國有儲備土地資產(chǎn)負債核算技術(shù)規(guī)范-地方標準草案報批稿

ICS03.120.30CCSP8537在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDB37/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4工作程序 25準備工作 25.1制定方案 25.2人員培訓 35.3資料收集 36清查統(tǒng)計 36.1清查統(tǒng)計范圍 36.2清查統(tǒng)計單元 36.3計量單位 36.4清查統(tǒng)計內(nèi)容 36.5清查統(tǒng)計成果 37資產(chǎn)核算 37.1核算范圍 37.2地塊單價核算方法 37.3資產(chǎn)價值核算 58負債核算 58.1核算范圍 58.2負債核算方法 59成果編制 69.1主要成果 69.2報表成果 69.3報告成果 69.4圖件成果 610數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核 710.1數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核 710.2數(shù)據(jù)準確性和邏輯性檢核 710.3數(shù)據(jù)完整性檢核 8附錄A（資料性）國有儲備土地資產(chǎn)負債核算資料清單 9A.1土地儲備資料 9A.2土地供應(yīng)資料 9A.3資金資料 9DB37/TXXXX—XXXXA.4規(guī)劃資料 9A.5地價資料 9附錄B（規(guī)范性）國有儲備土地清查統(tǒng)計表 10B.1國有儲備土地清查統(tǒng)計表 B.2國有儲備土地清查統(tǒng)計表指標說明 附錄C（規(guī)范性）國有儲備土地資產(chǎn)負債報表體系 13C.1國有儲備土地資產(chǎn)負債表 C.2國有儲備土地實物存量及流量變動表 C.3國有儲備土地價值存量及流量變動表 C.4國有儲備土地負債存量及流量變動表 C.5國有儲備土地所有者權(quán)益變動表 C.6國有儲備土地資金收支表 附錄D（資料性）國有儲備土地資產(chǎn)負債核算成果報告撰寫提綱 20附錄E（資料性）土地儲備項目分布圖示例 22參考文獻 DB37/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由山東省自然資源廳（山東省林業(yè)局）提出并組織實施。本文件由山東省自然資源標準化技術(shù)委員會歸口。1DB37/TXXXX—XXXX國有儲備土地資產(chǎn)負債核算技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了國有儲備土地資產(chǎn)負債核算的工作程序、準備工作、清查統(tǒng)計、資產(chǎn)核算、負債核算、成果編制及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核的要求。本文件適用于國有儲備土地資產(chǎn)負債核算。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18508城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1在實施土地landunderdevelopment經(jīng)有批準權(quán)限的人民政府批準征收或簽訂國有建設(shè)用地收回、收購合同，已啟動征收、收回、收購等工作，但尚不具備供應(yīng)條件的土地。注：包括存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災害風險得完整產(chǎn)權(quán)的土地，未完成前期開發(fā)的土地以及規(guī)劃3.2待供土地landtobesupplied完成污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災害風險等情況的核查、評估和治理，產(chǎn)權(quán)清晰，規(guī)劃條件明確，且完成土地前期開發(fā)，隨時可以投入市場的土地。3.3國有儲備土地資產(chǎn)state-ownedreservelandassets政府開展土地儲備而擁有或控制的土地資源。