為和具體行政行為。衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、衛(wèi)生行政執(zhí)法的特征（一）執(zhí)法的主體是特定的（二）執(zhí)法是一種職務(wù)性行為（三）執(zhí)法的對(duì)象是特定的（四）執(zhí)法行為的依據(jù)是法定的（五）執(zhí)法行為是單方法律行為（六）執(zhí)法行為必然產(chǎn)生一定的法律后果衛(wèi)生法律法規(guī)概述三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的原則（一）依法行政原則（二）公平合理原則（三）效率原則衛(wèi)生法律法規(guī)概述四、衛(wèi)生行政執(zhí)法的主體衛(wèi)生行政執(zhí)法主體是指依法享有國(guó)家衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)力，實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任的組織。衛(wèi)生行政執(zhí)法的主體是衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)，是組織而非個(gè)人。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法委托其他單位或組織行使執(zhí)法權(quán)力，這些單位或組織的執(zhí)法后果由該組織承擔(dān)的，是衛(wèi)生行政執(zhí)法主體；如果執(zhí)法后果由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，該組織就不是衛(wèi)生行政執(zhí)法主體。衛(wèi)生法律法規(guī)概述衛(wèi)生行政執(zhí)法主體主要有以下幾種

(一)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)（二）藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（三）計(jì)劃生育管理機(jī)關(guān)（四）國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)（五）法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織（六）聯(lián)合執(zhí)法主體衛(wèi)生法律法規(guī)概述五、衛(wèi)生行政執(zhí)法的種類與形式衛(wèi)生行政執(zhí)法行為可分為兩大類：一是制定衛(wèi)生法律規(guī)范的抽象行政行為；二是具體的衛(wèi)生行政行為，即衛(wèi)生行政執(zhí)法主體在職權(quán)范圍內(nèi)，依照衛(wèi)生法律、法規(guī)的內(nèi)容和程序，對(duì)衛(wèi)生行政管理相對(duì)人實(shí)行衛(wèi)生行政管理的行政執(zhí)法活動(dòng)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述具體衛(wèi)生行政行為的幾種方式：（一）衛(wèi)生行政許可行為（二）衛(wèi)生行政處理（三）衛(wèi)生行政監(jiān)督檢查（四）衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施（五）衛(wèi)生行政處罰衛(wèi)生法律法規(guī)概述（五）衛(wèi)生行政處罰1.法律依據(jù)2.基本原則3．管轄4.處罰程序(1)一般程序：(2)簡(jiǎn)易程序：(3)聽(tīng)證程序：

5.執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)概述第三節(jié)衛(wèi)生行政法制監(jiān)督一、衛(wèi)生行政法制監(jiān)督的概念衛(wèi)生行政法制監(jiān)督廣義上是指國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人等依照法律規(guī)定和法定程序，對(duì)衛(wèi)生法在社會(huì)中實(shí)施情況所進(jìn)行監(jiān)察與督促。狹義上，衛(wèi)生行政法制監(jiān)督則是專指具有法定監(jiān)督權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序?qū)πl(wèi)生法的實(shí)施所實(shí)行的監(jiān)察與督促。衛(wèi)生行政法制監(jiān)督在現(xiàn)實(shí)中多采用廣義的概念。衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、衛(wèi)生行政法制監(jiān)督的內(nèi)容衛(wèi)生行政法制監(jiān)督的內(nèi)容就是法制監(jiān)督主體之間的權(quán)利和義務(wù)。具體概括為：①對(duì)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的衛(wèi)生法律、法規(guī)的合法性和合理性進(jìn)行監(jiān)督；②對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、授權(quán)機(jī)構(gòu)、受托組織及其工作人員實(shí)施衛(wèi)生法的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行監(jiān)督；③對(duì)衛(wèi)生法執(zhí)法主體在執(zhí)法中是否遵紀(jì)守法進(jìn)行監(jiān)督。衛(wèi)生法律法規(guī)概述三、衛(wèi)生行政法制監(jiān)督的體系（一）國(guó)家的法制監(jiān)督1.權(quán)力監(jiān)督2.行政監(jiān)督3.司法監(jiān)督（二）社會(huì)的法律監(jiān)督政黨監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督輿論監(jiān)督企事業(yè)單位及公民監(jiān)督衛(wèi)生法律法規(guī)概述第二篇衛(wèi)生法律制度第四章傳染病防治法律制度第五章食品衛(wèi)生法律制度第六章藥品管理法律制度第七章獻(xiàn)血法律制度第八章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度第九章醫(yī)療事故處理法律制度第十章中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥管理法律制度第十一章母嬰保健法律制度衛(wèi)生法律法規(guī)概述第四章傳染病防治法律制度

