基于CIPP模型的職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地績效評價與提升策略研究

摘要：產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地是職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合、與企業(yè)協(xié)同育人、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要載體。文章運用CIPP模型，從產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的建設(shè)背景、投入、過程、產(chǎn)出4個維度，構(gòu)建以4個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo)為核心的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地績效評價指標(biāo)體系，并以浙江交通技師學(xué)院軌道交通產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地為例，探索產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地績效提升策略，以期為職業(yè)院?？陀^評價、規(guī)范發(fā)展產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地提供借鑒。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地；CIPP模型；評價指標(biāo)2023年6月，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等8個部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，提出“加大支持一批產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)院校產(chǎn)教融合實訓(xùn)水平”[1]。如何評價產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地發(fā)展水平，成為職業(yè)教育建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的關(guān)鍵所在[2]。從教育評價理論誕生至今，先后產(chǎn)生了50余種評價模型，其中較為廣泛應(yīng)用的是決策、改進導(dǎo)向的CIPP評價模型[3]。基于CIPP模型的評價可兼顧過程性與結(jié)果性評價，進而滿足產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)全過程評價的需求。因此，選用CIPP模型構(gòu)建評價指標(biāo)體系，有助于對產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的建設(shè)內(nèi)容與成效進行多元評價[4]?；诖?，借鑒CIPP評價模型，搭建彰顯工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)特色的評價指標(biāo)體系，以評促建，是職業(yè)教育評價、規(guī)范產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的必然要求，是職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，對職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合改革具有重要意義。一、CIPP模型與產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地績效評價的適用性分析CIPP模型由美國教育評價專家斯塔弗爾比姆提出。作為一種決策、改進導(dǎo)向的評價模型，它將評價分為背景評價、投入評價、過程評價與產(chǎn)出評價4個階段，形成一個完整的循環(huán)體系，基于空間、時間與價值等維度，可對產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地進行系統(tǒng)性評價。同時，可深入產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)全過程，開展形成性評價與診斷性評價[5]。由此可見，CIPP模型具有系統(tǒng)性、針對性、改進性和發(fā)展性等特征，比較適合產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地績效評價?；诖耍鐖D1所示，運用CIPP模型，從產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的建設(shè)背景、投入、過程與產(chǎn)出四個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系，進一步開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地績效評價。背景評價是產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)的前提基礎(chǔ)，主要對學(xué)校與企業(yè)的資質(zhì)背景進行評價。產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地需建立在校企共建共享的背景之上，學(xué)校與企業(yè)雙方承擔(dān)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)主體的責(zé)任，學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢與專業(yè)（群）特色以及企業(yè)的實力與良好聲譽是職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的基石。投入評價是產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地發(fā)展的機制保障，評價產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)的有效性和可行性，基于背景評價的核心要素，主要對發(fā)展產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地所需的資源、機制、保障等條件作出評價。過程評價是產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地評價的關(guān)鍵階段，主要對產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)內(nèi)容進行檢查、監(jiān)督與反饋，重在評價基地專業(yè)（群）建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、校園文化建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等校企共建任務(wù)的融合度。產(chǎn)出評價在背景評價、投入評價與過程評價三個階段評價的基礎(chǔ)上，主要圍繞育人成果、社會效益、經(jīng)濟效益等方面，對產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地開展績效評價。二、基于CIPP模型的職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地評價指標(biāo)體系構(gòu)建如表1所示，基于CIPP模型，職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地可以設(shè)置基地建設(shè)背景、基地建設(shè)投入、基地建設(shè)過程與基地建設(shè)成效4個一級評價指標(biāo)，分別對應(yīng)CIPP模型中的背景評價、投入評價、過程評價和產(chǎn)出評價。