3.4國有儲備土地負債state-ownedreservelandliabilities政府為開展土地儲備而形成的，由國有土地使用權(quán)出讓收入、國有土地收益基金收入以及其他財政資金承擔的經(jīng)濟債務(wù)。3.5國有儲備土地資產(chǎn)負債表balancesheetofstate-ownedreserveland反映國有儲備土地在某一特定日期的資產(chǎn)、負債狀況的管理報表。2DB37/TXXXX—XXXX3.6國有儲備土地實物存量及流量變動表statementofchangesinphysicalstockandflowofstate-ownedreserveland反映國有儲備土地在一定期間期初、期末實物存量及期間實物流量增加、減少變化情況的統(tǒng)計報表，是國有儲備土地資產(chǎn)負債表的輔助報表。3.7國有儲備土地價值存量及流量變動表statementofchangesinstockandflowofvalueofstate-ownedreserveland反映國有儲備土地在一定期間期初、期末價值存量及期間價值流量增加、減少變化情況的統(tǒng)計報表，是國有儲備土地資產(chǎn)負債表的輔助報表。3.8國有儲備土地負債存量及流量變動表statementofchangesinstockandflowofliabilitiesofstate-ownedreserveland反映國有儲備土地在一定期間期初、期末負債存量及期間負債流量增加、減少變化情況的統(tǒng)計報表，是國有儲備土地資產(chǎn)負債表的輔助報表。3.9國有儲備土地所有者權(quán)益變動表statementofchangesinowners'equityofstate-owned反映國有儲備土地所有者權(quán)益在一定期間增減變動情況的統(tǒng)計報表，是國有儲備土地資產(chǎn)負債表的輔助報表。3.10國有儲備土地資金收支表incomeandexpenditurestatementofstate-ownedreservelandfunds反映國有儲備土地在一定期間資金收入、支出和結(jié)余等狀況的管理報表。4工作程序國有儲備土地資產(chǎn)負債核算工作程序如下。a)準備工作。包括方案制定、人員培訓、資料收集等。b)清查統(tǒng)計。按照國有儲備土地清查統(tǒng)計要求，開展實物量、成本、負債清查統(tǒng)計，摸清國有儲備土地資源底數(shù)及其變動情況。c)資產(chǎn)核算。選擇適宜的方法，核算國有儲備土地資產(chǎn)價值。d)負債核算。選擇適宜的方法，核算國有儲備土地負債。e)成果編制。編制報表、報告、圖件成果。f)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核。對國有儲備土地數(shù)據(jù)的準確性、邏輯性以及完整性進行檢核。5準備工作5.1制定方案方案內(nèi)容為國有儲備土地資產(chǎn)負債核算工作目標、具體任務(wù)和方法路徑等，應(yīng)至少包括：a)工作目標和任務(wù)；b)核算日期和范圍；3DB37/TXXXX—XXXXc)技術(shù)路線；d)計劃安排和組織保障；e)預期成果。5.2人員培訓開展國有儲備土地資產(chǎn)負債核算前，應(yīng)對參加的技術(shù)人員進行培訓，明確工作任務(wù)和主要內(nèi)容、統(tǒng)一技術(shù)標準和成果要求、規(guī)范作業(yè)程序和工作方法，確保成果質(zhì)量。5.3資料收集收集土地儲備、土地供應(yīng)、資金、規(guī)劃、地價等資料。清單見附錄A。6清查統(tǒng)計6.1清查統(tǒng)計范圍在實施土地和待供土地全部納入清查統(tǒng)計范圍，單獨選址項目用地除外。6.2清查統(tǒng)計單元實物量清查統(tǒng)計宜以儲備地塊為基本單元。儲備地塊不能取得成本、負債和資金收入數(shù)據(jù)的，則以儲備項目為基本單元。6.3計量單位6.3.1面積面積單位采用公頃（hm2），保留四位小數(shù)。6.3.2資金資金單位采用萬元，單位面積資金采用萬元/公頃，均保留四位小數(shù)。