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文檔簡(jiǎn)介
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條本細(xì)則旨在加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是指單位針對(duì)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)或區(qū)域,為維護(hù)生產(chǎn)安全、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而制定的應(yīng)急處置措施及工作程序。第二章預(yù)案編制第四條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,結(jié)合單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況及可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型進(jìn)行編制。第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本要素:(一)預(yù)案名稱、編號(hào)及適用范圍;(二)預(yù)警與報(bào)告機(jī)制,明確事故報(bào)告、預(yù)警發(fā)布的程序與要求;(三)責(zé)任人、責(zé)任部門及其職責(zé)分工;(四)應(yīng)急指揮部成員、任務(wù)、權(quán)責(zé)及協(xié)調(diào)配合關(guān)系;(五)事故情況評(píng)估與應(yīng)對(duì)方案,包括應(yīng)急防護(hù)措施、救援救助行動(dòng)等;(六)協(xié)調(diào)溝通與信息發(fā)布機(jī)制;(七)應(yīng)急物資準(zhǔn)備與保障措施;(八)演練與培訓(xùn)計(jì)劃。第六條重大危險(xiǎn)源單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,將安全生產(chǎn)許可證件和安全生產(chǎn)管理規(guī)定與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合,編制特定場(chǎng)所、環(huán)節(jié)或區(qū)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。第七條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合單位及場(chǎng)所特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定和補(bǔ)充。第三章組織實(shí)施第八條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施由責(zé)任人負(fù)責(zé),指揮部負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。第九條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施應(yīng)遵循“快速、準(zhǔn)確、高效、有序”的原則。第十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施應(yīng)充分利用預(yù)警和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和預(yù)警信號(hào),并按照預(yù)案規(guī)定的程序迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第十一條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施應(yīng)確保各級(jí)預(yù)警、報(bào)告、協(xié)調(diào)機(jī)制的暢通有效。第四章監(jiān)督檢查第十二條各級(jí)生產(chǎn)安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查,確保預(yù)案的合理性、可行性,以及預(yù)案編制和組織實(shí)施符合法律法規(guī)及本實(shí)施細(xì)則的要求。第十三條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容:(一)預(yù)案的完整性和合法性;(二)預(yù)案的有效性和實(shí)施情況;(三)預(yù)案的更新和調(diào)整情況;(四)預(yù)案的演練與評(píng)估情況。第十四條對(duì)于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案存在問(wèn)題的,監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)單位進(jìn)行整改,并定期進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施的落實(shí)。第五章法律責(zé)任第十五條對(duì)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位或相關(guān)責(zé)任人有以下行為之一的,監(jiān)管部門可責(zé)令其限期整改,并可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、罰款等行政處罰;若情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,將依法追究刑事責(zé)任:(一)未按規(guī)定制定或更新生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;(二)編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案不完整或不合理;(三)未按照預(yù)案規(guī)定的程序和要求組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。第十六條對(duì)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案使用單位或相關(guān)責(zé)任人有以下行為之一的,監(jiān)管部門可責(zé)令其限期整改,并可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、罰款等行政處罰;若情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,將依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處置生產(chǎn)安全事故;(二)未按照規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練;(三)未按照規(guī)定及時(shí)更新和調(diào)整生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。第六章附則第十七條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的具體操作細(xì)則和工作程序由各級(jí)生產(chǎn)安全監(jiān)管部門另行制定。第十八條本實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)歸主管生產(chǎn)安全監(jiān)管工作的國(guó)家機(jī)關(guān)。第十九條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起正式施行。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則(二)實(shí)施細(xì)則是企業(yè)安全管理的重要組成部分,以下是對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則的官方語(yǔ)言改寫:一、總則本細(xì)則旨在提升企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的整體能力,最大程度地降低事故對(duì)企業(yè)及員工造成的損害。本細(xì)則適用于所有從事生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè),涵蓋工業(yè)、礦山等多個(gè)領(lǐng)域。在編制、修訂和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí),企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。二、應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,并應(yīng)廣泛征求其他相關(guān)部門及專家的意見(jiàn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含預(yù)防、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)三個(gè)階段,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行具體化編排。預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)充分考慮到各種潛在生產(chǎn)安全事故的特性,科學(xué)合理地制定應(yīng)對(duì)措施,并明確責(zé)任分工,確保措施的有效執(zhí)行。三、應(yīng)急預(yù)案修訂企業(yè)安全管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,以適應(yīng)實(shí)際情況的變化。修訂工作應(yīng)征求相關(guān)專家和部門的意見(jiàn),并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。修訂重點(diǎn)應(yīng)放在完善和改進(jìn)預(yù)案措施上,以提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。四、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé),以確保預(yù)案的有效性和實(shí)施效果。編制人員應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和教育,提升其應(yīng)急能力。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急設(shè)備和物資的準(zhǔn)備與檢查,確保其可用性和有效性。對(duì)執(zhí)行人員的監(jiān)督和考核也是確保預(yù)案嚴(yán)格執(zhí)行的關(guān)鍵。五、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的合理性和可行性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給企業(yè)安全管理部門,并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。評(píng)估應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,全面評(píng)估預(yù)案措施和執(zhí)行情況,并定期進(jìn)行,以保持預(yù)案的科學(xué)性和有效性。六、應(yīng)急預(yù)案宣傳企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作,采用多種形式突出應(yīng)急響應(yīng)和處置的重要性。通過(guò)培訓(xùn)、演練和宣傳材料等方式,提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。宣傳應(yīng)定期進(jìn)行,確保員工對(duì)預(yù)案的充分了解和掌握。七、應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),提升其應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。八、應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)和總結(jié)企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析??偨Y(jié)應(yīng)突出重點(diǎn),提出
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