社會(huì)體育管理概論-

社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)第一講社會(huì)體育管理概論

一.體育的概述

1.體育的概念以身體練習(xí)為基本手段，結(jié)合日光、空氣、水等自然因素和衛(wèi)生措施，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、豐富社會(huì)文化娛樂生活為目的的一種社會(huì)活動(dòng)。----體育詞典（上海辭書出版社1984）2.體育的分類

廣義體育：狹義體育（學(xué)校體育）體育鍛煉（社會(huì)體育）競(jìng)技體育（競(jìng)技運(yùn)動(dòng)）

狹義體育：學(xué)校體育

競(jìng)技體育職團(tuán)體育

二.社會(huì)體育的概念與特點(diǎn)（一）社會(huì)體育的概念社會(huì)體育是指在社會(huì)成員余暇時(shí)間中廣泛開展的，以身體運(yùn)動(dòng)作為主要手段，以增進(jìn)健康、滿足娛樂消遣為主要目的的體育活動(dòng)。

（二）社會(huì)體育的對(duì)象----社會(huì)人群按性別：男性體育與婦女體育按年齡：從嬰兒至老年各年齡層人群按身體：正常人體育與殘障人體育按興趣：健身體育、健美體育、娛樂體育、醫(yī)療體育和康復(fù)體育按城鄉(xiāng)：城市體育和農(nóng)村體育按職業(yè)：腦力勞動(dòng)者與體力勞動(dòng)者以及不同工種人群的體育按文化：不同文化水平人群的體育按組織：社會(huì)各行業(yè)體育、社區(qū)體育、體育俱樂部與鍛煉（活動(dòng)）點(diǎn)體育（三）社會(huì)體育的特點(diǎn)社會(huì)性參與人群多、管理部門多、影響廣多樣性活動(dòng)形式、組織形式、價(jià)值取向業(yè)余自愿性余暇時(shí)間自愿、自主參與的活動(dòng)靈活性項(xiàng)目靈活、環(huán)境靈活、工作方式靈活民族性民族眾多，文化獨(dú)特，獨(dú)特體育特征管理與“行政”、“領(lǐng)導(dǎo)”行政：行政是為有效推行政令所進(jìn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)與管理活動(dòng)。任何管理都有行政管理。管理>行政領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)所進(jìn)行的決策、指揮和控制活動(dòng)，他實(shí)質(zhì)上也是一種管理活動(dòng)。區(qū)別：他不是一般管理活動(dòng)，是進(jìn)行總體行為指揮和控制，是戰(zhàn)略性管理，“超前”管理。管理的基本特征1.管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或文化現(xiàn)象。2.管理的“載體”是“組織”。3.管理的任務(wù)就是管理人員的任務(wù)。4.管理的職能就是管理人員在管理過程中發(fā)揮的作用。5.管理是分層次的。6.管理的核心是處理人際關(guān)系。

指為推動(dòng)社會(huì)體育的發(fā)展，對(duì)與開展各種社會(huì)體育活動(dòng)有關(guān)的因素和資源（人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等）進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等，以期達(dá)到社會(huì)體育總體目標(biāo)的綜合活動(dòng)。三.社會(huì)體育管理

管理目標(biāo)的多樣性社會(huì)體育特點(diǎn)決定

管理體系的協(xié)同性邊界的模糊性

管理對(duì)象的復(fù)雜性具體問題具體分析

管理方法的松散性應(yīng)區(qū)別對(duì)待（一）社會(huì)體育的管理特點(diǎn)

社會(huì)性原則：涉及面廣關(guān)系復(fù)雜

激發(fā)性原則：調(diào)動(dòng)積極性

多樣性原則：目標(biāo)、地域、人群等

可行性原則：從實(shí)際出發(fā)（二）社會(huì)體育管理的原則

計(jì)劃職能：確定目標(biāo)、制定法案、提供方法組織職能：組織設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、組織運(yùn)行控制職能：對(duì)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和調(diào)控協(xié)調(diào)職能：實(shí)現(xiàn)人與人之間的良好配合（三）社會(huì)體育管理的職能

以指導(dǎo)性計(jì)劃為主以宣傳教育為主依法管理為主扶持支持為主（四）社會(huì)體育管理的基本要求人員的管理人力資源的管理資金的管理經(jīng)費(fèi)的來源與使用物質(zhì)的管理場(chǎng)地設(shè)施管理信息的管理情報(bào)、資料時(shí)間的管理重視時(shí)間的價(jià)值（五）社會(huì)體育管理的內(nèi)容①