6.4清查統(tǒng)計內(nèi)容國有儲備土地清查統(tǒng)計日期為每年12月31日，內(nèi)容為當年期初和期末國有儲備土地實物量、成本、負債存量以及期間流量變動情況。6.5清查統(tǒng)計成果清查統(tǒng)計成果包括國有儲備土地清查統(tǒng)計表及對應(yīng)地塊的矢量坐標數(shù)據(jù)（txt格式）。矢量數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用“2000國家大地坐標系”和“1985國家高程基準”。國有儲備土地清查統(tǒng)計表按照附錄B執(zhí)行。7資產(chǎn)核算7.1核算范圍納入國有儲備土地清查統(tǒng)計的全部在實施土地和待供土地。7.2地塊單價核算方法4DB37/TXXXX—XXXX7.2.1在實施土地地塊單價核算方法在實施土地按照已經(jīng)發(fā)生的儲備成本估算資產(chǎn)價值，儲備成本包括已經(jīng)發(fā)生的土地取得成本、土地前期開發(fā)成本、資金成本和其他成本。單位土地儲備成本即為在實施土地地塊單價，核算方法見公式（1式中：pa——在實施土地地塊單價，單位為萬元/公頃；C1——已經(jīng)發(fā)生的單位土地取得成本，單位為萬元/公頃；C2——已經(jīng)發(fā)生的單位土地前期開發(fā)成本，單位為萬元/公頃；C3——已經(jīng)發(fā)生的單位土地資金成本，單位為萬元/公頃；C4——已經(jīng)發(fā)生的單位土地其他成本，單位為萬元/公頃。7.2.2待供土地地塊單價核算方法7.2.2.1概述待供土地宜采用基準地價系數(shù)修正法測算預期供地價格，估算資產(chǎn)價值。用途為居住、商業(yè)等經(jīng)營性用地的，可根據(jù)實際另外選用標定地價系數(shù)修正法或市場比較法等方法測算預期供地價格。以下土地價格評估公式按照GB/T18508的要求設(shè)定。7.2.2.2基準地價系數(shù)修正法基準地價系數(shù)修正法評估土地價格按公式（2）計算?；鶞实貎r的基準日距核算日期原則上不超3年，最長不超6年。待供土地的區(qū)域及個別因素難獲取的，可視情況修正。式中：pb——待估地塊價格，單位為萬元/公頃；p1b——某一用途、某級別（均質(zhì)區(qū)域）的基準地價，單位為萬元/公頃；Σki——地塊地價修正系數(shù)，%；kj——估價期日、容積率、土地使用年期等其他修正系數(shù)，%；D——土地開發(fā)程度修正值，單位為萬元/公頃。7.2.2.3標定地價系數(shù)修正法標定地價系數(shù)修正法評估土地價格按公式（3）計算。采用標定地價系數(shù)修正法核算預期供地價格時，宗地交易情況指數(shù)、期日地價指數(shù)、年期、個別因素、開發(fā)程度等難獲取的，可視情況修正。式中：pb——待估地塊價格，單位為萬元/公頃；pS——標定地價，單位為萬元/公頃；A1——待估地塊交易情況指數(shù)，%；B1——待估地塊估價期日地價指數(shù)/標準地價期日地價指數(shù)；C1——待估地塊個別因素條件指數(shù)/標準宗地個別因素條件指數(shù)；5DB37/TXXXX—XXXXD1——待估地塊年期修正指數(shù)，%。7.2.2.4市場比較法市場比較法評估土地價格按公式（4）計算：式中：Pb——待估地塊價格，單位為萬元/公頃；PB——比較實例價格，單位為萬元/公頃；A2——待估地塊交易情況指數(shù)/比較實例宗地交易情況指數(shù)；B2——待估地塊估價期日地價指數(shù)/比較實例宗地交易日期地價指數(shù)；C2——待估地塊區(qū)域因素條件指數(shù)/比較實例宗地區(qū)域因素條件指數(shù)；D2——待估地塊個別因素條件指數(shù)/比較實例宗地個別因素條件指數(shù)；E——待估地塊年期修正指數(shù)/比較實例年期修正指數(shù)。7.3資產(chǎn)價值核算7.3.1儲備地塊資產(chǎn)價值核算儲備地塊資產(chǎn)價值按公式（5）核算：式中：An——儲備地塊資產(chǎn)價值，單位為萬元；P——儲備地塊單價，單位為萬元/公頃，取值為Pa或Pb；S——儲備地塊面積，單位為公頃。7.3.2儲備項目資產(chǎn)價值核算儲備項目資產(chǎn)價值按公式（6）核算：式中：A——儲備項目資產(chǎn)價值，單位為萬元；An——儲備地塊資產(chǎn)價值，單位為萬元。