職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地評價指標(biāo)體系的構(gòu)建包括一級、二級2個層次的指標(biāo)和觀測點，而二級指標(biāo)為一級指標(biāo)的分解，觀測點為二級指標(biāo)的具體內(nèi)容?；亟ㄔO(shè)背景一級指標(biāo)分解成學(xué)校辦學(xué)條件與專業(yè)（群）特色、企業(yè)資質(zhì)條件與產(chǎn)業(yè)特色2個二級指標(biāo)；基地建設(shè)投入一級指標(biāo)分解成基地發(fā)展布局規(guī)劃、基地組織機構(gòu)架構(gòu)、基地實施管理制度、產(chǎn)教融合運行機制、基地發(fā)展保障條件5個二級指標(biāo)；基地建設(shè)過程一級指標(biāo)分解成校企人才共育成效、專業(yè)（群）建設(shè)成果、教學(xué)資源開發(fā)成果、基地設(shè)施設(shè)備投入、校企文化共融互通、校企師資隊伍建設(shè)6個二級指標(biāo)；基地建設(shè)成效一級指標(biāo)分解成社會服務(wù)能力成效、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)成效2個二級指標(biāo)。（一）基地建設(shè)背景評價學(xué)校與企業(yè)是產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的建設(shè)主體，雙方共同的利益訴求可促進校企的長效合作。學(xué)校優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件與社會口碑、企業(yè)的實力與良好聲譽，以及基地建設(shè)的專業(yè)（群）與企業(yè)所屬的產(chǎn)業(yè)契合區(qū)域政策發(fā)展方向，分別為當(dāng)?shù)氐奶厣珜I(yè)（群）與支柱產(chǎn)業(yè)，能夠為職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的發(fā)展提供有力保障。主要圍繞三個方面評價基地建設(shè)背景：一是評價基地建設(shè)的專業(yè)（群）能否對應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，能否促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；二是評價基地“雙師型”教師占專任教師比例，企業(yè)兼職教師占專任教師比例等師資結(jié)構(gòu)情況；三是評價校企共同制定基地建設(shè)相關(guān)政策以及簽訂合作協(xié)議情況。（二）基地建設(shè)投入評價產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的布局規(guī)劃應(yīng)與國家政策的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展定位、職業(yè)院校的辦學(xué)定位、技能人才的求學(xué)定位相契合。與合作企業(yè)建立實訓(xùn)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管理中心與產(chǎn)教融合項目部等專門組織管理架構(gòu)。在政府與行業(yè)協(xié)會的支持與指導(dǎo)下，深入貫徹國家產(chǎn)教融合政策，協(xié)商制定基地產(chǎn)教融合合作章程，確定學(xué)年或?qū)W期指標(biāo)，安排階段任務(wù)，制定并落實產(chǎn)教融合基地建設(shè)工作制度與發(fā)展保障制度。為優(yōu)化實訓(xùn)基地配置產(chǎn)教融合要素資源，本文圍繞五個維度對實訓(xùn)基地進行評價：一是評價基地發(fā)展布局規(guī)劃的合理性；二是評價基地人才培養(yǎng)與社會人力資源需求的匹配度；三是評價負責(zé)基地管理和協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)是否健全，人員分工是否明確；四是評價基地在培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等方面的實施管理制度是否完善，是否已形成良好的產(chǎn)教融合運行機制；五是評價有關(guān)部門長效共管機制是否建立，可否為基地發(fā)展提供切實保障。（三）基地建設(shè)過程評價建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地是校企共筑適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才資源“蓄水池”的需要。產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地應(yīng)謀取更多與知名企業(yè)合作的機會，與企業(yè)共同開發(fā)培訓(xùn)項目，探索完善政府支持、企業(yè)認可、學(xué)生滿意的人才培養(yǎng)模式，凸顯人才培養(yǎng)規(guī)模效應(yīng)，同時注重選派優(yōu)秀教師深入企業(yè)，對企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)，參與企業(yè)技術(shù)更新和開發(fā)，真正達到校企互惠共贏。主要圍繞以下幾個方面進行評價：一是評價校企共育學(xué)生規(guī)模、初次就業(yè)率、專業(yè)對口率以及用人單位的滿意度等人才共育質(zhì)量情況；二是評價企業(yè)參與實地基地專業(yè)（群）建設(shè)與教學(xué)改革取得的成果等方面的情況；三是評價校企共訂人才培養(yǎng)方案、共建專業(yè)課程體系、共制實訓(xùn)項目資源包、共編專業(yè)實訓(xùn)教材、共構(gòu)人才培養(yǎng)模式、共評人才培養(yǎng)質(zhì)量等共同開發(fā)教學(xué)資源情況；四是評價校企共投的實施設(shè)備是否符合行業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境與條件，以及用于社會化培訓(xùn)的資源利用率情況，是否按照貼近行業(yè)、超前企業(yè)的前瞻性意識定期升級更新，確保實訓(xùn)設(shè)備的先進性與實用性，進而能否充分滿足技術(shù)技能人才實習(xí)實訓(xùn)項目的教學(xué)需要；五是評價校企開展產(chǎn)業(yè)文化進教育、企業(yè)文化進校園、職業(yè)文化進課堂等文化互融情況。校企共培共享結(jié)構(gòu)完善、數(shù)量合理的高水平師資隊伍是產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地應(yīng)以國家高度重視師資隊伍建設(shè)為契機，不斷加強自身基礎(chǔ)能力建設(shè)，實施人才隊伍素質(zhì)提升行動，加大人才引進力度，搭建專業(yè)技能提升平臺，發(fā)揮名師大師和專業(yè)（學(xué)科）帶頭人引領(lǐng)作用，不斷學(xué)習(xí)國外師資培訓(xùn)的新理念，探索培養(yǎng)“雙師型”教師的新模式、新方法，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供智力保障，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。因此，依托產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，通過校企共同制定落實人才引進、雙向交流、輪崗輪訓(xùn)等制度，將行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干人員與學(xué)校專業(yè)教師組建成一支龐大的“雙師型”師資隊伍。