DB3418T 035-2024 A級旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)范

ICSCCSA47 3418宣 城 市 地 方 標 準DB3418/T035—2024APreventionspecificationsformereorologicaldisastersinlevelscenicspots2024-11-25發(fā)布 2024-12-05實施宣市市監(jiān)督理局 發(fā)布DB3418/T035DB3418/T035—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1防御準備 2設(shè)立氣象災(zāi)害防御組織機構(gòu) 2開展氣象災(zāi)害普查 2編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃與應(yīng)急預(yù)案 2普及氣象災(zāi)害預(yù)防知識和搶險救援常識 24.7建設(shè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施 3開展氣象災(zāi)害監(jiān)測工作 34.7建設(shè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施 3配備應(yīng)急用品、工具 3災(zāi)害防御 3災(zāi)害預(yù)警 3臺風災(zāi)害防御 3暴雨災(zāi)害防御 4暴雪災(zāi)害防御 4寒潮、低溫災(zāi)害防御 4大風災(zāi)害防御 4高溫災(zāi)害防御 4強對流災(zāi)害防御 4干旱災(zāi)害防御 5大霧災(zāi)害防御 5應(yīng)急響應(yīng) 5災(zāi)后處置 5參考文獻 6前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由宣城市氣象局提出并歸口。本文件起草單位：宣城市氣象局、宣城市文化和旅游局、廈門市海滄區(qū)氣象局。本文件主要起草人：胡文運、胡星月、何桂霞、馬駿、胡秋實、周宗圣、史躍玲、張文月、楊偉、田豐DB3418/T035DB3418/T035—2024PAGEPAGE4A級旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)范范圍本文件界定了A級旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御的術(shù)語和定義，規(guī)定了防御準備、災(zāi)害防御、災(zāi)后處置要求。本文件適用于A級旅游景區(qū)開展氣象災(zāi)害防御工作，其他旅游景區(qū)參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。QX/T116 重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動等級QX/T264 旅游景區(qū)雷電災(zāi)害防御技術(shù)規(guī)范術(shù)語和定義QX/T116中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。A級旅游景區(qū) nationaltouristattraction具有由省級文旅部門頒發(fā)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級標志牌的景區(qū)，分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A5個等級。氣象災(zāi)害 meteorologicaldisaster由氣象原因直接或間接引起的給人類和社會經(jīng)濟造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。注：主要指臺風、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、大風、高溫、強對流、干旱、大霧等所造成的災(zāi)害。[來源：GB/T36742—2018，3.2]氣象災(zāi)害預(yù)警信息 meteorologicaldisasterwarninginformation由各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站向社會公眾發(fā)布的預(yù)警信息。[來源：QX/T342—2016，3.1]氣象災(zāi)害風險 meteorologicaldisasterrisk氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失以及對社會和環(huán)境產(chǎn)生不利影響的可能性和量級。[來源：GB/T36742—2018，3.4]氣象災(zāi)害風險評估 meteorologicaldisasterriskassessment對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害，結(jié)合致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體等評估災(zāi)害風險程度、范圍和損失的活動。雷電防護裝置 lightningprotectionsystem;LPS用來減小雷擊建筑物造成物理損害的整個系統(tǒng)。注：LPS由外部和內(nèi)部雷電防護裝置兩部分構(gòu)成。