8負債核算8.1核算范圍納入國有儲備土地清查統(tǒng)計的全部在實施土地和待供土地。8.2負債核算方法8.2.1儲備地塊負債核算采用匯總方法核算國有儲備土地負債。負債按公式（7）核算：6DB37/TXXXX—XXXX式中：Ln——儲備地塊負債，單位為萬元；L1——儲備地塊上土地儲備專項債券，單位為萬元；L2——儲備地塊上應(yīng)付賬款，單位為萬元；L3——儲備地塊上其他負債，單位為萬元。8.2.2儲備項目負債核算儲備項目負債按公式（8）核算：式中：L——儲備項目負債，單位為萬元；Ln——儲備地塊負債，單位為萬元。9成果編制9.1主要成果成果包括報表成果、報告成果、圖件成果。9.2報表成果報表成果以每年1月1日至12月31日為核算期間，包含如下報表體系。a)國有儲備土地資產(chǎn)負債表：包含資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益三要素，其中，資產(chǎn)的期初數(shù)和期末數(shù)包含實物量和價值量兩部分內(nèi)容。國有儲備土地資產(chǎn)負債表示例按附錄C中表C.1執(zhí)行。b)國有儲備土地實物存量及流量變動表：包含年度期初、期末實物存量及期間流量變動情況。國有儲備土地實物存量及流量變動表示例按表C.2執(zhí)行。c)國有儲備土地價值存量及流量變動表：包含年度期初、期末資產(chǎn)價值存量及期間流量變動情況。國有儲備土地價值存量及流量變動表示例按表C.3執(zhí)行。d)國有儲備土地負債存量及流量變動表：包含年度期初、期末負債存量及期間流量變動情況。國有儲備土地負債存量及流量變動表示例按表C.4執(zhí)行。e)國有儲備土地所有者權(quán)益變動表：包含年度期初、期末所有者權(quán)益及期間權(quán)益變動情況。國有儲備土地所有者權(quán)益變動表示例按表C.5執(zhí)行。f)國有儲備土地資金收支表：包含期間國有儲備土地資金收入、支出、結(jié)余以及上繳收入四部分要素。國有儲備土地資金收支表示例按表C.6執(zhí)行。9.3報告成果報告成果為國有儲備土地資產(chǎn)負債核算成果報告，報告表述應(yīng)當簡明扼要，言簡意賅。報告撰寫提綱見附錄D。9.4圖件成果圖件成果為土地儲備項目分布圖，圖件示例見附錄E，具體要求如下。7DB37/TXXXX—XXXXa)數(shù)學基礎(chǔ)：1)坐標系統(tǒng)：采用“2000國家大地坐標系”。2)投影方式：采用高斯-克呂格投影。3)高程基準：采用“1985國家高程基準”。4)比例尺：原則上與最新的全國國土調(diào)查或年度國土變更調(diào)查成果圖的比例尺保持一致，可根據(jù)管理需要確定。b)底圖要素：基礎(chǔ)地理信息要素，包括市級、縣級行政界線，重要的線狀地物、政府駐地等。c)圖幅配置：包括圖名、圖廓、指北針、比例尺、圖例、署名、制圖日期等要素。d)圖件內(nèi)容標注：標明土地儲備項目名稱，用色塊表示各項目范圍；不同類型項目色塊色差明顯，圖面色調(diào)和諧。e)底圖：以國有儲備土地資產(chǎn)負債核算日期對應(yīng)的最新國土變更調(diào)查成果為編制底圖。10數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核10.1數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核對于填報數(shù)據(jù)的準確性、邏輯性、完整性進行檢查、核驗。10.2數(shù)據(jù)準確性和邏輯性檢核10.2.1表內(nèi)數(shù)據(jù)檢核表內(nèi)數(shù)據(jù)的準確性和邏輯性按照C.1.3、C.2.3、C.3.3、C.4.3、C.5.3和C.6.3的表內(nèi)邏輯說明檢核。10.2.2表間數(shù)據(jù)檢核表間數(shù)據(jù)的邏輯性按照以下公式檢核。a)表C.1列（01）行（29）=表C.2列（01）行（14）+表C.2列（05）行（14）。b)表C.1列（02）行（29）=表C.3列（01）行（14）+表C.3列（05）行（14）。c)表C.1列（03）行（29）=表C.2列（04）行（14）+表C.2列（08）行（14）。