生態(tài)環(huán)保規(guī)劃綱要解讀

生態(tài)環(huán)保規(guī)劃綱要解讀演講人：日期：目錄生態(tài)環(huán)?，F(xiàn)狀與挑戰(zhàn)規(guī)劃綱要總體目標(biāo)與原則自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)策略部署污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃解讀低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新探索監(jiān)測(cè)評(píng)估與考核評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建生態(tài)環(huán)保現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)01當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水及生活污水排放導(dǎo)致的水體污染。工業(yè)廢氣、汽車尾氣、建筑揚(yáng)塵等造成的空氣污染。農(nóng)藥、化肥、重金屬等有害物質(zhì)對(duì)土壤的污染。生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致的物種減少和生態(tài)系統(tǒng)退化。水污染空氣污染土壤污染生物多樣性減少如何在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保的矛盾不同區(qū)域間生態(tài)環(huán)境問題的相互影響和協(xié)調(diào)治理?？鐓^(qū)域協(xié)調(diào)難題環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用存在不足。技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用公眾對(duì)生態(tài)環(huán)保的認(rèn)識(shí)和參與程度有待提升。公眾參與度不高面臨的主要挑戰(zhàn)國(guó)家層面出臺(tái)了一系列環(huán)保法律法規(guī)，為生態(tài)環(huán)保提供了法制保障。環(huán)保法規(guī)不斷完善政策支持力度加大環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高政府在財(cái)政、稅收、金融等方面加大對(duì)生態(tài)環(huán)保的支持力度。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的環(huán)保行為提出了更高要求。030201政策法規(guī)背景分析環(huán)保宣傳教育普及環(huán)保社會(huì)組織活躍公眾參與渠道拓寬公眾實(shí)踐行動(dòng)增多公眾參與意識(shí)及行動(dòng)01020304通過媒體宣傳、教育培訓(xùn)等方式提高公眾環(huán)保意識(shí)。環(huán)保社會(huì)組織在推動(dòng)生態(tài)環(huán)保方面發(fā)揮了積極作用。政府和企業(yè)通過多種方式鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)保活動(dòng)。越來越多的人選擇綠色出行、垃圾分類、節(jié)約用水等環(huán)保實(shí)踐行動(dòng)。規(guī)劃綱要總體目標(biāo)與原則02確保生態(tài)系統(tǒng)完整性，維護(hù)生物多樣性，防止生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。保障生態(tài)安全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)綠色發(fā)展改善大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。提高環(huán)境質(zhì)量設(shè)定長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)03統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，優(yōu)先解決突出問題。01尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然堅(jiān)持人與自然和諧共生，遵循自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。02節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。遵循基本原則和指導(dǎo)思想將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。戰(zhàn)略定位大氣污染防治、水環(huán)境治理、土壤污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)等。重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略定位及重點(diǎn)領(lǐng)域選擇深入調(diào)查研究科學(xué)論證評(píng)估廣泛征求意見綜合平衡優(yōu)化實(shí)施方案制定過程簡(jiǎn)述廣泛收集資料，深入了解生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題。向社會(huì)各界廣泛征求意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。組織專家對(duì)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估，提出解決方案和建議。對(duì)各方面意見和建議進(jìn)行綜合平衡和優(yōu)化，形成最終的實(shí)施方案。自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)策略部署03完善自然保護(hù)區(qū)管理制度建立健全自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保自然保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保護(hù)和管理能力，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)建以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系，優(yōu)化空間布局，提升保護(hù)效能。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理優(yōu)化措施123推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域建設(shè)，加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)和恢復(fù)，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程建立完善生物多樣性監(jiān)測(cè)體系，定期開展生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，為制定科學(xué)有效的保護(hù)措施提供支撐。加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測(cè)與評(píng)估加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育，提高公眾對(duì)生物多樣性保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度。提升公眾生物多樣性保護(hù)意識(shí)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況介紹明確退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)治理目標(biāo)01針對(duì)不同退化生態(tài)系統(tǒng)類型，制定科學(xué)合理的恢復(fù)治理目標(biāo)，明確治理方向和重點(diǎn)。實(shí)施退化生態(tài)系統(tǒng)綜合治理02采取生物措施和工程措施相結(jié)合的綜合治理方法，加強(qiáng)土壤改良、植被恢復(fù)和水源涵養(yǎng)等工作。加強(qiáng)退化生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估03建立完善退化生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)恢復(fù)治理效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化治理措施。