第一節(jié)傳染病防治法律制度概述一、傳染病防治法的概念傳染病防治法是調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2004年8月28日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過(guò)。2004年12月1日起施行。衛(wèi)生法律法規(guī)概述傳染病的概念傳染病是由病源性細(xì)菌、病毒、立克次體和原蟲(chóng)等引起的，能在人間、動(dòng)物間或人與動(dòng)物間相互傳播的疾病。衛(wèi)生法律法規(guī)概述修訂后的《傳染病防治法》新增內(nèi)容增設(shè)了對(duì)突發(fā)新型傳染病的應(yīng)急處理，提出依法建立預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測(cè)制度；加強(qiáng)對(duì)早期傳染病病人的隔離醫(yī)療，防止擴(kuò)散；強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病疫情監(jiān)測(cè)、防止院內(nèi)感染方面的責(zé)任；規(guī)范傳染病疫情報(bào)告、通報(bào)和公布制度，明確各級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任；衛(wèi)生法律法規(guī)概述進(jìn)一步完善傳染病暴發(fā)、流行時(shí)的控制措施；專章規(guī)定了傳染病救治工作；明確國(guó)家、社會(huì)的責(zé)任，保障傳染病病人及時(shí)得到救治；調(diào)整了傳染病病種；增設(shè)了交通衛(wèi)生防疫控制機(jī)構(gòu)及國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的可操作條款；設(shè)定了違反傳染病防治法的法律責(zé)任，尤其是較多條款規(guī)范了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述傳染病防治法的適用范圍凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。一切單位和個(gè)人包括所有在我國(guó)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社團(tuán)及其個(gè)人，包括外資企業(yè)、外國(guó)國(guó)籍人、無(wú)國(guó)籍人，外交人員不享有傳染病防治方面的豁免權(quán)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述法定傳染病分類：1.甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。2.乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾。3.丙類傳染?。毫餍行愿忻?、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。衛(wèi)生法律法規(guī)概述法定傳染病的管理國(guó)家對(duì)傳染病防治實(shí)行“預(yù)防為主”的方針；采用防治結(jié)合，分類管理，依靠科學(xué)，依靠群眾；發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，支持和鼓勵(lì)開(kāi)展傳染病防治的科學(xué)研究，支持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與傳染病防治工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度，方便單位和個(gè)人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報(bào)告、志愿服務(wù)和捐贈(zèng)活動(dòng)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第二節(jié)傳染病預(yù)防、控制的法律規(guī)定一、傳染病預(yù)防（1）進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育（2）消除傳播傳染病的動(dòng)物和病媒生物的危害（3）改善公共衛(wèi)生狀況（4）有計(jì)劃地預(yù)防接種（5）健康檢查，持證上崗衛(wèi)生法律法規(guī)概述（6）國(guó)家依法建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度以及菌種、毒種管理預(yù)防制度（7）防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染（8）對(duì)血液、血液制品的管理（9）對(duì)與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理（10）消毒處理、環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查、飲用水安全衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、疫情報(bào)告、通報(bào)和公布某校住校學(xué)生鄭某感到不適，幾天后確診患病毒性肝炎。校保健室初步診治，便安排其去市院住院治療，并末引起注意。過(guò)幾天后，又有鄭某的同學(xué)、班主任教師、軍訓(xùn)的軍官相繼發(fā)病。保健室負(fù)責(zé)人及管理學(xué)生的干部為此受到學(xué)校的嚴(yán)厲批評(píng)，對(duì)鄭某的發(fā)病必須按衛(wèi)生部規(guī)定的時(shí)限向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情的是

A鄭某B校保健室C班主任老師

D軍訓(xùn)的軍官E學(xué)校

衛(wèi)生法律法規(guī)概述（一）疫情報(bào)告《傳染病防治法》規(guī)定，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。衛(wèi)生法律法規(guī)概述《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定

傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部主管部門報(bào)告。衛(wèi)生法律法規(guī)概述責(zé)任報(bào)告單位及責(zé)任報(bào)告人責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門、縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)單位。責(zé)任報(bào)告人：是指執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員、檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生等。義務(wù)報(bào)告人：是指城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)團(tuán)體、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、飯店職工及其他人員。衛(wèi)生法律法規(guī)概述1999年冬，某縣衛(wèi)生防疫站于某被派下鄉(xiāng)了解疾病發(fā)生情況。調(diào)查中得知某鄉(xiāng)有一病人患流行性出血熱去外地住院。但于某既未向防疫站反映，也末采取任何措施，卻在鄉(xiāng)干部家玩了三天。此時(shí)，該村已有9人患該病住院。依據(jù)傳染病防治法，于某可能承擔(dān)的法律責(zé)任是

A行政處分B行政處罰C行政賠償

D民事賠償E批評(píng)教育衛(wèi)生法律法規(guī)概述理由從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩急職守，造成傳染病傳播或者流行的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任衛(wèi)生法律法規(guī)概述疫情公布國(guó)家建立傳染病疫情信息公布制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國(guó)傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。衛(wèi)生法律法規(guī)概述疫情控制疫情控制是指?jìng)魅静”┌l(fā)、流行時(shí)，為阻止傳染病的擴(kuò)散和蔓延而采取的應(yīng)對(duì)措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。衛(wèi)生法律法規(guī)概述拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第三節(jié)傳染病醫(yī)療救治法律規(guī)定醫(yī)療救治是修改后《傳染病防治法》新增添的內(nèi)容，具體規(guī)定如下：（1）設(shè)置傳染病醫(yī)院，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（2）采取相應(yīng)措施，提高醫(yī)療救治能力（3）實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度衛(wèi)生法律法規(guī)概述第四節(jié)傳染病的監(jiān)督保障法律規(guī)定在呼吸科的某一病房，同時(shí)住進(jìn)兩名診斷肺膿腫的病人甲、乙。甲、乙的家屬都在病房陪護(hù)。甲、乙的同事多人到病房看望。第三天確診甲為開(kāi)放性肺結(jié)核。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施的對(duì)象是