d)表C.1列（04）行（29）=表C.3列（04）行（14）+表C.3列（08）行（14）。e)表C.1列（01）行（02）=表C.2列（01）行（14）。f)表C.1列（02）行（02）=表C.3列（01）行（14）。g)表C.1列（03）行（02）=表C.2列（04）行（14）。h)表C.1列（04）行（02）=表C.3列（04）行（14）。i)表C.1列（01）行（16）=表C.2列（05）行（14）。j)表C.1列（02）行（16）=表C.3列（05）行（14）。k)表C.1列（03）行（16）=表C.2列（08）行（14）。l)表C.1列（04）行（16）=表C.3列（08）行（14）。m)表C.1列（02）行（34）=表C.4列（01）行（01）=表B.1（33）+表B.1（37）+表B.1（41）。n)表C.1列（04）行（34）=表C.4列（01）行（04）=表B.1（36）+表B.1（40）+表B.1（44）。o)表C.1列（02）行（35）=表C.5列（01）行（01）。p)表C.1列（04）行（35）=表C.5列（01）行（04）。8DB37/TXXXX—XXXX10.3數(shù)據(jù)完整性檢核將國有儲備土地當年實物量增加數(shù)據(jù)與當年集體土地征收、國有土地收回（購）等總量數(shù)據(jù)進行比對，將國有儲備土地當年實物量減少數(shù)據(jù)與當年土地供應(yīng)總量數(shù)據(jù)進行比對，若兩者差異明顯，填報主體應(yīng)在國有儲備土地資產(chǎn)負債核算成果報告中說明。9DB37/TXXXX—XXXX（資料性）國有儲備土地資產(chǎn)負債核算資料清單A.1土地儲備資料土地儲備資料包括但不限于：a)土地儲備專項規(guī)劃、土地儲備三年滾動計劃、年度土地儲備計劃等規(guī)劃計劃成果。b)“全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”內(nèi)國有儲備土地信息。c)集體土地征收、國有土地收回（購）、房屋征收臺賬及矢量數(shù)據(jù)成果。d)國有儲備土地管理臺賬及矢量數(shù)據(jù)成果。A.2土地供應(yīng)資料包括土地供應(yīng)、批而未供土地臺賬及矢量數(shù)據(jù)成果等。A.3資金資料資金資料包括但不限于：a)土地儲備資金收入和支出情況。b)土地儲備專項債券情況。c)國有儲備土地地塊或項目對應(yīng)的應(yīng)付賬款和其他負債的發(fā)生和使用情況。A.4規(guī)劃資料包括國土空間規(guī)劃、國土空間詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計條件等規(guī)劃成果。A.5地價資料包括政府最新制定并公布實施的城鎮(zhèn)基準地價、標定地價成果等。DB37/TXXXX—XXXX（規(guī)范性）國有儲備土地清查統(tǒng)計表B.1國有儲備土地清查統(tǒng)計表國有儲備土地清查統(tǒng)計表見表B.1。表B.1國有儲備土地清查統(tǒng)計表編制單位：編報日期：單位為萬元編號備注項目名稱開發(fā)主體項目總面積項目坐落地塊名稱取得方式規(guī)劃用途規(guī)劃容積率年初面積年末面積基準地價預計總投入其他資金供應(yīng)面積供應(yīng)方式成交價格年初年末小計資金成本其他成本小計資金成本其他成本年初累計年度新增年度還本年末累計年初累計年度新增年度付款年末累計年初累計年度新增年度還本年末累計B.2國有儲備土地清查統(tǒng)計表指標說明DB37/TXXXX—XXXX國有儲備土地清查統(tǒng)計表指標說明如下。a)編號（01）：按照“行政區(qū)劃代碼+項目區(qū)序號”編號，即編號前六位數(shù)為行政區(qū)劃代碼，后面為項目區(qū)序號。b)項目名稱（02）：土地儲備項目名稱，是指將一個或多個地塊按照區(qū)域、時序、資金平衡等條件進行適當組合、劃分形成的管理單元。c)開發(fā)主體（03）：參與土地儲備前期開發(fā)主體，可為土地儲備機構(gòu)、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、國有平臺公司、基層政府或相關(guān)單位，按照實際主體填列。d)行政區(qū)劃名稱（04）：項目所在行政區(qū)劃名稱。