退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)治理技術(shù)路線剖析推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系在區(qū)域布局中充分考慮資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)根據(jù)不同區(qū)域的生態(tài)功能定位，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)綠色發(fā)展加強(qiáng)區(qū)域合作和交流，推動(dòng)區(qū)域間資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念在區(qū)域布局中應(yīng)用污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃解讀04實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染物排放的監(jiān)管。嚴(yán)格控制污染物排放深化重點(diǎn)區(qū)域污染治理加強(qiáng)科技支撐成效評(píng)估針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域，制定實(shí)施更精準(zhǔn)的污染治理方案。推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，提高污染治理的科學(xué)性和有效性。建立完善的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，對(duì)大氣污染防治成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。大氣污染防治措施及成效評(píng)估明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，分階段、分區(qū)域設(shè)定具體指標(biāo)。目標(biāo)設(shè)定針對(duì)不同水體類型和污染狀況，選擇適宜的治理技術(shù)和路徑，如控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等。治理路徑選擇嚴(yán)格劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境整治和監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)加快污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等污染治理設(shè)施建設(shè)，提高污水和垃圾處理能力。推進(jìn)水污染治理設(shè)施建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)設(shè)定和治理路徑選擇修復(fù)治理策略部署針對(duì)不同污染類型和程度，制定實(shí)施土壤修復(fù)治理方案，如生物修復(fù)、物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度，確保人居環(huán)境安全。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥減量控害等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。風(fēng)險(xiǎn)管控開展土壤污染狀況詳查，劃定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，實(shí)施分類管理。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理策略部署資源化利用推廣固體廢物資源化利用技術(shù)，如垃圾分類回收、廢棄物能源化利用等。無害化處理技術(shù)推廣加強(qiáng)固體廢物無害化處理技術(shù)研發(fā)和推廣，如焚燒、填埋、生物處理等。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理建立危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系，確保危險(xiǎn)廢物得到安全處置。推進(jìn)固體廢物處理設(shè)施建設(shè)加快固體廢物處理設(shè)施建設(shè)，提高固體廢物處理能力。固體廢物資源化利用和無害化處理技術(shù)推廣低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新探索05包括能耗限額、排放標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠等多元化政策工具。節(jié)能減排政策體系逐步建立單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量持續(xù)下降。節(jié)能減排效果顯現(xiàn)政策執(zhí)行力度不夠，企業(yè)違規(guī)排放、能耗超標(biāo)現(xiàn)象仍存在。存在問題及挑戰(zhàn)節(jié)能減排政策體系完善情況回顧

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和優(yōu)化布局思路分享循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基本框架以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。優(yōu)化布局策略依據(jù)地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)固廢綜合利用、再生資源回收利用、生活垃圾資源化等領(lǐng)域。創(chuàng)新應(yīng)用前景綠色低碳技術(shù)將在能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。國(guó)際合作與交流加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作與交流，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新國(guó)際先進(jìn)綠色低碳技術(shù)。綠色低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀包括清潔能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)等。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用前景展望企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立健全內(nèi)部環(huán)保管理制度。公眾參與機(jī)制設(shè)計(jì)完善公眾參與制度，暢通參與渠道，提高公眾參與意識(shí)和能力。社會(huì)監(jiān)督與輿論引導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)保的良好氛圍。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和公眾參與機(jī)制設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估與考核評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建06加強(qiáng)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，形成全面覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。構(gòu)建生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合各部門、各行業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)完善和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)完善遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和動(dòng)態(tài)性原則，篩選能夠反映生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)環(huán)保工作成效和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的指標(biāo)。指標(biāo)篩選原則構(gòu)建包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保工作、生態(tài)文明示范創(chuàng)建等多方面的指標(biāo)體系，全面評(píng)估生態(tài)環(huán)保工作成效。指標(biāo)體系構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建方法論述考核結(jié)果反饋將考核評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被考核單位，明確存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和建議。結(jié)果運(yùn)用機(jī)制將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為生態(tài)環(huán)保工作的重要參考，與領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建等相掛鉤，強(qiáng)化考核結(jié)果的