A病人甲B甲的家屬

C甲的同事D甲的主治醫(yī)生E以上都不是

衛(wèi)生法律法規(guī)概述D衛(wèi)生法律法規(guī)概述修改后的《傳染病防治法》增加了“保障措施”一章將傳染病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；經(jīng)費(fèi)保證：縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病預(yù)防控制監(jiān)督的日常經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)基層傳染病防治體系建設(shè)；對(duì)困難人群實(shí)行醫(yī)療救助；儲(chǔ)備相關(guān)防治藥品、物資以備調(diào)用。對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研等接觸傳染病病原體的相關(guān)人員采取有效防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第五節(jié)法律責(zé)任地方各級(jí)人民政府地方各級(jí)人民政府未依照本法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情，或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，未及時(shí)組織救治、采取控制措施的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其相關(guān)責(zé)任人員有失職、瀆職行為的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門（包括農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門）未依照規(guī)定履行傳染病防治和保障職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有違反傳染病防治法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反傳染病防治法規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述采供血機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情，或者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)未依法履行傳染病疫情通報(bào)職責(zé)的，由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述對(duì)關(guān)聯(lián)責(zé)任主體規(guī)定了各自不同的法律責(zé)任；對(duì)給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的單位和個(gè)人規(guī)定依民法通則承擔(dān)民事責(zé)任。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第五章食品衛(wèi)生法律制度第一節(jié)食品衛(wèi)生法律制度概述第二節(jié)食品衛(wèi)生的法律規(guī)定第三節(jié)食品衛(wèi)生許可的法律規(guī)定第四節(jié)食品衛(wèi)生管理的法律規(guī)定第五節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定第六節(jié)違反食品衛(wèi)生法的法律責(zé)任衛(wèi)生法律法規(guī)概述第一節(jié)食品衛(wèi)生法律制度的概述一、食品衛(wèi)生法的概念食品衛(wèi)生法是調(diào)整因保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人體健康，增強(qiáng)人體體質(zhì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。食品的概念：是指各種供人食用或飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、食品衛(wèi)生法的適用范圍凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須遵守食品衛(wèi)生法?！妒称沸l(wèi)生法》不僅適用于一切食品，而且適用于食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等，這些因加入食品或密切接觸食品而影響食品衛(wèi)生狀況的物品。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和有關(guān)環(huán)境的衛(wèi)生狀況也會(huì)影響食品的生產(chǎn)質(zhì)量，也屬食品衛(wèi)生法的適用范圍。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第二節(jié)食品衛(wèi)生的法律規(guī)定一、食品衛(wèi)生的基本條件食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述阜陽(yáng)市劣質(zhì)奶粉受害兒童衛(wèi)生法律法規(guī)概述2004年3月15日前后，阜陽(yáng)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)連續(xù)7天報(bào)道了當(dāng)?shù)卮罅繈胗變菏秤昧淤|(zhì)奶粉后變成“大頭娃娃”的消息，消息經(jīng)廣泛報(bào)道后，全國(guó)由此開(kāi)始圍剿劣質(zhì)奶粉。2005年3月15日前夕，阜陽(yáng)市政府辦公室一位辦公人員在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“去年的劣質(zhì)奶粉事件已經(jīng)畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)”。然而，這次事件的受害者------食用劣質(zhì)奶粉的嬰幼兒，如今仍然不得不面對(duì)手指伸不直、個(gè)子比同齡小孩矮小、腦袋很大而又無(wú)錢救治的殘酷現(xiàn)實(shí)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述在救助之列的孩子，恢復(fù)得最好，手指還是伸不直；小強(qiáng)（化名）是去年劣質(zhì)奶粉事件中的受害嬰兒之一。去年照片上的他是典型的“大頭娃娃”，大頭，锃亮的臉蛋，鼓鼓的肚子，兩條腿細(xì)得像青蛙的腿。背部皮膚皺巴巴的，頭發(fā)是灰白色，兩腿發(fā)青?！皝?lái)做檢查的大夫說(shuō)他是這群孩子里恢復(fù)最好的一個(gè)?！毙?qiáng)的媽媽一半欣慰一半擔(dān)憂：“但大拇指和中指不能伸直，還有免疫力低下，現(xiàn)在三天兩頭感冒、發(fā)燒，將來(lái)能不能和正常孩子一樣誰(shuí)也不知道。”衛(wèi)生法律法規(guī)概述與小強(qiáng)相比，2003年8月出生的小和的恢復(fù)狀況讓家里人看不到希望。他趴在門檻上，手里抱著奶瓶，想要爬起來(lái)都十分費(fèi)力，走起路來(lái)?yè)u搖晃晃，幾分鐘內(nèi)就摔倒好幾次。和鄰家比他大7天的孩子相比，個(gè)子卻矮了一個(gè)頭。小和張開(kāi)嘴巴，里面是空洞洞的，只長(zhǎng)了一顆牙。一個(gè)比小和大四個(gè)月的女孩站在小和旁邊，高挺，有勁，一點(diǎn)也看不出他們是同齡人。提到未來(lái)，小和的爺爺一臉茫然：“別人家的孩子都健康活潑，小和卻是這個(gè)樣子，不知道長(zhǎng)大以后他會(huì)是什么樣子?！毙l(wèi)生法律法規(guī)概述溫總理批示嚴(yán)查劣質(zhì)奶粉

受害嬰兒可免費(fèi)醫(yī)治圖為執(zhí)法人員正在檢查奶粉?！逗戏释韴?bào)》供圖衛(wèi)生法律法規(guī)概述阜陽(yáng)市政府辦公室一位工作人員告訴記者，可免費(fèi)醫(yī)治的嬰幼兒時(shí)被列入?yún)R總名單的嬰幼兒。當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的嬰兒營(yíng)養(yǎng)不良的名單是曾經(jīng)住院、有過(guò)記錄的嬰幼兒數(shù)據(jù)匯總，至于到底有多少孩子受劣質(zhì)奶粉之害，沒(méi)有辦法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。亮亮是不在匯總名單之列的食用劣質(zhì)奶粉的受害兒童，理由是她的家長(zhǎng)拿不出小孩食用了劣質(zhì)奶粉的證據(jù)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述當(dāng)時(shí)在一位律師的幫助下得到阜陽(yáng)市市長(zhǎng)劉慶強(qiáng)的批示，亮亮才得以在太和縣醫(yī)院免費(fèi)治療?！翱珊髞?lái)就再?zèng)]有人過(guò)問(wèn)孩子的情況了。”今年已經(jīng)三歲的亮亮僅僅會(huì)喊“媽媽”。亮亮的奶奶說(shuō)，村里和她一般大的孩子什么都會(huì)做了，而亮亮卻連再見(jiàn)的手勢(shì)也不會(huì)做，現(xiàn)在連她都習(xí)慣喊亮亮“傻亮亮”?，F(xiàn)在亮亮和同伴一起把手伸出來(lái)時(shí)，她的五根手指頭明顯彎曲不直，拇指彎向手掌內(nèi)側(cè)，食指中指都彎向下。衛(wèi)生法律法規(guī)概述“進(jìn)入189人匯總名單之列，對(duì)孩子的家屬而言似乎并不僅僅意味著可以接受免費(fèi)治療。這是被政府承認(rèn)的，表示孩子的確是吃劣質(zhì)奶粉吃病的，如果孩子有什么不測(cè)，還可以求助政府。但亮亮卻不行?！绷亮恋募覍僬f(shuō)。豪豪是居住在阜陽(yáng)市阜南縣紅河橋鎮(zhèn)的一位三歲男孩，與亮亮一樣在奶粉事件曝光之后得到免費(fèi)救助，但也沒(méi)有進(jìn)入189名名單之中。衛(wèi)生法律法規(guī)概述一份日期為2004年10月的西安腦病醫(yī)院的病歷上這樣描述他：頭圍57.5厘米，結(jié)論是重度交通性腦積水。為了給孩子看病，豪豪父母已經(jīng)花了上萬(wàn)元，現(xiàn)在他們沒(méi)有能力帶孩子出去看病了，他們希望能得到政府的幫助，讓孩子過(guò)上正常生活。衛(wèi)生法律法規(guī)概述有報(bào)道稱：阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉受害兒童可以免費(fèi)訴訟