e)項目總面積（05）：土地儲備項目總面積，大于等于填報的各個地塊面積之和，單位為公頃。f)項目坐落（06）：項目所處位置。g)地塊名稱（07）：項目區(qū)內(nèi)地塊名稱，為空間上一個閉合區(qū)間，獨立地塊名稱與項目區(qū)名稱一致。h)取得方式（08）：按照a.政府依法收回的國有土地；b.政府通過收購取得的土地；c.政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地；d.城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，政府依法征收的土地；e.其他無明確的使用權(quán)人、無權(quán)屬爭議的存量國有建設(shè)用地五種方式填列。一個地塊有多種取得方式的，分別填列。i)規(guī)劃用途（09）：按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》，分為居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工礦用地、倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地、特殊用地、陸地水域和其他土地，尚未確定規(guī)劃用途的土地按無規(guī)劃用途填列。j)規(guī)劃容積率（10）：按照實際規(guī)劃容積率填列。k)年初面積（11）：按照實際年初面積填列，單位為公頃。l)年度新增面積（12）：按照實際面積填列，單位為公頃。m)年度供應(yīng)情況：供應(yīng)面積（13）按照實際供應(yīng)面積填列，單位為公頃；供應(yīng)方式（14）分為掛牌、拍賣、協(xié)議出讓、劃撥；成交價格（15）按照實際成交單價填列，單位為萬元/公頃。n)年末面積（16）：按照實際年末面積填列，單位為公頃。o)所處階段（17、18）：分別為年初、年末所處階段，根據(jù)實際情況按照a.在實施土地（未取得完整產(chǎn)權(quán)）；b.在實施土地（已取得完整產(chǎn)權(quán)，不具備供地條件）；c.待供土地；d.完成供地填列。p)基準地價級別（19）：按照基準地價實際級別填列。q)基準地價（20）：級別對應(yīng)的基準地價，單位為萬元/公頃。r)單位已發(fā)生成本（21）：截至核算日期地塊上已經(jīng)發(fā)生的單位土地儲備成本，包含土地取得成本、土地前期開發(fā)成本、資金成本和其他成本，單位為萬元/公頃。s)預計總投入（22）：項目從取得土地至達到供應(yīng)條件預計需要的總投入，根據(jù)實際情況測算，單位為萬元。DB37/TXXXX—XXXXt)已投入成本分為年初已投入和年末已投入，投入資金包括土地取得成本、土地前期開發(fā)成本、資金成本和其他成本，單位為萬元。u)土地取得成本（24、29）：土地取得成本包括農(nóng)用地征收和轉(zhuǎn)用支出、拆遷補償安置支出、土地收回支出、土地收購支出、優(yōu)先購買支出以及其他有關(guān)支出。v)土地前期開發(fā)成本（25、30）：反映土地儲備項目配套設(shè)施建設(shè)成本的實際支出，包括場地平整、通給水、通電、通路、通訊、通排水、通熱力、通燃氣以及其他與儲備土地相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。w)資金成本（26、31）：土地儲備專項債券、其他負債利息。x)其他成本（27、32）：包括地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記、地價評估、圍擋建設(shè)、現(xiàn)場管護等費用。y)負債：負債包含截至年初、年末尚未償還的土地儲備專項債券、應(yīng)付賬款和其他負債，單位為萬元。z)土地儲備專項債券（33、34、35、36）：地方政府專項債券的一個品種，是指地方政府為土地儲備發(fā)行，以項目對應(yīng)并納入政府性基金預算管理的國有土地使用權(quán)出讓收入或國有土地收益基金收入償還的地方政府專項債券。年初累計（33）為截至年初累計尚未償還的土地儲備專項債券；年度新增（34）為當年新增加的土地儲備專項債券；年度還本（35）為當年償還的土地儲備專項債券；年末累計（36）為截至年末累計尚未償還的土地儲備專項債券。