（從構(gòu)成要素看）

職工體育管理城市社區(qū)體育管理農(nóng)村體育管理（五）社會(huì)體育管理的內(nèi)容②

（從組成部分看）四.社會(huì)體育指導(dǎo)員產(chǎn)生背景

群眾自發(fā)組織鍛煉活動(dòng)興起商業(yè)體育出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革，單位現(xiàn)象弱化，單位體育受到動(dòng)搖社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，群眾體育回歸社區(qū)，社區(qū)體育興起（一）社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展現(xiàn)狀人數(shù)少，人員結(jié)構(gòu)不合理獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員證書的比例低

截至2010年，各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員為65萬，其中，國(guó)家級(jí)5000余人，一級(jí)10萬余人，二級(jí)20萬余人，三級(jí)30萬余人。（二）社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)（三）社會(huì)體育指導(dǎo)員性別結(jié)構(gòu)（四）社會(huì)體育指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)

（五）社會(huì)體育指導(dǎo)員學(xué)歷結(jié)構(gòu)（六）社會(huì)體育指導(dǎo)員工作年限（七）社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)狀況

（八）社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展趨勢(shì)

社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)化將是一種必然的趨勢(shì)

社會(huì)體育指導(dǎo)員體制形成、培訓(xùn)、管理、使用制度化、科學(xué)化、系列化將成為今后的發(fā)展趨勢(shì)。（九）社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用和職責(zé)作用

1.推動(dòng)體育事業(yè)的全面發(fā)展

2.增進(jìn)公民身心健康，提高生活質(zhì)量

3.促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。工作職責(zé):

1.組織和帶領(lǐng)群眾積極參加健身活動(dòng)。

2.指導(dǎo)群眾科學(xué)健身，有效提高鍛煉效果。

3.引導(dǎo)群眾進(jìn)行合理的體育消費(fèi)和健身投資。（十）社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員：系統(tǒng)掌握鍛煉和比賽的理論和方法，在某項(xiàng)體育活動(dòng)的技能和鍛煉指導(dǎo)中成績(jī)顯著，有突出貢獻(xiàn)。一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員：能掌握較顯著較突出二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員：基本掌握較明顯三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員：初步掌握能承擔(dān)基本的鍛煉指導(dǎo)工作。

除上述之外，還有一個(gè)工作年限的要求。（十一）社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

在國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部指導(dǎo)下，2001年10月8日國(guó)家體育總局頒布了“社會(huì)體育指導(dǎo)員”國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！吧鐣?huì)體育指導(dǎo)員”的職業(yè)編碼為：4-04-03-01，屬于第四大類、第四中類、第三小類。已頒布的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有：保健按摩師（試行）、心理咨詢師（試行）、鋼琴調(diào)律師、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員等?！吧鐣?huì)體育指導(dǎo)員”的定義

社會(huì)體育指導(dǎo)員是指在群眾性體育活動(dòng)中從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員。

《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布）要求職業(yè)的定義應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》的規(guī)定確定。從事的工作主要包括：1.指導(dǎo)社會(huì)體育活動(dòng)者學(xué)習(xí)、掌握體育健身的知識(shí)、技能和方法；2.組織人們進(jìn)行健身、娛樂、康復(fù)等活動(dòng)；3.協(xié)助開展體質(zhì)測(cè)定、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等活動(dòng)；4.承擔(dān)經(jīng)營(yíng)、管理及服務(wù)工作。社會(huì)體育指導(dǎo)員的等級(jí)劃分

社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分為社會(huì)體育指導(dǎo)師高級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員中級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員初級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員

四個(gè)級(jí)別（四級(jí)為初級(jí)，中級(jí)、高級(jí)、指導(dǎo)師依次遞進(jìn)，指導(dǎo)師為最高級(jí)別）

各等級(jí)的主要職能表等級(jí)主要職能初級(jí)能夠運(yùn)用基本技能指導(dǎo)練習(xí)對(duì)象學(xué)習(xí)基本技術(shù)動(dòng)作和提高基本運(yùn)動(dòng)素質(zhì)。

中級(jí)能夠針對(duì)不同年齡、性別練習(xí)對(duì)象的情況指導(dǎo)練習(xí)者提高專項(xiàng)技術(shù)水平、進(jìn)行健身活動(dòng)。高級(jí)能夠熟練運(yùn)用各種技能完成技術(shù)指導(dǎo)工作；能夠?yàn)閺氖虏煌殬I(yè)者、殘障人、需控制體重者提供健身服務(wù)；能夠組織開展體育活動(dòng)；具有一定的組織培訓(xùn)和管理能力。指導(dǎo)師能夠獨(dú)立解決技術(shù)指導(dǎo)過程中遇到的各種問題；能夠勝任康復(fù)鍛煉指導(dǎo)工作；組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有一定的經(jīng)營(yíng)、管理和科研能力。社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)功能的劃分依據(jù)工作的領(lǐng)域劃分，其職業(yè)功能分為接待咨詢準(zhǔn)備工作技術(shù)指導(dǎo)健身指導(dǎo)培訓(xùn)及經(jīng)營(yíng)與管理等（一）《全民健身計(jì)劃綱要》的基本內(nèi)容