[來源：GB/T21714.1—2015，3.42]防御準備設(shè)立氣象災(zāi)害防御組織機構(gòu)A級旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立氣象災(zāi)害防御組織機構(gòu)，由景區(qū)經(jīng)營管理機構(gòu)主要負責人、氣象信息員和安全開展氣象災(zāi)害普查A級旅游景區(qū)宜委托有專業(yè)技術(shù)能力的機構(gòu)對景區(qū)內(nèi)與氣象災(zāi)害有關(guān)的以下情況進行普查：地理環(huán)境、景點分布及景區(qū)旅游者容量和開放時間；氣象災(zāi)害易發(fā)生區(qū)域或地點；歷史上已發(fā)生的氣象災(zāi)害種類、時間、區(qū)域或地點、次數(shù)、強度和造成的損失；旅游賓館（飯店）和醫(yī)療機構(gòu)分布及其服務(wù)能力。編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃與應(yīng)急預(yù)案氣象災(zāi)害防御規(guī)劃A級旅游景區(qū)應(yīng)依據(jù)專業(yè)機構(gòu)氣象災(zāi)害普查及風險評估結(jié)果，編制能夠滿足景區(qū)防御和應(yīng)急處置可能發(fā)生的氣象災(zāi)害需要的規(guī)劃。A級旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)包括：氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀；防御原則和目標；防御和應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害所必需設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌安排。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案A級旅游景區(qū)應(yīng)依據(jù)氣象災(zāi)害普查及風險評估結(jié)果、災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制等內(nèi)容，編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報當?shù)卣?、?yīng)急、旅游和氣象主管機構(gòu)備案。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于：編制目的、原則、依據(jù)和適用范圍；應(yīng)急組織指揮體系與職責；預(yù)警信息發(fā)布條件與發(fā)布流程；應(yīng)急人員與物資準備；應(yīng)急響應(yīng)等級和相應(yīng)措施；災(zāi)情報告；災(zāi)害防御工作總結(jié)，規(guī)劃與預(yù)案修訂。普及氣象災(zāi)害預(yù)防知識和搶險救援常識A級旅游景區(qū)應(yīng)對本單位職工開展氣象災(zāi)害預(yù)防知識、搶險救援等有關(guān)應(yīng)急常識的宣傳普及活動，對氣象災(zāi)害應(yīng)急搶險救援人員開展相關(guān)搶險技能培訓，并進行應(yīng)急演練。A級旅游景區(qū)應(yīng)對導游、旅游者開展有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)防知識和避險、互救等應(yīng)急常識宣傳。開展氣象災(zāi)害監(jiān)測工作A級旅游景區(qū)宜根據(jù)景區(qū)地理特征和易發(fā)生氣象災(zāi)害種類，在當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的指導下建設(shè)包含氣溫、風向風速、降水量等氣象要素的自動觀測設(shè)施，開展相應(yīng)氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。A級旅游景區(qū)內(nèi)的氣象觀測數(shù)據(jù)應(yīng)自動傳輸?shù)綒庀笮袠I(yè)主管機構(gòu)。建設(shè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播、報警設(shè)施A級旅游景區(qū)應(yīng)建立有線與無線相結(jié)合的通信設(shè)施,以確保旅游景區(qū)與所在地人民政府氣象災(zāi)害防御指揮部、氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站以及有關(guān)部門或單位通信暢通。建設(shè)包括廣播、電子顯示屏、固定電話、手機、網(wǎng)站或微博、微信公眾號等氣象災(zāi)害信息傳播渠道，以確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時傳播。設(shè)置報警電話，以滿足報警或遇險人員求助需要。避險場所A級旅游景區(qū)應(yīng)在氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)，建設(shè)供旅游者使用的氣象災(zāi)害應(yīng)急避險場所，并設(shè)置明顯標志。應(yīng)急撤離通道、路線旅游線路較為復(fù)雜的A級旅游景區(qū)，應(yīng)顯著標明應(yīng)急安全撤離通道、路線，并保證其暢通。雷電防護裝置A級旅游景區(qū)建設(shè)、安裝在雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的建(構(gòu))筑物、設(shè)施，應(yīng)按QX/T264的規(guī)定建設(shè)雷電防御設(shè)施，并進行定期檢測。配備應(yīng)急用品、工具A級旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要，在有關(guān)場所配備必要的應(yīng)急用品（如設(shè)置隔離區(qū)用的隔離樁、繩、帶，救援用的急救包、救生衣、擔架、急救繩索等）、工具（如鐵鍬、掃帚等)，并進行定期檢查、維護。