aa)應(yīng)付賬款（37、38、39、40）：為開展國有土地儲備工作而應(yīng)支付但尚未支付的款項。年初累計（37）為截至年初累計尚未支付的應(yīng)付賬款；年度新增（38）為年度新增加的應(yīng)付賬款；年度付款（39）為年度支付的應(yīng)付賬款；年末累計（40）為截至年末累計尚未支付的應(yīng)付賬款。ab)其他負債（41、42、43、44）：土地儲備專項債券和應(yīng)付賬款以外的其他負債。年初累計（41）為截至年初累計尚未償還的其他負債；年度新增（42）為年度新增加的其他負債；年度還本（43）為年度償還的其他負債；年末累計（44）為截至年末累計尚未償還的其他負債。ac)上年結(jié)轉(zhuǎn)資金（45）：為國有儲備土地項目上年結(jié)轉(zhuǎn)的資金，單位為萬元。ad)國有土地出讓收入安排資金（46）：從土地出讓收入中安排用于儲備項目的征地和拆遷補償、土地開發(fā)等儲備過程中發(fā)生的相關(guān)費用，單位為萬元。ae)國有土地收益基金安排資金（47）：從國有土地收益基金中安排用于儲備項目的征地和拆遷補償、土地開發(fā)等儲備過程中發(fā)生的相關(guān)費用，單位為萬af)土地儲備專項債券資金（48）：政府為土地儲備而發(fā)行的專項債券資金，單位為萬元。ag)其他資金（49）：上年結(jié)轉(zhuǎn)資金、國有土地出讓收入安排資金、國有土地收益基金安排資金和土地儲備專項債券資金外的其他資金來源，單位為萬元。ah)備注（50）：備注需要特殊說明的相關(guān)事項。DB37/TXXXX—XXXX（規(guī)范性）國有儲備土地資產(chǎn)負債報表體系C.1國有儲備土地資產(chǎn)負債表C.1.1樣表國有儲備土地資產(chǎn)負債表見表C.1。表C.1國有儲備土地資產(chǎn)負債表編制單位：編報日期：————————DB37/TXXXX—XXXX表C.1國有儲備土地資產(chǎn)負債表（續(xù)）編制單位：編報日期：————————————————————C.1.2指標說明國有儲備土地資產(chǎn)負債表指標說明如下。a)本表反映期初和期末國有儲備土地資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的構(gòu)成情況。b)居住用地（03、17）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（04、18）、工礦用地（05、19）、倉儲用地（06、20）、公共管理與公共服務(wù)用地（07、21）、交通運輸用地（08、22）、公用設(shè)施用地（09、23）、綠地與開敞空間用地（10、24）、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地（11、25）、特殊用地（12、26）、陸地水域（13、27）、其他土地（14、28）按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》劃分。c)無規(guī)劃用途土地（15）為未確定規(guī)劃條件的儲備土地。d)所有者權(quán)益（35）即國有儲備土地所有者權(quán)益，為國有儲備土地資產(chǎn)扣除負債后，由政府作為所有者享有的剩余權(quán)益。C.1.3表內(nèi)邏輯說明國有儲備土地資產(chǎn)負債表表內(nèi)邏輯說明如下。a)行（29）=行（02）+行（16）。b)行（02）=行（03）+行（04）+行（05）+行（06）+行（07）+行（08）+行（09）+行（10）+行（11）+行（12）+行（13）+行（14）+行（15）。DB37/TXXXX—XXXXc)行（16）=行（18）+行（19）+行（20）+行（21）+行（22）+行（23）+行（24）+行（25）+行（26）+行（27）+行（28）。d)行（34）=行（31）+行（32）+行（33）。e)行（35）=行（29）-行（34）。C.2國有儲備土地實物存量及流量變動表C.2.1樣表國有儲備土地實物存量及流量變動表見表C.2。表C.2國有儲備土地實物存量及流量變動表編制單位：編報日期：——C.2.2指標說明國有儲備土地實物存量及流量變動表指標說明如下。