阜陽(yáng)市長(zhǎng)就劣質(zhì)奶粉事件向全市人民道歉道歉。衛(wèi)生法律法規(guī)概述2005-04-17人民法院報(bào)報(bào)道安徽阜陽(yáng)首個(gè)“大頭娃娃”獲賠6.1萬(wàn)阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)由2004年度中國(guó)十大法制人物高政擔(dān)當(dāng)原告代理人的韓奧強(qiáng)狀告劣質(zhì)奶粉傷害案作出判決，判決6名被告賠償韓奧強(qiáng)6.1萬(wàn)元。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述小奧強(qiáng)出生后被高政寄養(yǎng)在其妹妹家，開(kāi)始連續(xù)食用“伊鹿”牌嬰幼兒奶粉一個(gè)月后，出現(xiàn)持續(xù)高燒、伴隨腹瀉等癥狀。入院診斷為腹瀉病、肺炎、營(yíng)養(yǎng)不良、肝大待查等。2004年，奧強(qiáng)向阜陽(yáng)中院提起訴訟，要求被告賠償20余萬(wàn)元。衛(wèi)生法律法規(guī)概述法院審理后查明：被告人馬大成多次購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)奶粉，再銷售給太和縣的劉潔、高建夫婦。劉潔將“伊鹿”牌嬰幼兒奶粉分別銷售給太和縣三堂鎮(zhèn)經(jīng)銷商張軍、路玉成、劉家顯。被告張軍賣給小奧強(qiáng)1箱、被告路玉成賣給小奧強(qiáng)7袋、被告劉家顯賣給小奧強(qiáng)6袋。衛(wèi)生法律法規(guī)概述法院認(rèn)為，被告馬大成等銷售給原告韓奧強(qiáng)食用的“伊鹿”牌嬰幼兒奶粉中，因蛋白質(zhì)的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，造成原告韓奧強(qiáng)食用后出現(xiàn)較為嚴(yán)重的營(yíng)養(yǎng)不良綜合征，六被告理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償各項(xiàng)損失計(jì)61002.21元，其中精神損失費(fèi)4萬(wàn)元。法院同時(shí)駁回了韓奧強(qiáng)要求內(nèi)蒙古永欣乳業(yè)公司承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求及其他訴訟請(qǐng)求。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述宿豫法院5天執(zhí)結(jié)“大頭娃娃”索賠案

維欣的父母給法官送來(lái)錦旗衛(wèi)生法律法規(guī)概述

4月4日，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)蔡集鎮(zhèn)的“大頭娃娃”余維欣的父母給宿豫區(qū)人民法院執(zhí)行局送來(lái)一面錦旗，感謝執(zhí)行法官為小維欣執(zhí)行到33000元的救命錢。