基于產(chǎn)教師資共培共享、師資團隊建設(shè)成果、產(chǎn)學(xué)研培平臺建設(shè)、合作項目成果轉(zhuǎn)化4個維度，主要圍繞以下四個方面評價“雙師型”教師團隊：一是評價學(xué)?！半p師型”教師的占比情況以及專業(yè)教師入企實踐（培訓(xùn)）的情況；二是評價企業(yè)專業(yè)技術(shù)能手和能工巧匠擔(dān)任兼職教師的占比及其承擔(dān)基地教學(xué)任務(wù)的情況；三是評價校企“雙師型”教師團隊在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研平臺組建以及技術(shù)改造、課題研究、產(chǎn)品研發(fā)等合作項目成果轉(zhuǎn)化的社會和經(jīng)濟效益情況。（四）基地建設(shè)成效評價依托基地資源優(yōu)勢，學(xué)校與合作企業(yè)加強全日制技術(shù)技能人才培養(yǎng)，通過與地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的合作，拓展企業(yè)在職員工、社會下崗工人、退伍軍人等群體的技能提升與轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。在產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的建設(shè)成效方面主要評價以下三點：一是評價基地社會化培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認定、承辦技能比賽以及取得的培訓(xùn)資質(zhì)等建設(shè)情況；二是評價基地為企業(yè)開展產(chǎn)品技術(shù)說明書、操作指導(dǎo)書編寫、企業(yè)技術(shù)問題解決、設(shè)備安裝調(diào)試維修等提供技術(shù)支持的情況；三是評價基地培養(yǎng)的知識型、技能型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才服務(wù)企業(yè)及地方產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，重點評價基地能否在本區(qū)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)領(lǐng)域發(fā)揮示范作用。三、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地績效提升策略分析——以浙江交通技師學(xué)院為例為契合城市軌道交通運維職業(yè)崗位需求，培養(yǎng)城市軌道交通類專業(yè)高技能人才，浙江交通技師學(xué)院（以下簡稱“我?！保┡c浙江省金華市軌道交通集團運營有限公司、寧波市軌道交通集團運營有限公司等軌道交通企業(yè)（以下簡稱“軌道交通企業(yè)”）共同打造軌道交通產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地?，F(xiàn)以我校為例，從產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的建設(shè)背景、投入、過程、產(chǎn)出4個方面列舉基地具體績效提升措施。（一）產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)背景為對接浙江省多層次軌道交通網(wǎng)和四大都市區(qū)軌道交通建設(shè)，圍繞城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈中的運維職業(yè)崗位，依托浙江省一流技師學(xué)院軌道交通運維與裝備技術(shù)高水平專業(yè)群建設(shè)項目，我校與軌道交通企業(yè)共建軌道交通產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。依托軌道交通產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，我校城市軌道交通類專業(yè)（主要涉及城市軌道交通車輛運用與檢修、城市軌道交通運營與管理專業(yè)）對接產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈，與軌道交通企業(yè)構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、賽、用、服”五位一體的“雙精準(zhǔn)”育人路徑。（二）產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)投入我校和軌道交通企業(yè)通過共建產(chǎn)教融合工作組織架構(gòu)、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)機制、實訓(xùn)基地建設(shè)工作機制、產(chǎn)教融合發(fā)展保障機制、實訓(xùn)基地質(zhì)量評價機制等發(fā)展機制，打造軌道交通產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，并依托軌道交通產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，圍繞共同招收學(xué)生（學(xué)徒）、制定“訂單式”人才培養(yǎng)方案、開發(fā)模塊化課程體系、強化課程思政深推匠心育人、引培專業(yè)化師資隊伍、評價人才培養(yǎng)質(zhì)量6個維度，深化校企協(xié)同育人。（三）產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)過程我校和軌道交通企業(yè)協(xié)同實施“雙精準(zhǔn)”育人。一是對接城市軌道交通運維產(chǎn)業(yè)鏈，校企雙方共育城市軌道交通類專業(yè)高級工以上技能人才，創(chuàng)新技能人才校企雙向培養(yǎng)體系；二是對接城市軌道交通運維人才教育鏈，校企雙方共建“引培并舉”“雙向流通”“輪崗式培訓(xùn)”“規(guī)培式培訓(xùn)”等師資培養(yǎng)機制，打造城市軌道交通類專業(yè)高水平師資團隊；三是對接城市軌道交通運維人才鏈，校企雙方在基地共創(chuàng)、文化共融、研訓(xùn)共享等方面加強緊密合作，深化命運共同體建設(shè)，助力師生共同成長；四是對接城市軌道交通運維人才創(chuàng)新鏈，以企業(yè)技術(shù)革新為抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滲透于課堂教學(xué)、技能比賽與企業(yè)實踐，為學(xué)生構(gòu)建從學(xué)習(xí)知識走向創(chuàng)造價值的孵化機制。近年來，校企合作共建城市軌道交通類專業(yè)實訓(xùn)室12個，聘請行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠入校授課50余人次，校企共同開發(fā)6本基于世賽標(biāo)準(zhǔn)的城市軌道交通車輛運用與檢修專業(yè)校本教材并應(yīng)用于課程教學(xué)，同時制定《城市軌道交通車輛運用與檢修專業(yè)國家技能人才培養(yǎng)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置方案》。（四）產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)成效我校和軌道交通企業(yè)產(chǎn)教互融育人成果顯著。一是精準(zhǔn)服務(wù)對接，賦能軌道交通企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是搭建高水平產(chǎn)教融合載體，校企協(xié)同發(fā)展初具成效；三是強化競賽引領(lǐng)，形成“賽育互動”新局面；