a)本表反映年度期間國有儲備土地實物存量及流量變動情況。期初存量為年初存量，期末存量為年末存量。b)在實施土地“期初存量”，反映在實施土地期初實物存量。c)在實施土地“存量增加”，反映期間增加的在實施土地實物量。d)在實施土地“存量減少”，反映期間減少的在實施土地實物量。e)在實施土地“期末存量”，反映在實施土地期末實物存量。DB37/TXXXX—XXXXf)待供土地“期初存量”，反映待供土地期初實物存量。g)待供土地“存量增加”，反映期間待供土地實物增加量。h)待供土地“存量減少”，反映期間待供土地實物減少量。i)待供土地“期末存量”，反映待供土地期末實物存量。C.2.3表內(nèi)邏輯說明國有儲備土地實物存量及流量變動表表內(nèi)邏輯說明如下。a)列（04）=列（01）+列（02）-列（03）。b)列（08）=列（05）+列（06）-列（07）。c)行（14）=行（01）+行（02）+行（03）+行（04）+行（05）+行（06）+行（07）+行（08）+行（09）+行（10）+行（11）+行（12）+行（13）。C.3國有儲備土地價值存量及流量變動表C.3.1樣表國有儲備土地價值存量及流量變動表見表C.3。表C.3國有儲備土地價值存量及流量變動表編制單位：編報日期：——C.3.2指標說明DB37/TXXXX—XXXX國有儲備土地價值存量及流量變動表指標說明如下。a)本表反映年度期間國有儲備土地價值存量及流量變動情況。期初存量為年初存量，期末存量為年末存量。b)在實施土地“期初存量”，反映在實施土地期初價值存量。c)在實施土地“存量增加”，反映期間增加的在實施土地價值量。d)在實施土地“存量減少”，反映儲備土地從在實施階段到待供階段的價值量變化。e)在實施土地“期末存量”，反映在實施土地期末價值存量。f)待供土地“期初存量”，反映待供土地期初價值存量。g)待供土地“存量增加”，反映期間待供土地價值增加量。h)待供土地“存量減少”，反映期間待供土地價值減少量。i)待供土地“期末存量”，反映待供土地期末價值存量。C.3.3表內(nèi)邏輯說明國有儲備土地價值存量及流量變動表表內(nèi)邏輯說明如下。a)列（04）=列（01）+列（02）-列（03）。b)列（08）=列（05）+列（06）-列（07）。c)行（14）=行（01）+行（02）+行（03）+行（04）+行（05）+行（06）+行（07）+行（08）+行（09）+行（10）+行（11）+行（12）+行（13）。C.4國有儲備土地負債存量及流量變動表C.4.1樣表國有儲備土地負債存量及流量變動表見表C.4。表C.4國有儲備土地負債存量及流量變動表編制單位：編報日期：C.4.2指標說明國有儲備土地負債存量及流量變動表指標說明如下。a)本表反映期間國有儲備土地負債年度流量變動情況。期初存量為年初存量，期末存量為年末存量。b)“期初存量”，反映儲備土地期初負債存量。c)“存量增加”，反映期間負債增加量。d)“存量減少”，反映期間負債減少量。DB37/TXXXX—XXXXe)“期末存量”，反映儲備土地期末負債存量。C.4.3表內(nèi)邏輯說明國有儲備土地負債存量及流量變動表表內(nèi)邏輯說明如下。a)行（04）=行（01）+行（02）-行（03）。b)列（01）=列（02）+列（03）+列（04）。C.5國有儲備土地所有者權(quán)益變動表C.5.1樣表國有儲備土地所有者權(quán)益變動表見表C.5。表C.5國有儲備土地所有者權(quán)益變動表編制單位：編報日期：C.5.2指標說明國有儲備土地所有者權(quán)益變動表指標說明如下。a)本表反映期初、期末所有者權(quán)益及變動情況。b)“期初存量”，反映期初所有者權(quán)益。c)“存量增加”，反映期間所有者權(quán)益增加量。d)“存量減少”，反映期間所有者權(quán)益減少量。e)“期末存量”，反映期末所有者權(quán)益。C.5.3表內(nèi)邏輯說明國有儲備土地所有者權(quán)益變動表表內(nèi)邏輯說明如下。a)行（04）=行（01）+行（02）-行（03）。C.6國有儲備土地資金收支表C.6.1樣表國有儲備土地資金收支表見表C.6。表C.6國有儲備土地資金收支表編制單位：編報日期：DB37/TXXXX—XXXX—— — —————————— ——————— ——C.6.2指標說明國有儲備土地資金