今年剛滿1歲小維欣父親殘疾，母親是外地人，家庭經(jīng)濟(jì)較為困難。小維欣出生后，因母乳不足，一直食用蔡集批發(fā)部銷售的“貝佳利”牌嬰兒奶粉。衛(wèi)生法律法規(guī)概述食用后，其家人發(fā)現(xiàn)小維欣頭部變大，全身皮膚出現(xiàn)紅斑，經(jīng)醫(yī)院診治為營(yíng)養(yǎng)不良，腦積水。小維欣的父親將其所食用剩下的奶粉送市疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)，結(jié)論為該奶粉只含脂肪和蛋白質(zhì)兩種成分，而且與國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)值差距較大。小維欣父母作為法定代理人將奶粉經(jīng)銷商王某和銷售商張某告上了法庭。要求賠償醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和精神損害賠償金等共計(jì)78000元。衛(wèi)生法律法規(guī)概述2004年7月8日，宿豫法院接到原告的起訴狀及相關(guān)證據(jù)后，立即受理了此案，并啟動(dòng)了司法救助程序。9月8日依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理此案，經(jīng)法院主持調(diào)解，奶粉經(jīng)銷商王某和銷售商張某一次性賠償維欣醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神損害賠償金等33000元。衛(wèi)生法律法規(guī)概述法律文書(shū)生效后，兩被告一直拒不履行確定義務(wù)。本來(lái)已經(jīng)很困難的家因給維欣治病而債臺(tái)高筑，只等這筆賠償款來(lái)維系生活。今年3月17日，維欣的父母申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。宿豫法院把該案列為重點(diǎn)案件，在繼續(xù)給予司法救濟(jì)的前提下，優(yōu)先辦理，優(yōu)先執(zhí)行。通過(guò)執(zhí)行人員的努力，該案只用了5天便全部執(zhí)結(jié)完畢。衛(wèi)生法律法規(guī)概述江西撫州市“大頭娃”獲賠九千元

2004-12-27中國(guó)法院網(wǎng)訊：江西省撫州市臨川區(qū)法院審結(jié)一起半歲幼嬰食用劣質(zhì)奶粉引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件，依法判決南雜店老板黃某賠償原告醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)及精神撫慰金等各種損失計(jì)幣9020.49元。衛(wèi)生法律法規(guī)概述2003年12月份，原告能能（化名）在出生不到二個(gè)月時(shí)，其親屬便陸續(xù)在被告黃某夫婦經(jīng)營(yíng)的南雜店購(gòu)買了內(nèi)蒙古臨河市伊牛乳制品廠生產(chǎn)的“伊健”牌聽(tīng)裝奶粉16聽(tīng)供原告食用。食用后，原告出現(xiàn)外觀頭大，身子小，發(fā)育不全等病癥。2004年5月1日，能能親屬送原告至江西省兒童醫(yī)院住院治療，醫(yī)院診斷結(jié)果為中樞協(xié)調(diào)障礙，上呼吸道感染，營(yíng)養(yǎng)不良。衛(wèi)生法律法規(guī)概述同年6月份，撫州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)“伊健”牌奶粉進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)論是奶粉蛋白質(zhì)含量不到4%，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定12%的標(biāo)準(zhǔn)，此后，能能親屬與被告黃某夫婦就賠償事宜進(jìn)行了協(xié)商，并達(dá)成一致協(xié)議，但被告黃某夫婦一直未完全履行該協(xié)議，能能父母遂訴至法院要求索賠。法院判決黃某賠償原告醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)及精神撫慰金等各種損失計(jì)幣9020.49元。衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是指一切食品的生產(chǎn)、采集、收購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)。一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)，以及各種食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。衛(wèi)生法律法規(guī)概述（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件的措施，與有毒、有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或者場(chǎng)所；應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施；衛(wèi)生法律法規(guī)概述設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理。餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，必須洗凈，保持清潔；貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條件必須安全、無(wú)害、保持清潔，防止食品污染；直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)、銷售食品時(shí)，必須將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時(shí)，必須使用售貨工具；用水必須符合國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害。具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。

衛(wèi)生法律法規(guī)概述（二）禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的；含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染、可能對(duì)人體健康有害的；含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物的，或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的；未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品；容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的；