1.發(fā)布時(shí)間——1995年6月20日2.“計(jì)劃”性質(zhì)

它是一項(xiàng)由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)支撐、全民參與的體育健身計(jì)劃，是與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相配套的社會(huì)系統(tǒng)工程和面向21世紀(jì)的體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。五.全民健身計(jì)劃綱要

第一階段（95——96）：“一、二一工程”，宣傳發(fā)動(dòng)和試點(diǎn)

第二階段（97——98）：重點(diǎn)實(shí)施、逐步推進(jìn)第三階段（99——00）：全面展開、建立基本框架

第一階段（01——05）：重在建設(shè)、實(shí)施三邊工程第二階段（06——10）：基本建成中國(guó)特色的全民健身體系和面向大眾的體育服務(wù)體系第二期工程（2001——2010）第一期工程（1995——2000）（二）《計(jì)劃綱要》實(shí)施步驟

1.提倡國(guó)民做到：每人每天參加一次健身活動(dòng)，每人學(xué)會(huì)兩種以上的健身方法，每人每年進(jìn)行一次體質(zhì)測(cè)定2.提倡家庭做到：每個(gè)家庭擁有一件健身器材，每年全家參加兩次戶外體育活動(dòng)，每個(gè)家庭有一份（本）健身報(bào)刊圖書3.提倡社區(qū)做到：每個(gè)社區(qū)提供一處以上群眾健身活動(dòng)場(chǎng)所，每年開展兩次群眾體育活動(dòng)，建立一支社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍4.提倡學(xué)校做到：每所學(xué)校保證學(xué)生每天參加一小時(shí)體育活動(dòng)，每年組織學(xué)生開展兩次郊游活動(dòng)，學(xué)生每年進(jìn)行一次身體檢查（三）“全民健身一二一工程”2009年8月30日國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第560號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布了《全民健身?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》包括6章40條《條例》實(shí)質(zhì)是全民健身促進(jìn)條例，通篇體現(xiàn)國(guó)家倡導(dǎo)、支持、推動(dòng)、鼓勵(lì)、保障、大力發(fā)展全民健身。六.《全民健身?xiàng)l例》1、進(jìn)一步確立全民健身的地位和性質(zhì)2、保障公民體育權(quán)利3、大力推行全民健身計(jì)劃4、廣泛開展全民健身活動(dòng)5、各級(jí)政府提供必要保障6、推動(dòng)全民健身是全社會(huì)的共同責(zé)任7、全民健身要科學(xué)、文明、安全8、鼓勵(lì)健身消費(fèi)規(guī)范健身市場(chǎng)《全民健身?xiàng)l例》的要點(diǎn)解讀

《河南省體育發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是河南省第十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過的，并于２０１０年３月１日實(shí)施。《條例》共有八章，５５條。《條例》主要對(duì)社會(huì)體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育場(chǎng)地設(shè)施等方面提出了一些新的要求。七.《河南省體育發(fā)展條例》

社會(huì)體育△每年５月為本省全民健身活動(dòng)月學(xué)校體育△體育場(chǎng)地納入學(xué)校建設(shè)計(jì)劃△學(xué)生每天鍛煉不少于一小時(shí)競(jìng)技體育△兒童、少年進(jìn)行體育專業(yè)訓(xùn)練要接受義務(wù)教育體育產(chǎn)業(yè)△擅自經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目最高可罰10萬元△危險(xiǎn)項(xiàng)目不警示出了事要擔(dān)責(zé)體育設(shè)施△小區(qū)配套體育設(shè)施不得擅自改變《河南省體育發(fā)展條例》要點(diǎn)

八.體育賽事市場(chǎng)化運(yùn)作

（一）分類：周期性綜合體育賽事周期性單項(xiàng)體育賽事聯(lián)賽臨時(shí)性體育賽事主體直接參與型體育賽事（二）目前體育賽事發(fā)展的現(xiàn)狀辦賽事的積極性高賽事的商業(yè)開發(fā)還基本停留在贊助水平的具有品牌價(jià)值的體育賽事正在形成（三）影響體育賽事策劃和運(yùn)作的要素賽事的選擇體育賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作市場(chǎng)調(diào)研賽事評(píng)估賽事的