災(zāi)害防御災(zāi)害預(yù)警A級旅游景區(qū)應(yīng)認真研判所在地氣象臺站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注景區(qū)及其周圍地區(qū)天氣變化趨勢，深入分析、評估可能造成的影響和危害。當預(yù)測景區(qū)未來可能發(fā)生相關(guān)氣象災(zāi)害時，應(yīng)及時通過有效途徑或方式發(fā)布預(yù)警信息，開展隱患排查，安排應(yīng)急搶險救援人員進入崗位，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。同時向旅游者宣傳預(yù)防和避免、減輕氣象災(zāi)害損害的相關(guān)常識，公布咨詢、求助電話和應(yīng)急避險場所具體地址、到達路徑，以及應(yīng)急安全撤離通道、路線。臺風災(zāi)害防御當氣象部門發(fā)布臺風預(yù)警時，A級景區(qū)應(yīng)做好以下工作：加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員應(yīng)待在防風安全的地方；危房人員及時轉(zhuǎn)移；注意防范強降雨可能引發(fā)的景區(qū)洪水、內(nèi)澇和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；停止戶外活動。暴雨災(zāi)害防御當氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警時，A級景區(qū)應(yīng)做好以下工作：檢查景區(qū)排水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施；易積水的低洼區(qū)域，必要時要迅速關(guān)閉，嚴防雨水倒灌引發(fā)事故；注意防范強降雨可能引發(fā)的景區(qū)洪水、內(nèi)澇和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；切斷低洼地帶有危險的室外電源；停止戶外活動，轉(zhuǎn)移旅游者到安全場所避雨。暴雪災(zāi)害防御當氣象部門發(fā)布暴雪預(yù)警時，A級景區(qū)應(yīng)做好以下工作：加強景區(qū)道路巡查維護，在確保自身安全的前提下做好道路、屋頂積雪清掃和融化工作；加固棚架等易被雪壓的搭建物；做好供水、供氣、供電等生活服務(wù)設(shè)施的防凍害工作；必要時停止戶外活動，轉(zhuǎn)移旅游者到安全場所。寒潮、低溫災(zāi)害防御當氣象部門發(fā)布寒潮或低溫冰凍預(yù)警時，A級景區(qū)應(yīng)做好以下工作：做好供水、供氣、供電等生活服務(wù)設(shè)施的防凍害工作；做好室內(nèi)的保暖工作,同時要做好防火工作；涉農(nóng)景區(qū)做好農(nóng)作物、樹木防凍害與畜禽防寒準備；溫室大棚注意室內(nèi)溫度的調(diào)控，防止蔬菜和花卉等作物遭受凍害；做好防風工作。大風災(zāi)害防御當氣象部門發(fā)布大風預(yù)警時，A級景區(qū)應(yīng)做好以下工作：景區(qū)抗風能力較弱的房屋和設(shè)施應(yīng)停止運營，人員及時轉(zhuǎn)移；涉水景區(qū)的船舶、竹筏等漂流設(shè)備應(yīng)停止運營；切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品和設(shè)備；必要時停止戶外活動，轉(zhuǎn)移旅游者到安全場所；山岳型景區(qū)應(yīng)協(xié)助做好森林防火工作。高溫災(zāi)害防御當氣象部門發(fā)布高溫預(yù)警時，A級景區(qū)應(yīng)做好以下工作：對旅游者提供防暑降溫指導，并采取必要的防護措施；做好高溫火災(zāi)隱患排查，注意用火用電安全；必要時停止戶外活動，轉(zhuǎn)移旅游者到室內(nèi)等涼爽場所。強對流災(zāi)害防御當氣象部門發(fā)布強對流預(yù)警時，A級景區(qū)應(yīng)做好以下工作：加固設(shè)施大棚、簡易構(gòu)建物，切斷危險電源，妥善安置易受強降雨、風雹影響的室外物品和設(shè)備；做好景區(qū)的排澇，注意防范可能引發(fā)的洪水、內(nèi)澇和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；涉水景區(qū)停止水上設(shè)施的運營；關(guān)閉門窗，遠離電源，轉(zhuǎn)移旅游者到室內(nèi)場所。干旱災(zāi)害防御當氣象部門發(fā)布干旱預(yù)警時，A級景區(qū)應(yīng)做好以下工作：啟用應(yīng)急備用水源，節(jié)約用水；優(yōu)先保障旅游者生活用水。大霧災(zāi)害防御當氣象部門發(fā)布大霧預(yù)警時，A級景區(qū)應(yīng)做好以下工作：加強景區(qū)交通管理，保障安全；提醒旅游者注意自身安全。應(yīng)急響應(yīng)當氣象災(zāi)害發(fā)生并達到氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動條件時,A級旅游景區(qū)應(yīng)及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，同時報告所在地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)(必要時可越級上報)。,采取相應(yīng)下列一項或者多項措施：暫停有關(guān)設(shè)施運行；設(shè)置氣象災(zāi)害危險區(qū)，組織旅游者撤離該區(qū)域；關(guān)閉部分景區(qū)，組織旅游者撤離該部分景區(qū)；關(guān)閉全部景區(qū)，組織旅游者撤離景區(qū)。當氣象災(zāi)害對A級旅游景區(qū)造成的損失和影響超出景區(qū)自身控制或搶險救援能力時,A級旅游景區(qū)應(yīng)請求所在地人民政府及有關(guān)部門或單位予以