衛(wèi)生法律法規(guī)概述摻假、摻雜、偽造、影響營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生的；用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的；超過(guò)保質(zhì)期限的；為防病等特殊需要，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；含有未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過(guò)國(guó)家規(guī)定容許量的；其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；衛(wèi)生法律法規(guī)概述（三）食品中禁止加藥食品不得加入藥物，但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的以及作為原料、調(diào)料或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。既是食品又是藥品的品種名單由國(guó)務(wù)院公布。衛(wèi)生法律法規(guī)概述三、食品添加劑的衛(wèi)生規(guī)定食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述目前我國(guó)批準(zhǔn)使用并制定有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑有防腐劑、抗氧化劑、發(fā)色劑、漂白劑、酸味劑、凝固劑、疏松劑、增稠劑、消泡劑、甜味劑、著色劑、品質(zhì)改良劑、抗結(jié)劑、香料和香精單體等15大類。為增加營(yíng)養(yǎng)成分而加入食品中的天然的或者人工合成的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑也屬于天然營(yíng)養(yǎng)素范圍的食品添加劑。衛(wèi)生法律法規(guī)概述食品添加劑是直接加入到食品中的，故其衛(wèi)生狀況直接影響到添加之后的食品的衛(wèi)生狀況；而且大多數(shù)添加劑本身并無(wú)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，有的甚至有一定毒性，因此，為了對(duì)食品添加劑的衛(wèi)生質(zhì)量、使用范圍及用量進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，國(guó)家頒布了《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》。衛(wèi)生法律法規(guī)概述主要要求①食品添加劑只能由經(jīng)批準(zhǔn)有衛(wèi)生許可證的企業(yè)生產(chǎn)；②食品添加劑必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；③食品添加劑的使用必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；④不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑，不得經(jīng)營(yíng)、使用。衛(wèi)生法律法規(guī)概述中國(guó)百勝集團(tuán)蘇皖市場(chǎng)公共事務(wù)部?jī)擅?fù)責(zé)人就銷售“含紅”食品一事，已于近日當(dāng)面向“安徽蘇丹紅索賠第一人”吳忠琪致歉。吳忠琪的代理律師孫衛(wèi)東已收到肯德基方面的律師回函。衛(wèi)生法律法規(guī)概述吳忠琪在這次向肯德基“含紅”食品討說(shuō)法的過(guò)程中，得到了公眾輿論的廣泛支持。他說(shuō)由于兒子正在備戰(zhàn)高考，自己的教學(xué)工作比較繁重，暫時(shí)還沒(méi)有起訴準(zhǔn)備。但吳忠琪表示，保留繼續(xù)通過(guò)法律手段進(jìn)一步維權(quán)的權(quán)利。孫衛(wèi)東律師認(rèn)為，吳忠琪作為消費(fèi)者的維權(quán)代表，應(yīng)得到社會(huì)更多鼓勵(lì)和支持；自己作為一名執(zhí)業(yè)律師和合肥市消協(xié)的法律顧問(wèn)，有責(zé)任為其提供更多維權(quán)上的法律幫助。衛(wèi)生法律法規(guī)概述目前消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)日益提高；國(guó)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)卻相對(duì)滯后；消費(fèi)者維權(quán)成本過(guò)大，與許多違法經(jīng)營(yíng)者的違法成本之間均形成較大反差；司法界通常把“損害”作狹義理解適用，強(qiáng)調(diào)“鑒定結(jié)論”、“侵權(quán)行為與鑒定結(jié)論的因果關(guān)系”。衛(wèi)生法律法規(guī)概述在對(duì)不特定消費(fèi)者權(quán)益受到損害事件中，應(yīng)把“損害”作廣義的理解適用，即只要經(jīng)營(yíng)者銷售違禁食品，消費(fèi)者就應(yīng)視為受到人身?yè)p害，理應(yīng)得到賠償，包括精神損害賠償。只有這樣，才能切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。此次蘇丹紅索賠事件中反映出有的企業(yè)故意對(duì)消費(fèi)者維權(quán)設(shè)置障礙，不主動(dòng)提供消費(fèi)發(fā)票，有關(guān)部門應(yīng)督促違規(guī)企業(yè)迅速整改。衛(wèi)生法律法規(guī)概述四、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生食品容器、包裝材料是指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。食品用工具、設(shè)備是指食品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中接觸食品的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。衛(wèi)生法律法規(guī)概述食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備等的衛(wèi)生狀況也會(huì)影響食品的衛(wèi)生質(zhì)量。這些物品如果不衛(wèi)生，也會(huì)造成食品的污染。因此，國(guó)家制定多項(xiàng)食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生管理辦法，規(guī)定這些物品必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定，采用的原料必須安全無(wú)毒，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)便于清洗和消毒。衛(wèi)生法律法規(guī)概述五、食品包裝及采購(gòu)的規(guī)定

食品包裝標(biāo)識(shí)必須清楚，容易辨認(rèn)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的食品，必須有中文標(biāo)識(shí)。定型包裝食品和食品添加劑，必須在包裝標(biāo)識(shí)或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上標(biāo)出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成分、保質(zhì)期限、食用或者作用方法等。食品和食品添加劑的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)不得有夸大或虛假的宣傳內(nèi)容。衛(wèi)生法律法規(guī)概述六、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家對(duì)各種食品、食品添加劑、食品用具及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出必須達(dá)到和遵守的衛(wèi)生質(zhì)量和衛(wèi)生條件的客觀指標(biāo)和衛(wèi)生要求。我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分二級(jí)：國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)地方食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生法律法規(guī)概述第三節(jié)食品衛(wèi)生許可的法律規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可工程選址設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收從業(yè)人員健康檢查食品新資源的審批保健食品的管理進(jìn)出口食品管理城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理食品廣告的審查衛(wèi)生法律法規(guī)概述第四節(jié)食品衛(wèi)生管理的法律規(guī)定食品衛(wèi)生管理是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各系統(tǒng)主管部門與各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部所進(jìn)行的自身衛(wèi)生管理活動(dòng)。食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：P241-242衛(wèi)生法律法規(guī)概述第五節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定食品衛(wèi)生監(jiān)督是指國(guó)家為了保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人體健康，增強(qiáng)體質(zhì)而實(shí)行的一種衛(wèi)生監(jiān)督制度。衛(wèi)生法律法規(guī)概述食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：1、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。2、縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。3、鐵道、交通行政主管部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)：P242進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查；宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收；對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施；對(duì)違反本法的行為進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查；對(duì)違反本法的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰。負(fù)責(zé)其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。衛(wèi)生法律法規(guī)概述食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)P243食物中毒和食品污染的處理P243衛(wèi)生法律法規(guī)概述第六節(jié)違反食品衛(wèi)生法的法律責(zé)任行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任衛(wèi)生法律法規(guī)概述第六章藥品管理法律制度一、藥品管理法的概念藥品管理法是調(diào)整藥品監(jiān)督管理，確保藥品質(zhì)量，增進(jìn)藥品療效，保障人體用藥安全，維護(hù)人體健康活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。衛(wèi)生法律法規(guī)概述藥品的法律定義

藥品是用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理功能并規(guī)定有適應(yīng)證、用法和用量的物質(zhì)。藥品是特殊的商品：作用的雙重性使用的專用性質(zhì)量的嚴(yán)格性鑒定的科學(xué)性衛(wèi)生法律法規(guī)概述二、假藥、劣藥假藥：藥品所含成分的名稱與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的;以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。劣藥藥品成分的含量與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的；超過(guò)有效期的其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。衛(wèi)生法律法規(guī)概述三、特殊管理的藥品特殊藥品是指國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品，分為麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品四大類。國(guó)家對(duì)四類特殊管理藥品的使用實(shí)行特殊的管理制度。衛(wèi)生法律法規(guī)概述四、藥品管理法規(guī)定的法律責(zé)任行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任衛(wèi)生法律法規(guī)概述第七章獻(xiàn)血法律制度第一節(jié)獻(xiàn)血法律制度概述第二節(jié)無(wú)償獻(xiàn)血的法律規(guī)定第三節(jié)血站管理的法律規(guī)定第四節(jié)血液制品管理的管理規(guī)定第五節(jié)違反獻(xiàn)血法的法律責(zé)任衛(wèi)生法律法規(guī)概述第一節(jié)獻(xiàn)血法律制度概述獻(xiàn)血法的概念獻(xiàn)血法是調(diào)整保證臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。衛(wèi)生法律法規(guī)概述第二節(jié)無(wú)償獻(xiàn)血的法律規(guī)定一、國(guó)外無(wú)償獻(xiàn)血的簡(jiǎn)介二、我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血制度三、臨床用血衛(wèi)生法律法規(guī)概述第三節(jié)血站管理的法律規(guī)定一、血站的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可

血站是指不以營(yíng)利為目的的采集、制備、儲(chǔ)存血液，并向臨床提供血液的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。二、采供血管理三、監(jiān)督管理衛(wèi)生法律法規(guī)概述第四節(jié)血液制品管理的法律規(guī)定一、血液制品的概念血液制品是特指各種人血漿蛋白制品。二、原料血漿的管理原料血漿是指由單采血漿